Proiect

ORDIN
Pentru aprobarea Metodologiei cu privire la regulile de elaborare, coordonare
i aprobare i Structurii-tip a fiei postului pentru funcia public

n conformitate cu pct.7 din Regulamentul Aparatului Guvernului, aprobat

prin Hotrrea Guvernului nr.836 din 10 august 2005 (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2005, nr.107-109, art.898), cu modificrile i completrile
ulterioare,

ORDON:

1. Se aprob:
Metodologia cu privire la regulile de elaborare, coordonare i aprobare a fiei
postului pentru funcia public, conform anexei nr.1;
Structura-tip a fiei postului pentru funcia public, conform anexei nr.2.
2. Ministerele, alte autoriti administrative centrale, autoritile administraiei
publice locale, precum i autoritile administrative autonome, la elaborarea,
modificarea sau reproiectarea fielor postului, se vor conduce de Metodologia
respectiv, precum i de Structura-tip a fiei postului pentru funcia public.

eful Aparatului Guvernului Mihail POP

Anexa nr.1

358946852.doc 1
 la Ordinul Aparatului Guvernului
nr.______ din _______________

METODOLOGIA
cu privire la regulile de elaborare, coordonare i
aprobare a fiei postului pentru funcia public

CAPITOLUL I
Dispoziii generale
1. Fia postului este actul juridic n care se stipuleaz scopul general,
atribuiile de serviciu, mputernicirile i responsabilitile specifice funciei
publice, precum i cerinele fa de titularul acestei funcii.
2. Fia postului reprezint instrumentul de informare a titularului funciei
publice privind atribuiile pe care trebuie s le realizeze, precum i un instrument
de control din partea autoritii publice angajatoare privind activitatea titularului
funciei publice, inclusiv realizarea atribuiilor prescrise.
3. Fia postului se elaboreaz pentru fiecare funcie public, poart un
caracter non-personal i se aduce la cunotina titularului funciei publice n
momentul numirii n funcia public.
4. Fia postului are urmtoarele scopuri:
a) instituirea unui sistem organizatorico-juridic pentru activitatea
funcionarilor publici;
b) facilitarea recrutrii corecte a personalului pentru funciile publice
vacante (pe baza fiei postului, se stabilesc condiiile pe care trebuie s le
ndeplineasc candidatul la o funcie public vacant, precum i atribuiile,
mputernicirile i responsabilitile, care se specific respectiv n anunul de
desfurare a concursului);
c) delimitarea raional a muncii n cadrul autoritii publice, inclusiv
nivelurile de ierarhizare din cadrul autoritii publice;
d) asigurarea obiectivitii n procesul de evaluare a performanelor
profesionale ale funcionarilor publici;
e) corectitudinea dezvoltrii carierei i managementului resurselor umane n
autoritatea public;
f) controlul asupra respectrii disciplinei muncii de ctre funcionarii publici;
g) soluionarea eventualelor conflicte de munc.
5. n fia postului se introduc atribuiile care duc la realizarea obiectivelor
subdiviziunii interioare n care activeaz titularul funciei publice respective,
precum i obiectivelor autoritii publice.

358946852.doc 2
 6. Introducerea n fia postului a atribuiilor care nu in de specificul
subdiviziunii interioare sau autoritii publice n care titularul funciei publice i
desfoar activitatea, este interzis.

CAPITOLUL II
Structura i coninutul elementelor structurale ale fiei postului

7. Fia postului este alctuit din 3 capitole distincte:

a) Capitolul I Dispoziii generale;
b) Capitolul II Descrierea funciei;
c) Capitolul III Cerinele funciei.
8. Capitolul I Dispoziii generale conine informaia despre componentele
Autoritatea public, Compartimentul , Adresa i Denumirea funciei.
9. Componenta Autoritatea public conine informaia privind denumirea
autoritii publice n care activeaz/urmeaz s activeze titularul funciei publice.
10. Componenta Compartimentul conine informaia privind subdiviziunea
interioar a autoritii publice n care titularul funciei publice activeaz/urmeaz
s activeze (se indic, dup caz, direcia general, direcia, secia, serviciul sau o
alt subdiviziune interioar existent).
11. Componenta Adresa conine informaia privind adresa autoritii
publice sau, dup caz, a subdiviziunii interioare a autoritii publice (n situaia n
care adresele autoritii publice i a subdiviziunii snt diferite) n care titularul
funciei publice activeaz/urmeaz s activeze.
12. Componenta Denumirea funciei indic denumirea complet a funciei
publice (conform statelor de personal ale autoritii publice).
13. Capitolul II Descrierea funciei conine informaia despre Scopul
general al funciei, Atribuiile de serviciu, Responsabilitile,
mputernicirile, Cui i raporteaz titularul funciei publice, Cine i raporteaz
titularului funciei publice, Pe cine l substituie, Cine l substituie,
Salarizarea, Mijloacele de lucru/echipamentul utilizat i Condiiile de
munc.
14. Componenta Scopul general al funciei indic direciile principale de
activitate ale titularului n corespundere cu misiunea autoritii publice sau
direciile de activitate a subdiviziunii interioare n care activeaz.
15. La formularea Scopului general al funciei se specific rolul titularului
funciei publice n realizarea funciilor de baz a subdiviziunii interioare n care
activeaz, precum i care din funciile subdiviziunii respective titularul funciei
publice este obligat s le realizeze de sine-stttor i la care este necesar
contribuia lui.
16. Componenta Atribuiile de serviciu indic irul activitilor,
operaiunilor i tehnologiilor pe care le ndeplinete titularul funciei publice zilnic
sau periodic.

