REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN

I.U.P.SANTIAGO MARIO
FUNDACIONES Y MUROS/ SECC: S

Cabezales sobre
Pilotes

Profesor:

Ing. Jorge Bravo Autor:

Jorge Lanz C.I.23.505.082

Puerto Ordaz, 25 de febrero del 2017

PLANIFICAR LAS ACCIONES PREVENTIVAS A ELIMINAR O REDUCIR LOS
FACTORES DE RIESGO PREVIAMENTE IDENTIFICADAS Y DETERMINADAS
EN UNA EMPRESA

1.- Evaluacin de riesgos

Este captulo se dedica a la evaluacin de riesgos, actividad fundamental para poder

planificar la prevencin de riesgos laborales. La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y
el Reglamento de los Servicios de Prevencin dedican varios apartados a este tema que
deber desarrollarse de acuerdo con un procedimiento establecido, ser realizada por
personal competente y contar con la opinin de los representantes de los trabajadores.

De acuerdo al marco reglamentario existente, la evaluacin de riesgos es un elemento

central del sistema, ya que a partir de la misma se han de configurar, no slo las diferentes
actividades planificadas para el control de los riesgos, sino tambin la prctica totalidad de
elementos de gestin del propio sistema preventivo. El documento de resultados de la
evaluacin inicial de riesgos y sus correspondientes actualizaciones es de obligado anlisis
para verificar la aplicacin de medidas preventivas en los lugares de trabajo, ya sea travs
de las inspecciones peridicas o de las auditoras internas o externas, a fin de verificar con
ello la eficacia de las soluciones adoptadas.

A veces, la realizacin de la evaluacin de riesgos se ha limitado errneamente a ser un fin

en s misma y no un medio para el adecuado control de los riesgos. Afortunadamente, la
experiencia acumulada en el desarrollo de tal actividad ha permitido que su importancia
haya quedado bien patente, habindose encontrado en las empresas vas de aplicacin que
le confieren agilidad y eficacia como elemento clave de gestin asegurando el anlisis
obligado previo de nuevos proyectos y tareas e implicando a quienes son responsables de
su ejecucin. En realidad el verdadero significado de toda evaluacin est en ser el medio
de reflexin necesario para poder realizar cualquier trabajo de la mejor manera posible sin
afrontar riesgos innecesarios y poder controlar mejor aquellos que no hayan podido ser
eliminados.

- Evaluacin de riesgo

Objetivo

Establecer el procedimiento de evaluacin de riesgos inicial y peridica que permita identificar los
peligros o factores de riesgo de los lugares de trabajo a fin de poder eliminarlos o minimizarlos,
priorizando las medidas preventivas a adoptar y estableciendo los oportunos medios de control.
Alcance

La evaluacin de riesgos debe abarcar todas las tareas y puestos de trabajo y debe contemplar
todos los riesgos del puesto o del entorno que no se hayan podido evitar y que puedan afectar a la
seguridad y salud de los trabajadores.

Implicaciones y responsabilidades

La evaluacin de riesgos laborales es responsabilidad de la direccin de la empresa, si bien se

deber consultar a los trabajadores o a sus representantes (delegados de prevencin) sobre el
mtodo a utilizar.

Dicha evaluacin se realizar con el apoyo, coordinacin y asesoramiento del Servicio de

Prevencin, cuando exista, o de los trabajadores designados y cualificados para tal fin.

Ello no debe ir en detrimento de que en cada unidad, y dentro de una concepcin de seguridad
integrada, es necesario e imprescindible, para que la evaluacin sea lo ms afinada y correcta
posible, que intervengan y se impliquen tanto la lnea de mando como los trabajadores, ya que
tienen un conocimiento mayor de las caractersticas del puesto de trabajo y de sus riesgos.

En caso de puestos de trabajo o tareas contratadas el responsable de realizar la evaluacin de

riesgos ser en principio la empresa contratada, si bien la empresa principal deber facilitar
informacin sobre los riesgos especficos del rea de trabajo a los que pueden verse expuestos los
trabajadores por el hecho de trabajar en ese mbito, debiendo adems la empresa principal
revisar la evaluacin para comprobar que se ha llevado a cabo correctamente. (Vase apartado 5.5
Contratacin y subcontratacin: trabajo, personas y equipos).

Por ejemplo, en el caso de una empresa contratada para realizar trabajos de soldadura, sta ser
quien deber evaluar los riesgos propios de la actividad (soldar) y la empresa principal deber
informar de los riesgos existentes y las medidas de prevencin a seguir en el entorno fsico en el
que se vaya a trabajar (por ejemplo, presencia de sustancias inflamables prximas al lugar de
trabajo).

Desarrollo

La evaluacin de riesgos es una actividad bsica para poder prevenir daos de una forma eficiente.
Los objetivos de la evaluacin de riesgos son: determinar los peligros existentes y su nivel de
importancia, facilitar la eleccin adecuada de equipos y sustancias, valorar la eficacia de las
medidas preventivas existentes, as como estimar la necesidad de adoptar medidas adicionales y,
finalmente, demostrar a los trabajadores el cumplimiento del deber de prevencin y poner a
disposicin de la autoridad competente los resultados de la misma.

Tal y como indica la legislacin se debe realizar una evaluacin inicial de riesgos abarcando todos y
cada uno de los puestos de trabajo y tareas de la empresa y a partir de la cual se planificar la
accin preventiva.
Esta evaluacin inicial deber revisarse siempre que:

Se efecten cambios en los equipos de trabajo, sustancias o preparados qumicos diferentes a

los habituales, se introduzcan de nuevas tecnologas o se modifique el acondicionamiento de los
lugares de trabajo.

Se cambien las condiciones de trabajo, al modificarse de forma significativa algn aspecto

relativo a las instalaciones, a la organizacin o al mtodo de trabajo.

Se detecten daos en la salud de los trabajadores.

Se aprecie que las actividades de prevencin son inadecuadas o insuficientes.

Legalmente exista establecida una periodicidad de evaluacin para determinados riesgos.

Independientemente de lo anteriormente sealado deberan establecerse evaluaciones de riesgos

peridicas segn acuerden la empresa y los representantes de los trabajadores, ya que la propia
dinmica empresarial conlleva que paulatinamente se produzcan cambios aparentemente sin
importancia, pero que pueden en su conjunto ir alterando sustancialmente las condiciones
iniciales.

En aquellas actividades que generen cambios frecuentes en las condiciones de realizacin de los
trabajos (por ejemplo, empresas de construccin y montajes), resulta oportuno que, tras la
evaluacin inicial de riesgos, los responsables de las tareas inmediatas a realizar, con la debida
cualificacin en prevencin de riesgos laborales, puedan ellos mismos evaluar los riesgos
previsibles, verificando que las medidas preventivas previstas son aplicadas, por ejemplo,
comprobando que las personas conocen perfectamente los procedimientos de trabajo y disponen
de los equipos de proteccin necesarios. Con ello se trata de facilitar que los propios implicados
en la realizacin de los trabajos reflexionen previamente sobre la mejor manera de hacerlos,
aprovechando la utilidad de una herramienta como el procedimiento establecido de evaluacin de
riesgos.

