14.11.
2009 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
REGULAMENTUL (CE) nr. 1071/2009 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI
din 21 octombrie 2009
de stabilire a unor norme comune privind condiiile care trebuie ndeplinite pentru exercitarea
ocupaiei de operator de transport rutier i de abrogare a Directivei 96/26/CE a Consiliului
(Text cu relevan pentru SEE)
PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n
special articolul71 alineatul(1),
avnd n vedere propunerea Comisiei,
avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social
European(1),
avnd n vedere avizul Autoritii Europene pentru Protecia
Datelor(2),
dup consultarea Comitetului Regiunilor,
hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul251
din tratat(3),
ntruct:
(1) Crearea unei piee interne a transportului rutier, caracter
izat prin condiii loiale de concuren, necesit aplicarea
uniform a unor norme comune privind accesul la ocupa
ia de operator de transport rutier de marf sau persoane
(ocupaia de operator de transport rutier). Astfel de
norme comune vor contribui la asigurarea unui nivel mai
ridicat de calificare profesional a operatorilor de transport
rutier, la raionalizarea pieei, la mbuntirea calitii ser
viciilor n interesul operatorilor de transport rutier, al cli
enilor acestora i al economiei n ansamblu, precum i la
mbuntirea siguranei rutiere. De asemenea, acestea au
capacitatea de a favoriza exercitarea efectiv a dreptului de
stabilire de ctre operatorii de transport rutier.
(2) Directiva 96/26/CE a Consiliului din 29 aprilie 1996 pri
vind accesul la ocupaia de operator de transport rutier de
marf i operator de transport rutier de persoane i
recunoaterea reciproc a diplomelor, certificatelor i a
altor titluri oficiale de calificare, pentru a facilita acestor
operatori de transport dreptul la libera stabilire pentru
operaiuni de transport naional i internaional(4) stabi
lete condiiile minime pentru accesul la ocupaia de opera
tor de transport rutier, precum i recunoaterea reciproc
(1) JOC151, 17.6.2008, p.16.
(2) JOC14, 19.1.2008, p.1.
(3) Avizul Parlamentului European din 21 mai 2008 (nepublicat nc n
Jurnalul Oficial), Poziia comun a Consiliului din 9 ianuarie 2009
(JO C 62 E, 17.3.2009, p. 1), Poziia Parlamentului European din
23 aprilie 2009 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial) i Decizia Con
siliului din 24septembrie 2009.
(4) JOL124, 23.5.1996, p.1.
L 300/51
a documentelor necesare n acest sens. Cu toate acestea,
experiena anterioar, analiza de impact i diversele studii
arat c directiva menionat anterior este aplicat n mod
neuniform de ctre statele membre. Aceast lips de uni
formitate genereaz mai multe consecine negative, n spe
cial denaturarea concurenei, o lips de transparen a
pieei i de monitorizare uniform, precum i riscul ca
ntreprinderile care angajeaz personal cu o calificare pro
fesional mai slab s ignore sau s respecte ntr-o mai
mic msur normele de siguran rutier i normele
sociale, ceea ce poate duna imaginii sectorului.
(3) Aceste consecine sunt cu att mai grave cu ct ar putea s
perturbe buna funcionare a pieei interne a transporturi
lor rutiere, avnd n vedere faptul c accesul la piaa trans
porturilor internaionale de marf i a anumitor operaiuni
de cabotaj este permis ntreprinderilor din ntreaga Comu
nitate. Singura condiie impus acestor ntreprinderi este
aceea de a deine o licen comunitar care poate fi obi
nut atunci cnd aceste ntreprinderi ndeplinesc condiiile
de acces la ocupaia de operator de transport rutier, stabi
lite prin Regulamentul (CE) nr. 1072/2009 al Parlamentu
lui European i al Consiliului din 21 octombrie 2009
privind normele comune pentru accesul la piaa transpor
tului rutier internaional de mrfuri(5) i cu Regulamentul
(CE) nr. 1073/2009 al Parlamentului European i al Con
siliului din 21 octombrie 2009 privind normele comune
pentru accesul la piaa internaional a serviciilor de trans
port cu autocarul i autobuzul(6).
(4) Se impune, aadar, modernizarea normelor existente n
materie de acces la ocupaia de operator de transport rutier,
pentru a garanta o aplicare mai uniform i mai eficace a
acestor norme. Deoarece respectarea acestor norme con
stituie principala condiie pentru a avea acces la piaa
comunitar, iar regulamentele reprezint instrumentele
comunitare aplicabile n acest domeniu, un regulament
pare a fi instrumentul cel mai potrivit de stabilire a condi
iilor privind accesul la ocupaia de operator de transport
rutier.
(5) Ar trebui s fie permis statelor membre s adapteze con
diiile care trebuie ndeplinite pentru a exercita ocupaia de
operator de transport rutier n regiunile ultraperiferice
menionate la articolul299 alineatul(2) din tratat, datorit
caracteristicilor i constrngerilor specifice acestor regiuni.
Cu toate acestea, ntreprinderile stabilite n aceste regiuni,
care ndeplinesc condiiile pentru a exercita ocupaia de
operator de transport rutier numai ca urmare a unei ase
menea adaptri, ar trebui s nu poat obine o licen
comunitar. Adaptarea condiiilor care trebuie ndeplinite
pentru a exercita ocupaia de operator de transport rutier
(5) A se vedea pagina 72 din prezentul Jurnal Oficial.
(6) A se vedea pagina 88 din prezentul Jurnal Oficial.
L 300/52 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
nu ar trebui s mpiedice ntreprinderile, crora li s-ar fi
acordat accesul la ocupaia de operator de transport rutier
i care ndeplinesc toate condiiile generale stabilite prin
prezentul regulament, s desfoare activiti de transport
n regiunile ultraperiferice.
(6) n scopul asigurrii unei concurene loiale, normele
comune privind exercitarea ocupaiei de operator de trans
port rutier ar trebui s se aplice ntr-o msur ct mai mare
tuturor ntreprinderilor. Cu toate acestea, nu este necesar
includerea n domeniul de aplicare a prezentului regula
ment a ntreprinderilor ale cror operaiuni de transport au
un impact foarte sczut asupra pieei transporturilor.
(7) Responsabilitatea de a verifica dac o ntreprindere nde
plinete n orice moment condiiile prevzute de prezentul
regulament ar trebui s revin statului membru de stabi
lire, astfel nct autoritile competente ale statului mem
bru respectiv s poat s decid, dup caz, suspendarea sau
retragerea autorizaiilor care i confer ntreprinderii n
cauz dreptul de a opera pe pia. Respectarea ntocmai a
condiiilor de acces la ocupaia de operator de transport
rutier i monitorizarea fiabil a acestora implic existena
unor sedii reale i stabile ale ntreprinderilor.
(8) Persoanele fizice care ndeplinesc cerinele privind buna
reputaie i competena profesional ar trebui identificate
n mod clar i indicate autoritilor competente. Persoanele
respective (managerii de transport) ar trebui s fie rezi
dente ntr-un stat membru i s conduc permanent i efec
tiv activitile de transport ale ntreprinderilor de transport
rutier. Se impune, prin urmare, s se precizeze condiiile n
care se consider c o persoan conduce permanent i efec
tiv activitatea de transport a unei ntreprinderi.
(9) Buna reputaie a managerilor de transport implic lipsa ori
crei condamnri penale sau sanciuni, pentru o nclcare
grav, n special a reglementrilor comunitare din dome
niul transportului rutier. O condamnare sau sanciune apli
cat unui manager de transport sau unei ntreprinderi de
transport rutier n unul sau n mai multe state membre
pentru cele mai grave nclcri ale normelor comunitare ar
trebui s determine pierderea bunei reputaii, cu condiia
asigurrii de ctre autoritatea competent a faptului c, na
inte de a fi luat o decizie definitiv, a avut loc o procedur
de investigare finalizat i documentat corespunztor, n
cadrul creia au fost garantate drepturile procesuale funda
mentale i au fost respectate drepturile de a exercita o cale
de atac corespunztoare.
(10) ntreprinderile de transport rutier trebuie s aib o capaci
tate financiar minim pentru a asigura nceperea activit
ii i gestionarea corespunztoare. O metod simpl i
rentabil de a dovedi capacitatea financiar a ntreprinde
rilor o constituie o garanie bancar sau o asigurare de rs
pundere profesional.
14.11.2009
(11) Un nivel ridicat al calificrii profesionale ar trebui s
sporeasc eficiena socioeconomic a sectorului de trans
port rutier. Prin urmare, candidaii la funcia de manager
de transport ar trebui s beneficieze de cunotine profe
sionale de calitate. n vederea asigurrii unei uniformiti
sporite a condiiilor de examinare i pentru a promova o
formare de calitate, ar trebui ca statele membre s poat
autoriza centrele de examinare i de formare n conformi
tate cu anumite criterii care urmeaz s fie definite la nivel
naional. Managerii de transport ar trebui s posede
cunotinele necesare pentru a conduce operaiuni de
transport att la nivel naional, ct i la nivel internaional.
Datorit progreselor tehnice, este posibil ca lista materiilor
care trebuie cunoscute pentru a obine certificatul de com
peten profesional, precum i procedura de organizare a
examinrilor s evolueze i ar trebui s se prevad posibi
litatea actualizrii acestora. Statele membre ar trebui s
aib posibilitatea s excepteze de la examinare persoanele
care pot dovedi o experien continu n conducerea acti
vitilor de transport.
(12) O concuren loial i un transport rutier care s se con
formeze pe deplin normelor necesit un nivel uniform de
supraveghere de ctre statele membre. n acest sens, un rol
esenial le revine autoritilor naionale responsabile de
supravegherea ntreprinderilor i a valabilitii autorizaii
lor acestora i este necesar s se garanteze faptul c respec
tivele autoriti iau, dup caz, msurile adecvate, n special
n cazurile cele mai grave, prin suspendarea sau retragerea
autorizaiilor ori prin declararea ca fiind inadecvai a man
agerilor de transport care sunt neglijeni n mod repetat sau
care acioneaz cu rea-credin. Luarea unei astfel de
msuri trebuie s fie precedat de o analiz atent a msu
rii respective, din perspectiva principiului proporionalit
ii. Cu toate acestea, o ntreprindere ar trebui s fie
avertizat n prealabil i ar trebui s beneficieze de o peri
oad de timp rezonabil n decursul creia s i remedieze
situaia nainte de a i se aplica astfel de sanciuni.
(13) O cooperare administrativ mai organizat ntre statele
membre ar mbunti eficacitatea supravegherii ntreprin
derilor care funcioneaz n mai multe dintre aceste state i
ar reduce costurile administrative. Registre electronice ale
ntreprinderilor, interconectate la nivelul Comunitii i
conforme cu normele comunitare privind protecia date
