Sunteți pe pagina 1din 33

LEGE Nr.

481 din 8 noiembrie 2004 *** Republicat


privind protecia civil
EMITENT: PARLAMENTUL ROMNIEI
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 554 din 22 iulie 2008

*) Republicat n temeiul art. II din Legea nr. 212/2006 pentru


modificarea i completarea Legii nr. 481/2004 privind protecia civil,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 457 din 26 mai
2006, dndu-se textelor o nou numerotare.
Legea nr. 481/2004 privind protecia civil a fost publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.094 din 24 noiembrie 2004 i a mai fost
modificat prin Legea nr. 241/2007 pentru abrogarea unor reglementri prin
care sunt acordate scutiri sau exonerri de la plata taxelor vamale ale unor
bunuri, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 496 din 24
iulie 2007.

CAP. 1
Dispoziii generale

ART. 1
(1) Protecia civil este o component a sistemului securitii naionale i
reprezint un ansamblu integrat de activiti specifice, msuri i sarcini
organizatorice, tehnice, operative, cu caracter umanitar i de informare
public, planificate, organizate i realizate potrivit prezentei legi, n scopul
prevenirii i reducerii riscurilor de producere a dezastrelor, protejrii
populaiei, bunurilor i mediului mpotriva efectelor negative ale situaiilor
de urgen, conflictelor armate i nlturrii operative a urmrilor acestora i
asigurrii condiiilor necesare supravieuirii persoanelor afectate.
(2) Activitatea de protecie civil este de interes naional, are caracter
permanent i se bazeaz pe ndeplinirea obligaiilor ce revin, potrivit
prezentei legi, autoritilor administraiei publice centrale i locale, celorlalte
persoane juridice de drept public i privat romne, precum i persoanelor
fizice.
ART. 2
Concepia, organizarea, desfurarea i managementul activitilor de
protecie civil se stabilesc i se realizeaz la nivel local i naional pe
principiile autonomiei, subsidiaritii, legalitii, responsabilitii, corelrii
obiectivelor i resurselor, cooperrii i solidaritii.
ART. 3
(1) Atribuiile proteciei civile sunt urmtoarele:
a) identificarea i gestionarea tipurilor de riscuri generatoare de dezastre
naturale i tehnologice de pe teritoriul Romniei;
b) culegerea, prelucrarea, stocarea, studierea i analizarea datelor i
informaiilor referitoare la protecia civil;
c) informarea i pregtirea preventiv a populaiei cu privire la pericolele
la care este expus, msurile de autoprotecie ce trebuie ndeplinite,
mijloacele de protecie puse la dispoziie, obligaiile ce i revin i modul de
aciune pe timpul situaiei de urgen;
d) organizarea i asigurarea strii de operativitate i a capacitii de
intervenie optime a serviciilor pentru situaii de urgen i a celorlalte
organisme specializate cu atribuii n domeniu;
e) ntiinarea autoritilor publice i alarmarea populaiei n situaii de
protecie civil;
f) protecia populaiei, a bunurilor materiale, a valorilor culturale i
arhivistice, precum i a mediului mpotriva efectelor dezastrelor i ale
conflictelor armate;
g) asigurarea condiiilor de supravieuire a populaiei n situaii de
protecie civil;
h) organizarea i executarea interveniei operative pentru reducerea
pierderilor de viei omeneti, limitarea i nlturarea efectelor calamitilor
naturale i a celorlalte situaii de protecie civil;
i) asanarea i neutralizarea teritoriului de muniia rmas neexplodat din
timpul conflictelor militare;
j) participarea la misiuni internaionale specifice;
k) constituirea rezervelor de resurse financiare i tehnico-materiale
specifice.
(2) Atribuiile prevzute la alin. (1) se completeaz cu cele cuprinse n alte
acte normative incidente sau conexe, precum i cu prevederile actelor
internaionale n domeniu, la care Romnia este parte.
(3) ndeplinirea atribuiilor specifice de protecie civil se realizeaz,
potrivit legii, de ctre serviciile de urgen publice sau private, profesioniste
i voluntare.
(4) Serviciile de urgen private se nfiineaz de ctre operatori
economici i instituii sau se constituie ca societi comerciale, n condiiile
legii.
ART. 4
(1) Unitile administrativ-teritoriale, localitile componente, instituiile
publice, operatorii economici i obiectivele se clasific, din punct de vedere
al proteciei civile, n funcie de tipurile de riscuri specifice.
(2) Criteriile de clasificare din punct de vedere al proteciei civile se
elaboreaz de ctre Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i se
aprob prin hotrre a Guvernului**).
(3) La nivelul centrelor operaionale pentru situaii de urgen judeene i
al municipiului Bucureti se nfiineaz catalogul local cuprinznd
clasificarea localitilor, a instituiilor, a operatorilor economici i a
obiectivelor din punct de vedere al proteciei civile.
(4) Datele din catalogul local prevzut la alin. (3) se actualizeaz
permanent i se transmit la Centrul Operaional Naional pentru Situaii de
Urgen din structura Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen,
care le centralizeaz n cuprinsul catalogului naional.
------------
**) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 642/2005 pentru aprobarea
Criteriilor de clasificare a unitilor administrativ-teritoriale, instituiilor
publice i operatorilor economici din punct de vedere al proteciei civile, n
funcie de tipurile de riscuri specifice, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 603 din 13 iulie 2005.

ART. 5
(1) Autoritile administraiei publice centrale i locale, instituiile
publice, organizaiile neguvernamentale i operatorii economici, indiferent
de forma de proprietate, rspund de aplicarea msurilor de protecie civil
stabilite prin prezenta lege i prin planurile proprii, potrivit domeniului lor
de competen.
(2) Persoanelor fizice i persoanelor juridice romne sau celor strine care
au filiale sau sucursale n ar ori desfoar activiti pe teritoriul Romniei
li se aplic prevederile prezentei legi.
(3) Persoanele prevzute la alin. (2) sunt obligate s respecte normele
specifice de protecie civil, s participe la activitile de pregtire specifice
i s contribuie la ducerea la ndeplinire a msurilor i a aciunilor prevzute
n planurile i programele de protecie civil sau a celor dispuse de
autoritile abilitate pe timpul aciunilor de intervenie i de restabilire a
strii de normalitate.
ART. 6
(1) Autoritile administraiei publice centrale i locale sunt obligate s
asigure capaciti de intervenie specializate, corespunztor tipurilor de
riscuri la care sunt expuse teritoriul i populaia, n timpi de rspuns optimi,
indiferent de locul i momentul n care se produce situaia de urgen.
(2) Msurile organizatorice i de pregtire pe linia proteciei civile au
caracter permanent i se intensific la instituirea strilor excepionale i la
declararea mobilizrii sau pe timp de rzboi.
(3) Msurile de protecie civil se aplic gradual, n funcie de amploarea
i intensitatea situaiei de urgen.
ART. 7
Coordonarea, controlul i acordarea asistenei tehnice de specialitate n
domeniul proteciei civile se asigur, la nivel central, de ctre Ministerul
Internelor i Reformei Administrative, prin Inspectoratul General pentru
Situaii de Urgen, iar la nivel local, de ctre inspectoratele judeene i
Inspectoratul Municipiului Bucureti pentru Situaii de Urgen.
ART. 8
(1) Activitile i msurile de protecie civil se planific, se organizeaz
i se aplic n concordan cu prevederile prezentei legi i ale actelor
normative de aplicare subsecvente, ale strategiei de securitate naional, cu
planurile i programele adoptate de Consiliul Suprem de Aprare a rii,
precum i cu programele i procedurile elaborate de organismele specializate
ale Organizaiei Naiunilor Unite, Organizaiei Tratatului Atlanticului de
Nord i Uniunii Europene.
(2) La elaborarea strategiei naionale a proteciei civile se au n vedere
principiile, scopurile i obiectivele prevzute n Strategia Internaional
pentru Prevenirea Catastrofelor, adoptat de Adunarea General a
Organizaiei Naiunilor Unite, precum i cele stabilite de mecanismele
Uniunii Europene n domeniu.
ART. 9
(1) n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au
urmtoarele nelesuri:
a) dezastru - evenimentul datorat declanrii unor tipuri de riscuri, din
cauze naturale sau provocate de om, generator de pierderi umane, materiale
sau modificri ale mediului i care, prin amploare, intensitate i consecine,
atinge ori depete nivelurile specifice de gravitate stabilite prin
regulamentele privind gestionarea situaiilor de urgen, elaborate i
aprobate potrivit legii;
b) situaie de protecie civil - situaia generat de iminena producerii sau
de producerea dezastrelor, a conflictelor militare i/sau a altor situaii
neconvenionale care, prin nivelul de gravitate, pun n pericol sau afecteaz
viaa, mediul, bunurile i valorile culturale i de patrimoniu;
c) ntiinare - activitatea de transmitere a informaiilor autorizate despre
iminena producerii sau producerea dezastrelor i/sau a conflictelor armate
ctre autoritile administraiei publice centrale sau locale, dup caz, n
scopul evitrii surprinderii i al realizrii msurilor de protecie;
d) avertizare - aducerea la cunotin populaiei a informaiilor necesare
despre iminena producerii sau producerea unor dezastre;
e) prealarmare - transmiterea mesajelor/semnalelor de avertizare ctre
autoriti despre probabilitatea producerii unui atac aerian;
f) alarmare - transmiterea mesajelor/semnalelor de avertizare a populaiei
despre iminena producerii unor dezastre sau a unui atac aerian;
g) adpostire - msur specific de protecie a populaiei, a bunurilor
materiale, a valorilor culturale i de patrimoniu, pe timpul ostilitilor
militare i al situaiilor de urgen, mpotriva efectelor acestora. Adposturile
de protecie civil sunt spaii special amenajate pentru protecie n situaii
specifice, proiectate, executate, dotate, echipate i autorizate potrivit
normelor i instruciunilor tehnice elaborate de Inspectoratul General pentru
Situaii de Urgen i aprobate de ministrul administraiei i internelor*);
h) asanare - ansamblul de lucrri i operaiuni executate pentru nlturarea
sau distrugerea muniiei neexplodate i dezafectarea terenurilor, altele dect
poligoanele de trageri ale structurilor de aprare, ordine public i securitate
naional.
(2) Termenii i expresiile referitoare la situaii de urgen, factori i tipuri
de riscuri, stare de alert, intervenie operativ i evacuare au nelesurile
prevzute la art. 2 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 21/2004
privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, aprobat
cu modificri i completri prin Legea nr. 15/2005.
------------
*) A se vedea Ordinul ministrului administraiei i internelor nr.
1.435/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de avizare i autorizare
privind securitatea la incendiu i protecia civil, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 814 din 3 octombrie 2006.