Se podran considerar cuatro fases en la evaluacin de riesgos:

Preparacin

En esta fase se deben recoger y analizar los antecedentes y datos necesarios sobre los puestos de
trabajo a evaluar. Habr que preparar un plan de accin, incluyendo una serie de medidas de las
que podemos destacar las siguientes:

Decidir quines han de realizar la evaluacin y organizar cmo ha de llevarse a trmino

(procedimiento, plazos, comunicacin a los puestos afectados y mandos correspondientes, etc.).

Proporcionar a los evaluadores toda la informacin, formacin y medios necesarios para efectuar
correctamente esta actividad (metodologa de evaluacin, elementos peligrosos, materiales,
equipos, tecnologa, organizacin del trabajo, frecuencia y duracin de la exposicin, etc.).
Definir los mecanismos de control a seguir con los que se pretende evaluar la eficacia de esta
actividad preventiva (cumplimiento del procedimiento establecido, ejecucin de compromisos
adquiridos en la resolucin de deficiencias, etc.).

Ejecucin

La ejecucin de la evaluacin requiere analizar sistemticamente todos los aspectos del trabajo
desde las actividades habituales a aquellas que son ocasionales o incluso anormales pero que
pueden acontecer.

Aplicando los criterios de evaluacin que el procedimiento establezca, en la evaluacin es

necesario analizar:

a) Los aspectos materiales de las instalaciones, mquinas, equipos y herramientas.

b) El entorno del lugar de trabajo.
c) El comportamiento humano en la ejecucin de las tareas.
d) Los aspectos relativos a la gestin y organizacin del trabajo.
e) El funcionamiento correcto de los sistemas de control de los riesgos.

La realizacin de la evaluacin no debera compartirse con otras actividades al mismo tiempo.

Hay que dedicar el tiempo necesario y con la atencin debida tanto por parte de quienes la
ejecuten, como de quienes deben atenderles o ser consultados en los lugares de trabajo.

Registro

Al finalizar el trabajo de evaluacin en los puestos de trabajo, habr que registrar y recoger
documentalmente lo observado, contrastando resultados cuando se estime oportuno. En todos
aquellos puestos de trabajo cuya evaluacin ponga de manifiesto la necesidad de adoptar o
controlar alguna medida preventiva, debern quedar recogidos documentalmente los siguientes
datos:

a) La identificacin del puesto de trabajo.

b) Los riesgos existentes o potenciales.
c) La relacin de trabajadores afectados.
d) El resultado de la evaluacin.
e) Las medidas preventivas procedentes.
f) La referencia de los criterios y procedimientos de evaluacin exigibles y aplicados.
g) Tcnico responsable de la evaluacin y competencia profesional para tal actividad.

Los registros de la evaluacin estarn a disposicin de los trabajadores y de la autoridad laboral

competente.

Control
Tras la evaluacin, se deber programar, organizar y controlar la aplicacin de las medidas de
prevencin y proteccin, con el fin de asegurar el mantenimiento de su eficacia en el tiempo y el
control efectivo de los riesgos.

El mtodo de evaluacin utilizado deber proporcionar confianza sobre sus resultados. Incluir la
realizacin de las mediciones, anlisis o ensayos que se consideren necesarios, salvo que se trate
de operaciones, actividades o procesos en los que la directa apreciacin profesional permita llegar
a una conclusin sin necesidad de recurrir a aqullos.

A falta de un mtodo de evaluacin de riesgos normalizado se deber escoger el mtodo o los

mtodos ms adecuados a las caractersticas de la empresa dentro de la variedad de metodologas
existentes en el mercado, pudiendo incluso elaborar un mtodo propio de evaluacin de riesgos.
Sin embargo, segn establecen la Ley de Prevencin de Riesgos

Laborales y el Reglamento de los Servicios de Prevencin, el empresario deber consultar a los

representantes de los trabajadores o a los propios trabajadores acerca del procedimiento de
evaluacin a utilizar en la empresa o centro de trabajo.

Si existe normativa especfica de aplicacin, como en el caso de la evaluacin de ruido, el

procedimiento de evaluacin deber ajustarse a las condiciones concretas establecidas en la
misma.

Cuando no exista normativa legal es recomendable recurrir a mtodos de evaluacin recogidos en:

a) Normas UNE.
b) Guas del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo y del Ministerio de

Sanidad y Consumo, as como de instituciones competentes de las comunidades autnomas.

c) Normas internacionales.
d) Guas de entidades de reconocido prestigio en la materia.

Sea cual sea el mtodo de evaluacin utilizado, ste debe poder facilitar la planificacin de las
actividades y medidas preventivas a adoptar. Estas medidas deberan ser bsicamente de tres
tipos:

a) Medidas materiales (prevencin intrnseca, proteccin colectiva e individual, .).

b) Informacin y formacin de los trabajadores.
c) Procedimientos y sistemas de control (por ejemplo, establecer un programa de revisiones
peridicas).

El INSHT tiene publicada una metodologa basada en la aplicacin de un conjunto de 22

cuestionarios que tratan sobre las condiciones de seguridad, las condiciones medioambientales, la
carga de trabajo y la organizacin del trabajo y permiten identificar diferentes peligros o factores
de riesgo existentes en los lugares de trabajo, clasificando su importancia para priorizar las
acciones a adoptar. Complementariamente la Nota Tcnica de Prevencin 330-97 establece un
sistema simplificado para la evaluacin de riesgos de un accidente que es el que se ha asumido en
este manual en el ejemplo adjunto. Una aplicacin informtica editada tambin por el INSHT con el
ttulo Evaluacin de las condiciones de trabajo en las pequeas y medianas empresas facilita
esta actividad de manera personalizada.

Cabe indicar que la evaluacin de los riesgos higinicos, sanitarios, ergonmicos y

psicosociolgicos, por su necesidad de conocimiento, medicin y anlisis especfico, deben recibir
un tratamiento especial, tal y como indican los apartados 4.5. Vigilancia de la salud de los
trabajadores, 4.6. Control especfico de riesgos higinicos y 4.7. Control especfico de riesgos
ergonmicos y psicosociolgicos.

Referencias legales y normativas

Legales

a) Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales; artculo 16

b) RD 39/1997 Reglamento de los Servicios de Prevencin: Captulo II

Normativa

a) UNE 81900:1996EX; Sistemas de Gestin de la prevencin de riesgos laborales apartado

4.4
b) OHSAS 18001:1999 Sistema de gestin de seguridad y salud laboral
c) ISO 9000:2000 Sistemas de Gestin de calidad

2.- Planificacin I. Medidas/actividades para eliminar o reducir riesgos

Una vez llevada a cabo la evaluacin de riesgos y en funcin de los resultados obtenidos, se
proceder a planificar la accin preventiva para implantar las medidas pertinentes. La planificacin
de la prevencin deber estar integrada en todas las actividades de la empresa y deber implicar a
todos los niveles jerrquicos. Dicha planificacin se programar para un perodo de tiempo
determinado y se le dar prioridad en su desarrollo en funcin de la magnitud de los riesgos
detectados y del nmero de trabajadores que se vean afectados. Se pueden distinguir tres tipos de
actuaciones preventivas, las cuales debern quedar debidamente registradas:

Las medidas materiales para eliminar o reducir los riesgos en el origen, pudindose incluir
tambin las dirigidas a limitar los riesgos o sus consecuencias en caso de accidentes o
emergencias. Las medidas materiales de prevencin que eliminan o disminuyen la probabilidad de
materializacin de los riesgos sern prioritarias respecto a las medidas de proteccin cuyo objetivo
es minimizar sus consecuencias. La proteccin colectiva es a su vez prioritaria frente a la
proteccin individual. La Direccin de la empresa debe lograr, mediante las acciones necesarias,
que todas aquellas personas de la estructura que pueden tomar decisiones que afecten a las
condiciones de trabajo del personal tengan asumidos los principios de la accin preventiva,
sabiendo priorizar las medidas a adoptar.
La planificacin recoger las medidas de prevencin y de proteccin que debe adoptar la empresa,
priorizndolas en funcin de la gravedad de los riesgos existentes. Para la seleccin de estas
medidas deben aplicarse los principios de la accin preventiva establecidos en la Ley 31/1995 de
Prevencin de Riesgos Laborales y recogidos anteriormente en el captulo 1 de Poltica de
prevencin de riesgos laborales.