lor cu caracter personal, ar facilita aceast cooperare i ar
reduce costurile aferente controalelor, att pentru ntre
prinderi, ct i pentru administraii. n mai multe state
membre exist deja registre electronice naionale. De ase
menea, s-a creat infrastructura necesar n vederea promo
vrii interconectrilor ntre statele membre. O utilizare mai
sistematic a registrelor electronice ar contribui, prin
urmare, n mod semnificativ la reducerea costurilor admin
istrative ale controalelor i la mbuntirea eficacitii
acestora.
(14) Anumite date privind nclcrile i sanciunile, incluse n
registrele electronice naionale, au caracter personal. Prin
urmare, statele membre ar trebui s ia msurile necesare
pentru a garanta respectarea Directivei 95/46/CE a Parla
mentului European i a Consiliului din 24octombrie 1995
privind protecia persoanelor fizice n ceea ce privete pre
lucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a
acestor date(1), n special n ceea ce privete controlul
(1) JOL281, 23.11.1995, p.31.
14.11.2009 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
prelucrrii datelor cu caracter personal de ctre o autori
tate public, dreptul de informare a persoanelor n cauz,
dreptul la acces i dreptul la opoziie al acestora. n vede
rea aplicrii prezentului regulament, apare ca necesar ps
trarea acestor date timp de cel puin doi ani, pentru a evita
stabilirea ntreprinderilor descalificate pe teritoriul altor
state membre.
(15) Pentru a spori transparena i pentru a permite clienilor
unei ntreprinderi de transport s verifice dac respectiva
ntreprindere deine autorizaia corespunztoare, anumite
date incluse n registrul electronic naional ar trebui puse
la dispoziia publicului, n msura n care se respect dis
poziiile relevante privind protecia datelor.
(16) Interconectarea gradual a registrelor electronice naionale
este esenial n scopul de a asigura un schimb de infor
maii rapid i eficient ntre statele membre i de a garanta
faptul c operatorii de transport rutier nu sunt tentai s
comit sau s i asume riscul de a comite nclcri grave
n alte state membre dect statul membru de stabilire. Rea
lizarea acestei interconectri necesit definirea comun a
formatului exact al datelor care fac obiectul schimburilor
de date, precum i a procedurilor tehnice de realizare a
acestor schimburi de date.
(17) Pentru ca schimbul de informaii dintre statele membre s
fie eficient, ar trebui s se desemneze puncte de contact
naionale i s se precizeze anumite proceduri comune cu
privire cel puin la termenele i natura informaiilor care
trebuie transmise.
(18) n vederea facilitrii libertii de stabilire, prezentarea docu
mentelor adecvate eliberate de o autoritate competent a
statului membru n care i are reedina managerul de
transport rutier ar trebui s fie acceptat ca dovad sufici
ent a bunei reputaii necesare accesului la ocupaia de
operator de transport rutier n statul membru de stabilire,
cu condiia ca persoanele respective s nu fi fost declarate
inapte pentru exercitarea ocupaiei de operator de trans
port rutier n celelalte state membre.
(19) n vederea facilitrii libertii de stabilire, sub aspectul com
petenei profesionale, un model unic de certificat eliberat
n temeiul prezentului regulament ar trebui recunoscut
drept dovad suficient de ctre statul membru de stabilire.
(20) Este necesar ca aplicarea prezentului regulament s fie
monitorizat mai ndeaproape la nivel comunitar. Aceasta
implic transmiterea ctre Comisie a unor rapoarte perio
dice, ntocmite pe baza registrelor electronice naionale i
referitoare la buna reputaie, capacitatea financiar i com
petena profesional a ntreprinderilor din sectorul de
transport rutier.
(21) Statele membre ar trebui s prevad sanciunile aplicabile
n cazul nclcrii prezentului regulament. Respectivele
sanciuni ar trebui s fie eficiente, proporionale i cu efect
de descurajare.
L 300/53
(22) Deoarece obiectivul prezentului regulament, respectiv
modernizarea normelor de reglementare a accesului la ocu
paia de operator de transport rutier n scopul asigurrii
unei puneri n aplicare mai uniforme i eficiente a acestor
norme n statele membre, nu poate fi realizat n mod satis
fctor de ctre statele membre i, prin urmare, avnd n
vedere amploarea i efectele aciunii, poate fi ndeplinit mai
bine la nivelul Comunitii, aceasta poate adopta msuri, n
conformitate cu principiul subsidiaritii astfel cum este
prevzut la articolul5 din tratat. n conformitate cu prin
cipiul proporionalitii, astfel cum este enunat n respec
tivul articol, prezentul regulament nu depete ceea ce
este necesar pentru atingerea acestui obiectiv.
(23) Msurile necesare pentru punerea n aplicare a prezentului
regulament ar trebui s fie adoptate n conformitate cu
Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de
stabilire a normelor privind exercitarea competenelor de
executare conferite Comisiei(1).
(24) Comisia ar trebui, n special, s fie mputernicit s stabi
leasc o list a categoriilor i a tipurilor nclcrilor i a
gradelor de gravitate a acestor nclcri care determin
pierderea de ctre operatorii de transport rutier a bunei
reputaii, s adapteze la progresul tehnic anexele I, II iIII
la prezentul regulament referitoare la cunotinele care tre
buie luate n considerare pentru recunoaterea de ctre
statele membre a competenei profesionale i, respectiv, la
modelul de certificat de competen profesional i s sta
bileasc lista nclcrilor care, pe lng cele stabilite n
anexa IV la prezentul regulament, pot conduce la pierde
rea bunei reputaii. Deoarece msurile respective au un
domeniu general de aplicare i sunt destinate s modifice
elemente neeseniale ale prezentului regulament, printre
altele prin completarea acestuia cu noi elemente neesen
iale, aceste msuri trebuie s se adopte n conformitate cu
procedura de reglementare cu control prevzut la artico
lul5a din Decizia 1999/468/CE.
(25) Directiva 96/26/CE ar trebui s fie abrogat,
ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:
CAPITOLUL I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1
Obiectul i domeniul de aplicare
(1) Prezentul regulament reglementeaz accesul la ocupaia de
operator de transport rutier i exercitarea respectivei ocupaii.
(2) Prezentul regulament se aplic tuturor ntreprinderilor sta
bilite pe teritoriul Comunitii care exercit ocupaia de operatori
de transport rutier. Acesta se aplic, de asemenea, tuturor ntre
prinderilor care intenioneaz s exercite ocupaia de operatori de
transport rutier. Trimiterile la ntreprinderile care exercit ocupa
ia de operatori de transport rutier, dup caz, se consider c
includ o trimitere la ntreprinderile care intenioneaz s se anga
jeze ntr-o astfel de ocupaie.
(1) JOL184, 17.7.1999, p.23.
L 300/54 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(3) n ceea ce privete regiunile menionate la articolul299 ali
neatul (2) din tratat, statele membre vizate pot adapta condiiile
care trebuie ndeplinite pentru a exercita ocupaia de operator de
transport rutier, n msura n care operaiunile sunt desfurate n
ntregime n respectivele regiuni de ctre ntreprinderi stabilite n
acele regiuni.
(4) Prin derogare de la alineatul (2), prezentul regulament nu
se aplic, cu excepia cazului n care se prevede altfel n legislaia
naional:
(a) ntreprinderilor care i desfoar activitatea de operator de
transport rutier de marf numai cu ajutorul unor autovehi
cule sau combinaii de vehicule a cror mas maxim auto
rizat nu depete 3,5 tone. Cu toate acestea, statele membre
pot micora acest prag pentru toate sau pentru o parte dintre
categoriile de operaiuni de transport rutier;
(b) ntreprinderilor care efectueaz exclusiv transporturi rutiere
de persoane n scopuri necomerciale sau a cror activitate
principal este alta dect cea de operator de transport rutier
de persoane;
(c) ntreprinderilor care i desfoar activitatea de operator de
transport rutier numai cu ajutorul autovehiculelor cu o vitez
maxim autorizat care nu depete 40 km/h.
(5) Statele membre pot excepta de la aplicarea total sau par
ial a prevederilor prezentului regulament numai operatorii de
transport rutier de mrfuri angajai exclusiv n operaiuni de trans
port naional avnd doar un impact minor asupra pieei de trans
port, din motive legate de:
(a) natura mrfurilor transportate; sau
(b) distana scurt implicat.
Articolul2
Definiii
n nelesul prezentului regulament:
1. ocupaia de operator de transport rutier de marf nseamn
activitatea oricrei ntreprinderi care efectueaz, cu ajutorul
fie al unor autovehicule, fie al unei combinaii de vehicule,
transportul de marf contra cost n numele unui ter;
2. ocupaia de operator de transport rutier de persoane
nseamn activitatea oricrei ntreprinderi care efectueaz, cu
ajutorul unor autovehicule construite i echipate astfel nct
s fie potrivite pentru transportul a mai mult de nou per
soane, inclusiv conductorul auto, i destinate acestui scop,
servicii de transport de persoane pentru public sau pentru
anumite categorii de utilizatori, contra cost, pltite de
ctre persoana transportat sau de ctre organizatorul
transportului;
3. ocupaia de operator de transport rutier nseamn ocupaia
de operator de transport rutier de persoane sau ocupaia de
operator de transport rutier de marf;
4. ntreprindere nseamn orice persoan fizic sau juridic, cu
sau fr scop lucrativ, orice asociaie sau grup de persoane
fr personalitate juridic, cu sau fr scop lucrativ, sau orice
14.11.2009
organism oficial, indiferent dac are personalitate juridic
proprie sau depinde de o autoritate cu o astfel de personali
tate juridic, care exercit ocupaia de transport de persoane,
fie orice persoan fizic sau persoan juridic care exercit
ocupaia de transport de mrfuri n scopuri comerciale;
5. manager de transport nseamn o persoan fizic angajat
a unei ntreprinderi sau, n cazul n care respectiva ntreprin
dere este persoan fizic, chiar persoana n cauz sau, n cazul
n care se prevede n mod expres, o alt persoan fizic
desemnat de ntreprinderea respectiv prin contract i care
conduce permanent i efectiv activitile de transport ale
ntreprinderii respective;
6. autorizaie de exercitare a ocupaiei de operator de transport
rutier nseamn o decizie administrativ prin care o ntre
prindere care ndeplinete condiiile stabilite prin prezentul
regulament este autorizat s exercite ocupaia de operator
de transport rutier;
7. autoritate competent nseamn o autoritate naional,
regional sau local dintr-un stat membru, care, pentru a
autoriza exercitarea ocupaiei de operator de transport rutier,
verific ndeplinirea de ctre o ntreprindere a condiiilor sta