CAP. 2
Organizarea proteciei civile

ART. 10
Organizarea proteciei civile la nivelul unitilor administrativ-teritoriale,
al instituiilor publice, al operatorilor economici i al organizaiilor
neguvernamentale se realizeaz n raport cu clasificarea acestora din punct
de vedere al proteciei civile i const n:
a) constituirea organismelor i structurilor pentru managementul situaiilor
de urgen, inclusiv al proteciei civile;
b) constituirea serviciilor pentru situaii de urgen;
c) ncadrarea inspectorilor i/sau a personalului de specialitate n
domeniul proteciei civile;
d) ntocmirea planurilor de analiz i de acoperire a tipurilor de riscuri n
teritoriul de competen sau n domeniul de activitate;
e) planificarea i organizarea activitilor de pregtire a populaiei i a
salariailor privind protecia civil;
f) organizarea evacurii n caz de urgen civil;
g) organizarea cooperrii i a colaborrii privind protecia civil;
h) planificarea resurselor pentru funcionarea structurilor prevzute la lit.
a) - c), precum i pentru realizarea msurilor stabilite n planurile prevzute
la lit. d).
ART. 11
Managementul proteciei civile se asigur de ctre componentele
Sistemului Naional de Management al Situaiilor de Urgen, potrivit
prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 21/2004, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 15/2005.
ART. 12
(1) Activitatea de protecie civil din Romnia este coordonat de primul-
ministru, care conduce aceast activitate prin ministrul internelor i reformei
administrative, n calitate de preedinte al Comitetului Naional pentru
Situaii de Urgen.
(2) La nivelul instituiilor publice centrale i locale, activitatea de
protecie civil este condus de ctre preedinii comitetelor pentru situaii
de urgen, constituite potrivit legii, iar la nivelul operatorilor economici, de
ctre conductorii acestora.
ART. 13
(1) La toate nivelurile de competen, n structurile cu activitate
permanent sau temporar din Sistemul Naional de Management al
Situaiilor de Urgen se constituie structuri specializate n domeniul
proteciei civile.
(2) La nivelul municipiilor, al oraelor, al comunelor, al instituiilor
publice i al operatorilor economici cuprini n clasificarea din punct de
vedere al proteciei civile, se ncadreaz personal de specialitate cu atribuii
n domeniul proteciei civile.
(3) Personalul de specialitate cu atribuii n domeniul proteciei civile se
ncadreaz la:
a) ministerele i instituiile publice centrale la care, potrivit legii, nu se
constituie centre operative pentru situaii de urgen cu activitate
permanent;
b) serviciile publice deconcentrate la nivel judeean, la nivelul
municipiului Bucureti i sectoarelor acestuia, din subordinea ministerelor
care, potrivit legii, constituie centre operative pentru situaii de urgen cu
activitate permanent;
c) regiile autonome, companiile naionale i societile comerciale care,
prin specificul activitii lor, pot crea stri potenial generatoare de situaii de
urgen civil sau sunt expuse unor riscuri majore;
d) consiliile locale ale unitilor administrativ-teritoriale n care, potrivit
schemelor cu riscuri teritoriale ntocmite conform legii de ctre
inspectoratele pentru situaii de urgen, exist pericolul potenial de
producere a dezastrelor naturale provocate de cutremure, inundaii i
incendii de pdure.
(4) Personalul de specialitate prevzut la alin. (2) asigur permanent
coordonarea planificrii i a realizrii activitilor i msurilor de protecie
civil, particip la pregtirea serviciilor de urgen, a salariailor i/sau a
populaiei i asigur coordonarea secretariatelor tehnice ale comitetelor
pentru situaii de urgen, respectiv a celulelor de urgen.
(5) Persoanele prevzute la alin. (3), cu excepia celor ncadrate la
societi comerciale i regii autonome, sunt funcionari publici i, pe timpul
ndeplinirii atribuiilor de serviciu, sunt nvestite, n calitate de inspectori de
protecie civil, cu exerciiul autoritii publice. Calitatea de inspector de
protecie civil se atribuie prin ordin sau prin dispoziie scris a
angajatorului.
(6) Personalul de specialitate poate fi ncadrat n munc sau n serviciu,
dup caz, numai dup obinerea unui certificat de competene profesionale n
condiiile stabilite prin metodologia emis de Inspectoratul General pentru
Situaii de Urgen.
(7) n funcie de complexitatea i volumul atribuiilor de serviciu,
personalul de specialitate prevzut la alin. (2) poate ndeplini, prin cumul, i
atribuiile cadrului tehnic n domeniul aprrii mpotriva incendiilor.
ART. 14
La instituirea msurilor excepionale, precum i n situaii de conflict
armat, structurile existente pe timp de pace, ca i cele care se completeaz
sau se nfiineaz la mobilizare, ndeplinesc funciile i atribuiile pe linia
proteciei civile prevzute de lege.
ART. 15
(1) Activitatea de prevenire n domeniul proteciei civile i/sau al
interveniei operative se asigur de ctre serviciile de urgen, prin structuri
specializate, n conformitate cu competenele i atribuiile stabilite potrivit
legii.
(2) Serviciile de urgen profesioniste sau voluntare i celelalte structuri
specializate pentru intervenie i aciune n situaii de urgen, constituite de
ctre autoritile abilitate n condiiile legii, cuprind personal i formaiuni
instruite n specialiti necesare proteciei civile.
(3) Prevederile alin. (2) se aplic i serviciilor de urgen private,
constituite potrivit dispoziiilor legale.
(4) Criteriile de performan pentru formaiunile prevzute la alin. (2) i
(3) se elaboreaz de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i se
aprob prin ordin al ministrului administraiei i internelor*).
------------
*) A se vedea Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 718/2005
pentru aprobarea Criteriilor de performan privind structura organizatoric
i dotarea serviciilor voluntare pentru situaii de urgen, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 636 din 20 iulie 2005, cu
modificrile i completrile ulterioare, Ordinul ministrului administraiei i
internelor nr. 158/2007 pentru aprobarea Criteriilor de performan privind
constituirea, ncadrarea i dotarea serviciilor private pentru situaii de
urgen, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 150 din 1
martie 2007, i Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 360/2004
pentru aprobarea Criteriilor de performan privind structura organizatoric
i dotarea serviciilor profesioniste pentru situaii de urgen, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 958 din 19 octombrie 2004.