Las acciones de informacin y formacin para lograr comportamientos seguros y fiables de los
trabajadores respecto a los riesgos a los que potencialmente puedan estar expuestos.

Los procedimientos para el control de los riesgos, a fin de mantenerlos en niveles tolerables a lo
largo del tiempo; los procedimientos para el control de cambios, a fin de evitar alteraciones
incontroladas en los procesos, y los procedimientos para el control de sucesos relevantes, por
ejemplo ante emergencias. Constituyen un conjunto de actividades, algunas de las cuales habr
que procedimental por escrito, para el control peridico de las condiciones de trabajo y de la
actividad de los trabajadores, as como de su estado de salud (revisiones peridicas, control de
riesgos higinicos, control de riesgos ergonmicos, vigilancia de la salud,), la coordinacin de
actividades empresariales, plan de emergencia, etc.

En este captulo se tratan los criterios para la aplicacin de medidas encaminadas a la eliminacin y
reduccin de riesgos en el origen, apuntndose procedimientos documentales sobre las siguientes
actuaciones: informacin y formacin, instrucciones de trabajo, sealizacin y equipos de
proteccin individual.

La informacin y formacin adecuadas harn que el trabajador sea consciente de los riesgos que
corre en la ejecucin de su trabajo y conozca las medidas preventivas dispuestas, as como su
correcta utilizacin y/o ejecucin.

Las instrucciones de trabajo en la utilizacin de equipos o en la realizacin de tareas crticas sern

una buena herramienta para facilitar la formacin de los trabajadores por parte de sus mandos
directos y a su vez poder controlar y evitar actuaciones inseguras.

La sealizacin, como medida de carcter preventivo, se utiliza para facilitar la informacin

necesaria con la suficiente antelacin para que las personas puedan actuar ante situaciones en
que es necesario advertir de peligros, conocer la obligatoriedad de uso de equipos de proteccin
individual y localizar medios de lucha contra incendios, de primeros auxilios y vas de evacuacin o
prohibiciones en general.

Los equipos de proteccin individual (EPI) nunca sern prioritarios frente a otros tipos de medidas
y ser necesario efectuar un anlisis de necesidades para seleccionar los ms idneos y que
dispongan a su vez de la certificacin correspondiente, con marcado CE. El empresario deber
proporcionar gratuitamente a los trabajadores los EPI necesarios para el desarrollo de sus
actividades.
Los trabajadores debern ser debidamente informados, mediante normas de utilizacin, sobre
cmo, cundo y dnde deben emplearlos. Y por ltimo se deber comprobar que los trabajadores
hacen buen uso de los mismos y que los mantienen en buen estado.

- INFORMACIN DE LOS RIESGOS EN LOS LUGARES DE TRABAJO

Objetivo

Garantizar la informacin necesaria en materia de prevencin de riesgos laborales a todos los

trabajadores de la organizacin.

Alcance

Se debe informar a todos los trabajadores, directamente o a travs de sus representantes, de: o
Los riesgos generales y especficos de su puesto de trabajo que les afecten y de las medidas de
proteccin y prevencin adoptadas para combatirlos.

a) Las acciones que se realicen en la empresa en materia de prevencin.

b) Las medidas adoptadas en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y
evacuacin.

Tambin deben ser informados de cualquier cambio o modificacin que se produzca en su puesto
de trabajo (vase apartado 5.1. Nuevos proyectos y modificaciones de instalaciones, procesos o
sustancias).

La informacin que debe proporcionarse al personal forneo que accede a la empresa se indica en
el apartado 5.6. Accesos de personal forneo.

Implicaciones y responsabilidades

Aunque la responsabilidad legal recae sobre el empresario, debern ser los mandos directos los
responsables de transmitir a los trabajadores a su cargo la informacin necesaria, de manera que
la ejecucin de las tareas sea correcta y segura.

Los trabajadores tienen derecho a estar informados sobre los riesgos laborales a los que estn
sometidos.

Para ello, se podr informar a travs de los delegados de prevencin de los riesgos generales de la
empresa, no obstante, deber informarse directamente a cada trabajador de los riesgos
especficos que afecten a su puesto de trabajo o funcin y de las medidas de proteccin y
prevencin aplicables a dichos riesgos.

El tipo de empresa, tipo de contrato o la inexistencia de representantes de los trabajadores no

exime a los empresarios de sus obligaciones de informacin.

Asimismo los trabajadores debern comunicar los riesgos que detecten segn el procedimiento
establecido (vase apartado 4.8. Comunicacin de riesgos detectados y sugerencias de mejora).
Por su parte el responsable o responsables de realizar las evaluaciones de riesgos debern
informar a la organizacin de los riesgos identificados en cada puesto de trabajo.

El coordinador de prevencin, o la persona designada al efecto, deberan ofrecer la informacin

inicial de carcter general necesaria a todo trabajador de nueva incorporacin.

Desarrollo

La informacin tiene como finalidad dar a conocer a los trabajadores su medio de trabajo y todas
las circunstancias que lo rodean, concretndolas en los posibles riesgos, su gravedad y las medidas
de proteccin y prevencin adoptadas.

Si bien es cierto que muchas veces la informacin verbal es mucho ms gil, personalizada y
clarificadora, es importante que sta se constate en muchos casos de forma escrita, apoyando y
recalcando aquellos aspectos crticos. La informacin debera recogerse documentalmente de
forma sucinta, clara y directa, haciendo constar los receptores, la fecha y la firma de los mismos,
de manera que se pueda llevar un control.

Deber existir una informacin inicial, antes de la nueva incorporacin a la empresa, que
contemple de manera expresa las normas generales de seguridad, el plan de emergencia y el
funcionamiento de los diferentes elementos bsicos de seguridad, tales como equipos de
proteccin personal, localizacin de extintores, etc.

Adems, el trabajador deber ser informado peridicamente, en especial cuando se introduzcan

cambios en el puesto de trabajo o en las tareas designadas.

Se puede transmitir esta informacin en las reuniones peridicas u organizar charlas frecuentes
antes del inicio de la tarea en sectores como la construccin o montajes en que las condiciones de
trabajo varan constantemente. La informacin que se reciba deber ser actualizada, integrada y de
ser posible unitaria, evitando duplicidades o informaciones que pudieran ser contradictorias o
simplemente tergiversadas por transmitirse por personas diferentes.