bilite prin prezentul regulament i care este abilitat s
acorde, s suspende sau s retrag autorizaia de exercitare a
ocupaiei de operator de transport rutier;
8. stat membru de stabilire nseamn statul membru pe teri
toriul cruia se stabilete o ntreprindere, indiferent dac
managerul su de transport este resortisant sau nu al unei alte
ri.
Articolul3
Cerine pentru a exercita ocupaia de operator de
transport rutier
(1) ntreprinderile care exercit ocupaia de operator de trans
port rutier trebuie:
(a) s aib un sediu real i stabil pe teritoriul unui stat membru;
(b) s aib o bun reputaie;
(c) s aib capacitatea financiar adecvat; i
(d) s aib competena profesional necesar.
(2) Statele membre pot decide s impun cerine suplimentare,
care trebuie s fie proporionale i nediscriminatorii, pe care ntre
prinderile trebuie s le ndeplineasc pentru a exercita ocupaia de
operator de transport rutier.
Articolul 4
Managerul de transport
(1) O ntreprindere care exercit ocupaia de operator de trans
port rutier desemneaz cel puin o persoan fizic, managerul de
transport, care ndeplinete cerinele prevzute la articolul 3 ali
neatul(1) literele(b) i(d) i care:
(a) conduce permanent i efectiv activitile de transport ale
ntreprinderii;
14.11.2009 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(b) are o legtur autentic cu ntreprinderea, cum ar fi aceea de
a fi un angajat, director, proprietar sau acionar al acesteia,
sau administreaz ntreprinderea sau, n cazul ntreprinderii
persoan fizic, este nsi persoana respectiv; i
(c) este rezident n Comunitate.
(2) n cazul n care o ntreprindere nu ndeplinete cerina pri
vind competena profesional stabilit la articolul3 alineatul(1)
litera(d), autoritatea competent poate s i acorde autorizaia de
exercitare a ocupaiei de operator de transport, fr a fi desemnat
un manager de transport n conformitate cu alineatul (1) din
prezentul articol, cu condiia ca:
(a) ntreprinderea s desemneze o persoan fizic rezident n
Comunitate care ndeplinete cerinele stabilite la articolul3
alineatul(1) literele(b) i(d) i care este ndreptit n temei
contractual s ndeplineasc, n numele ntreprinderii, atribu
ii de manager de transport;
(b) contractul dintre ntreprindere i persoana menionat la lit
era(a) s precizeze sarcinile pe care aceasta din urm trebuie
s le ndeplineasc permanent i efectiv i s indice respon
sabilitile care i revin persoanei respective n calitate de
manager de transport. Sarcinile care trebuie precizate includ,
n special, coordonarea activitilor de ntreinere a vehicule
lor, verificarea contractelor i a documentelor de transport,
contabilitatea de baz, alocarea ncrcturilor sau a servici
ilor pentru fiecare conductor auto i vehicul i verificarea
procedurilor de siguran;
(c) n calitate de manager de transport, persoana menionat la
litera(a) poate s conduc activitile de transport a cel mult
patru ntreprinderi diferite, efectuate cu ajutorul unui parc cu
o capacitate maxim combinat de 50 de vehicule. Statele
membre pot decide s diminueze numrul ntreprinderilor
i/sau numrul total de vehicule din parcul gestionat de per
soana respectiv; i
(d) persoana menionat la litera(a) ndeplinete sarcinile preci
zate n exclusivitate n interesul ntreprinderii, iar responsa
bilitile acesteia sunt exercitate n mod independent fa de
orice ntreprinderi pentru care ntreprinderea n cauz efec
tueaz operaiuni de transport.
(3) Statele membre pot decide c un manager de transport
desemnat n conformitate cu alineatul (1) nu poate fi n acelai
timp desemnat n conformitate cu alineatul(2) sau c poate fi ast
fel desemnat numai n ceea ce privete un numr de ntreprinderi
sau un parc de vehicule care nu depete limitele stabilite la ali
neatul(2) litera(c).
(4) ntreprinderea informeaz autoritatea competent referitor
la managerul (managerii) de transport desemnat (desemnai).
L 300/55
CAPITOLUL II
CONDIII CARE TREBUIE NDEPLINITE N VEDEREA
RESPECTRII CERINELOR STABILITE LA ARTICOLUL 3
Articolul 5
Condiii referitoare la cerina privind sediul
n vederea respectrii cerinei stabilite la articolul 3 alineatul (1)
litera(a), o ntreprindere trebuie, n statul membru n cauz:
(a) s aib un sediu, situat n respectivul stat membru, n incinta
cruia i pstreaz principalele documente de lucru, n spe
cial documentele contabile, documentele de gestionare a per
sonalului, documente coninnd date referitoare la perioadele
de conducere i perioadele de repaus i orice alte documente
la care trebuie s aib acces autoritatea competent, n scopul
verificrii condiiilor prevzute de prezentul regulament. Sta
tele membre pot solicita ca ntreprinderile stabilite pe terito
riul lor s aib i alte documente disponibile oricnd la sediile
acestora;
(b) odat ce autorizaia este acordat, s dispun de unul sau mai
multe vehicule, care sunt nmatriculate sau puse n circulaie
n alt mod n conformitate cu legislaia din statul membru
respectiv, indiferent dac vehiculele respective se afl n pro
prietatea sa sau sunt deinute, de exemplu, n temeiul unui
contract de cumprare n rate, de nchiriere sau de leasing;
(c) s i desfoare operaiunile referitoare la vehiculele menio
nate la litera (b) permanent i efectiv, cu echipamentele
administrative necesare i cu echipamentele i instalaiile teh
nice corespunztoare, ntr-un centru de exploatare situat n
statul membru respectiv.
Articolul6
Condiii referitoare la cerina privind buna reputaie
(1) Sub rezerva alineatului (2) din prezentul articol, statele
membre stabilesc condiiile pe care o ntreprindere sau un man
ager de transport trebuie s le ndeplineasc pentru a se conforma
cerinei privind buna reputaie stabilite la articolul3 alineatul(1)
litera(b).
Pentru a stabili dac o ntreprindere a ndeplinit cerina respec
tiv, statele membre iau n considerare conduita ntreprinderii, a
managerilor de transport ai acesteia i a oricrei alte persoane rele
vante, dup cum poate fi stabilit de ctre statul membru. Orice
referire n prezentul articol la condamnri, sanciuni sau nclcri
include condamnrile, sanciunile sau nclcrile ntreprinderii
nsei, ale managerilor de transport ai acesteia i ale oricrei alte
persoane relevante, dup cum poate fi stabilit de ctre statul
membru.
L 300/56 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Condiiile menionate la primul paragraf includ cel puin urm
toarele cerine:
(a) s nu existe niciun motiv serios pentru a pune la ndoial
buna reputaie a managerului de transport sau a ntreprinde
rii de transport, cum ar fi condamnri sau sanciuni rezultate
n urma oricror nclcri grave ale normelor naionale n
vigoare n urmtoarele domenii:
(i) drept comercial;
(ii) legislaia privind insolvena;
(iii) condiiile de remunerare i de munc ale profesiei;
(iv) circulaia rutier;
(v) rspunderea profesional;
(vi) traficul cu fiine umane sau traficul de droguri; i
(b) managerul de transport sau ntreprinderea de transport s nu
fi fost, n unul sau mai multe state membre, condamnat()
sau s nu i se fi aplicat sanciuni pentru nclcri grave ale
normelor comunitare n special n ceea ce privete:
(i) perioadele de conducere i perioadele de repaus ale con
ductorilor auto, timpul de lucru i instalarea i utiliza
rea aparaturii de nregistrare;
(ii) masa i dimensiunile maxime ale vehiculelor utilitare
utilizate n cadrul traficului internaional;
(iii) calificarea iniial i formarea continu a conductori
lor auto;
(iv) controlul tehnic al vehiculelor utilitare, inclusiv inspec
iile tehnice obligatorii ale autovehiculelor;
(v) accesul la piaa transportului rutier internaional de
marf sau, dup caz, accesul la piaa transportului rutier
de persoane;
(vi) sigurana transportului rutier de mrfuri periculoase;
(vii) instalarea i utilizarea dispozitivelor de limitare a vite
zei pe anumite categorii de vehicule;
(viii) permisul de conducere;
(ix) accesul la ocupaie;
(x) transportul de animale.
(2) n sensul alineatului (1) al treilea paragraf litera(b):
(a) Atunci cnd unui manager de transport sau unei ntreprin
deri de transport i-a fost aplicat o condamnare sau o sanc
iune, n unul sau n mai multe state membre, pentru unul
dintre cele mai grave cazuri de nclcare a normelor comu
nitare, menionate n anexaIV, autoritatea competent a sta
tului membru de stabilire aplic n mod corespunztor i n
14.11.2009
timp util o procedur administrativ corespunztoare, inclu
siv, dac este cazul, un control efectuat la sediul ntreprinde
rii vizate.
Procedura stabilete dac, datorit circumstanelor specifice,
pierderea bunei reputaii ar constitui o reacie disproporio
nat n acel caz particular. Orice astfel de constatare este
argumentat i justificat corespunztor.
Dac autoritatea competent constat c pierderea bunei
reputaii ar constitui o reacie disproporionat, aceasta poate
decide c buna reputaie nu este afectat. n acest caz, moti
vele se consemneaz n registrul naional. Numrul deciziilor
de acest tip va fi indicat n raportul precizat la articolul 26
alineatul(1).
Dac autoritatea competent nu constat c pierderea bunei
reputaii ar constitui o reacie disproporionat, condamna
rea sau sanciunea conduce la pierderea bunei reputaii.
(b) Comisia ntocmete o list a categoriilor, a tipurilor i a
gradelor de gravitate ale nclcrilor grave ale normelor
comunitare care, n plus fa de cele prevzute n anexa IV,
pot determina pierderea bunei reputaii. Statele membre iau
n considerare informaiile privind respectivele nclcri,
inclusiv informaiile primite de la alte state membre, atunci
cnd i stabilesc prioritile pentru controale n sensul arti
colului 12 alineatul(1).
Msurile respective, destinate s modifice elemente neesen
iale ale prezentului regulament prin completarea acestuia i
care se refer la lista n cauz, se adopt n conformitate cu
procedura de reglementare cu control menionat la artico
lul25 alineatul(3).
n acest scop, Comisia:
(i) stabilete categoriile i tipurile de nclcri ntlnite cel
mai frecvent;
(ii) definete gradul de gravitate a nclcrilor n funcie de
potenialul acestora de a genera un pericol de moarte sau
de vtmri grave; i
(iii) prevede frecvena de repetare ncepnd de la care ncl
crile repetate sunt considerate ca fiind mai grave, lund
n considerare numrul de conductori auto utilizai n
cadrul activitilor de transport conduse de managerul
de transport.
(3) Cerina stabilit la articolul3 alineatul(1) litera(b) rmne
nendeplinit pn cnd se aplic o msur de reabilitare sau orice
alt msur cu efect echivalent, n conformitate cu dispoziiile de
drept intern relevante.
14.11.2009 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Articolul7
Condiii referitoare la cerina privind capacitatea
