Parlamentul Romniei - Lege nr.

78/2000 din 08 mai 2000

Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i

sancionarea faptelor de corupie
n vigoare de la 18 mai 2000

Consolidarea din data de 02 august 2016 are la baz publicarea din Monitorul
Oficial, Partea I nr. 219 din 18 mai 2000 i include modificrile aduse prin
urmtoarele acte: OG 83/2000; OUG 43/2002; L 161/2003; L 521/2004; OUG
124/2005; OUG 50/2006; L 69/2007; L 76/2012; L 187/2012; L 255/2013;
Ultimul amendament n 01 februarie 2014.

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAPITOLUL I
Dispoziii generale

Art. 1. - (1) Prezenta lege instituie msuri de prevenire, descoperire i

sancionare a faptelor de corupie i se aplic urmtoarelor persoane:
a) care exercit o funcie public, indiferent de modul n care au fost
nvestite, n cadrul autoritilor publice sau instituiilor publice;
b) care ndeplinesc, permanent sau temporar, potrivit legii, o funcie sau o
nsrcinare, n msura n care particip la luarea deciziilor sau le pot influena,
n cadrul serviciilor publice, regiilor autonome, societilor reglementate de
Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
companiilor naionale, societilor naionale, unitilor cooperatiste sau al altor
ageni economici;
c) care exercit atribuii de control, potrivit legii;
d) care acord asisten specializat unitilor prevzute la lit. a) i b), n
msura n care particip la luarea deciziilor sau le pot influena;
e) care, indiferent de calitatea lor, realizeaz, controleaz sau acord
asisten specializat, n msura n care particip la luarea deciziilor sau le
pot influena, cu privire la: operaiuni care antreneaz circulaia de capital,
operaiuni de banc, de schimb valutar sau de credit, operaiuni de plasament,
n burse, n asigurri, n plasament mutual ori privitor la conturile bancare i
cele asimilate acestora, tranzacii comerciale interne i internaionale;
f) care dein o funcie de conducere ntr-un partid sau ntr-o formaiune
politic, ntr-un sindicat, ntr-o organizaie patronal ori ntr-o asociaie fr
scop lucrativ sau fundaie;
g) alte persoane fizice dect cele prevzute la lit. a)-f), n condiiile
prevzute de lege.

1
 CAPITOLUL II
Reguli speciale de comportament privind anumite categorii de persoane, n
scopul prevenirii faptelor de corupie

Art. 2. - Persoanele prevzute la art. 1 sunt obligate s ndeplineasc

ndatoririle ce le revin din exercitarea funciilor, atribuiilor sau nsrcinrilor
ncredinate, cu respectarea strict a legilor i a normelor de conduit
profesional, i s asigure ocrotirea i realizarea drepturilor i intereselor
legitime ale cetenilor, fr s se foloseasc de funciile, atribuiile ori
nsrcinrile primite, pentru dobndirea pentru ele sau pentru alte persoane
de bani, bunuri sau alte foloase necuvenite.
Art. 3. - (1) Persoanele prevzute la art. 1 lit. a), precum i persoanele care
dein o funcie de conducere, de la directori inclusiv, n sus, n cadrul regiilor
autonome, companiilor naionale, societilor naionale, societilor
reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, la care statul sau o autoritate a administraiei publice locale este
acionar, instituiilor publice implicate n realizarea procesului de privatizare,
Bncii Naionale a Romniei, bncilor la care statul este acionar majoritar, au
obligaia s i declare averea n condiiile prevzute de Legea nr. 115/1996
privind declararea i controlul averii demnitarilor, magistrailor, funcionarilor
publici i a unor persoane cu funcii de conducere.
(2) Nedepunerea declaraiei de avere de ctre persoanele prevzute la alin.
(1) atrage declanarea din oficiu a procedurii de control al averii n condiiile
Legii nr. 115/1996.
Art. 4. - (1) Persoanele prevzute la art. 1 lit. a) i c) au obligaia s
declare, n termen de 30 de zile de la primire, orice donaie direct ori
indirect sau daruri manuale primite n legtur cu exercitarea funciilor sau
atribuiilor lor, cu excepia celor care au o valoare simbolic.
(2) Dispoziiile Legii nr. 115/1996 referitoare la modalitatea depunerii
declaraiei de avere se aplic n mod corespunztor i n cazul prevzut la
alin. (1).