ART. 16
Coordonarea de specialitate a activitilor de protecie civil prevzute la
art. 15 alin. (1) se realizeaz de Inspectoratul General pentru Situaii de
Urgen, prin structurile sale specializate, i la nivel local, prin inspectoratele
pentru situaii de urgen judeene i al municipiului Bucureti ori, pe timpul
strilor excepionale de mobilizare sau la rzboi, prin punctele de comand
care se asigur din timp de pace la nivelul autoritilor administraiei publice
centrale, la cele judeene, municipale, de sectoare, oreneti, al altor
localiti importante, precum i la unele instituii publice i operatori
economici.

CAP. 3
Drepturile i obligaiile cetenilor

SECIUNEA 1
Drepturi
ART. 17
Cetenii au dreptul s ncheie contracte de voluntariat pentru ncadrarea
n serviciile de urgen voluntare cu reprezentanii autoritilor administraiei
publice locale. Statutul personalului voluntar din serviciile de urgen
voluntare se aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului
Administraiei i Internelor**).
------------
**) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 1.579/2005 pentru aprobarea
Statutului personalului voluntar din serviciile de urgen voluntare, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 19 din 10 ianuarie 2006.
n prezent denumirea "Ministerului Administraiei i Internelor" a fost
nlocuit cu denumirea "Ministerul Internelor i Reformei Administrative",
conform art. 15 lit. c) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 24/2007
privind stabilirea unor msuri de reorganizare n cadrul administraiei
publice centrale, aprobat prin Legea nr. 98/2008.

ART. 18
(1) Cetenii care au suferit pagube ca urmare a efectelor unui dezastru
sau ale unui conflict armat ori ca urmare a executrii interveniei de ctre
serviciile de urgen au dreptul la ajutoare de urgen i la despgubiri, dup
caz.
(2) Despgubirile se acord n urma solicitrii scrise a celui prejudiciat,
adresat primarului, pe baza actului de constatare ntocmit de organele
competente i a hotrrii consiliului local, din fondurile prevzute n bugetul
local cu aceast destinaie sau din cele aprobate prin hotrre a Guvernului.
ART. 19
Personalul serviciilor de urgen voluntare i cetenii care particip la
aciuni preventive i de intervenie pentru limitare, recuperare i reabilitare
pe timpul situaiilor de urgen beneficiaz de compensaii bneti, drepturi
sociale i alte faciliti stabilite n Statutul personalului voluntar prevzut la
art. 17.

SECIUNEA a 2-a
Obligaii

ART. 20
(1) Cetenii sunt obligai:
a) s respecte i s aplice normele i regulile de protecie civil stabilite de
autoritile administraiei publice centrale i locale, precum i de
conductorii instituiilor publice, ai agenilor economici ori ai organizaiilor
neguvernamentale, dup caz;
b) s duc la ndeplinire msurile de protecie civil dispuse, n condiiile
legii, de autoritile competente sau de personalul nvestit cu exerciiul
autoritii publice din cadrul serviciilor publice de urgen;
c) s informeze autoritile sau serviciile de urgen abilitate, prin orice
mijloace, inclusiv telefonic, prin apelarea numrului 112, despre iminena
producerii sau producerea oricrei situaii de urgen despre care iau
cunotin;
d) s informeze serviciile de urgen profesioniste sau poliia, dup caz,
inclusiv telefonic, prin apelarea numrului 112, despre descoperirea de
muniie sau elemente de muniie rmase neexplodate;
e) s participe la pregtirea de protecie civil la locul unde i desfoar
activitatea;
f) s participe la ntreinerea adposturilor din cldirile proprietate
personal i, n caz de necesitate, la amenajarea spaiilor de adpostire din
teren;
g) s-i asigure mijloacele individuale de protecie, trusa sanitar, rezerva
de alimente i ap, precum i alte materiale de prim necesitate pentru
protecia familiilor lor;
h) s permit, n situaii de protecie civil, accesul forelor i mijloacelor
de intervenie n incinte sau pe terenuri proprietate privat;
i) s permit instalarea mijloacelor de alarmare pe cldirile proprietate
privat sau aparinnd asociaiilor de locatari sau proprietari, dup caz, fr
plat, precum i accesul persoanelor autorizate, n vederea ntreinerii
acestora;
j) s accepte i s efectueze evacuarea din zonele afectate sau periclitate
de dezastre, potrivit msurilor dispuse i aduse la cunotin de ctre
autoritile abilitate;
k) s solicite avizele i autorizaiile privind protecia civil, n cazurile
prevzute de lege.
(2) ndeplinirea obligaiilor prevzute la alin. (1) revine, corespunztor
situaiei n care se gsesc, i cetenilor strini care desfoar activiti, au
reedina sau se afl n tranzit, dup caz, pe teritoriul Romniei.
(3) Cetenii declarai inapi de munc din motive medicale sunt scutii, pe
timpul interveniei n sprijinul forelor de protecie civil, de prestarea de
servicii ori de participarea la executarea de lucrri, evacuarea de bunuri i
altele asemenea, care presupun efort fizic.

CAP. 4
Atribuii i obligaii privind protecia civil

SECIUNEA 1
Atribuii ale autoritilor administraiei publice

ART. 21
(1) Autoritile administraiei publice centrale i locale asigur stabilirea i
integrarea msurilor de protecie civil n planurile i programele de
dezvoltare economico-social ce se elaboreaz la nivel naional, judeean i
local i urmresc realizarea acestora.
(2) Msurile i aciunile de prevenire din planurile de protecie civil se
planific i se execut prioritar de ctre toate autoritile administraiei
publice centrale i locale, potrivit competenelor acestora.
(3) Autoritile administraiei publice centrale i locale poart ntreaga
rspundere pentru asigurarea condiiilor de supravieuire a populaiei
afectate de urmrile calamitilor naturale i a celorlalte situaii de protecie
civil.
(4) Asigurarea condiiilor prevzute la alin. (3) se realizeaz prin serviciile
de urgen, serviciile publice de gospodrie comunal, instituii i operatori
economici, inclusiv prin utilizarea, n condiiile legii, a bunurilor din
rezervele de stat i a serviciilor i bunurilor puse la dispoziie de organizaii
neguvernamentale romne sau de comunitile locale i populaia din zonele
neafectate, de state i organizaii strine ori cu caracter internaional.
ART. 22
Guvernul exercit urmtoarele atribuii principale:
a) aprob strategia naional a proteciei civile i actele normative
specifice, potrivit competenei;
b) analizeaz periodic i ori de cte ori situaia o impune activitatea de
protecie civil;
c) aprob planul naional de asigurare cu resurse umane, materiale i
financiare pentru gestionarea situaiilor de urgen;
d) propune, potrivit legii, Preedintelui Romniei instituirea i ncetarea
strii de urgen n zonele afectate;
e) ncheie acorduri internaionale n domeniul proteciei civile;
f) adopt hotrri prin care se acord ajutoare de urgen i despgubiri
persoanelor fizice i juridice afectate;
g) aprob planificarea exerciiilor i a aplicaiilor de protecie civil cu
caracter internaional;
h) solicit, la nevoie, sprijin internaional;
i) aprob acordarea de ajutor, n urma solicitrilor, statelor afectate de
dezastre.
ART. 23
(1) Ministerele, autoritile publice autonome i celelalte organe de
specialitate ale administraiei publice centrale exercit urmtoarele atribuii
principale:
a) stabilesc atribuiile ce revin structurilor proprii;
b) elaboreaz planuri i programe privind protecia civil n domeniul
propriu de competen;
c) asigur resursele necesare interveniei;
d) constituie capaciti operaionale de intervenie, pe care, n caz de
necesitate, le pun la dispoziie autoritilor administraiei publice locale;
e) iniiaz programe sau teme de cercetare n domeniu;
f) constituie baza de date specific domeniului propriu de activitate,
necesar proteciei civile;
g) asigur participarea reprezentanilor, a experilor i a specialitilor la
activitile Comitetului Naional pentru Situaii de Urgen;
h) pun la dispoziie Ministerului Internelor i Reformei Administrative
personal calificat n vederea constituirii echipelor de experi pentru evaluare
sau personalul necesar interveniei, dup caz;
i) pun la dispoziie Comitetului Naional pentru Situaii de Urgen datele
i informaiile solicitate n scopul elaborrii strategiei naionale de protecie
civil, a planurilor i programelor de protecie civil, precum i
Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen pentru constituirea bazei
de date proprii;
j) asigur gestionarea tipurilor de riscuri specifice i ndeplinirea funciilor
de sprijin prin structuri specifice domeniilor de competen, potrivit legii.
Organizarea i funcionarea acestor structuri se stabilesc prin hotrre a
Guvernului.
(2) Ministerul Aprrii planific i execut msurile de protecie civil,
potrivit organizrii i planurilor specifice proprii i planurilor comune cu alte
ministere.
ART. 24
(1) Ministerul Internelor i Reformei Administrative exercit, prin
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, urmtoarele atribuii
principale:
a) elaboreaz i prezint Guvernului, spre aprobare, proiectul de strategie
naional a proteciei civile;
b) elaboreaz i avizeaz proiecte de acte normative specifice;
c) coordoneaz activitile de evacuare, potrivit planurilor ntocmite;
d) organizeaz i conduce activitatea de asanare a teritoriului de muniia
rmas neexplodat din timpul conflictelor militare;
e) analizeaz periodic, mpreun cu autoritile administraiei publice
centrale, stadiul realizrii msurilor necesare a fi luate n situaii de protecie
civil;
f) elaboreaz norme metodologice pentru ntocmirea planurilor de urgen
intern i extern a operatorilor economici*);
g) organizeaz i conduce exerciii i aplicaii de specialitate;
h) coordoneaz aciunile de limitare i nlturare a urmrilor calamitilor
naturale i a celorlalte situaii de protecie civil;
i) colaboreaz cu organisme internaionale de specialitate.
(2) Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen este autoritate de
reglementare n domeniul proteciei civile.
(3) Controlul de stat n domeniul proteciei civile se realizeaz prin
activiti de reglementare, avizare, autorizare, atestare, recunoatere,
verificare i control i se exercit prin Inspecia de Prevenire din structura
Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, respectiv prin inspeciile
de prevenire din cadrul inspectoratelor judeene i al municipiului Bucureti,
n scopul aplicrii unitare a prevederilor legale pe ntreg teritoriul Romniei.
(4) Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen ndeplinete rolul de
punct naional de contact n relaiile cu organisme internaionale de profil.
------------
*) A se vedea Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 684/2005
pentru aprobarea Normelor metodologice privind planificarea, pregtirea i
intervenia n caz de accident nuclear sau urgen radiologic, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 538 din 24 iunie 2005, i
Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 647/2005 pentru aprobarea
Normelor metodologice privind elaborarea planurilor de urgen n caz de
accidente n care sunt implicate substane periculoase, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 460 din 31 mai 2005.