Para informaciones generales a todos los trabajadores o a determinados colectivos, pueden

utilizarse tableros de anuncios, carteles informativos y otros medios similares colocados en sitios
estratgicos y visibles por todos los miembros de la organizacin.

Pero en todo caso, ante los posibles riesgos a los que el personal pueda verse expuesto, la
informacin debiera ser personalizada y a ser posible documentada.

Para peligros de origen qumico, los proveedores de sustancias qumicas tienen la obligacin de
etiquetar adecuadamente los envases y aportar fichas informativas de seguridad de sus productos
que recojan los diferentes aspectos preventivos y/o de emergencia a tener en cuenta.

No obstante, esta ficha debera ser adaptada por la empresa para su divulgacin a los trabajadores,
simplificndola e incluso aadiendo dibujos o pictogramas, de manera que se facilite la lectura y
comprensin de la informacin recogida. El etiquetado de las sustancias peligrosas constituye una
fuente inicial de informacin que permite conocer su peligrosidad y las precauciones a seguir en su
manejo.

En el caso de adquisicin de mquinas y equipos tambin el suministrador tiene la obligacin de

facilitar junto a la mquina el libro de instrucciones, que debe aportar informaciones valiosas sobre
los posibles riesgos y las medidas preventivas a adoptar tanto en trabajos normales como en
ocasionales.

Es importante recordar que la informacin no exime de la formacin ni de la elaboracin de

procedimientos escritos de trabajo, a fin de asegurar que el trabajador adquiere los conocimientos
y destrezas necesarios para la correcta ejecucin de su tarea.

La informacin de los riesgos y de las medidas preventivas a adoptar debiera ser aplicada como
uno de los resultados de la evaluacin inicial de riesgos, aprovechndose los documentos que tal
actividad ha generado.

Referencias legales y normativas

Legales

Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales; artculo 18.

Normativa

UNE 81900:1996 EX Sistemas de Gestin de la prevencin de riesgos laborales apartado

4.3.3.

OHSAS 18001:1999 Sistema de gestin de seguridad y salud laboral

ISO 9000:2000 Sistemas de Gestin de calidad

- FORMACIN INICIAL Y CONTINUADA DE LOS TRABAJADORES

Objetivo

Garantizar que todo trabajador reciba la formacin suficiente y adecuada en materia preventiva,
tanto inicialmente en el momento de su contratacin o en un cambio de puesto de trabajo, como
continuada a lo largo de su vida profesional en la empresa en funcin de las necesidades
planteadas en todo momento.

Alcance

Todo el personal de la empresa: directivos, tcnicos, mandos intermedios y empleados en general

deben recibir formacin en materia preventiva en funcin de su actividad laboral,
independientemente de la modalidad o duracin del contrato.
Si bien debe existir una formacin preventiva bsica de carcter general para todos los empleados
de la empresa, habr tambin una formacin especfica para cada puesto de trabajo o tareas de
cada trabajador.

En el caso de los trabajadores designados por la direccin para actividades preventivas el

contenido de la formacin debe establecerse en funcin de las responsabilidades que se les
asignen (nivel bsico, intermedio y superior) tal como recoge el Reglamento de los Servicios de
Prevencin.

Implicaciones y responsabilidades

La direccin de la empresa es responsable de asegurarse de que todos los trabajadores poseen la

formacin adecuada a sus funciones. Para ello se debe establecer un plan formativo de prevencin
de riesgos laborales que abarque a toda la organizacin, proporcionando los medios y tiempo
necesarios para su consecucin.

El plan y programas formativos con la organizacin correspondiente se consultarn a los

trabajadores o a sus representantes.

La formacin de carcter general en materia de prevencin de riesgos laborales la debera realizar

en principio el coordinador de prevencin o trabajadores designados especficamente para esta
actividad. Podr contarse con la colaboracin de Servicios de Prevencin externos, cuando se
estime necesario.

La formacin especfica del puesto de trabajo o funcin de cada trabajador es conveniente que la
realice el mando directo, apoyado y asesorado, cuando sea necesario, por personal especializado
interno o externo a la empresa.

Desarrollo

La formacin es una tcnica preventiva bsica que tiene por objeto desarrollar las capacidades y
aptitudes de los trabajadores para la correcta ejecucin de las tareas que les son encomendadas.
Se trata de lograr, a travs de la adquisicin de conocimientos y destrezas, un mejor
aprovechamiento de los recursos disponibles y en general conseguir la mxima eficiencia y
seguridad en el trabajo.

La formacin, por tanto, no debe utilizarse para compensar desajustes en otros aspectos del
sistema de seguridad, tales como equipos deficientemente diseados o instalados,
inadecuadamente protegidos, o bien puestos de trabajo y procesos que no han sido diseados con
principios de seguridad y ergonoma. Sin embargo, se puede utilizar como un medio temporal de
control, estando pendientes de mejorar en tales aspectos.

La formacin, tal como establece la legislacin, se impartir dentro de la jornada laboral o, en su

defecto, en otras horas pero con la compensacin retributiva necesaria, ya que en realidad debera
formar parte de la propia actividad laboral.
El contenido y enfoque de la formacin preventiva estarn en funcin de a quin vaya dirigida. La
formacin en prevencin debe afectar a todos los miembros de la organizacin.

La formacin ser planificada en funcin de los resultados de la evaluacin inicial de riesgos y de

las necesidades detectadas. Al mismo tiempo debe disponerse de un sistema de evaluacin de la
actividad formativa desarrollada.

Cabe diferenciar tres tipos de formacin preventiva a la hora de elaborar el procedimiento de

formacin:

Formacin preventiva inicial

Todo trabajador que se incorpore por primera vez a la empresa, independientemente de su cargo,
debe recibir una formacin de acogida, en la que se deberan recoger temas de carcter general,
tales como:

- Poltica de la empresa en prevencin de riesgos laborales.

- Manual General de Prevencin con sus procedimientos generales de actuacin.

- Normas generales de prevencin de la empresa.

- Plan de emergencia.

Esta formacin debe impartirse antes de incorporarse o dentro de los primeros das del inicio del
trabajo. El tiempo requerido, as como los medios didcticos de apoyo con los que se contar, se
definirn con antelacin para que la formacin sea eficaz. Debera registrarse que tal formacin ha
sido impartida.

Formacin preventiva especfica del puesto de trabajo

Una vez realizada la formacin inicial, el personal con mando impartir formacin al personal a su
carga, para que ejecuten de forma segura los trabajos y en especial las operaciones crticas propias
de su puesto. Personal cualificado podra colaborar con los mandos directos en la accin formativa
de los nuevos trabajadores, actuando en calidad de monitores.

Los procedimientos e instrucciones de trabajo de la seccin facilitarn la accin formativa, ya que

pueden utilizarse como base para definir el contenido e incluso como instrumento formativo
directo.

Se combinarn las explicaciones tericas con las prcticas suficientes para su asimilacin.