358946852.doc 3
 17. Atribuiile de serviciu se grupeaz n familii de atribuii n corespundere
cu scopul general al funciei publice i snt derivate din funciile subdiviziunii
interioare n care i desfoar activitatea titularul funciei publice respective.
18. La nceputul componentei Atribuiile de serviciu se indic atribuiile
pe care titularul funciei publice le ndeplinete de sinestttor, iar spre finalul
acesteia atribuiile pe care le ndeplinete de comun cu ali titulari de funcii
publice.
19. Fia postului trebuie s cuprind un numr rezonabil de atribuii pentru a
putea fi nsuite de titular. Nu se recomand folosirea unor expresii de genul
exercit i alte atribuii stabilite de conductorul subdiviziunii interioare sau
autoritii publice.
20. Nu se admite folosirea la componenta Atribuiile de serviciu a unor
fraze vagi i fr sens.
21. Pentru specificarea atribuiilor se va utiliza urmtoarea terminologie:
efectueaz, analizeaz, particip, exercit, stabilete, asigur,
urmrete, acord, repartizeaz, realizeaz.
22. Componenta Responsabilitile conine informaia cu privire la:
a) responsabilitatea titularului funciei publice pentru nclcarea normelor
legale, a normelor stabilite prin acte normative, a normelor interne ale autoritii
publice, inclusiv sanciunile aplicabile pentru elaborarea necalitativ a
documentelor, ntrzierea sau refuzul de a executa dispoziiile legale scrise sau
verbale ale conductorului subdiviziunii interioare sau autoritii publice;
b) obligaia titularului funciei publice de a-i exercita atribuiile ntr-un
anumit fel.
23. Pentru specificarea Responsabilitilor se va utiliza urmtoarea
terminologie: rspunde, are obligaia de a ..., este recompensat cu..., este
sancionat cu....
24. Componenta mputernicirile conine informaia cu privire la:
a) limitele drepturilor titularului funciei publice n procesul decizional al
autoritii publice;
b) dreptul la obinerea informaiei necesare realizrii atribuiilor sale,
inclusiv a celei cu caracter secret;
c) chestiunile i aciunile pe care titularul funciei publice are dreptul s le
controleze/monitorizeze pe baza mandatului din partea conductorului sau n lipsa
acestuia;
d) dreptul de a da indicaii i dispoziii, precum i de a controla realizarea
acestora;
e) dreptul de a viza, coordona i aproba anumite documente concrete.
25. Componenta mputernicirile specific, de asemenea, dreptul titularului
funciei publice de a nainta propuneri pentru mbuntirea activitii autoritii
sau subdiviziunii interioare n legtur cu realizarea atribuiilor sale principale,
eficientizarea realizrii funciilor autoritii publice, precum i dreptul de a face
parte din componena grupurilor de lucru pentru elaborarea anumitor documente.