ART. 25
Consiliile judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti, consiliile
locale ale municipiilor, oraelor i comunelor i consiliile locale ale
sectoarelor municipiului Bucureti au urmtoarele atribuii principale:
a) aprob organizarea proteciei civile la nivelul unitii administrativ-
teritoriale, analizeaz anual i ori de cte ori este nevoie activitatea
desfurat i adopt msuri pentru mbuntirea acesteia;
b) aprob planurile anuale i de perspectiv pentru asigurarea resurselor
umane, materiale i financiare destinate prevenirii i gestionrii situaiilor de
urgen;
c) particip, potrivit legii, la asigurarea finanrii msurilor i a aciunilor
de protecie civil, precum i a serviciilor de urgen i a structurilor care au
atribuii legale n acest domeniu;
d) stabilesc, n condiiile legii, taxe speciale pe linia proteciei civile;
e) nfiineaz, n condiiile legii i cu avizul Inspectoratului General pentru
Situaii de Urgen, centre de formare i evaluare a personalului din
serviciile voluntare de urgen;
f) gestioneaz, depoziteaz, ntrein i asigur conservarea aparaturii i a
materialelor de protecie civil prin serviciile specializate din subordine;
g) asigur spaiile necesare funcionrii inspectoratelor pentru situaii de
urgen corespunztoare, paza i securitatea acestora i a centrelor
operaionale, precum i spaiile pentru depozitarea materialelor de
intervenie.
ART. 26
Prefectul are urmtoarele atribuii principale:
a) aprob planurile operative i de pregtire pe linia proteciei civile i
planificarea exerciiilor i a altor activiti desfurate la nivelul unitii
administrativ-teritoriale;
b) urmrete ndeplinirea msurilor de protecie civil la nivelul unitii
administrativ-teritoriale;
c) dispune, potrivit legii, instituirea strii de alert, activarea sau folosirea,
dup caz, a formaiunilor de intervenie;
d) aprob schema cu riscurile teritoriale ntocmit de inspectoratul pentru
situaii de urgen;
e) asigur condiii pentru buna desfurare i integrarea activitii forelor
de intervenie din alte judee sau a echipelor internaionale, dup caz, sosite
n unitatea administrativ-teritorial n scopul limitrii i nlturrii efectelor
dezastrelor;
f) prezint consiliului judeean sau Consiliului General al Municipiului
Bucureti, dup caz, propuneri de completare a sistemului de ntiinare i
alarmare a populaiei, a fondului de adpostire, a bazei materiale i alte
msuri de protecie a populaiei, a bunurilor materiale, a valorilor culturale i
a mediului;
g) exercit controlul aplicrii msurilor n situaiile de protecie civil.
ART. 27
Primarul are urmtoarele atribuii principale:
a) propune consiliului local structura organizatoric de protecie civil;
b) aduce la ndeplinire hotrrile consiliului local n domeniul proteciei
civile;
c) aprob planurile operative, de pregtire i planificare a exerciiilor de
specialitate;
d) propune fondurile necesare realizrii msurilor de protecie civil;
e) conduce exerciiile, aplicaiile i activitile de pregtire privind
protecia civil;
f) coordoneaz activitatea serviciilor de urgen voluntare;
g) aprob planurile de cooperare cu localitile nvecinate i organismele
neguvernamentale;
h) dispune msuri i controleaz modul de ntreinere a spaiilor de
adpostire colective de ctre administratorul acestora;
i) urmrete realizarea, ntreinerea i funcionarea legturilor i
mijloacelor de ntiinare i alarmare n situaii de protecie civil;
j) rspunde de alarmarea, protecia i pregtirea populaiei pentru situaiile
de protecie civil;
k) solicit asisten tehnic i sprijin pentru gestionarea situaiilor de
protecie civil;
l) exercit controlul aplicrii msurilor de protecie civil n plan local;
m) asigur evaluarea i centralizarea solicitrilor de ajutoare i
despgubiri n situaii de protecie civil, precum i distribuirea celor
primite;
n) coordoneaz nemijlocit evacuarea populaiei din zonele afectate de
situaiile de protecie civil;
o) stabilete msurile necesare pentru asigurarea hrnirii, a cazrii i a
alimentrii cu energie i ap a populaiei evacuate;
p) dispune msuri pentru asigurarea ordinii publice n zona sinistrat;
q) coopereaz cu primarii localitilor sau ai sectoarelor limitrofe, dup
caz, n probleme de interes comun;
r) gestioneaz, depoziteaz, ntreine i conserv tehnica, aparatura i
materialele de protecie civil, prin serviciile de specialitate subordonate.

SECIUNEA a 2-a
Obligaiile conductorilor instituiilor publice, operatorilor economici,
proiectanilor, constructorilor, beneficiarilor i salariailor