Cuando los trabajos se realicen en instalaciones o con equipos peligrosos se dispondr de un

procedimiento de habilitacin por parte del empresario, que asegure que las personas autorizadas
tienen la cualificacin y las destrezas necesarias para actuar de forma autnoma.
Se dispondr de un Plan formativo en funcin de las necesidades de la organizacin y se controlar
la eficacia del mismo.

Al acabar el ciclo formativo se debera disponer de mecanismos de control para verificar la eficacia
de la accin formativa realizada. La realizacin de pruebas de evaluacin para determinar los
resultados alcanzados puede ser una de las posibles alternativas.

Estos resultados debern archivarse y registrarse. No obstante, el aprendizaje efectivo de las

destrezas adquiridas se debera verificar por parte de los mandos y personas responsables de un
determinado mbito a travs de la observacin directa del propio trabajo en condiciones normales
y ocasionales.

En todo caso al considerarse finalizada esta etapa inicial de formacin por haberse cubierto las
exigencias del puesto, el mando directo debera reflejarlo por escrito dando su conformidad. Ello
representara que la persona formada pueda desempear las funciones de su puesto de trabajo.

En todo proceso formativo cabra considerar en principio cuatro fases de aprendizaje, siendo
recomendable conocer y registrar cuando un trabajador supera cada una de ellas:

1. El trabajador se encuentra en proceso de aprendizaje totalmente tutorizado. Puede

realizar solo las tareas que se le encomiendan. Al finalizar esta fase el trabajador es capaz
de realizar satisfactoriamente las tareas normales y habituales de su puesto de manera
autnoma con las limitaciones propias de la actividad. Ante situaciones ocasionales no
acta de manera improvisada, sabiendo lo que debe hacer, pudiendo requerir ayuda
externa.

2. El trabajador acta de manera autnoma en sus tareas habituales, aunque su

experiencia es limitada.

En esta fase el trabajador est aprendiendo a resolver situaciones anmalas que

puedan surgir de forma ocasional o excepcional en la realizacin de su trabajo. Al
finalizar esta fase el trabajador puede actuar de manera plenamente autnoma.

3. El trabajador se encuentra en proceso de especializacin, teniendo la experiencia

necesaria para resolver todo tipo de incidencias en su trabajo con mayor o menor
celeridad. Al finalizar esta fase y con las ayudas necesarias el trabajador ser capaz de
transmitir sus conocimientos terico prcticos a nuevos trabajadores. Estara en
condiciones de ser acreditado por la direccin como monitor de formacin para una
determinada funcin.

4. Adems del trabajo propio de su funcin especfica en la empresa el trabajador est

adquiriendo conocimientos y destrezas en mbitos de actuacin de inters estratgico
para la empresa como puede ser la prevencin de riesgos laborales, la calidad o el
desarrollo de habilidades directivas.
 La finalizacin de las fases 1 y 2 podra ser diferenciada y registrada con el fin de
controlar el proceso formativo que tiene una especial incidencia en el control de
riesgos laborales. La fase 3 tiene un indudable inters para la consolidacin y
desarrollo de una determinada cultura de empresa y en especial como elemento
decisorio en la formacin de trabajadores.

La fase 4 constituye un elemento necesario para favorecer el enriquecimiento

personal y colectivo de la organizacin y con ello favorecer la carrera profesional de
los trabajadores en el seno de la empresa, abierta plenamente a la innovacin y al
aprendizaje continuo.

Formacin preventiva continua

Peridicamente se deber actualizar la formacin teniendo en cuenta los posibles o incluso

pequeos cambios introducidos en el puesto de trabajo.

Independientemente de estos tres tipos de formacin, planificada y realizada de forma metdica y

sistemtica, pueden surgir necesidades de formacin identificadas mediante:

- Evaluacin de riesgos. (Ver apartado 2). Una evaluacin de riesgos puede evidenciar
deficiencias que para su control requieran la formacin de los trabajadores en aspectos
tales como la manera de ejecutar adecuadamente el trabajo o cmo utilizar correctamente
los equipos de proteccin individual.
- Observacin planeada del trabajo. (Ver apartado 4.3). Esta tcnica preventiva puede poner
de manifiesto una carencia de formacin en la ejecucin de las tareas y en la actitud de los
trabajadores.
- Comunicacin de riesgos y sugerencias de mejora. (Ver apartado 4.8). A raz de este
procedimiento se pueden apreciar necesidades de formacin, bien porque las sugiere
directamente el comunicante, bien porque se introduzcan como accin correctora de un
determinado factor de riesgo.
- Investigacin de accidentes/incidentes. Control de la siniestralidad: (Ver apartado 6.3). La
investigacin de un accidente puede evidenciar como una de las causas del mismo la
incorrecta ejecucin de una tarea o la inadecuada utilizacin de un equipo debido a una
falta de formacin.

Por otra parte las estadsticas y anlisis de la siniestralidad pueden reflejar en qu

reas o en qu tipo de tareas ocurren ms accidentes de manera que se deba
intensificar o modificar la formacin de los trabajadores pertenecientes a esa
unidad.

- Auditora: (Ver captulo 8). Las auditoras pueden detectar la existencia de deficiencias en
el procedimiento de formacin, de forma que se requiera una revisin de dicho
procedimiento.
 - Modificaciones en el puesto de trabajo: (Ver apartado 5.1). Los cambios, modificaciones o
la incorporacin de nuevos equipos, mquinas o sustancias que afecten a la seguridad y
salud de un puesto de trabajo o a la manera de desarrollar las tareas, debern ir
acompaados siempre de una formacin especfica a tal efecto.

Todo el plan formativo y programa anual deber archivarse, quedando constancia del personal,
fecha, duracin, horario, contenido y resultados de la formacin impartida.

En el proceso de auditora (ver captulo 8) se evaluar la ejecucin del programa de formacin

comparando lo realmente efectuado con los objetivos establecidos en el mismo.

Referencias legales y normativas

Legales

Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales; artculo 19

RD 39/1997 Reglamento de los Servicios de Prevencin; anexos IV, V, VI.

Normativa

UNE 81900:1996 EX Sistemas de Gestin de la prevencin de riesgos laborales, apartado

4.3.3.2.

OHSAS 18001:1999 Sistema de gestin de seguridad y salud laboral

ISO 9000:2000 Sistemas de Gestin de calidad

- INSTRUCCIONES DE TRABAJO

Objetivo

Establecer la metodologa para la elaboracin y el tratamiento de las instrucciones de trabajo.

Alcance

Es conveniente elaborar instrucciones de trabajo escritas de aquellas tareas que se consideren

crticas, bien sea debido a su complejidad y dificultad, bien sea debido a que la mala ejecucin u
omisin de dicha tarea pueda repercutir significativamente en la calidad o seguridad del proceso.

Implicaciones y responsabilidades

La elaboracin de las instrucciones de trabajo debera correr a cargo del director de la unidad
funcional correspondiente, pues es quien debe tener un buen conocimiento de las actividades y el
entorno de trabajo. Es importante que se cuente con la opinin y colaboracin de los trabajadores
implicados. Es responsable de identificar las necesidades de instrucciones de trabajo en tareas
consideradas crticas.

No obstante lo anterior, el responsable podr delegar esta funcin de elaboracin a especialistas

concretos para aquellas instrucciones de trabajo cuya complejidad requiera unos conocimientos
especializados.