financiar
(1) n vederea respectrii cerinei stabilite la articolul3 alinea
tul(1) litera(c), o ntreprindere trebuie s poat n orice moment
s fac fa obligaiilor sale financiare pe parcursul exerciiului
financiar anual. n acest sens, ntreprinderea trebuie s demon
streze, pe baza conturilor anuale certificate de un auditor sau de
o persoan acreditat n mod corespunztor, c dispune n fiecare
an de capital i rezerve n valoare total de cel puin 9000EUR
pentru un singur vehicul utilizat i de 5000EUR pentru fiecare
vehicul suplimentar utilizat.
n sensul prezentului regulament, valoarea euro n monedele
naionale ale statelor membre care nu particip la cea de-a treia
etap a uniunii economice i monetare se stabilete n fiecare an.
Cursurile aplicate sunt cele obinute n prima zi lucrtoare din
luna octombrie i publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Aceste cursuri intr n vigoare la data de 1ianuarie din anul calen
daristic urmtor.
Posturile contabile menionate la primul paragraf au acelai ne
les cu cele definite n cea de-a patra Directiv 78/660/CEE a Con
siliului din 25 iulie 1978 n temeiul articolului 54 alineatul (3)
litera(g) din tratat privind conturile anuale ale anumitor forme de
societi comerciale(1).
(2) Prin derogare de la alineatul (1), autoritatea competent
poate accepta sau solicita ca o ntreprindere s demonstreze
capacitatea sa financiar printr-un certificat, cum ar fi o garanie
bancar sau o asigurare, inclusiv o asigurare de rspundere pro
fesional, eliberat de una sau mai multe bnci sau de alte instituii
financiare, inclusiv societi de asigurare, care garanteaz pentru
ntreprindere printr-o garanie personal i solidar pentru sumele
stabilite la alineatul(1) primul paragraf.
(3) Conturile anuale menionate la alineatul (1), precum i
garania bancar menionat la alineatul (2), care trebuie verifi
cate, sunt cele ale entitii economice stabilite pe teritoriul statu
lui membru n care a fost solicitat eliberarea unei autorizaii, i
nu cele ale oricror alte entiti stabilite ntr-un alt stat membru.
Articolul8
Condiii referitoare la cerina privind competena
profesional
(1) n vederea respectrii cerinei stabilite la articolul3 alinea
tul (1) litera (d), persoana sau persoanele vizate dispun de
cunotinele corespunztoare nivelului prevzut n anexa I
partea I, n ceea ce privete materiile enumerate n respectiva
anex. Aceste cunotine trebuie demonstrate prin susinerea unei
examinri scrise obligatorii care poate fi completat printr-o exa
minare oral, dac un stat membru decide astfel. Aceste exami
nri sunt organizate n conformitate cu dispoziiile prevzute n
anexa I partea II. n acest sens, statele membre pot decide s
impun formarea naintea examinrii.
(2) Persoanele n cauz susin examinarea n statul membru n
care au reedina obinuit sau n statul membru n care lucreaz.
(1) JOL222, 14.8.1978, p.11.
L 300/57
Reedina obinuit este locul n care o persoan locuiete n mod
normal, adic timp de cel puin 185 de zile n fiecare an calenda
ristic, datorit legturilor de ordin personal care demonstreaz
existena unei legturi strnse ntre acea persoan i locul unde
locuiete.
Cu toate acestea, reedina obinuit a unei persoane ale crei
legturi de ordin profesional se afl ntr-un alt loc dect cel al leg
turilor sale de ordin personal i care, drept urmare, locuiete alter
nativ n locuri diferite situate n dou sau mai multe state membre,
se consider a fi locul unde acea persoan are legturi de ordin
personal, cu condiia ca acea persoan s se ntoarc acolo n mod
regulat. Aceast ultim condiie nu este impus n cazul n care
persoana locuiete ntr-un stat membru pentru executarea unei
misiuni cu durat determinat. Frecventarea de cursuri la o uni
versitate sau coal nu implic transferul reedinei obinuite.
(3) Numai autoritile sau organismele autorizate n acest sens
de ctre un stat membru, conform unor criterii definite la nivel
naional, pot organiza i certifica examinrile scrise i orale men
ionate la alineatul (1). Statele membre verific periodic confor
mitatea cu dispoziiile prevzute n anexa I a condiiilor n care
examinrile sunt organizate de ctre respectivele autoriti sau
organisme.
(4) Statele membre pot autoriza, conform unor criterii proprii,
organisme care s asigure candidailor formare de nalt calitate
n vederea pregtirii pentru examinri, precum i formare conti
nu pentru managerii de transport n vederea actualizrii
cunotinelor pe care acetia le dein, dac doresc aceasta. Statele
membre respective verific periodic dac organismele n cauz
continu s ndeplineasc criteriile pe baza crora au obinut
autorizarea.
(5) Statele membre pot promova formarea periodic n dome
niile enumerate n anexa I, la intervale de zece ani, pentru a
garanta c managerii de transport sunt la curent cu evoluiile din
sector.
(6) Statele membre pot solicita ca deintorii de certificate de
competen profesional, care nu au mai condus o ntreprindere
de transport rutier de marf sau o ntreprindere de transport rutier
de persoane n ultimii cinci ani, s urmeze noi cursuri de formare
profesional pentru a-i actualiza cunotinele referitoare la evo
luiile actuale ale legislaiei la care se face referire n anexa I
partea I.
(7) Un stat membru poate excepta acele persoane care dein
anumite calificri din nvmntul superior sau tehnic, eliberate
n acelai stat membru i care presupun cunoaterea tuturor mate
riilor enumerate n lista din anexaI i pe care le desemneaz spe
cial n acest sens, de la examinarea materiilor respective acoperite
de calificri. Excepiile se aplic numai acelor seciuni din anexaI
partea I pentru care calificrile acoper toate materiile enumerate
sub titlul fiecrei seciuni.
Un stat membru poate excepta de la pri specificate ale exami
nrilor pe titularii de certificate de competen profesional vala
bile pentru operaiuni de transport naional n statul membru
respectiv.
L 300/58 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(8) Un certificat eliberat de autoritatea sau organismul menio
nat la alineatul(3) trebuie prezentat ca dovad a competenei pro
fesionale. Acest certificat nu este transmisibil ctre nicio alt
persoan. Acesta se ntocmete conform elementelor de siguran
i modelului de certificat din anexele II i III i poart tampila
autoritii sau a organismului autorizat care l-a eliberat.
(9) Comisia adapteaz anexele I, II i III la progresul tehnic.
Msurile respective, destinate s modifice elemente neeseniale ale
prezentului regulament, se adopt n conformitate cu procedura
de reglementare cu control menionat la articolul25 alineatul(3).
(10) Comisia ncurajeaz i faciliteaz schimbul de experien
i informaii privind formarea, examinrile i autorizarea, ntre
statele membre sau prin intermediul oricrui organism desemnat
de aceasta.
Articolul9
Exceptarea de la examinare
Statele membre pot decide s excepteze de la examinrile men
ionate la articolul8 alineatul(1) persoanele care fac dovada c au
condus permanent o ntreprindere de transport rutier de mrfuri
sau o ntreprindere de transport rutier de persoane n unul sau
mai multe state membre pentru o perioad de 10 ani nainte de
4decembrie 2009.
CAPITOLUL III
AUTORIZARE I SUPRAVEGHERE
Articolul10
Autoritile competente
(1) Fiecare stat membru desemneaz una sau mai multe auto
riti competente pentru a garanta punerea n aplicare corect a
prezentului regulament. Respectivele autoriti competente sunt
abilitate:
(a) s examineze cererile introduse de ntreprinderi;
(b) s acorde autorizaii de exercitare a ocupaiei de operator de
transport rutier, precum i s suspende i s retrag respec
tivele autorizaii;
(c) s declare c o persoan fizic nu este potrivit pentru a con
duce, n calitate de manager de transport, activitile de trans
port ale unei ntreprinderi;
(d) s efectueze controalele necesare pentru a verifica dac o
ntreprindere ndeplinete cerinele stabilite la articolul3.
(2) Autoritile competente public toate condiiile care tre
buie ndeplinite n temeiul prezentului regulament, orice alte dis
poziii naionale, procedurile care trebuie urmate de ctre
candidaii interesai, precum i explicaiile aferente.
14.11.2009
Articolul11
Examinarea i nregistrarea cererilor
(1) Se acord, la cerere, autorizaia de exercitare a ocupaiei de
operator de transport rutier unei ntreprinderi de transport care
ndeplinete cerinele stabilite la articolul 3. Autoritatea compe
tent se asigur c o ntreprindere care depune o cerere ndepli
nete cerinele stabilite la respectivul articol.
(2) Autoritatea competent nscrie n registrul electronic
naional menionat la articolul 16 datele referitoare la ntreprin
derile crora le acord autorizaia i care sunt menionate la arti
colul16 alineatul(2) primul paragraf literele(a)-(d).
(3) Termenul pentru examinarea de ctre o autoritate compe
tent a unei cereri de autorizaie trebuie s fie ct mai scurt cu
putin i s nu depeasc trei luni de la data la care autoritatea
competent a primit toate documentele necesare pentru a evalua
cererea. Autoritatea competent poate prelungi acest termen cu
nc o lun n cazurile motivate corespunztor.
(4) Pn la 31 decembrie 2012, autoritatea competent veri
fic, n cazul n care exist ndoieli atunci cnd evalueaz buna
reputaie a unei ntreprinderi, dac managerul sau managerii de
transport desemnai nu au fost declarai, la data prezentrii cere
rii, inapi pentru conducerea activitilor de transport ale unei
ntreprinderi n unul dintre statele membre, n temeiul
articolului 14.
De la 1 ianuarie 2013, atunci cnd evalueaz buna reputaie a
unei ntreprinderi, autoritatea competent verific, prin accesarea
datelor menionate la articolul16 alineatul(2) primul paragraf lit
era(f), fie prin acces direct securizat la partea relevant a registre
lor naionale, fie la cerere, dac managerul sau managerii de
transport desemnai nu au fost declarai la data prezentrii cererii
inapi pentru conducerea activitilor de transport ale unei ntre
prinderi n unul dintre statele membre, n temeiul articolului 14.
Msurile respective, destinate s modifice elemente neeseniale ale
prezentului regulament i care se refer la o prelungire cu maxi
mum trei ani a termenelor menionate n prezentul alineat, se
adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control
menionat la articolul25 alineatul(3).
(5) ntreprinderile care dein o autorizaie de exercitare a ocu
paiei de operator de transport rutier notific autoritii compe
tente care a eliberat respectiva autorizaie, ntr-un termen de 28
de zile sau mai scurt, astfel cum se stabilete de ctre statul mem
bru de stabilire, orice schimbare survenit cu privire la datele