ART. 28
(1) Conductorii instituiilor publice, patronii i managerii operatorilor
economici, indiferent de forma de proprietate, au urmtoarele obligaii
principale:
a) asigur identificarea, monitorizarea i evaluarea factorilor de risc
specifici, generatori de evenimente periculoase;
b) stabilesc i urmresc ndeplinirea msurilor i a aciunilor de prevenire
i de pregtire a interveniei, n funcie de ncadrarea n clasificarea de
protecie civil;
c) organizeaz i doteaz, pe baza criteriilor de performan elaborate de
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, servicii de urgen private
i stabilesc regulamentul de organizare i funcionare a acestora ori ncheie
convenii sau contracte cu alte servicii de urgen voluntare ori private, care
dispun de fore i mijloace capabile s intervin operativ i eficace n cazul
situaiilor de protecie civil;
d) particip la exerciii i aplicaii de protecie civil i conduc nemijlocit
aciunile de alarmare, evacuare, intervenie, limitare i nlturare a urmrilor
situaiilor de urgen desfurate de unitile proprii;
e) asigur gratuit forelor de intervenie chemate n sprijin n situaii de
urgen echipamentele, substanele, mijloacele i antidoturile adecvate
riscurilor specifice;
f) organizeaz instruirea i pregtirea personalului ncadrat n munc
privind protecia civil;
g) asigur alarmarea populaiei din zona de risc creat ca urmare a
activitilor proprii desfurate;
h) prevd, anual, n bugetul propriu, fonduri pentru cheltuieli necesare
desfurrii activitilor de protecie civil;
i) ntiineaz persoanele i organismele competente asupra factorilor de
risc i le semnaleaz, de ndat, cu privire la iminena producerii sau
producerea unei situaii de protecie civil la nivelul instituiei sau
operatorului economic;
j) stabilesc i transmit ctre transportatorii, distribuitorii i utilizatorii
produselor regulile i msurile de protecie specifice, corelate cu riscurile
previzibile la utilizare, manipulare, transport i depozitare;
k) ncheie contracte, convenii sau protocoale de cooperare cu alte servicii
de urgen profesioniste sau voluntare;
l) menin n stare de funcionare mijloacele de transmisiuni-alarmare,
spaiile de adpostire i mijloacele tehnice proprii, destinate adpostirii sau
interveniei, in evidena acestora i le verific periodic;
m) ndeplinesc alte obligaii i msuri stabilite, potrivit legii, de ctre
organismele i organele abilitate.
(2) Conductorii instituiilor publice i ai operatorilor economici,
indiferent de forma de proprietate, sunt obligai s permit instalarea, fr
plat, a mijloacelor de alarmare pe cldirile proprii.
(3) Operatorii economici a cror activitate prezint pericole de accidente
majore n care sunt implicate substane periculoase se supun i prevederilor
legislaiei specifice.
ART. 29
Persoanele fizice sau juridice care dein imobile n indiviziune sau le
utilizeaz n comun sunt obligate s coopereze pentru ndeplinirea msurilor
de protecie civil pentru ntregul imobil sau ansamblu de imobile.
ART. 30
(1) Proiectanii, constructorii i beneficiarii de investiii au urmtoarele
obligaii:
a) s prevad n documentaiile tehnice ale investiiilor msurile specifice,
echipamentele i dotrile necesare, conform normativelor n vigoare, i s
asigure realizarea lor nainte de darea n exploatare a investiiei;
b) s obin toate avizele, autorizaiile i acordurile privind protecia
civil, conform legii, i s urmreasc realizarea msurilor stabilite n
cuprinsul acestora;
c) s evalueze riscul seismic al zonei n care se execut lucrrile i s
ntocmeasc proiectul, respectiv s execute construcia sau instalaia
conform gradului de risc seismic evaluat.
(2) n toate fazele de cercetare, proiectare, execuie i pe ntreaga lor
durat de existen, construciile i amenajrile, echipamentele, utilajele i
instalaiile tehnologice pentru autorizare n domeniul proteciei civile se
supun unei examinri sistematice i calificate pentru identificarea, evaluarea
i controlul riscurilor, n condiiile prevzute de reglementrile specifice.
(3) Obligaia executrii activitilor prevzute la alin. (2) revine
persoanelor care concur la proiectarea, realizarea, exploatarea, ntreinerea,
repararea, postutilizarea construciilor, a echipamentelor i a instalaiilor
tehnologice, potrivit obligaiilor i rspunderilor prevzute de lege.
(4) Metodologia privind identificarea, evaluarea i controlul riscurilor se
elaboreaz de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, se aprob
prin ordin al ministrului internelor i reformei administrative i se public n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(5) Pentru actele eliberate potrivit legii se percep tarife stabilite prin ordin
al ministrului administraiei i internelor.*)
------------
*) A se vedea Ordinul ministrului administraiei i internelor nr.
1.433/2006 privind aprobarea tarifelor pentru eliberarea avizelor i
autorizaiilor de securitate la incendiu i protecie civil, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 806 din 26 septembrie 2006.
ART. 31
Salariaii au urmtoarele drepturi i obligaii:
a) s beneficieze, n mod gratuit, de echipament de protecie individual,
de tratament medical i antidoturi, dac sunt ncadrai la ageni economici
sau instituii cu surse de risc nuclear, chimic sau biologic;
b) s beneficieze de msurile de protecie social prevzute prin lege
pentru perioadele de ntrerupere a activitii, impuse de situaiile de protecie
civil;
c) s respecte normele, regulile i msurile de protecie civil stabilite;
d) s participe la instruiri, exerciii, aplicaii i la alte forme de pregtire
specific.

CAP. 5
Pregtirea pentru protecia civil

ART. 32
Pregtirea pentru protecia civil cuprinde pregtirea populaiei i a
salariailor, pregtirea serviciilor de urgen, pregtirea personalului cu
funcii de conducere pe linia proteciei civile, precum i a personalului de
specialitate.
ART. 33
(1) Pregtirea profesional a serviciilor de urgen i a altor fore cu care
se coopereaz se realizeaz pe baza programelor anuale de pregtire,
aprobate de efii acestora.
(2) Planificarea exerciiilor i a aplicaiilor de cooperare privind protecia
civil la care particip, potrivit specificului acestora, serviciile de urgen,
forele de protecie i sprijin i populaia se aprob de prefect, primar sau de
ministrul internelor i reformei administrative, dup caz.
(3) Exerciiile de cooperare interjudeene/regionale i cele cu caracter
internaional se aprob de Guvern, la propunerea ministrului internelor i
reformei administrative.
(4) n documentele de planificare a pregtirii privind protecia civil se
prevd i resursele materiale i financiare necesare, precum i cine le
asigur.
ART. 34
(1) Iniierea, calificarea, perfecionarea sau specializarea conductorilor
structurilor specializate de protecie civil, a efilor serviciilor de urgen
voluntare i private, a personalului de specialitate menionat la art. 13 alin.
(2), precum i a altor persoane cu atribuii n acest domeniu se realizeaz
prin cursuri, convocri sau instructaje i se desfoar n Centrul Naional de
Perfecionare a Pregtirii pentru Managementul Situaiilor de Urgen i n
centrele zonale ale acestuia, precum i n Institutul Naional de Administraie
sau n alte instituii de nvmnt de profil.
(2) Pregtirea pentru protecia civil n instituiile de nvmnt militar
este obligatorie i se desfoar pe baza tematicilor elaborate cu consultarea
Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen.
ART. 35
Formarea, perfecionarea i specializarea personalului serviciilor de
urgen profesioniste i al structurilor componente ale Sistemului Naional
de Management al Situaiilor de Urgen se realizeaz n instituiile de
nvmnt de profil din subordinea Ministerului Internelor i Reformei
Administrative, a Ministerului Aprrii, precum i n alte uniti abilitate din
ar i din strintate.
ART. 36
(1) Informarea i educarea preventiv a populaiei privind protecia civil
sunt obligatorii i se asigur prin: instituiile de nvmnt i educaie de
toate gradele, mijloacele de informare n mas i serviciile profesioniste
pentru situaii de urgen.
(2) Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, n colaborare cu
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, stabilete, prin protocol,
temele i activitile practic-aplicative de educaie privind protecia civil,
care se includ n programele de nvmnt, precum i n planurile
activitilor extracolare.
(3) Societile publice i private, naionale i locale, de radio i
televiziune, precum i presa scris sunt obligate s asigure prezentarea n
emisiunile, respectiv n tirile i reportajele acestora, a riscurilor poteniale,
msurilor preventive i a modului de aciune i comportare a populaiei pe
timpul situaiilor de urgen civil.
(4) La informarea i educarea preventiv a populaiei privind protecia
civil particip i organizaiile neguvernamentale de interes public, potrivit
statutelor i specificului activitilor acestora.
ART. 37
(1) Instruirea salariailor privind protecia civil se asigur sistematic, de
regul mpreun cu instructajele de prevenire i stingere a incendiilor, n
condiiile stabilite prin dispoziiile generale elaborate de Inspectoratul
General pentru Situaii de Urgen i aprobate de ministrul administraiei i
internelor*).
(2) Participarea salariailor la instruire constituie sarcin de serviciu.
------------
*) A se vedea Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 712/2005
pentru aprobarea Dispoziiilor generale privind instruirea salariailor n
domeniul situaiilor de urgen, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 599 din 12 iulie 2005, cu modificrile i completrile ulterioare.

ART. 38
Periodic, pe baza planurilor i a programelor de pregtire i cu aprobarea
primarului localitii, se efectueaz exerciii de alarmare public.

CAP. 6
Protecia populaiei i a bunurilor materiale

ART. 39
Protecia populaiei, a bunurilor materiale i a valorilor culturale se
realizeaz printr-un ansamblu de activiti constnd n: ntiinare, avertizare
i alarmare, adpostire, protecie nuclear, biologic i chimic, evacuare i
alte msuri tehnice i organizatorice specifice.