CAPITOLUL III
Infraciuni

SECIUNEA 1
Categorii de infraciuni

Art. 5. - (1) n nelesul prezentei legi, sunt infraciuni de corupie

infraciunile prevzute la art. 289-292 din Codul penal, inclusiv atunci cnd
acestea sunt comise de persoanele prevzute la art. 308 din Codul penal.
(2) n nelesul prezentei legi, sunt infraciuni asimilate infraciunilor de
corupie infraciunile prevzute la art. 10-13.
(3) Dispoziiile prezentei legi sunt aplicabile i infraciunilor mpotriva
intereselor financiare ale Uniunii Europene prevzute la art. 181-185, prin

2
sancionarea crora se asigur protecia fondurilor i a resurselor Uniunii
Europene.
SECIUNEA a 2-a
Infraciuni de corupie

Art. 6. - Infraciunile de luare de mit, prevzut la art. 289 din Codul penal,
dare de mit, prevzut la art. 290 din Codul penal, trafic de influen,
prevzut la art. 291 din Codul penal, i cumprare de influen, prevzut la
art. 292 din Codul penal, se pedepsesc potrivit prevederilor acelor texte de
lege. Dispoziiile art. 308 din Codul penal se aplic n mod corespunztor.
Art. 61. abrogat
Art. 7. - Faptele de luare de mit sau trafic de influen svrite de o
persoan care:
a) exercit o funcie de demnitate public;
b) este judector sau procuror;
c) este organ de cercetare penal sau are atribuii de constatare ori de
sancionare a contraveniilor;
d) este una dintre persoanele prevzute la art. 293 din Codul penal se
sancioneaz cu pedeapsa prevzut la art. 289 sau 291 din Codul penal, ale
crei limite se majoreaz cu o treime.
Art. 8. abrogat
Art. 81. abrogat
Art. 82. abrogat
Art. 9. abrogat
SECIUNEA a 3-a
Infraciuni asimilate infraciunilor de corupie

Art. 10. - Constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 3 la 10

ani i interzicerea unor drepturi urmtoarele fapte, dac sunt svrite n
scopul obinerii pentru sine sau pentru altul de bani, bunuri ori alte foloase
necuvenite:
a) stabilirea, cu intenie, a unei valori diminuate, fa de valoarea comercial
real, a bunurilor aparinnd operatorilor economici la care statul sau o
autoritate a administraiei publice locale este acionar, comis n cadrul
aciunii de privatizare ori de executare silit, de reorganizare sau lichidare
judiciar ori cu ocazia unei operaiuni comerciale, ori a bunurilor aparinnd
autoritii publice sau instituiilor publice, n cadrul unei aciuni de vnzare a
acestora sau de executare silit, svrit de cei care au atribuii de
conducere, de administrare, de gestionare, de executare silit, de
reorganizare ori lichidare judiciar;
b) acordarea de subvenii cu nclcarea legii sau neurmrirea, conform legii,
a respectrii destinaiei subveniilor;
c) utilizarea subveniilor n alte scopuri dect cele pentru care au fost
acordate, precum i utilizarea n alte scopuri a creditelor garantate din fonduri
publice sau care urmeaz s fie rambursate din fonduri publice.