Los mandos directos son tambin responsables de la distribucin y transmisin de las instrucciones
de su mbito, utilizndolas como documento bsico en la formacin especfica del puesto de
trabajo. Tambin debern velar por su correcto cumplimiento y detectar necesidades de
actualizacin y mejora. Debern tambin identificar necesidades de instrucciones de trabajo.

El Coordinador de prevencin / Servicio de Prevencin ser el responsable del asesoramiento y la

revisin de las instrucciones de trabajo.

Los trabajadores debern cumplir con lo indicado en las instrucciones de trabajo, comunicando a
su mando directo las carencias o deficiencias que encuentren en su aplicacin. Los trabajadores
asignados participaran en la elaboracin y/o revisin de la instruccin de trabajo.

Los delegados de prevencin estarn informados de las tareas crticas as como de las instrucciones
de trabajo vigentes y en curso de elaboracin. Sern consultados previamente a la aprobacin de
las instrucciones.

Toda la organizacin deber cumplir con lo indicado en las instrucciones de trabajo, comunicando a
su mando directo las carencias o deficiencias que encuentre durante su seguimiento.

Desarrollo

Las instrucciones de trabajo desarrollan secuencialmente los pasos a seguir para la correcta
realizacin de un trabajo o tarea. Por tanto, deben servir de gua al trabajador en el desarrollo de
actividades que pueden ser crticas.

Para la elaboracin e implantacin de las instrucciones se deberan seguir las siguientes fases:

a) Determinacin de las actividades o tareas objeto de instruccin

b) Planificacin de la elaboracin de instrucciones
c) Estudio o anlisis de la tarea a sistematizar
d) Redaccin de la instruccin
e) Aprobacin, tratamiento y control de la instruccin
f) Distribucin y divulgacin de la instruccin
g) Revisin peridica y actualizacin
h) Determinacin de los actividades o tareas objeto de instruccin

El primer paso para la iniciacin en la elaboracin de instrucciones es establecer un listado de

aquellas actividades, tareas o aspectos que las requieran.
 Se han de elaborar las instrucciones estrictamente necesarias. Es importante no caer en un
exceso de sistematizacin y protocolos, que pueda ir en detrimento de lo verdaderamente
significativo.

Como criterios generales en la elaboracin de instrucciones se tendrn en cuenta los

siguientes:

- No ser preciso detallar una determinada tarea si la realiza siempre personal con suficiente
y demostrada formacin y experiencia, como para que les resulte trivial y sea impensable
cometer errores relevantes durante la ejecucin. No obstante, si la tarea es compleja o
crtica y puede repercutir significativamente en la calidad y seguridad del trabajo, debera
protocolizarse.
- No se debera caer en un abuso de la normalizacin si no hay una repercusin directa en la
calidad del trabajo.
- Se procurar que la normalizacin de las tareas no conlleve una limitacin considerable de
la aportacin personal y de la creatividad del trabajador. Es preciso normalizar
estrictamente lo necesario.

Planificacin de la elaboracin de instrucciones

Una vez dispuesta la lista de tareas para las que se cree conveniente realizar instrucciones de
trabajo, se deber fijar una priorizacin en funcin de su importancia, nivel de riesgo, frecuencia
de ejecucin y otros aspectos que determinen el grado de necesidad de dicha instruccin escrita.
Una vez realizada esta priorizacin se designarn los responsables e implicados en la elaboracin y
los plazos correspondientes, establecindose as un plan de trabajo de la elaboracin de las
instrucciones.

Estudio o anlisis de la tarea a sistematizar

Es conveniente realizar un estudio de la tarea objeto de instruccin antes de proceder a su

redaccin.

Se debe efectuar un anlisis detallado de los posibles riesgos que pudieran derivarse de la
ejecucin de dicha tarea teniendo en cuenta tanto los factores tcnicos como humanos y
organizativos que inciden en cada uno de los posibles peligros.

Para ello, es fundamental no slo la propia experiencia o buenas prcticas del trabajador, sino
tambin las indicaciones o recomendaciones que respecto a una mquina, equipo o substancia
aporta el fabricante o suministrador. Los manuales de instrucciones del fabricante, las fichas de
seguridad y etiquetado, son documentos bsicos para consultar a la hora de determinar los
aspectos importantes a incluir en la instruccin.

Aquellos aspectos de seguridad a tener en cuenta deben ser destacados dentro del propio
contexto de la instruccin de trabajo, para que el operario sepa cmo actuar correctamente en las
diferentes fases de la tarea y adems perciba claramente las atenciones especiales que debe tener
en momentos u operaciones clave para su seguridad personal, la de sus compaeros y la de las
instalaciones.

Las normas de seguridad deberan estar integradas dentro de la estructura secuencial de la

instruccin de trabajo. Sin embargo, tambin se podran desarrollar en un apartado especfico si se
trata de una cuestin general, por ejemplo, el uso de un determinado equipo de proteccin
individual, o si se trata de una cuestin especfica de especial relevancia, por ejemplo, efectuar una
serie de verificaciones previas a la calidad del aire de un espacio confinado antes de iniciar un
trabajo en su interior.

Redaccin de la instruccin

La redaccin de una instruccin debe ser lo ms sencilla y clarificadora posible indicando, paso por
paso, todo lo que hay que seguir para la consecucin del objetivo de la misma. Una instruccin
bien redactada y estructurada debera facilitar que hasta una persona no entendida en la materia
pudiese conocer la actividad tan slo leyndola.

Las tareas que deban realizarse por personal autorizado, con la formacin o experiencia
necesarias, se deben hacer constar claramente en la instruccin de trabajo. Tambin deber
constar si para la realizacin del trabajo se requieren medios y equipos de proteccin individual.
Para facilitar la comprensin se puede recurrir a dibujos, esquemas, diagramas, cuadros, etc.

Aprobacin, tratamiento y control de la instruccin

Las instrucciones, al igual que los documentos del sistema de prevencin de riesgos laborales,
debern ser sometidas al control documental indicado en el captulo 7 de este Manual. Una vez
elaborada la instruccin deber ser revisada y aprobada. Esta revisin la llevarn a cabo las
personas que hayan realizado la instruccin en colaboracin con el servicio de prevencin de la
empresa o trabajador designado. Tambin sera conveniente consultar al respecto a los
representantes de los trabajadores. Una vez aprobada la instruccin se codificar de acuerdo con
los cdigos del sistema documental de la empresa.

Distribucin y divulgacin de la instruccin

Una vez aprobada una instruccin debe distribuirse adecuadamente para poder ser aplicada
correctamente. En el captulo 9 se indica cmo se pueden distribuir los documentos.

Se ha de llevar un control de las instrucciones de trabajo que disponen los trabajadores,

asegurndose de que todos poseen las necesarias para realizar su trabajo. Para ello se establecer
una lista de distribucin en la que aparezcan las copias entregadas, la versin vigente y los
destinatarios de las mismas. La entrega de las instrucciones se realizar con acuse de recibo para
asegurarse de que siempre se trabaja con la ltima revisin. La entrega de instrucciones debe ir
siempre acompaada de una explicacin suficiente para su comprensin. Adems de esta entrega
personalizada, las instrucciones de trabajo deberan localizarse en lugares concretos de fcil acceso
y consulta. Dado que la instruccin de trabajo suele comportar no solo conocimientos sino el
desarrollo de destrezas, hay que prever el tiempo necesario para que pueda ser asumida
plenamente y el trabajador pueda actuar de manera autnoma. Para ello debera registrarse
documentalmente la finalizacin del proceso formativo correspondiente y la entrada en vigencia
de la instruccin para cada uno de los trabajadores implicados.