SECIUNEA 1
ntiinarea, avertizarea i alarmarea

ART. 40
(1) ntiinarea se realizeaz de Inspectoratul General pentru Situaii de
Urgen sau de serviciile de urgen profesioniste, dup caz, pe baza
informaiilor primite de la populaie sau de la structurile care monitorizeaz
sursele de risc.
(2) Avertizarea populaiei se realizeaz de ctre autoritile administraiei
publice centrale sau locale, dup caz, prin mijloacele de avertizare specifice,
n baza ntiinrii primite de la structurile abilitate.
ART. 41
(1) Prealarmarea se realizeaz de Inspectoratul General pentru Situaii de
Urgen i de serviciile de urgen profesioniste, dup caz, pe baza
informaiilor primite de la Statul Major General, i de structurile specializate
din cadrul categoriilor de fore armate, pe baza planurilor de cooperare
ntocmite n acest sens.
(2) Alarmarea populaiei se realizeaz de autoritile administraiei
publice centrale sau locale, dup caz, prin mijloacele specifice, pe baza
ntiinrii primite de la structurile abilitate.
ART. 42
(1) Mijloacele de avertizare i alarmare specifice se instaleaz n locurile
stabilite de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i de serviciile
de urgen profesioniste.
(2) Normele tehnice privind instalarea sistemului integrat de avertizare i
alarmare a populaiei i instruciunile privind semnalele i mesajele de
avertizare i alarmare se elaboreaz de Inspectoratul General pentru Situaii
de Urgen, se aprob prin ordin al ministrului administraiei i internelor**)
i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(3) La solicitarea preedinilor comitetelor pentru situaii de urgen,
mesajele de avertizare i alarmare se transmit obligatoriu, cu prioritate i
gratuit, prin orice operator audiovizual public sau privat de pe teritoriul
Romniei.
------------
**) A se vedea Ordinul ministrului administraiei i internelor nr.
886/2005 pentru aprobarea Normelor tehnice privind Sistemul naional
integrat de ntiinare, avertizare i alarmare a populaiei, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 899 din 7 octombrie 2005, i
Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 1.259/2006 pentru
aprobarea Normelor privind organizarea i asigurarea activitii de
ntiinare, avertizare, prealarmare i alarmare n situaii de protecie civil,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 349 din 18 aprilie
2006.

ART. 43
n cazul unui atac iminent, n situaia n care nu s-a declarat starea de
rzboi, primele mesaje de prealarm i de alarm se transmit cu aprobarea
ministrului internelor i reformei administrative, pe baza ntiinrilor
Statului Major General i structurilor specializate din cadrul categoriilor de
fore armate, conform planurilor de cooperare ntocmite n acest sens.
ART. 44
(1) Folosirea mijloacelor de alarmare n cazul producerii unor dezastre se
execut numai cu aprobarea primarului localitii, a conductorului
instituiei publice sau a operatorului economic implicat, dup caz, ori a
mputerniciilor acestora.
(2) Sistemul de ntiinare, avertizare i alarmare la localiti, instituii
publice i operatori economici se verific periodic prin executarea de
antrenamente i exerciii.
(3) Folosirea mijloacelor tehnice de alarmare i alertare cu nclcarea
prevederilor legale i a normelor tehnice prevzute la art. 42 alin. (2) este
interzis.
SECIUNEA a 2-a
Adpostirea

ART. 45
(1) Pentru protecia populaiei i a bunurilor din patrimoniul cultural
naional de efectele atacurilor din aer se realizeaz sistemul naional de
adpostire, care cuprinde: adposturi pentru puncte de comand destinate
Sistemului Naional de Management al Situaiilor de Urgen, adposturi
publice de protecie civil aflate n administrarea consiliilor locale i fondul
privat de adpostire realizat de operatorii economici i proprietarii de
imobile.
(2) Autoritile administraiei publice, instituiile publice, operatorii
economici i proprietarii de imobile au obligaia s prevad n planurile de
investiii i s realizeze adposturi de protecie civil.
(3) Autoritile administraiei publice centrale i locale i serviciile de
urgen de la toate nivelurile de competen vor identifica i vor stabili
posibilitile de utilizare pentru adpostire a unor galerii de min, tuneluri,
peteri, grote etc. existente n apropierea zonelor dens populate sau n zone
prevzute pentru amenajare de tabere de sinistrai, evacuai sau refugiai.
(4) Categoriile de construcii la care este obligatorie realizarea de
adposturi publice de protecie civil, precum i adposturile care se
amenajeaz ca puncte de comand se aprob prin hotrre a Guvernului, la
propunerea Ministerului Internelor i Reformei Administrative***).
(5) Adposturile publice de protecie civil prevzute n documentaiile
tehnice ale investiiilor se avizeaz tehnic, premergtor eliberrii
autorizaiilor de construire, de ctre serviciile de urgen profesioniste,
potrivit metodologiei elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de
Urgen, aprobat de ministrul internelor i reformei administrative i
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I****).
(6) n timp de pace adposturile publice de protecie civil, cu excepia
spaiilor amenajate ca puncte de comand, pot fi utilizate pentru alte
destinaii, cu respectarea normelor tehnice, cu obligaia de a fi eliberate n
situaii de urgen n maximum 24 de ore i cu informarea prealabil a
centrelor operaionale din cadrul serviciilor de urgen profesioniste.
(7) Adposturile publice de protecie civil se inspecteaz periodic de
ctre personalul de specialitate al serviciilor de urgen profesioniste;
deintorii i utilizatorii acestor adposturi sunt obligai s ndeplineasc
normele i msurile stabilite pentru meninerea adposturilor i a instalaiilor
utilitare ale acestora n stare de funcionare.
(8) Construirea adposturilor i amenajarea altor spaii de adpostire
cuprinse n planurile de mobilizare se execut la punerea n aplicare a
planurilor respective.
------------
***) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 560/2005 pentru aprobarea
categoriilor de construcii la care este obligatorie realizarea adposturilor de
protecie civil, precum i a celor la care se amenajeaz puncte de comand,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 526 din 21 iunie
2005, cu modificrile ulterioare.
n prezent, denumirea "Ministerul Administraiei i Internelor" a fost
nlocuit cu denumirea "Ministerul Internelor i Reformei Administrative",
conform art. 15 lit. c) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 24/2007
privind stabilirea unor msuri de reorganizare n cadrul administraiei
publice centrale, aprobat prin Legea nr. 98/2008.
****) A se vedea i nota de subsol corespunztoare asteriscului din finalul
art. 9 alin. (1) lit. g).

SECIUNEA a 3-a
Asanarea teritoriului de muniia rmas neexplodat

ART. 46
Asanarea terenului i neutralizarea muniiei rmase neexplodate din
timpul conflictelor armate se execut de ctre subuniti specializate i
specialiti pirotehnicieni din serviciile de urgen profesioniste din
subordinea Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, potrivit
instruciunilor i normelor tehnice elaborate de Inspectoratul General pentru
Situaii de Urgen i aprobate prin ordin al ministrului internelor i reformei
administrative.
ART. 47
(1) Muniiile se distrug n poligoane ale Ministerului Internelor i
Reformei Administrative i Ministerului Aprrii sau pe terenuri puse la
dispoziie de autoritile administraiei publice locale n a cror raz
administrativ-teritorial se execut lucrrile de asanare. Terenurile stabilite
pentru distrugerea muniiei se amenajeaz potrivit instruciunilor i normelor
tehnice specifice, elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de
Urgen.
(2) Autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, instituiile
publice i operatorii economici asigur subunitii de intervenie care
execut asanarea pirotehnic, accesul n teren i, gratuit, mna de lucru
auxiliar, mijloace de transport cu oferi i carburantul aferent, materialele,
asistena sanitar, precum i cazarea i hrnirea efectivelor necesare acestor
lucrri.
(3) Paza muniiilor i a terenurilor n curs de asanare, precum i nsoirea
transporturilor de muniii se execut de personal autorizat.
ART. 48
(1) Persoanele fizice i juridice care iau cunotin de existena muniiilor
au obligaia s anune de ndat centrul operaional din cadrul serviciului de
urgen profesionist, dispeceratul integrat de urgen, poliia sau primarul,
dup caz.
(2) Se interzice persoanelor fizice neautorizate s ridice, s manipuleze ori
s utilizeze muniia neexplodat.
ART. 49
Materialele explozive i mijloacele de aprindere necesare pentru
distrugerea muniiei rmase neexplodate se pun la dispoziie specialitilor
pirotehnicieni, la cererea Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen,
prin inspectoratele de jandarmi judeene.
ART. 50
Formaiunile de intervenie prevzute la art. 46 execut gratuit aciuni de
distrugere a zpoarelor care pun n pericol localitile sau sigurana
ceteanului.