menionate la alineatul(2).
Articolul12
Controale
(1) Autoritile competente verific dac ntreprinderile crora
le-au acordat autorizaii de exercitare a ocupaiei de operator de
transport rutier continu s ndeplineasc cerinele stabilite la arti
colul3. n acest sens, statele membre desfoar controale asupra
acelor ntreprinderi care sunt clasificate ca prezentnd riscuri cres
cute. n acest scop, statele membre extind aplicarea acestui sistem
de clasificare a riscurilor, stabilit n conformitate cu articolul9 din
Directiva 2006/22/CE a Parlamentului European i a Consiliului
din 15martie 2006 privind condiiile minime pentru punerea n
14.11.2009 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
aplicare a Regulamentelor (CEE) nr.3820/85 i(CEE) nr.3821/85
ale Consiliului privind legislaia social referitoare la activitile de
transport rutier(1), la totalitatea nclcrilor menionate la artico
lul6 din prezentul regulament.
(2) Pn la 31 decembrie 2014, statele membre desfoar
controale cel puin la fiecare cinci ani pentru a verifica dac ntre
prinderile ndeplinesc cerinele prevzute la articolul3.
Msurile respective, destinate s modifice elemente neeseniale ale
prezentului regulament i care se refer la o prelungire a terme
nelor menionate la primul paragraf, se adopt n conformitate cu
procedura de reglementare cu control menionat la articolul25
alineatul(3).
(3) Statele membre efectueaz controale individuale pentru a
verifica dac o ntreprindere continu s ndeplineasc cerinele de
acces la ocupaia de operator de transport rutier ori de cte ori
Comisia i solicit acest lucru, n cazuri bine motivate. Statul
membru transmite Comisiei rezultatele acestor controale i
msurile luate n cazul n care se constat c ntreprinderea n
cauz nu mai ndeplinete cerinele stabilite n prezentul
regulament.
Articolul13
Procedura pentru suspendarea i retragerea autorizaiilor
(1) n cazul n care autoritatea competent constat c o ntre
prindere prezint riscul de a nu mai ndeplini cerinele stabilite la
articolul3, autoritatea competent notific ntreprinderea respec
tiv. n cazul n care autoritatea competent constat c una sau
mai multe dintre respectivele cerine nu mai sunt ndeplinite,
aceasta poate stabili un termen pentru regularizarea situaiei ntre
prinderii, dintre urmtoarele:
(a) un termen de maximum ase luni, care poate fi prelungit cu
nc trei luni n caz de deces sau incapacitate fizic a man
agerului de transport, pentru recrutarea unui nlocuitor al
managerului de transport, n cazul n care managerul de
transport nu mai ndeplinete cerinele de bun reputaie sau
competen profesional;
(b) un termen de maximum ase luni atunci cnd ntreprinderea
trebuie s i regularizeze situaia aducnd dovada c are un
sediu real i stabil;
(c) un termen de maximum ase luni n cazul nendeplinirii
cerinei privind capacitatea financiar, pentru a demonstra c
cerina respectiv va fi din nou ndeplinit n mod permanent.
(2) Autoritatea competent poate s solicite unei ntreprinderi
a crei autorizaie a fost suspendat sau retras s se asigure c,
naintea lurii oricrei msuri de reabilitare, managerii de trans
port ai acesteia au promovat examinrile menionate la articolul8
alineatul(1).
(3) n cazul n care autoritatea competent stabilete c ntre
prinderea nu mai ndeplinete una sau mai multe dintre cerinele
stabilite la articolul3, aceasta suspend sau retrage autorizaia de
exercitare a ocupaiei de operator de transport rutier n termenele
prevzute la alineatul(1) din prezentul articol.
(1) JOL102, 11.4.2006, p.35.
L 300/59
Articolul14
Declararea inaptitudinii managerului de transport
(1) Atunci cnd un manager de transport i pierde buna repu
taie n conformitate cu dispoziiile articolului 6, autoritatea com
petent declar managerul de transport ca fiind inapt s conduc
activitatea de transport a unei ntreprinderi.
(2) Pn la luarea unei msuri de reabilitare n conformitate cu
dispoziiile naionale relevante, certificatul de competen profe
sional, menionat la articolul 8 alineatul (8), al managerului de
transport declarat inapt, i pierde valabilitatea n toate statele
membre.
Articolul15
Decizii ale autoritilor competente i ci de atac
(1) Deciziile negative luate de autoritile competente din
statele membre n temeiul prezentului regulament, inclusiv resp
ingerea unei cereri, suspendarea sau retragerea unei autorizaii
existente sau declararea inaptitudinii managerului de transport,
sunt motivate.
Aceste decizii iau n considerare informaiile disponibile cu pri
vire la nclcrile comise de respectiva ntreprindere sau de man
agerul de transport i care pot afecta buna reputaie a
ntreprinderii, precum i orice alte informaii aflate la dispoziia
autoritii competente. Acestea precizeaz msurile de reabilitare
aplicabile n caz de suspendare a autorizaiei sau de declarare a
inaptitudinii.
(2) Statele membre iau msuri pentru a garanta c ntreprin
derile i persoanele vizate au posibilitatea de a introduce o cale de
atac cu privire la deciziile menionate la alineatul(1), cel puin n
faa unui organism independent i imparial sau a unei instane
judectoreti.
CAPITOLULIV
SIMPLIFICARE I COOPERARE ADMINISTRATIV
Articolul16
Registre electronice naionale
(1) n vederea punerii n aplicare a prezentului regulament, n
special a articolelor 11-14 i a articolului 26, fiecare stat membru
pstreaz un registru electronic naional al ntreprinderilor de
transport rutier care au primit din partea unei autoriti compe
tente desemnate de respectivul stat membru autorizaia de exer
citare a ocupaiei de operator de transport rutier. Prelucrarea
datelor nscrise n acest registru se face sub controlul unei auto
riti publice desemnate n acest sens. Datele relevante incluse n
registrul electronic naional sunt accesibile tuturor autoritilor
competente din statul membru n cauz.
Pn la 31decembrie 2009, Comisia adopt o decizie referitoare
la cerinele minime aplicabile datelor care trebuie s fie nregis
trate n registrul electronic naional de la data nfiinrii acestuia
pentru a facilita interconectarea viitoare a registrelor. Aceasta
poate recomanda includerea numrului de nmatriculare al vehi
culelor ntre datele menionate la alineatul(2).
L 300/60 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(2) Registrele electronice naionale conin cel puin urm
toarele date:
(a) denumirea i forma juridic a ntreprinderii;
(b) adresa sediului acesteia;
(c) numele managerilor de transport desemnai pentru a nde
plini cerinele de bun reputaie i competen profesional
sau, dup caz, numele unui reprezentant legal;
(d) tipul de autorizaie, numrul de vehicule acoperite de aceasta
i, dup caz, numrul de serie al licenei comunitare i al
copiilor conforme ale acesteia;
(e) numrul, categoria i tipul de nclcri grave, astfel cum se
menioneaz la articolul6 alineatul(1) litera(b), care au con
dus la o condamnare sau o sanciune n decursul ultimilor
doi ani;
(f) numele persoanelor care au fost declarate ca fiind inapte pen
tru coordonarea activitii de transport a unei ntreprinderi,
att timp ct buna reputaie a persoanei respective nu a fost
restabilit, n conformitate cu articolul6 alineatul(3), precum
i msurile de reabilitare aplicabile.
n sensul literei (e), statele membre pot alege, pn la 31decem
brie 2015, s nscrie n registrul electronic naional numai cele
mai grave nclcri menionate n anexaIV.
Statele membre pot opta pentru pstrarea n registre separate a
datelor menionate la primul paragraf literele(e) i(f). n acest caz,
datele relevante sunt disponibile la cerere sau sunt accesibile n
mod direct tuturor autoritilor competente din statul membru n
cauz. Informaiile solicitate vor fi furnizate n termen de 30 de
zile lucrtoare de la primirea cererii. Datele menionate la primul
paragraf literele(a)-(d) sunt accesibile publicului, n conformitate
cu dispoziiile relevante privind protecia datelor cu caracter
personal.
n toate cazurile, datele menionate la primul paragraf literele(e)
i(f) sunt accesibile altor autoriti dect autoritile competente
numai dac acestea sunt nvestite oficial cu drept de control i de
a sanciona n sectorul transportului rutier i ai cror funcionari
sunt atestai sau crora, n lipsa atestrii, le revine o obligaie for
mal de confidenialitate.
(3) Datele referitoare la o ntreprindere a crei autorizaie a fost
suspendat sau retras sunt pstrate n registrul electronic naional
timp de doi ani ncepnd cu data la care a expirat suspendarea sau
retragerea licenei i sunt eliminate imediat dup expirarea aces
tui termen.
Datele referitoare la persoanele declarate ca fiind inapte pentru
exercitarea ocupaiei de operator de transport rutier se pstreaz
n registrul electronic naional att timp ct buna reputaie a per
soanelor respective nu este restabilit n conformitate cu artico
lul6 alineatul(3). Datele sunt eliminate atunci cnd a fost luat o
msur de reabilitare sau o alt msur cu efect echivalent.
14.11.2009
Datele menionate la primul i la al doilea paragraf indic moti
vele care au stat la baza suspendrii sau retragerii autorizaiilor ori
a declarrii inaptitudinii i, dup caz, durata acestor msuri.
(4) Statele membre iau toate msurile necesare pentru ca toate
datele incluse n registrul electronic naional s fie actualizate i
exacte, n special datele menionate la alineatul (2) primul para
graf literele(e) i(f).
(5) Fr a aduce atingere alineatelor (1) i(2), statele membre
iau msurile necesare pentru ca registrele electronice naionale s
fie interconectate i accesibile la nivel comunitar prin intermediul
punctelor de contact naionale definite la articolul18. Accesibili
tatea prin intermediul punctelor de contact naionale i inter
conectarea se realizeaz pn la 31 decembrie 2012 n aa fel
nct autoritatea competent a oricrui stat membru s poat con
sulta registrul electronic naional al oricrui stat membru.
(6) Normele comune privind punerea n aplicare a alineatului
(5), precum formatul datelor care fac obiectul schimburilor de
informaii, procedurile tehnice necesare consultrii electronice a
registrelor electronice naionale ale celorlalte state membre i pro
movarea interoperabilitii acestor registre cu alte baze de date
relevante se adopt de ctre Comisie n conformitate cu procedura
de consultare menionat la articolul 25 alineatul (2) i pentru
prima dat nainte de 31decembrie 2010. Aceste norme comune
stabilesc autoritatea responsabil de accesul la date, de utilizarea
ulterioar i de actualizarea datelor dup accesare i includ, n
acest scop, norme privind conectarea la baza de date i monitor
izarea datelor.
(7) Msurile destinate s modifice elemente neeseniale ale pre