Es necesario tomar todas las medidas para que sea leda, comprendida y aceptada, tanto por parte
de los trabajadores como de los mandos. Si la instruccin no fuera aceptada o aplicada, se debern
buscar los motivos de tal actitud y, en el caso de que no hubiera justificacin vlida, deber ser
exigida, sobre todo si la instruccin corresponde a una tarea crtica.

Revisin peridica y actualizacin

Se deber vigilar la posible variacin del contenido de las instrucciones a tenor de las necesidades
que se planteen en la ejecucin de los trabajos para, de esta forma, lograr unos documentos
permanentemente al da.

Las revisiones son necesarias porque en el trabajo se pueden efectuar modificaciones sustanciales
del trabajo original debidas a la inercia, la experiencia, la confianza o porque el trabajo ya no es el
mismo.

A travs de la actividad preventiva Observaciones Planeadas del trabajo (vase apartado 4.3) se
pueden evidenciar incumplimientos, deficiencias o carencias de las instrucciones existentes.

Referencias legales y normativas

Legales

Si bien la legislacin no indica explcitamente cundo son necesarias en instrucciones de trabajo

escritas, ellas facilitan la realizacin segura de los trabajos que s exige la Ley 31/1995 de

Prevencin de Riesgos Laborales, art. 14

Normativa

UNE 81900:1996 EX Sistemas de Gestin de la prevencin de riesgos laborales;.

Apartado 4.6

OHSAS 18001:1999 Sistema de gestin de seguridad y salud laboral

ISO 9000:2000 Sistemas de Gestin de calidad

Ejemplo Se adjuntan a continuacin dos ejemplos de instrucciones; el primero, para trabajos en

instalaciones de baja tensin, y el segundo para trabajos en espacios confinados.

- SEALIZACIN DE SEGURIDAD

Objetivo
Establecer el procedimiento de sealizacin que debe utilizarse para informar sobre advertencias,
prohibiciones, obligaciones u otras indicaciones, para un mejor control de los riesgos laborales.

Alcance

Entra dentro del alcance de este apartado toda aquella sealizacin de seguridad, ptica y
acstica, que debe establecerse en los centros y locales de trabajo.

Implicaciones y responsabilidades

El empresario deber adoptar las medidas precisas para que, siempre que resulte necesario, en los
lugares de trabajo exista una sealizacin de seguridad y salud adecuada, complementaria a las
medidas de prevencin y proteccin.

La aplicacin y conservacin estar a cargo del director de la unidad funcional correspondiente.

Todos los trabajadores y personal forneo debern cumplir con las obligaciones o prohibiciones
que la sealizacin de la empresa establezca.

Desarrollo

Se entiende por sealizacin de seguridad el conjunto de estmulos que condicionan la actuacin

del individuo que los recibe frente a unas circunstancias que se pretendan resaltar (peligros,
utilizacin de protecciones, etc.). Es una medida de carcter preventivo que se utiliza para advertir
de los peligros, reforzar y recordar normas y en general favorecer comportamientos seguros. No
obstante, a la hora de sealizar se debern tener en cuenta los siguientes aspectos:

La correcta sealizacin resulta eficaz como tcnica de seguridad, pero no debe olvidarse que por
s misma nunca elimina el riesgo. La puesta en prctica del sistema de sealizacin de seguridad no
dispensar, en ningn caso, de la adopcin de las medidas de prevencin tcnicas y organizativas
que correspondan. A los trabajadores se les ha de dar la informacin y formacin necesaria para
que tengan un adecuado conocimiento del sistema de sealizacin.

La sealizacin como tcnica preventiva conviene emplearla con mesura, ya que su utilizacin
indiscriminada puede llegar a neutralizar o eliminar su eficacia. Por ello es adecuado que se utilice
cuando no se pueda evitar o reducir suficientemente el riesgo o como complemento a las medidas
y dispositivos de seguridad ya establecido. Especial atencin merecen, por su necesidad de
sealizacin, aquellas situaciones en las que pueda existir personal ajeno a una unidad funcional y
a quienes convenga advertir de los peligros o prohibir su accesibilidad.

En general, se utilizar sealizacin cuando se quiera resaltar alguno de los aspectos siguientes:

- Riesgos, prohibiciones u obligaciones. Se realizar mediante las seales en forma de panel

correspondientes, indicadas en el anexo.
 - Zonas con peligro de cada, choques o golpes. Las zonas con desniveles, obstculos,
excavaciones, zanjas u otros elementos que originen riesgo importante de cada de
personas, choques o golpes se realizar mediante las seales correspondientes del anexo.
- Salidas y vas de circulacin. Todas las salidas debern estar adecuadamente sealizadas
segn el anexo. Cuando sea necesario para la proteccin de los trabajadores, las vas de
circulacin de vehculos debern estar delimitadas con claridad mediante franjas continuas
de un color bien visible.
- Sustancias y preparados peligrosos. Este tipo de sustancias debern estar adecuadamente
sealizados mediante el correspondiente etiquetado legalmente establecido. (Vase
apartado 5.7. Seguridad de residuos).
- reas de almacenamiento de sustancias y preparados peligrosos. Las zonas, locales o
recintos utilizados para almacenar cantidades importantes de sustancias o preparados
peligrosos debern identificarse mediante la seal de advertencia apropiada de entre las
indicadas en el anexo, o mediante la etiqueta que le corresponda segn la legislacin
pertinente, colocadas, segn el caso, cerca del lugar de almacenamiento, en la puerta de
acceso o en los propios embalajes y recipientes.
- Equipos de proteccin contra incendios. Debern ser de color predominante rojo y se
identificarn mediante la seal correspondiente del anexo. (Vase apartado 6.1. Plan de
emergencia).
- Medios y equipos de salvamento y socorro. Se identificarn mediante la seal
correspondiente del anexo. (Vase apartado 6.2. Primeros auxilios).
- Situaciones de emergencia. La sealizacin dirigida a alertar a los trabajadores o a
terceros de la aparicin de una situacin de peligro y de la consiguiente y urgente
necesidad de actuar de una forma determinada o de evacuar la zona de peligro se realizar
mediante alguna o una combinacin de seales luminosas, acsticas o comunicaciones
verbales. (Vase apartado 6.1. Plan de emergencia).
- Maniobras peligrosas. Se realizar mediante seales gestuales o comunicaciones verbales.
- Trabajos especiales. En los trabajos de mantenimiento y limpieza y puesta fuera de
servicio de instalaciones en las que sea necesario advertir al personal del estado de la
instalacin, adems de aplicar los procedimientos establecidos en el apartado 5.3.
Consignacin de mquinas e instalaciones circunstancialmente fuera de servicio, se
sealizarn mediante un texto escrito que indique: INSTALACIN FUERA DE SERVICIO-
PERSONAL TRABAJANDO. Esta sealizacin no podr ser retirada hasta que los trabajos
hayan sido finalizados y el responsable de ello ser el responsable de la unidad funcional
correspondiente o en su defecto el mando que dirige la tarea realizada.
- Sealizacin de instalaciones y equipos especiales. Se debern sealizar, siguiendo la
normativa y legislacin aplicable, aquellos equipos e instalaciones cuya presencia o
manipulacin puedan ser origen de riesgos importantes, tales como tuberas, conductores
elctricos, aparatos a presin, etc.