3
 Art. 11. - (1) Fapta persoanei care, avnd sarcina de a supraveghea, a
controla, a reorganiza sau a lichida un operator economic privat, ndeplinete
pentru acesta vreo nsrcinare, intermediaz ori nlesnete efectuarea unor
operaiuni comerciale sau financiare ori particip cu capital la un asemenea
operator economic, dac fapta este de natur a-i aduce direct sau indirect un
folos necuvenit, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la un
an la 5 ani i interzicerea unor drepturi.
(2) Dac fapta prevzut la alin. (1) a fost svrit ntr-un interval de 5 ani
de la ncetarea nsrcinrii, pedeapsa este nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau
amend.
Art. 12. - Sunt pedepsite cu nchisoarea de la 1 la 5 ani urmtoarele fapte,
dac sunt svrite n scopul obinerii pentru sine sau pentru altul de bani,
bunuri ori alte foloase necuvenite:
a) efectuarea de operaiuni financiare, ca acte de comer, incompatibile cu
funcia, atribuia sau nsrcinarea pe care o ndeplinete o persoan ori
ncheierea de tranzacii financiare, utiliznd informaiile obinute n virtutea
funciei, atribuiei sau nsrcinrii sale;
b) folosirea, n orice mod, direct sau indirect, de informaii ce nu sunt
destinate publicitii ori permiterea accesului unor persoane neautorizate la
aceste informaii.
Art. 13. - Fapta persoanei care ndeplinete o funcie de conducere ntr-un
partid, ntr-un sindicat sau patronat ori n cadrul unei persoane juridice fr
scop patrimonial, de a folosi influena ori autoritatea sa n scopul obinerii
pentru sine ori pentru altul de bani, bunuri sau alte foloase necuvenite, se
pedepsete cu nchisoare de la unu la 5 ani.
Art. 131. - n cazul infraciunii de antaj, prevzut de art. 207 din Codul
penal, n care este implicat o persoan dintre cele prevzute la art. 1, limitele
speciale ale pedepsei se majoreaz cu o treime.
Art. 132. - n cazul infraciunilor de abuz n serviciu sau de uzurpare a
funciei, dac funcionarul public a obinut pentru sine ori pentru altul un folos
necuvenit, limitele speciale ale pedepsei se majoreaz cu o treime.
Art. 14. abrogat
Art. 15. - Tentativa la infraciunile prevzute n prezenta seciune se
pedepsete.
Art. 16. - Dac faptele prevzute n prezenta seciune constituie, potrivit
Codului penal sau unor legi speciale, infraciuni mai grave, acestea se
pedepsesc n condiiile i cu sanciunile stabilite n aceste legi.

SECIUNEA a 4-a
Infraciuni n legtur direct cu infraciunile de corupie

Art. 17. abrogat

Art. 18. abrogat
SECIUNEA 41
Infraciuni mpotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene

4
 Art. 181. - (1) Folosirea sau prezentarea cu rea-credin de documente ori
declaraii false, inexacte sau incomplete, dac fapta are ca rezultat obinerea
pe nedrept de fonduri din bugetul general al Uniunii Europene sau din
bugetele administrate de aceasta ori n numele ei, se pedepsete cu
nchisoare de la 2 la 7 ani i interzicerea unor drepturi.
(2) Cu pedeapsa prevzut la alin. (1) se sancioneaz omisiunea de a
furniza, cu tiin, datele cerute potrivit legii pentru obinerea de fonduri din
bugetul general al Uniunii Europene sau din bugetele administrate de aceasta
ori n numele ei, dac fapta are ca rezultat obinerea pe nedrept a acestor
fonduri.
(3) Dac faptele prevzute la alin. (1) i (2) au produs consecine deosebit
de grave, limitele speciale ale pedepsei se majoreaz cu jumtate.
Art. 182. - (1) Schimbarea, fr respectarea prevederilor legale, a
destinaiei fondurilor obinute din bugetul general al Uniunii Europene sau din
bugetele administrate de aceasta ori n numele ei se pedepsete cu
nchisoare de la un an la 5 ani i interzicerea unor drepturi.
(2) Schimbarea, fr respectarea prevederilor legale, a destinaiei unui folos
legal obinut, dac fapta are ca rezultat diminuarea ilegal a resurselor din
bugetul general al Uniunii Europene sau din bugetele administrate de aceasta
ori n numele ei, se sancioneaz cu pedeapsa prevzut la alin. (1).
(3) Dac faptele prevzute la alin. (1) i (2) au produs consecine deosebit
de grave, limitele speciale ale pedepsei se majoreaz cu jumtate.
Art. 183. - (1) Folosirea sau prezentarea cu rea-credin de documente ori
declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat diminuarea
ilegal a resurselor ce trebuie virate ctre bugetul general al Uniunii Europene
sau ctre bugetele administrate de aceasta ori n numele ei, se pedepsete cu
nchisoare de la 2 la 7 ani i interzicerea unor drepturi.
(2) Cu pedeapsa prevzut la alin. (1) se sancioneaz omisiunea de a
furniza, cu tiin, datele cerute potrivit legii, dac fapta are ca rezultat
diminuarea ilegal a resurselor ce trebuie virate ctre bugetul general al
Uniunii Europene sau ctre bugetele administrate de aceasta ori n numele
ei.
(3) Dac faptele prevzute la alin. (1) i (2) au produs consecine deosebit
de grave, limitele speciale ale pedepsei se majoreaz cu jumtate.
Art. 184. - Tentativa infraciunilor prevzute la art. 181-183 se pedepsete.
Art. 185. - nclcarea din culp de ctre directorul, administratorul sau
persoana cu atribuii de decizie ori de control n cadrul unui operator economic
a unei ndatoriri de serviciu, prin nendeplinirea acesteia sau ndeplinirea ei
defectuoas, dac fapta a avut ca rezultat svrirea de ctre o persoan
care se afl n subordinea sa i care a acionat n numele acelui operator
economic a uneia dintre infraciunile prevzute la art. 181-183 sau svrirea
unei infraciuni de corupie ori de splare a banilor n legtur cu fondurile
Uniunii Europene, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu
amend.
SECIUNEA a 5-a
Dispoziii comune