zentului regulament i care se refer la prelungirea termenelor
menionate la alineatele (1) i (5) se adopt n conformitate cu
procedura de reglementare cu control menionat la articolul25
alineatul(3).
Articolul 17
Protecia datelor cu caracter personal
n ceea ce privete aplicarea Directivei 95/46/CE, statele membre
garanteaz n special faptul c:
(a) toate persoanele sunt ntiinate n momentul n care se nre
gistreaz date care le vizeaz sau n momentul n care se
intenioneaz transmiterea unor astfel de date ctre teri.
Aceast informare trebuie s precizeze identitatea autoritii
responsabile de prelucrarea datelor, tipul de date prelucrate i
motivele prelucrrii;
(b) toate persoanele beneficiaz de dreptul de acces la datele care
le privesc i care sunt deinute de autoritatea care este respon
sabil de prelucrarea datelor respective. Acest drept trebuie s
poat fi exercitat fr nicio constrngere, la intervale rezona
bile i fr ntrzieri sau taxe excesive pentru solicitant;
(c) toate persoanele cu privire la care datele sunt incomplete sau
inexacte beneficiaz de dreptul de a obine rectificarea,
tergerea sau blocarea datelor respective;
14.11.2009 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(d) toate persoanele beneficiaz de dreptul de a se opune, n baza
unor motive legitime i imperioase, prelucrrii datelor care le
vizeaz. Dac opoziia este justificat, este posibil ca prelu
crarea s nu se mai vizeze datele respective;
(e) ntreprinderile respect, dup caz, dispoziiile relevante cu
privire la protecia datelor cu caracter personal.
Articolul18
Cooperarea administrativ ntre statele membre
(1) Statele membre desemneaz un punct de contact naional
responsabil de schimbul de informaii cu celelalte state membre
cu privire la punerea n aplicare a prezentului regulament. Statele
membre trebuie s transmit Comisiei denumirea i adresa punc
tului lor de contact naional pn la 4decembrie 2011. Comisia
ntocmete lista tuturor punctelor de contact naionale i o trans
mite statelor membre.
(2) Statele membre care fac schimb de informaii n temeiul
prezentului regulament utilizeaz punctele de contact naionale
desemnate n aplicarea alineatului (1).
(3) Statele membre care fac schimb de informaii cu privire la
nclcrile menionate la articolul6 alineatul(2) sau cu privire la
orice manager de transport declarat ca fiind inapt pentru exerci
tarea ocupaiei respect procedura i termenele menionate la arti
colul13 alineatul(1) din Regulamentul (CE) nr. 1072/2009 sau,
dup caz, la articolul 23 alineatul (1) din Regulamentul (CE)
nr. 1073/2009. Statul membru care primete din partea unui alt
stat membru notificarea unei nclcri grave care a avut ca rezul
tat o condamnare sau aplicarea unei sanciuni nscrie respectiva
nclcare n propriul registru electronic naional.
CAPITOLULV
RECUNOATEREA RECIPROC A CERTIFICATELOR I A
ALTOR DOCUMENTE
Articolul19
Certificate privind buna reputaie i alte documente
echivalente
(1) Fr a aduce atingere articolului 11 alineatul (4), statul
membru de stabilire accept ca dovad suficient a bunei reputa
ii, n vederea accesului la ocupaia de operator de transport rutier,
un extras de cazier judiciar sau, n cazul n care nu este posibil
acest lucru, un document echivalent eliberat de o autoritate judi
ciar sau administrativ competent din statul membru n care
managerul de transport sau orice alt persoan relevant i avea
reedina.
L 300/61
(2) Atunci cnd un stat membru impune resortisanilor si
anumite cerine cu privire la buna reputaie, iar prin documentul
menionat la alineatul(1) nu se poate dovedi ndeplinirea acestei
cerine, statul membru n cauz accept, ca dovad suficient n
privina resortisanilor altor state membre, un certificat eliberat de
o autoritate judiciar sau administrativ competent din statul sau
statele membre n care managerul de transport sau orice alt per
soan relevant i avea reedina, care s dovedeasc ndeplinirea
cerinelor n cauz. Certificatul respectiv se refer la informaiile
specifice luate n considerare n statul membru de stabilire.
(3) n cazul n care ultimul stat membru n care managerul de
transport sau orice alt persoan relevant i avea reedina nu a
eliberat documentul menionat la alineatul(1) sau, dup caz, cer
tificatul menionat la alineatul(2), respectivul document sau cer
tificat poate fi nlocuit printr-o declaraie sub prestare de jurmnt
sau printr-o declaraie solemn dat de managerul de transport
sau orice alt persoan relevant n faa unei autoriti judiciare
sau administrative competente sau, dup caz, n faa unui notar
din statul membru n care managerul de transport sau orice alt
persoan relevant i avea reedina. Respectiva autoritate sau
notarul n cauz emite un certificat care s ateste autenticitatea
declaraiei prestate sub jurmnt sau a declaraiei solemne.
(4) Documentul menionat la alineatul(1) i, respectiv, certifi
catul menionat la alineatul(2) nu sunt acceptate n cazul n care
sunt prezentate dup mai mult de trei luni de la data emiterii lor.
Aceast condiie este valabil i pentru declaraiile fcute n con
formitate cu alineatul(3).
Articolul20
Certificate privind capacitatea financiar
Atunci cnd un stat membru impune resortisanilor si anumite
condiii privind capacitatea financiar, pe lng cele prevzute la
articolul7, statul membru n cauz accept ca dovad suficient,
pentru resortisanii altor state membre, un certificat eliberat de o
autoritate competent din statul sau statele membre n care man
agerul de transport sau orice alt persoan relevant i avea ree
dina, care atest ndeplinirea respectivelor condiii. Certificatul se
refer la informaiile specifice luate n considerare n statul mem
bru de stabilire.
Articolul 21
Certificate privind competena profesional
(1) Statele membre accept ca dovad suficient a competen
ei profesionale orice certificat conform modelului de certificat
prevzut n anexaIII i care este eliberat de autoritile sau organ
ismele autorizate n acest sens.
L 300/62 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(2) Orice certificat eliberat nainte de 4 decembrie 2011, ca
dovad a competenei profesionale n temeiul dispoziiilor n
vigoare pn la data respectiv, este considerat ca fiind echivalent
cu certificatul al crui model este indicat n anexaIII i este recu
noscut ca dovad a competenei profesionale n toate statele
membre. Statele membre pot solicita ca deintorii de certificate
de competen profesional valabile numai pentru transportul
naional s susin examinarea sau pri ale examinrii, menio
nate la articolul8 alineatul(1).
CAPITOLULVI
DISPOZIII FINALE
Articolul22
Sanciuni
(1) Statele membre stabilesc norme privind sanciunile care se
aplic n cazul nclcrii dispoziiilor prezentului regulament i
iau msurile necesare pentru a asigura c acestea sunt puse n apli
care. Aceste sanciuni trebuie s fie eficiente, proporionale i dis
uasive. Statele membre notific dispoziiile n cauz Comisiei
pn la 4 decembrie 2011 i notific fr ntrziere Comisia cu
privire la orice modificare ulterioar a acestora. Statele membre
vegheaz ca aceste msuri s fie aplicate fr discriminare n baza
naionalitii sau a locului de stabilire a ntreprinderii.
(2) Sanciunile menionate la alineatul (1) includ, n special,
suspendarea autorizaiei de exercitare a ocupaiei de operator de
transport rutier, retragerea unei astfel de autorizaii i declararea
inaptitudinii managerilor de transport.
Articolul23
Dispoziii tranzitorii
ntreprinderile care, nainte de 4decembrie 2009, dein o autori
zaie de exercitare a ocupaiei de operator de transport rutier se
conformeaz dispoziiilor prezentului regulament pn la
4decembrie 2011.
Articolul24
Asisten reciproc
Autoritile competente din statele membre iniiaz o colaborare
strns i i acord reciproc asisten n scopul aplicrii prezen timp cu raportul menionat la articolul17 din Regulamentul (CE)
tului regulament. Autoritile competente fac schimb de infor
maii cu privire la condamnrile i la sanciunile aplicate pentru
nclcri grave sau cu privire la alte informaii specifice care ar
putea s afecteze exercitarea ocupaiei de operator de transport
rutier, n conformitate cu dispoziiile aplicabile n materie de pro
tecie a datelor cu caracter personal.
14.11.2009
Articolul25
Procedura comitetului
(1) Comisia este asistat de comitetul nfiinat n conformitate
cu articolul18 alineatul(1) din Regulamentul (CEE) nr.3821/85
al Consiliului din 20 decembrie 1985 privind aparatura de nre
gistrare n transportul rutier(1).
(2) Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se aplic
articolele 3 i 7 din Decizia 1999/468/CE, avnd n vedere dis
poziiile articolului 8 din respectiva decizie.
(3) Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se aplic
articolul 5a alineatele (1)-(4) i articolul 7 din Decizia
1999/468/CE, avnd n vedere dispoziiile articolului 8 din res
pectiva decizie.
Articolul 26
Rapoarte
(1) La fiecare doi ani, statele membre ntocmesc un raport pri
vind activitatea autoritilor competente pe care l transmit
Comisiei. Acest raport conine:
(a) o analiz a sectorului n ceea ce privete buna reputaie,
capacitatea financiar i competena profesional;
(b) numrul autorizaiilor acordate, n funcie de an i de tip,
autorizaiile suspendate, autorizaiile retrase, numrul de
declaraii de inaptitudine, precum i motivele pe care s-au
ntemeiat deciziile respective;
(c) numrul de certificate de competen profesional eliberate
n fiecare an;
(d) statistici de baz privind registrele electronice naionale i uti
lizarea acestora de ctre autoritile competente; i
(e) o prezentare general a schimburilor de informaii cu alte
state membre n aplicarea articolului 18 alineatul (2), care
include, n special, numrul anual de nclcri constatate i
notificate unui alt stat membru i rspunsurile primite, pre
cum i numrul anual de cereri i rspunsuri primite n apli
carea articolului 18 alineatul(3).
(2) Pe baza rapoartelor menionate la alineatul (1), Comisia
prezint, la fiecare doi ani, un raport Parlamentului European i
Consiliului privind exercitarea ocupaiei de operator de transport
rutier. Raportul respectiv conine, n special, o evaluare a modu
lui de funcionare a schimbului de informaii ntre state membre
i o reanalizare a funcionrii i a datelor cuprinse n registrele
electronice naionale. Raportul n cauz este publicat n acelai
nr. 561/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din
15martie 2006 privind armonizarea anumitor dispoziii ale legis
laiei sociale n domeniul transporturilor rutiere(2).
(1) JOL370, 31.12.1985, p.8.
(2) JOL102, 11.4.2006, p.1.
14.11.2009 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 300/63