Para que la sealizacin sea efectiva y cumpla con su finalidad en la prevencin del riesgo deber:

- Atraer la atencin de los implicados.

 - Dar a conocer el riesgo o condicin peligrosa con suficiente antelacin.
- Ser suficientemente clara para su captacin.
- Manifestar el mensaje sin equvocos
- Posibilidad real en la prctica de cumplir con lo indicado.

El procedimiento de sealizacin de seguridad deber contemplar los siguientes aspectos:

- Eleccin de las seales a utilizar. Debern ser normalizadas de acuerdo con lo dispuesto en
la legislacin (RD 485/1997).
- Correcta ubicacin, visualizacin o audicin de las seales, teniendo en cuenta las
capacidades visuales y auditivas de los trabajadores a los que van dirigidas.
- Programa de informacin, o formacin en los casos que sea necesario, sobre el significado
de la sealizacin.
- Sistema de conservacin y renovacin de las seales. Los medios y dispositivos de
sealizacin debern ser, segn los casos, limpiados, mantenidos y verificados
regularmente, y reparados o sustituidos cuando sea necesario, de forma que conserven en
todo momento sus cualidades intrnsecas y de funcionamiento.
- Sistema de alimentacin de emergencia. Las seales que necesiten una fuente de energa
debern disponer de alimentacin de emergencia que garantice su funcionamiento en
caso de interrupcin de aqulla, salvo que el riesgo desaparezca con el corte del
suministro.
- Aseguramiento del cumplimiento de lo dispuesto en las seales por parte de los
trabajadores. Esto puede realizarse mediante el procedimiento de Observaciones del
Trabajo (vase apartado 4.3).
- Aseguramiento de la eficacia del sistema de sealizacin mediante la correspondiente
auditora (vase captulo 8).

Referencias legales y normativa

Legales

RD 485/1997 sobre disposiciones mnimas en materia de sealizacin de seguridad y salud

en el trabajo.
RD 486/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo.

Normativa

UNE 23.033/81. Seguridad contra incendios. Sealizacin.

Gua Tcnica para la Sealizacin de Seguridad y Salud en el Trabajo. INSHT(2000).
Gua Tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a la utilizacin de
lugares de trabajo. INSHT (2000).
- EQUIPOS DE PROTECCIN INDIVIDUAL Y ROPA DE TRABAJO

Objetivo
Establecer el mtodo de eleccin, suministro y mantenimiento de los equipos de proteccin
individual (EPI) y ropa de trabajo.

Alcance

Entran dentro del alcance de este procedimiento cualquier equipo o ropa de trabajo destinados a
ser llevados o sujetados por el trabajador para que le protejan de uno o varios riesgos que puedan
amenazar su seguridad o su salud, as como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin.

Implicaciones y responsabilidades

El empresario deber tomar las medidas necesarias para determinar los puestos de trabajo en los
que deba recurrirse a la proteccin individual y precisar, para cada uno de estos puestos, el riesgo
o riesgos frente a los que debe ofrecerse proteccin, las partes del cuerpo a proteger y el equipo o
equipos de proteccin individual que debern utilizarse.

Proporcionar a los trabajadores los equipos de proteccin y la ropa de trabajo necesaria para el
desarrollo de las tareas de cada puesto de trabajo as como proporcionar la formacin e
informacin necesarias para el correcto uso de los mismos.

Comprobar que los trabajadores los utilizan adecuadamente.

Cuando se realicen Observaciones del trabajo (vase apartado 4.3.) deber tenerse en cuenta este
aspecto.

Los mandos intermedios colaborarn de forma activa con el empresario a la hora de evaluar los
puestos en los que deban utilizarse equipos de proteccin individual, as como informar y formar a
los trabajadores a su cargo sobre el correcto uso de los equipos de proteccin individual,
mantenimiento y sustitucin de aquellos que presenten anomalas o deterioro.

Los trabajadores son responsables de utilizar y cuidar correctamente los equipos de proteccin
individual, as como de colocar el EPI despus de su utilizacin en el lugar indicado para ello.

Tambin debern informar de inmediato a su mando directo de cualquier defecto, anomala o

dao apreciado en el EPI utilizado que, a su juicio, pueda entraar una prdida de su eficacia
protectora.

En la eleccin de los equipos de proteccin individual debern participar los usuarios de los
mismos.

Desarrollo

La proteccin individual es la tcnica que tiene por misin proteger a la persona de un riesgo
especfico procedente de su ocupacin laboral.

La utilizacin de equipos de proteccin individual es el ltimo recurso que se debe tomar para
hacer frente a los riesgos especficos y se deber recurrir a ella solamente cuando se hayan
agotado todas las dems vas de prevencin de riesgos, es decir, cuando no hayan podido evitarse
o limitarse suficientemente por medios tcnicos de proteccin colectiva o mediante medidas,
mtodos o procedimientos de organizacin del trabajo.

Para llegar a la eleccin del equipo de proteccin individual se debern seguir los siguientes pasos:

Localizacin del riesgo

Se debern identificar los riesgos concretos que afectan al puesto de trabajo y que no se puedan
evitar. Esta identificacin podr ser fruto de diferentes evaluaciones de riesgos y de diferentes
tcnicas: inspecciones de seguridad, observaciones planeadas, controles ambientales, anlisis de
accidentes, etc.

Definicin de las caractersticas del riesgo

Una vez identificado el riesgo se deber analizar y comprobar la mejor manera de combatirlo. Se
debe pensar que cada riesgo tiene unas caractersticas propias y que frente al mismo es necesario
adoptar un tipo de proteccin.

En el anexo se muestra un esquema indicativo para el inventario de los riesgos con el fin de utilizar
EPI.

Determinacin de las partes del cuerpo del individuo a proteger

Deber determinarse qu parte del cuerpo se proteger:

- Proteccin de la cabeza. En aquellos puestos o lugares donde exista peligro de impacto o

penetracin de objetos que caen o se proyectan.
- Proteccin de los ojos. En aquellos puestos o tareas que presenten un peligro de
proyeccin de objetos o sustancias, brillo y radiaciones directas o reflejadas.
- Proteccin de odos. Cuando exista exposicin a ruido que exceda de un nivel diario
equivalente de 80 dBA o de un nivel de pico de 140 dB.
- Proteccin de las vas respiratorias. En aquellos lugares en los que exista un peligro para la
salud por exposicin a alguna sustancia txica o por falta de oxgeno del aire.
- Proteccin de manos. En las operaciones en que exista peligro de cortaduras, donde se
manipulen sustancias agresivas o txicas.
- Proteccin de pies. En lugares donde exista peligro de impactos sobre los pies o presencia
de objetos punzantes.
- Otras protecciones necesarias segn los riesgos: de piernas, piel, tronco/abdomen o
cuerpo total.