358946852.doc 4
 26. Pentru specificarea mputernicirilor se va utiliza urmtoarea
terminologie: decide, hotrte, dispune, face propuneri, d avize, ia
msuri.
27. Componenta Cui i raporteaz titularul funciei publice prevede sub
conducerea direct a cui se afl titularul funciei publice, inclusiv sub conducerea
direct a cui se va afla titularul funciei publice n cazul absenei conductorului
direct. n situaia n care titularul funciei publice are mai muli conductori n
cadrul autoritii, se specific toate aceste funcii publice, precum i se
concretizeaz ipostaza concret a relaiilor de autoritate (ierarhice, funcionale sau
de stat-major).
28. Componenta Cine i raporteaz titularului funciei publice prevede care
dintre funciile publice din cadrul autoritii, sau, dup caz, din alte autoriti i
instituii publice, se afl n subordinea sau coordonarea titularului funciei publice.
Pentru funciile publice de conducere se specific informaia privind ponderea
ierarhic a funciei (numrul de funciei subordonate), precum i se concretizeaz
ipostaza concret a relaiilor de autoritate (ierarhice, funcionale sau de stat-major).
29. Componenta Pe cine l substituie indic pe cine l nlocuiete titularul
funciei publice n cazul absenei persoanei respective de la serviciu (se specific
mecanismul de delegare a sarcinilor, inclusiv modalitatea de predare-primire a
dosarelor persoanelor cu rspundere material).
30. Componenta Cine l substituie indic cine l nlocuiete pe titularul
funciei publice n cazul absenei acestuia de la serviciu (se specific mecanismul
de delegare a sarcinilor, inclusiv modalitatea de predare-primire a dosarelor
persoanelor cu rspundere material).
31. Componenta Cooperarea cu alii indic persoanele, instituiile i
organizaiile cu care titularul funciei publice colaboreaz n procesul exercitrii
atribuiilor de serviciu.
32. Componenta Salarizarea indic salariul de funcie a titularului funciei
publice.
33. Componenta Mijloacele de lucru/echipamentul utilizat indic
materialele de lucru (culegeri de acte normative, literatur de specialitate etc.),
precum i echipamentul necesar titularului funciei publice ntru exercitarea
atribuiilor de serviciu.
34. Componenta Condiiile de munc indic condiiile n care va activa
titularul funciei publice (programul de munc, concediul de odihn, activitate
static i de birou, bazat pe deplasri prin ar sau peste hotare, n alte autoriti
sau instituii publice etc.).
35. Capitolul III Cerinele funciei fa de persoan conine informaia
despre componentele Studii, Experien, Cunotine, Abiliti i
Atitudini/comportamente.
36. Componenta Studii conine informaia despre studiile minime
(inclusiv, dac este cazul, studiile postuniversitare sau cele de specialitate) care
trebuie s le dein titularul funciei publice. n situaia n care funcia public

358946852.doc 5
solicit titularului o pregtire anume, se indic specializarea concret (tehnic,
economic, juridic etc.).
37. Componenta Experien indic experiena minim (total, n funcie
public) pe care trebuie s-o dein titularul funciei publice.
38. Componenta Cunotine stabilete domeniile pe care titularul funciei
publice trebuie s le cunoasc, inclusiv cunotinele de operare/programare la
calculator etc.
39. Componenta Abiliti stabilete abilitile pe care trebuie s le posede
titularul funciei publice, cum ar fi planificare, organizare, coordonare, instruire,
control, lucrul cu informaia, comunicare eficient (oral i n scris), aplanare a
situaiilor de conflict, negociere, lucrul n echip, utilizarea mijloacelor tehnice de
birou etc.
40. Componenta Atitudini/comportamente stabilete atitudinile pe care
trebuie s le manifeste titularul funciei publice (responsabilitate, respect fa de
oameni, receptivitate la idei noi, obiectivitate, loialitate, tendin ctre dezvoltare
profesional continu etc.).

CAPITOLUL III
Organizarea elaborrii, coordonrii i aprobrii fiei postului

41. Organizarea elaborrii fiei postului reprezint obligaiunea

conductorului subdiviziunii interioare n care urmeaz s-i desfoare activitatea
titularul funciei publice.
42. La elaborarea fiei postului se pornete de la regulamentul de organizare
i funcionare a subdiviziunii interioare n care titularul funciei publice urmeaz
s-i desfoare activitatea, care constituie suportul delimitrii i dimensionrii
atribuiilor specifice fiecrei funciei publice din cadrul autoritii.
43. Conductorul elaboreaz proiectele fielor postului pentru titularii
funciilor publice din subdiviziunea interioar pe care o conduce, pe baza
structurii-tip pus la dispoziie de serviciul resurse umane din cadrul autoritii
publice.
44. Serviciul resurse umane furnizeaz conductorului subdiviziunii
interioare indicaiile metodologice de rigoare pentru elaborarea proiectelor fielor
postului.
45. Dup elaborarea proiectului, fia postului se prezint serviciului resurse
umane din cadrul autoritii pentru consultarea opiniei (aviz).
46. Serviciul resurse umane se expune, n principal, asupra respectrii
procedurii de elaborare, structurii, corectitudinii completrii componentelor
structurale a fiei postului, precum i delimitrii atribuiilor cu alte funcii publice
din alte subdiviziuni interioare ale autoritii. La capitolul delimitrii atribuiilor cu
alte funcii publice din alte subdiviziuni interioare ale autoritii, se poate cere
avizul serviciului juridic al autoritii publice.