Articolul27 reglementat de prezentul regulament n cel mult 30 de zile de la

data adoptrii i pentru prima dat pn la 4decembrie 2011.
Lista autoritilor competente

Fiecare stat membru transmite Comisiei, pn la 4 decembrie Articolul29

2011, lista autoritilor competente desemnate s acorde autori
zaii de exercitare a ocupaiei de operator de transport rutier, pre Abrogare
cum i lista autoritilor sau organismelor autorizate responsabile
de organizarea examinrilor menionate la articolul8 alineatul(1) Directiva 96/26/CE se abrog.
i de emiterea certificatelor. Comisia public n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene lista consolidat a acestor autoriti sau orga
nisme din ntreaga Comunitate. Articolul 30
Intrarea n vigoare
Articolul28
Comunicarea msurilor naionale Prezentul regulament intr n vigoare n a douzecea zi de la data
publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Statele membre comunic Comisiei textele actelor cu putere de
lege i ale actelor administrative pe care le adopt n domeniul Se aplic de la 4decembrie 2011.

Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate statele
membre.

Adoptat la Strasbourg, 21octombrie 2009.

Pentru Parlamentul European Pentru Consiliu

Preedintele Preedintele
J. BUZEK C. MALMSTRM
L 300/64 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 14.11.2009

ANEXA I

I. LISTA MATERIILOR MENIONATE LA ARTICOLUL8

Cunotinele care trebuie luate n considerare pentru constatarea competenei profesionale de ctre statele membre tre
buie s se refere cel puin la materiile prevzute n prezenta list, respectiv pentru transportul rutier de marf i pentru
transportul rutier de persoane. Referitor la aceste materii, candidaii operatori de transport rutier trebuie s ating nive
lul de cunotine i aptitudini practice necesare pentru a conduce o ntreprindere de transporturi.

Nivelul minim de cunotine, astfel cum se indic mai jos, nu poate fi inferior nivelului 3al structurii nivelurilor de for
mare prevzute n anexa la Decizia 85/368/CEE a Consiliului(1), adic unui nivel de cunotine atins printr-o formare
dobndit n cadrul unei colarizri obligatorii completate fie printr-o formare profesional i o formare tehnic supli
mentar, fie printr-o form de nvmnt secundar sau o formare tehnic de alt tip.

A. Elemente de drept civil

n domeniul transportului rutier de marf i de persoane, candidatul trebuie, n special:

1. s cunoasc principalele contracte utilizate n activitile de transport rutier, precum i drepturile i obligaiile
care decurg din acestea;

2. s fie capabil s negocieze un contract cu valabilitate legal, i anume n ceea ce privete condiiile de transport.

n domeniul transportului rutier de marf:

3. s poat s analizeze o reclamaie a mandantului referitoare la daunele rezultnd fie din pierderile sau avariile
survenite n legtur cu mrfurile n cursul transportului, fie din ntrzierea la livrare, precum i efectele acestei
reclamaii asupra rspunderii sale contractuale;

4. s cunoasc normele i obligaiile care decurg din convenia CMR referitoare la contractul de transport inter
naional rutier de marf.

n domeniul transportului rutier de persoane:

5. s poat s analizeze o reclamaie a mandantului su referitoare la daunele produse persoanelor sau bagajelor
acestora n timpul unui accident survenit n cursul transportului sau referitor la daunele datorate ntrzierii, pre
cum i efectele acestei reclamaii asupra responsabilitii sale contractuale.

B. Elemente de drept comercial

n domeniul transportului rutier de marf i de persoane, candidatul trebuie, n special:

1. s cunoasc condiiile i formalitile prevzute pentru exercitarea comerului i obligaiile generale ale com
ercianilor (nmatriculare, registre comerciale etc.), precum i consecinele falimentului;

2. s aib cunotine corespunztoare cu privire la diversele forme de societate comercial precum i la normele
acestora de constituire i funcionare.

C. Elemente de drept social

n domeniul transportului rutier de marf i de persoane, candidatul trebuie, n special:

1. s cunoasc rolul i funcionarea diferitelor instituii sociale care intervin n sectorul transportului rutier (sindi
cate, comitete de ntreprindere, delegai ai personalului, inspectori ai muncii etc.);

2. s cunoasc obligaiile angajatorilor n ceea ce privete securitatea social;

(1) Decizia 85/368/CEE a Consiliului din 16iulie 1985 privind echivalarea calificrilor profesionale ntre statele membre ale Comunitii Euro
pene (JOL199, 31.7.1985, p.56).
14.11.2009 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 300/65

3. s cunoasc regulile aplicabile contractelor de munc referitoare la diferitele categorii de muncitori ai ntre
prinderilor de transport rutier (forma contractelor, obligaiile prilor, condiiile i durata muncii, concediile
pltite, remuneraia, desfacerea contractului);

4. s cunoasc normele aplicabile n ceea ce privete perioadele de conducere, perioadele de repaus i timpul de
lucru, n special dispoziiile Regulamentului (CEE) nr. 3821/85, ale Regulamentului (CE) nr. 561/2006, ale
Directivei 2002/15/CE a Parlamentului European i a Consiliului(1) i ale Directivei 2006/22/CE i msurile
practice de aplicare a acestor dispoziii;

5. s cunoasc normele aplicabile n materie de calificare iniial i formare continu a conductorilor auto, n
special cele care decurg din aplicarea Directivei 2003/59/CE a Parlamentului European i a Consiliului(2).

D. Elemente de drept fiscal

n domeniul transportului rutier de marf i de persoane, candidatul trebuie s cunoasc, n special, regulile referi
toare la:

1. taxa pe valoare adugat (TVA) pentru serviciile de transport;

2. taxa de circulaie a vehiculelor;

3. taxele asupra anumitor vehicule utilizate pentru transportul rutier de marf, precum i la taxele de trecere i
taxele de utilizare pentru folosirea anumitor infrastructuri;

4. impozitele pe venit.

E. Gestiunea comercial i financiar a ntreprinderii

n domeniul transportului rutier de marf i de persoane, candidatul trebuie, n special:

1. s cunoasc dispoziiile legale i practicile privind utilizarea cecurilor, a cambiilor, a biletelor la ordin, a crilor
de credit i a altor mijloace sau metode de plat;

2. s cunoasc diferitele forme de credit (bancare, documentare, depozite de garantare, ipoteci, leasing, de nchi
riere, factoring etc.), precum i sarcinile i obligaiile care decurg din acestea;

3. s tie ce este un bilan, cum se prezint acesta i s l poat interpreta;

4. s poat citi i interpreta un cont de profit i pierderi;

5. s poat proceda la analiza situaiei financiare i a rentabilitii ntreprinderii, mai ales pe baza indicatorilor
financiari;

6. s poat elabora un buget;

7. s cunoasc diferitele elemente ale preului de cost al ntreprinderii (costuri fixe, costuri variabile, fonduri de
exploatare, amortismente etc.) i s le poat calcula pentru fiecare vehicul, kilometru, cltorie sau ton;

8. s poat realiza o organigram referitoare la tot personalul ntreprinderii i s organizeze planuri de lucru etc.;

9. s cunoasc principiile marketingului, ale publicitii i ale relaiilor publice, inclusiv ale serviciilor de trans
port, ale promovrii vnzrilor i ale elaborrii fiierelor de clieni etc.

10. s cunoasc diferitele tipuri de asigurri proprii transporturilor rutiere (asigurri de rspundere, de via, asig
urarea bunurilor, a bagajelor), precum i garaniile i obligaiile care decurg din acestea;

11. s cunoasc aplicaiile electronice de transmitere de date n domeniul transportului rutier.

n domeniul transportului rutier de marf:

(1) Directiva 2002/15/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 11martie 2002 privind organizarea timpului de lucru al persoanelor
care efectueaz activiti mobile de transport rutier (JOL80, 23.3.2002, p.35).
(2) Directiva 2003/59/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 15iulie 2003 privind calificarea iniial i formarea periodic a con
ductorilor auto ai anumitor vehicule rutiere destinate transportului de mrfuri sau de pasageri (JOL226, 10.9.2003, p.4).
L 300/66 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 14.11.2009

12. s poat aplica regulile referitoare la facturarea serviciilor de transport rutier de marf, precum i s cunoasc
semnificaia i efectele Incoterms;

13. s cunoasc diferitele categorii de auxiliari ai transportului, rolul, funciile i eventual statutul lor.

n domeniul transportului rutier de persoane:

14. s poat aplica regulile referitoare la tarife i formarea preurilor n transporturile publice i particulare de
persoane;

15. s poat aplica regulile referitoare la facturarea serviciilor de transport rutier de persoane.

F. Accesul la pia

n domeniul transportului rutier de marf i de persoane, candidatul trebuie, n special:

1. s cunoasc reglementrile profesionale pentru transporturile rutiere pentru teri, pentru locaia vehiculelor
industriale, pentru subcontractare, n special normele referitoare la organizarea oficial a profesiei, la accesul la
aceasta, la autorizaiile pentru transporturile rutiere intracomunitare i extracomunitare i la control i
sanciuni;

2. s cunoasc reglementrile referitoare la nfiinarea unei ntreprinderi de transport rutier;

3. s cunoasc diferitele documente cerute pentru executarea serviciilor de transport rutier i s poat aplica pro
cedee de verificare pentru a asigura prezena, att n ntreprindere, ct i la bordul vehiculelor, a documentelor
corespunztoare privind fiecare transport efectuat, i anume a documentelor referitoare la vehicul, la condu
ctorul auto, la marf sau la bagaje.

n domeniul transportului rutier de marf:

4. s cunoasc regulile referitoare la organizarea pieei transporturilor rutiere de mrfuri, la casele de expediie, la
logistic;

5. s cunoasc formalitile n momentul trecerii frontierelor, rolul i sfera de aciune a documentelor T i car
netelor TIR, precum i obligaiile i responsabilitile care decurg din utilizarea acestora.

n domeniul transportului rutier de persoane:

6. s cunoasc regulile referitoare la organizarea pieei transporturilor rutiere de persoane;

7. s cunoasc regulile pentru crearea serviciilor de transport i s poat elabora planuri de transport.