SECIUNEA a 4-a
Protecia nuclear, radiologic, chimic i biologic

ART. 51
(1) Protecia nuclear, radiologic, chimic i biologic a populaiei se
realizeaz prin mijloace de protecie individual, colectiv sau prin alte
msuri tehnice i organizatorice specifice, cu prioritate n zonele de risc.
(2) Instituiile publice i operatorii economici care produc, transport,
depoziteaz sau manipuleaz substane periculoase n cantiti care pot pune
n pericol viaa i sntatea cetenilor organizeaz i execut controlul
contaminrii radioactive, chimice i biologice a materiilor prime i
produselor finite i realizeaz msurile de decontaminare a personalului
propriu, terenului, cldirilor i utilajelor.
ART. 52
Mijloacele de protecie individual a cetenilor se asigur potrivit
criteriilor elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i
aprobate prin hotrre a Guvernului*).
------------
*) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 501/2005 pentru aprobarea
Criteriilor privind asigurarea mijloacelor de protecie individual a
cetenilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 482 din
8 iunie 2005.

ART. 53
Decontaminarea se realizeaz prin operaiuni i tehnici speciale efectuate
de ctre serviciile de urgen, unele uniti militare i operatori economici,
potrivit normelor tehnice elaborate de ministerele de profil i avizate de
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen.
ART. 54
(1) Depoluarea const n luarea unor msuri specifice pentru identificarea
i eliminarea surselor poluante, limitarea, ndeprtarea sau neutralizarea
agenilor poluatori ai apei, aerului i terenului.
(2) Msurile de depoluare sunt nsoite, dup caz, de evacuarea
persoanelor i a animalelor din mediul poluat sau de interzicerea utilizrii
apei, a alimentelor i a furajelor contaminate.
(3) Se interzice comercializarea sau utilizarea pentru consum a bunurilor
contaminate.
(4) Operatorii economici i instituiile publice au obligaia s avertizeze
imediat populaia asupra riscurilor de poluare i contaminare a zonelor
limitrofe unitilor respective i s intervin cu forele i mijloacele de care
dispun pentru protecia populaiei i nlturarea efectelor polurii.

SECIUNEA a 5-a
Evacuarea

ART. 55
Evacuarea se execut pe baza planurilor ntocmite n acest scop, conform
normelor i instruciunilor elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii
de Urgen.
ART. 56
(1) Trecerea la executarea aciunii de evacuare n situaii de dezastre se
hotrte de primar sau de prefect, dup caz, la propunerea comitetului
pentru situaii de urgen competent.
(2) n situaii de conflict armat, evacuarea se aprob de Consiliul Suprem
de Aprare a rii, la propunerea ministrului aprrii.
ART. 57
Principiile evacurii n situaii de conflict armat se stabilesc prin hotrre
a Guvernului**).
------------
**) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 1.222/2005 privind stabilirea
principiilor evacurii n situaii de conflict armat, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 933 din 19 octombrie 2005.

ART. 58
Accesul persoanelor neautorizate n zonele afectate i periculoase,
delimitate i marcate corespunztor, care intr sub incidena situaiilor de
protecie civil, este interzis.

CAP. 7
Limitarea i nlturarea urmrilor situaiilor de protecie civil

ART. 59
(1) Limitarea i nlturarea urmrilor situaiilor de protecie civil cuprind
ansamblul de activiti i aciuni executate n scopul restabilirii situaiei de
normalitate n zonele afectate.
(2) La aciunile de limitare i nlturare a urmrilor situaiilor de protecie
civil particip structuri de intervenie din cadrul Inspectoratului General
pentru Situaii de Urgen, existente pe timp de pace sau care se pot mobiliza
n timp scurt, uniti i formaiuni militare ale Ministerului Internelor i
Reformei Administrative, Ministerului Aprrii, servicii de urgen
voluntare, formaiuni de Cruce Roie i alte structuri cu atribuii n domeniu.
(3) Intervenia operativ a structurilor prevzute la alin. (2) se realizeaz
pe baza planurilor de intervenie i cooperare ntocmite de autoritile
competente, n limitele funciilor de sprijin repartizate pentru a fi asigurate
de ctre ministere, celelalte organe centrale i organizaiile
neguvernamentale pentru prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen.
ART. 60
(1) La limitarea i nlturarea urmrilor dezastrelor sunt obligate s
participe i serviciile pentru situaii de urgen private.
(2) Autorizarea serviciilor de urgen private se execut pe baza normelor
metodologice elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen,
aprobate prin ordin al ministrului internelor i reformei administrative.
ART. 61
Principiile de organizare, de conducere i modul de utilizare a serviciilor
de urgen profesioniste i voluntare, unitilor de intervenie, formaiunilor
de intervenie specializate i private n aciunile de limitare i nlturare a
urmrilor situaiilor de protecie civil, precum i planurile operative
ntocmite n acest scop se stabilesc prin regulamente, ordine i instruciuni
elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i aprobate de
ministrul internelor i reformei administrative.
ART. 62
(1) Conducerea activitilor de intervenie se realizeaz prin reeaua
centrelor operaionale i operative sau a punctelor de comand existente la
autoritile administraiei publice centrale i locale, precum i la instituiile
publice i operatorii economici.
(2) Conducerea nemijlocit a operaiunilor de intervenie se asigur de
comandantul aciunii, mputernicit potrivit legii, care poate fi ajutat n
ndeplinirea sarcinilor de ctre grupa operativ i punctul operativ avansat.
(3) Grupa operativ se constituie, prin ordin al prefectului, din personal cu
putere de decizie i specialiti ai serviciilor de urgen ale autoritilor
publice, ai operatorilor economici i instituiilor implicate n gestionarea
situaiei de urgen.
(4) Punctul operativ avansat este mobil i se asigur de ctre serviciul de
urgen profesionist sau de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen,
printr-o autospecial echipat i ncadrat corespunztor. n funcie de
amplasamentul fa de zona afectat, rolul punctului operativ poate fi preluat
de centrul operaional.
(5) Pn la sosirea la faa locului a comandantului aciunii, conducerea
operaiunilor se asigur de comandantul sau de eful formaiunii de
intervenie din serviciul de urgen, cu sprijinul reprezentanilor autoritii
administraiei publice locale sau al patronului, dup caz.
(6) Coordonarea elaborrii i derulrii programelor de recuperare,
reabilitare sau de restaurare pe timpul situaiilor de urgen se asigur de
ctre reprezentanii autoritilor, instituiilor sau ai operatorilor economici
stabilii de comitetele pentru situaii de urgen competente.

CAP. 8
Asigurarea material i financiar

SECIUNEA 1
Asigurarea material

ART. 63
Autoritile administraiei publice centrale i locale, instituiile publice i
operatorii economici au obligaia s planifice i s realizeze asigurarea
material i financiar a proteciei civile, potrivit legii.
ART. 64
(1) nzestrarea i dotarea Inspectoratului General pentru Situaii de
Urgen i a structurilor subordonate cu tehnic, aparatur i materiale
specific militare se asigur de Ministerul Internelor i Reformei
Administrative, pe baza normelor de nzestrare i dotare aprobate de
ministrul internelor i reformei administrative.
(2) Dotarea structurilor de protecie civil, altele dect cele prevzute la
alin. (1), se efectueaz pe baza normelor elaborate de persoanele juridice
care au constituit aceste structuri, avizate de inspectoratele pentru situaii de
urgen judeene i aprobate de prefect.
ART. 65
Contractarea i aprovizionarea cu tehnic i materiale se asigur de fiecare
beneficiar contra cost. Tehnica i alte categorii de materiale necesare
proteciei civile se asigur i din donaii, sponsorizri, mprumuturi
temporare sau din alte surse legal constituite.
ART. 66
(1) ntreinerea, repararea, depozitarea i evidena mijloacelor tehnice de
protecie civil, precum i durata normat de folosin a acestora se
realizeaz potrivit normelor tehnice elaborate de Inspectoratul General
pentru Situaii de Urgen i aprobate de ministrul administraiei i
internelor.*)
(2) Montarea, ntreinerea, repararea i exploatarea sistemelor de alarmare,
de comunicaii i informatice de protecie civil se asigur cu sprijinul
operatorilor economici de profil, pe baza contractelor sau a conveniilor
legale ncheiate cu acetia.
------------
*) A se vedea Ordinul ministrului administraiei i internelor nr.
1.180/2006 pentru aprobarea Normelor tehnice privind ntreinerea,
repararea, depozitarea i evidena mijloacelor tehnice de protecie civil,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 168 din 22 februarie
2006.