358946852.doc 6
 47. n situaia n care titularul funciei publice va conlucra cu alte
subdiviziuni interioare din cadrul autoritii, snt obligatorii avizele subdiviziunilor
interioare cu care titularul funciei publice va conlucra, precum i a persoanelor
abilitate s dea indicaii metodologice titularului funciei publice.
48. Dup finalizarea aciunilor specificate la pct.41-46 din prezenta
Metodologie, fia postului, contrasemnat n partea de jos de conductorul
subdiviziunii interioare i vizat pe verso de serviciul resurse umane, se transmite
conductorului autoritii publice pentru aprobare.
49. Dup aprobare, fia postului este numerotat i sigilat de ctre serviciul
resurse umane, aplicndu-i-se totodat tampila autoritii publice.
50. Serviciul resurse umane rspunde de pstrarea fiei postului n modul
prevzut de Instruciunea-tip cu privire la inerea lucrrilor de secretariat n
organele administraiei publice centrale de specialitate i ale autoadministrrii
locale ale Republicii Moldova.
51. O copie a variantei originale se transmite titularului funciei publice,
precum i conductorului subdiviziunii interioare n care i desfoar activitatea
titularul funciei respective.

CAPITOLUL IV
Modificarea, completarea i reproiectarea fiei postului

52. Modificarea i/sau completarea fiei postului survine n rezultatul unor

schimbri funcionale i structurale n autoritatea public.
53. n lipsa unor modificri majore pe plan organizaional, fiele postului se
actualizeaz periodic, n funcie de mobilitatea funcionarilor publici din autoritate,
precum i de schimbrile survenite n delimitarea atribuiilor, mputernicirilor i
responsabilitilor dintre diferite funcii publice.
54. Actualizarea fielor postului se face nu mai rar dect o dat pe an. Ca
urmare a procedurii de actualizare, fiele postului pot fi modificate, completate sau
pstrate n varianta iniial.
55. Operarea de modificri i/sau completri n fia postului se admite doar
n baza actului administrativ emis de conductorul autoritii publice, n cel mult
15 zile din momentul schimbrilor procesuale i structurale n autoritatea public
sau, dup caz, a actualizrii periodice a fielor postului din autoritatea public.
56. n situaia n care modificrile i completrile au depit o treime din
componentele fiei postului sau unul din componentele fiei postului a fost
modificat/completat substanial, fia postului se reproiecteaz.
57. Reproiectarea fiei postului se efectueaz n modul stabilit la pct.41-51
ale prezentei Metodologii.
58. Odat cu aprobarea fiei postului noi, fia postului pentru care se
efectueaz reproiectarea se abrog de drept.

358946852.doc 7
 CAPITOLUL V
Dispoziii finale

59. Fia postului se anexeaz la actul administrativ de numire n funcie a

titularului funciei publice. Toate modificrile, completrile i/sau reproiectrile
fiei postului se aduc la cunotina titularului funciei publice respective contra
semntur n cel mult 5 zile de la data aprobrii acestora.
60. Serviciul resurse umane din cadrul autoritii publice monitorizeaz
realizarea prezentei Metodologii i, dup caz, propune modificarea, completarea
sau reproiectarea fielor postului pentru funciile publice.

358946852.doc 8
 Anexa nr.2
la Ordinul Aparatului Guvernului
nr.______ din _______________

STRUCTURA-TIP
a fiei postului pentru funcia public
APROBAT
______________________,
___________________ _________
Capitolul I.
Dispoziii generale
1. Autoritatea public
2. Compartimentul
3. Adresa
4. Denumirea funciei
Capitolul II.
Descrierea funciei
5. Scopul general al funciei
6. Atribuiile de serviciu
7. Responsabilitile
8. mputernicirile
9. Cui i raporteaz titularul funciei
10.Cine i raporteaz titularului funciei
11.Pe cine l substituie
12.Cine l substituie
13.Cooperarea cu alii
14.Salarizarea
15.Mijloacele de lucru/echipamentul utilizat
16.Condiiile de munc
Capitolul III.
Cerinele funciei fa de persoan
17.Studii
18.Experien
19.Cunotine
20.Abiliti
21.Atitudini/comportamente
ntocmit de:
Nume, prenume __________________________________________________
Funcia public de conducere ________________________________________
Semntura _______________________________________________________
Data ntocmirii ___________________________________________________

Luat la cunotin de ctre titularul funciei

Nume, prenume __________________________________________________
Semntura ______________________________________________________
Data ___________________________________________________________

358946852.doc 9