G. Standarde tehnice i aspecte tehnice ale funcionrii

n domeniul transportului rutier de marf i de persoane, candidatul trebuie, n special:

1. s cunoasc regulile referitoare la masa i la dimensiunile vehiculelor din statele membre, precum i proce
durile referitoare la transporturile excepionale care derog de la aceste reguli;

2. s poat alege n funcie de nevoile ntreprinderii vehiculele, precum i elementele acestora (asiu, motor,
sisteme de transmisie, sisteme de frnare etc.);

3. s cunoasc formalitile referitoare la omologarea de tip, nmatricularea i inspecia tehnic a acestor vehicule;

4. s poat lua n considerare msurile care trebuie luate pentru lupta mpotriva polurii aerului cu emisiile auto
vehiculelor, precum i a zgomotului lor;

5. s poat elabora planuri de mentenan periodic a vehiculelor i a echipamentelor acestora.

n domeniul transportului rutier de marf:

14.11.2009 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 300/67

6. s cunoasc diferite tipuri de manevrare i de ncrcare (haioane, containere, palei etc.) i s poat aplica pro
cedee i dispoziii referitoare la operaiunile de ncrcare i descrcare a mrfurilor (repartizarea ncrcturii,
legare, fixare, calare etc.);

7. s cunoasc diferitele tehnici de transport combinat rutier-feroviar;

8. s poat pune n aplicare procedurile necesare pentru respectarea normelor referitoare la transportul de mr
furi periculoase i al deeurilor, n special a celor care decurg din Directiva 2008/68/CE(1) i din Regulamentul
(CE) nr.1013/2006(2);

9. s poat pune n aplicare procedurile necesare pentru respectarea normelor privind transportul de alimente
perisabile, n special a celor care decurg din acordul referitor la transporturile internaionale de alimente peris
abile cu maini speciale destinate acestor transporturi (ATP);

10. s poat pune n aplicare procedurile necesare pentru respectarea regulamentelor privind transporturile de ani
male vii.

H. Sigurana rutier

n domeniul transportului rutier de marf i de persoane, candidatul trebuie, n special:

1. s cunoasc calificrile cerute pentru conductorii auto (permis de conducere, certificate medicale, atestri ale
competenei etc.);

2. s poat adopta msurile necesare pentru a se asigura c toi conductorii auto respect regulile, interdiciile i
restriciile de circulaie n vigoare n diferite state membre (limitri de vitez, acordarea prioritii, oprire i sta
ionare, folosirea farurilor, semnalizarea rutier etc.);

3. s poat elabora dispoziii destinate conductorilor auto privind verificarea normelor de siguran referitoare,
pe de o parte, la starea materialului de transport i a echipamentului su i a ncrcturii i, pe de alt parte, la
conducerea preventiv;

4. s poat instaura proceduri de conduit n caz de accident i s pun n aplicare proceduri corespunztoare
pentru a evita repetarea accidentelor sau a nclcrilor grave;

5. s poat pune n aplicare procedurile necesare pentru arimarea n siguran a mrfii i s cunoasc tehnicile
corespunztoare.

n domeniul transportului rutier de persoane

6. s aib cunotine de geografie rutier a statelor membre.

II. ORGANIZAREA EXAMINRII

1. Statele membre vor organiza o examinare scris obligatoriu pe care l pot completa cu o examinare oral pentru a
verifica dac candidai la ocupaia de operatori de transport rutier posed nivelul de cunotine cerut pentru mate
riile indicate n partea I i, mai ales, capacitatea de a utiliza instrumentele i tehnicile corespunztoare i de a nde
plini sarcinile de execuie i de coordonare prevzute.

(a) Examinarea scris obligatorie const n dou probe, i anume:

(i) ntrebri scrise comportnd fie ntrebri cu mai multe variante de rspuns (patru rspunsuri posibile), fie
ntrebri cu rspuns direct, fie o combinaie a celor dou sisteme;

(ii) exerciii scrise/studii de caz.

Durata minim a fiecrei probe va fi de dou ore.

(b) n cazul n care se organizeaz o examinare oral, statele membre pot condiiona participarea la aceast exa
minare de reuita la examinarea scris.

(1) Directiva 2008/68/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 24septembrie 2008 privind transportul interior de mrfuri pericu
loase (JOL260, 30.9.2008, p.13).
(2) Regulamentul (CE) nr.1013/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 14iunie 2006 privind transferurile de deeuri (JOL190,
12.7.2006, p.1).
L 300/68 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 14.11.2009

2. n msura n care statele membre organizeaz i o examinare oral, aceasta trebuie s prevad pentru fiecare dintre
cele trei probe o proporie a punctajului de minim 25% i pn la 40% din totalul punctelor acordate.

n msura n care statele membre organizeaz numai o examinare scris, ele trebuie s prevad, pentru fiecare
prob, o proporie a punctelor care nu poate fi mai mic de 40% i nici mai mare de 60% din totalul punctelor
acordate.

3. Pentru toate probele, candidaii trebuie s obin o medie de cel puin 60% din totalul punctelor acordate fr ca
procentajul punctelor obinute la fiecare prob s fie mai mic de 50% din punctele posibile. Un stat membru poate
s reduc procentajul de la 50% la 40% numai pentru o singur prob.
14.11.2009 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 300/69

ANEXA II

Elemente de siguran pentru certificatul de competen profesional

Certificatul trebuie s cuprind cel puin dou dintre urmtoarele elemente de siguran:

hologram;

fibre speciale n hrtie care devin vizibile prin expunere la lumina ultraviolet;

cel puin o linie microimprimat (imprimare vizibil numai cu o lup i care nu este reprodus de maini de fotocopiat);

caractere, simboluri sau modele tactile;

dubl numerotare: numr de serie i numr de eliberare;

un fond de siguran cu ghioe i irizat.

L 300/70 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 14.11.2009

ANEXA III

Model de certificat de competen profesional

COMUNITATEA EUROPEAN

(Culoare Pantone bej, format DIN A4 hrtie din celuloz de 100g/m2 sau mai mult)

[Text n limba (limbile) oficial (oficiale) sau una dintre limbile oficiale ale statului membru care emite certificatul]

Semnul distinctiv al statului membru(1) respectiv Denumirea autoritii sau a organului autorizat(2)

CERTIFICAT DE COMPETEN PROFESIONAL PENTRU TRANSPORTUL RUTIER

DE MARF/DE PERSOANE(3)

Nr. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Subsemnaii, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

certificm prin prezenta c(4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

nscut() la data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..la . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

a susinut cu succes probele examinrii (anul: . . . .; sesiunea: . . . .)(5) necesar pentru obinerea certificatului de competen
profesional pentru transportul rutier de marf/de persoane(3), n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1071/2009 al Par
lamentului European i al Consiliului din 21octombrie 2009 de stabilire a unor norme comune privind condiiile care tre
buie ndeplinite pentru exercitarea ocupaiei de operator de transport rutier(6)

Prezentul certificat constituie dovada suficient a competenei profesionale menionate la articolul21 din Regulamentul (CE)
nr. 1071/2009.

Eliberat la . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .., data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .(7).

(1) Semnele distinctive ale statelor membre sunt: (B) Belgia, (BG) Bulgaria, (CZ) Republica Ceh, (DK) Danemarca, (D) Germania, (EST) Estonia,
(IRL) Irlanda, (GR) Grecia, (E) Spania, (F) Frana, (IRL) Irlanda, (I) Italia, (CY) Cipru, (LV) Letonia, (LT) Lituania, (L) Luxemburg, (H) Ungaria,
(M) Malta, (H) Ungaria, (NL) rile de Jos, (A) Austria, (PL) Polonia, (P) Portugalia, (RO) Romnia, (SLO) Slovenia, (SK) Slovacia, (FIN) Fin
landa, (S) Suedia, (UK) Regatul Unit.
(2) Autoritate sau organism desemnat n prealabil n acest scop de ctre fiecare stat membru al Comunitii Europene pentru a elibera prezen
tul certificat.
(3) A se elimina, dup caz.
(4) Nume i prenume; locul i data naterii.
(5) Identificarea examenului.
(6) JO L 300, 14.11.2009, p. 51.
(7) tampila i semntura autoritii autorizate sau a organului autorizat care elibereaz certificatul.
14.11.2009 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 300/71

ANEXAIV

Lista celor mai grave nclcri menionate la articolul 6 alineatul(2) litera (a)

1. (a) Depirea cu 25% sau mai mult a limitelor maxime de timp de conducere de ase zile sau de dou sptmni.

(b) Depirea, pe parcursul unei zile de lucru, a limitei maxime a perioadei de conducere cu 50% sau mai mult, fr
o pauz sau fr o perioad nentrerupt de repaus de cel puin 4,5 ore.

2. Lipsa tahografului i/sau a unui dispozitiv de limitare a vitezei instalat(e) sau utilizarea unui echipament fraudulos capa
bil s modifice nregistrrile aparatului de nregistrare i/sau ale dispozitivului de limitare a vitezei sau falsificarea foilor
de nregistrare sau a datelor descrcate de pe tahograf i/sau de pe cartela conductorului auto.

3. Conducerea auto fr un certificat valabil de inspecie tehnic, dac un astfel de document este solicitat de legislaia
comunitar, i/sau cu o deficien foarte serioas, inter alia, la nivelul sistemului de frnare, al mecanismului de direcie,
al roilor/pneurilor, al suspensiei sau al asiului care ar crea un astfel de risc imediat pentru sigurana circulaiei i care
determin decizia de imobilizare a vehiculului.

4. Transportarea de mrfuri periculoase pentru care transportul este interzis sau care sunt transportate n condiii de izo
lare interzise sau neaprobate sau fr identificarea acestora ca mrfuri periculoase marcat pe vehicul, punnd astfel n
pericol vieile sau mediul ntr-o asemenea msur nct aceasta determin o decizie de imobilizare a vehiculului.

5. Transportul de persoane sau de marf fr a deine un permis de conducere valabil sau de ctre o ntreprindere care nu
este deintoarea unei licene comunitare valabile.

6. Conducerea, de ctre un conductor auto care folosete o cartel de conductor auto falsificat, al crei posesor nu este
sau care a fost obinut pe baza unor declaraii false i/sau documente falsificate.

7. Transportul de mrfuri cu depirea cu cel puin 20% a masei totale maxime autorizate pentru vehicule cu o ncrc
tur util admisibil care depete 12 tone sau cu cel puin 25% pentru vehicule cu o ncrctur util admisibil care
nu depete 12 tone.