ART. 67
(1) Materialele didactice necesare pentru protecia civil: filme, diafilme,
plane, manuale, brouri, pliante, reviste i altele se realizeaz de Ministerul
Internelor i Reformei Administrative i se asigur gratuit autoritilor
administraiei publice, instituiilor publice i operatorilor economici.
(2) Autoritile publice, instituiile publice i operatorii economici au
obligaia de a realiza materiale de popularizare a activitilor de protecie
civil, emisiuni de radio i de televiziune, precum i alte activiti cu resurse
proprii sau altele legal constituite, cu acordul Inspectoratului General pentru
Situaii de Urgen i al serviciilor de urgen profesioniste.

SECIUNEA a 2-a
Asigurarea financiar

ART. 68
(1) Finanarea cheltuielilor cu protecia civil se asigur, potrivit legii, din
bugetul de stat, din bugetele locale, din bugetele instituiilor publice
autonome, ale instituiilor publice finanate integral sau parial din venituri
proprii i din bugetele proprii ale operatorilor economici, dup caz.
(2) Finanarea serviciilor de urgen se asigur de ctre persoanele juridice
care le-au constituit.
(3) Obiectivele de investiii de interes naional pentru protecia civil se
finaneaz de la bugetul de stat.
ART. 69
(1) Cheltuielile pentru realizarea adposturilor de protecie civil aferente
construciilor cu destinaie de locuin, birouri, centre comerciale sau
destinate oricror manifestri publice i care, potrivit normelor specifice,
trebuie s fie prevzute, din construcie, cu asemenea adposturi se suport
de ctre proprietar.
(2) Pentru suportarea parial sau integral a costurilor realizrii
adposturilor de protecie civil aferente construciei cu destinaie de
locuin, se pot aloca fonduri cu destinaia de subvenii, ce se acord
cetenilor o singur dat, n condiiile stabilite prin hotrre a Guvernului.
ART. 70
Finanarea ajutoarelor de urgen, a despgubirilor, precum i a unor
lucrri sau cheltuieli neprevzute se asigur din fondul de intervenie
constituit la dispoziia Guvernului pentru nlturarea efectelor unor dezastre.
ART. 71
Pentru finanarea unor cheltuieli curente i de capital privind protecia
civil pot fi utilizate, potrivit legii, donaii, sponsorizri, venituri din prestri
de servicii, contribuii ale societilor i ale caselor de asigurare sau de
reasigurare, precum i alte surse legale.
ART. 72
Fundamentarea i ntocmirea documentaiei tehnice privind investiiile
aferente proteciei civile se realizeaz pe baza normelor metodologice
elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i aprobate prin
ordin al ministrului internelor i reformei administrative.
ART. 73
(1) Cheltuielile pentru dotarea cu aparatur, mijloace tehnice i
materialele necesare centrelor zonale de pregtire n domeniul proteciei
civile se suport de Ministerul Internelor i Reformei Administrative, n
limita sumelor aprobate cu aceast destinaie. Derularea fondurilor se face
prin bugetul Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen.
(2) Consiliile judeene ale judeelor n care funcioneaz centrele de
pregtire zonal pentru pregtirea specific proteciei civile vor pune la
dispoziie acestora terenul, cldirile, precum i cheltuielile de ntreinere
aferente acestora.

CAP. 9
Contravenii i sanciuni

ART. 74
nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea juridic civil,
contravenional sau penal, dup caz.
ART. 75
Constituie contravenii la prevederile prezentei legi urmtoarele fapte:
a) neincluderea msurilor de protecie civil n programele de dezvoltare
economico-social sau n proiectele de buget;
b) neorganizarea serviciilor de urgen voluntare sau neasigurarea
nzestrrii i a pregtirii profesionale a acestora;
c) neasigurarea ntiinrii, avertizrii, alarmrii sau evacurii populaiei
n situaii de protecie civil, precum i transmiterea neautorizat de mesaje
de protecie civil;
d) neasigurarea identificrii, a monitorizrii i a evalurii factorilor de risc
generatori de evenimente periculoase sau nestabilirea msurilor de protecie
mpotriva efectelor negative ale acestora;
e) neasigurarea nzestrrii, a dotrii i a echiprii cu mijloace tehnice de
protecie civil, precum i nemeninerea n stare de operativitate a acestora;
f) nesolicitarea avizelor, a acordurilor sau a autorizaiilor privind protecia
civil ori nendeplinirea msurilor i a condiiilor prevzute n acestea;
g) neelaborarea regulamentelor, a normelor, a metodologiilor i a
dispoziiilor privind protecia civil;
h) neprevederea n documentele tehnico-economice ale investiiilor a
adposturilor, a dotrilor i a msurilor de utilitate public privind protecia
civil sau nerealizarea la termen a acestora;
i) nemeninerea adposturilor publice de protecie civil n bun stare de
utilizare pe timpul situaiilor excepionale, corespunztoare destinaiilor
acestora;
j) neparticiparea la instruirile, exerciiile i aplicaiile de pregtire privind
protecia civil;
k) nendeplinirea msurilor de protecie nuclear, biologic i chimic a
populaiei;
l) neanunarea sau neinformarea despre evenimentele periculoase produse
sau privind msurile de protecie civil luate ori necesar a fi luate;
m) folosirea n alte scopuri a mijloacelor tehnice de protecie civil cu
destinaie public;
n) interzicerea accesului personalului i al mijloacelor tehnice ale
serviciilor de urgen n scopul ndeplinirii atribuiilor legale specifice;
o) neconstituirea rezervelor de resurse tehnico-materiale necesare
proteciei civile, prevzute n planurile specifice;
p) nendeplinirea funciilor de sprijin stabilite pe timpul situaiilor de
urgen;
q) accesul persoanelor neautorizate pe timpul situaiilor de urgen n
zonele afectate, interzise accesului i care sunt delimitate i marcate
corespunztor.
ART. 76
(1) Contraveniile prevzute la art. 75 se sancioneaz cu amend dup
cum urmeaz:
a) de la 50 de lei la 100 de lei, faptele prevzute la lit. j) i l);
b) de la 100 de lei la 500 de lei, faptele prevzute la lit. f);
c) de la 500 de lei la 1.000 de lei, faptele prevzute la lit. g), m), n) i p);
d) de la 1.000 de lei la 2.000 de lei, faptele prevzute la lit. a), b), c), h), i)
i o);
e) de la 2.000 de lei la 5.000 de lei, faptele prevzute la lit. d), e), k) i q).
(2) Sanciunile contravenionale se aplic persoanelor fizice sau juridice,
dup caz.
(3) Contravenientul poate achita n termen de cel mult 48 de ore de la data
ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia,
jumtate din minimul amenzii prevzute n prezenta lege, pentru fiecare
categorie de contravenii.
ART. 77
Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre
personalul serviciilor de urgen profesioniste cu atribuii de ndrumare,
control, intervenie i constatare a nclcrilor legii n domeniul proteciei
civile, desemnat de inspectorul general al Inspectoratului General pentru
Situaii de Urgen i nominalizat de inspectorii-efi, precum i de ctre
persoanele anume desemnate de ctre conductorii autoritilor
administraiei publice cu atribuii n domeniu.
ART. 78
Contraveniilor prevzute de prezenta lege le sunt aplicabile prevederile
Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare.

CAP. 10
Dispoziii tranzitorii i finale

ART. 79
(1) Actele normative ce deriv din prezenta lege, prevzute a se elabora i
aproba prin hotrri ale Guvernului, se emit n termen de 90 de zile de la
intrarea n vigoare a prezentei legi.
(2) Reglementrile tehnice prevzute a fi aprobate prin ordine ale
minitrilor se emit n termen de 180 de zile de la intrarea n vigoare a
prezentei legi i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
ART. 80
Semnul distinctiv naional pentru identificarea personalului i marcarea
mijloacelor tehnice, a adposturilor i a altor bunuri de protecie civil,
uniforma i cartea de identitate specifice personalului specializat cu atribuii
n domeniul proteciei civile se stabilesc prin hotrre a Guvernului*),
inndu-se seama de prevederile reglementrilor internaionale.
------------
*) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 630/2005 pentru stabilirea
semnului distinctiv naional prin care se identific personalul i se
marcheaz mijloacele tehnice, adposturile, alte bunuri de protecie civil,
uniforma i cartea de identitate specifice personalului specializat cu atribuii
n domeniul proteciei civile, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 597 din 11 iulie 2005.

ART. 81
Prezenta lege intr n vigoare la 60 de zile de la data publicrii n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
ART. 82
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea proteciei civile
nr. 106/1996, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 241
din 3 octombrie 1996, cu modificrile i completrile ulterioare, i
Ordonana Guvernului nr. 47/1994 privind aprarea mpotriva dezastrelor,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 242 din 29 august
1994, aprobat prin Legea nr. 124/1995, cu modificrile i completrile
ulterioare.

---------------