5
 Art. 19. abrogat
Art. 20. - n cazul n care s-a svrit o infraciune dintre cele prevzute n
prezentul capitol, luarea msurilor asigurtorii este obligatorie.

CAPITOLUL IV
Dispoziii procedurale

SECIUNEA 1
Dispoziii generale

Art. 21. abrogat

Art. 22. - n cazul infraciunilor prevzute n prezenta lege, urmrirea
penal se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror.
SECIUNEA a 2-a
Dispoziii speciale privind descoperirea i urmrirea infraciunilor

Art. 23. - (1) Persoanele cu atribuii de control sunt obligate s ntiineze

organul de urmrire penal sau, dup caz, organul de constatare a svririi
infraciunilor, abilitat de lege, cu privire la orice date din care rezult indicii c
s-a efectuat o operaiune sau un act ilicit ce poate atrage rspunderea penal,
potrivit prezentei legi.
(2) Persoanele cu atribuii de control sunt obligate, n cursul efecturii actului
de control, s procedeze la asigurarea i conservarea urmelor infraciunii, a
corpurilor delicte i a oricror mijloace de prob ce pot servi organelor de
urmrire penal.
Art. 24. - Persoanele prevzute la art. 1 lit. e), care cunosc operaiuni ce
antreneaz circulaia de capitaluri sau alte activiti, prevzute la art. 1, privind
sume de bani, bunuri sau alte valori ce se presupune c provin din infraciuni
de corupie sau asimilate acestora ori din infraciuni ce au legtur cu
acestea, au obligaia s sesizeze organele de urmrire penal sau, dup caz,
organele de constatare a svririi infraciunii ori organele de control, abilitate
de lege.
Art. 25. - (1) ndeplinirea cu bun-credin a obligaiilor prevzute la art. 23
i 24 nu constituie o nclcare a secretului profesional sau bancar i nu atrage
rspunderea penal, civil sau disciplinar.
(2) Dispoziiile prevzute la alin. (1) se aplic chiar dac cercetarea sau
judecarea faptelor semnalate a condus la nenceperea sau ncetarea urmririi
penale ori la achitare.
(3) abrogat
(4) Nendeplinirea cu rea-credin a obligaiilor prevzute la art. 23 i 24
constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani, dac
fapta nu constituie o infraciune mai grav.
(5) Dac fapta prevzut la alin. (4) a fost svrit din culp, pedeapsa
este nchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau amenda.

6
 Art. 26. - Secretul bancar i cel profesional, cu excepia secretului
profesional al avocatului exercitat n condiiile legii, nu sunt opozabile
procurorului, dup nceperea urmririi penale, i nici instanei de judecat.
Art. 261. abrogat
Art. 27. abrogat
Art. 28. abrogat
Art. 29. - (1) Pentru judecarea n prim instan a infraciunilor prevzute n
prezenta lege, se constituie complete specializate.
(2) abrogat
SECIUNEA a 3-a
Dispoziii comune

Art. 30. abrogat

Art. 31. abrogat
CAPITOLUL V
Dispoziii finale

Art. 32. abrogat

Art. 33. - Orice prevedere contrar prezentei legi se abrog.

Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor i de Senat n edina

comun din 12 aprilie 2000, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) i ale
art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei.

PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR p. PREEDINTELE SENATULUI,

ION DIACONESCU ULM NICOLAE SPINEANU

Bucureti, 8 mai 2000.

Nr. 78.