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PLANOS DE CONSERVAO
do ensino prtica, da academia
aos canteiros de obras
Jorge Eduardo Lucena Tinoco
Volume 55 2013
PLANOS DE CONSERVAO
do ensino prtica, da academia aos canteiros de obras
FICHA BIBLIOGRFICA
Autores: Jorge Eduardo Lucena Tinoco
Ttulo: PLANOS DE CONSERVAO - do ensino prtica, da academia aos canteiros de obras
Editora: Centro de Estudos Avanados da Conservao Integrada
Tipo da publicao: Textos para Discusso Srie 2 Gesto de Restauro
Local e ano de publicao: Olinda, 2013
ISSN: 1980-8259
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Introduo
Arquiteto, especialista em conservao e restauro de monumentos e conjuntos histricos (UFMG, 1978), responsvel
tcnico do CECI. Esta comunicao foi apresentada no Encontro Internacional Arquimemria4 sobre Preservao do
Patrimnio Edificado, realizado em 14 e 17 de maio de 2013, na cidade de Salvador, Bahia (BR), promovido pelo Instituto
de Arquitetos do Brasil (IAB), atravs do Departamento da Bahia (IAB-BA). Publicaes impressa e eletrnica das comu-
nicaes: ISBN 98-85-66843-00-2 (Caderno); ISBN 98-85-66843-01-9 (DVD)
1 Programa da antiga Secretaria de Planejamento da Presidncia da Repblica SEPLAN/PR, que posteriormente foi
denominado de Programa de Cidades Histricas - PCH. Proteo e Revitalizao do Patrimnio Cultural no Brasil:
Uma Trajetria, publicado em 1980 pela Fundao Nacional Pr-Memria, do ento Ministrio de Educao e Cultura.
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Histricas (2009)3, as polticas pblicas no Brasil privilegiaram aes a margem da conservao dos
valores intrnsecos s edificaes e aos lugares onde esto inseridos. As vocaes das edificaes
e conjuntos objetos das intervenes ficaram, e ainda ficam a reboque das politicas pblicas muitas
vezes adversas e da expertise dos profissionais de planto nas entidades encarregadas da salva-
guarda do patrimnio. Tal atitude contribui para a perda de valores significativos de autenticidade
e integridade de monumentos e conjuntos histricos.
BID e o apoio da UNESCO procurou garantir condies de sustentabilidade do Patrimnio. Disponvel em:
<http://www.monumenta.gov.br/site/>. Acesso em: 20 fev.2013.
3 Programa de Acelerao do Crescimento das Cidades Histricas foi institudo em 2009. Disponvel:
<http://www.monumenta.gov.br/upload/Manual%20de%20elaboracao%20de%20projetos_1168630291.pdf>. Acesso
em: 20 fev.2013.
5 Email de 27 fev. 2013, de Flavia Barros das Chagas, Departamento de Cultura, Entretenimento e Turismo do BNDES,
presentao de planos de gesto da conservao em suas pautas de exigncias. Isto porque a au-
sncia de parmetros e custos de manuteno numa edificao de valor cultural uma prtica le-
siva aos cofres pblicos e a poupana privada. Muitas das edificaes e conjuntos construdos, con-
templados pelo ento Programa PCH nas dcadas de 1980 e 1990, receberam vultosos recursos
financeiros quando da implantao do Monumenta a partir do ano de 2000 para, novamente, se-
rem requalificados e restaurados. Neste sentido, algumas perguntas podem e devem ser feitas nes-
ta ocasio:
Estas perguntas evocam questes importantes quanto a maneira como se procedem as pol-
ticas pblicas no Brasil h muito apresentadas pelo CECI e discutidas quando da realizao do XII
Congresso da ABRACOR6.
Fig. 01 Presidente Lula e ministros lanam PAC das Cidades Histricas em Ouro Preto (MG). Fonte: Ministrio do
Turismo. Disponvel em: <http://www.turismo.gov.br/export/sites/default/turismo/noticias/todas_noticias/ galeri-
a_noticias/21. Acesso em: 20 fev. 2013.
6 Comunicao apresentada por Slvio Zancheti (CECI) na plenria Preservao do Patrimnio Cultural Gesto e
Desenvolvimento Sustentvel: Perspectivas, durante o XII Congresso ABRACOR, realizado em Fortaleza, Cear - 28
ago. a 1 set. 2006.
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na Inglaterra, Esccia e Pas de Gales. Entretanto, foi na Austrlia onde se desenvolveu uma das
melhores metodologias para elaborao de planos de conservao, fundamentado nas cartas de
Nara e de Burra o plano do Opera House de Sydney7. O autor desse plano, James Semple Kerr,
arquiteto australiano, j pesquisava sobre o tema da gesto da conservao desde o incio da dca-
da de 1980, quando publicou The Conservation Plan8. Ao longo de mais de duas dcadas, seus
estudos permitiram s academias da Europa e dos EEUU elaborar anlises, revises e ampliaes
dessa modelagem metodolgica. Na Gr-Bretanha, foi a partir da Conferncia de Nara (1994)9, da
implementao do Heritage Lottery Fund (1994) e da Carta de Burra (1999) que o Reino Unido
comeou adotar, dentre as exigncias para receberem apoio do HLF, comprovaes quanto as ga-
rantias integridade e autenticidade do bem cultural, inclusive, e principalmente, aps o processo
de restauro e reocupao. O plano de gesto da conservao passou a ser um documento indispen-
svel de acesso aos recursos pblicos.
7 KERR, James Semple, Management Plan for the Sydney Opera House. New South Wales Government - Department
o gerou, e secundariamente quela que cuida dele. Conferncia de Nara (1994). Disponvel em: <www.icomos.org.br/
002_001.html>. Acesso em: 26 fev.2013.
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pliao desse quadro, pois se fundamentam em estudos realizados em teses de mestrado, douto-
rado e ps-Doc por seus associados, no mbito da Academia, bem como na prtica junto as entida-
des que aceitaram essa nova maneira de pensar e agir sobre seus edifcios histricos.
Desde 1997, o CECI pesquisa e produz planos de conservao quer atravs dos cursos ITUC-
AL e do Gesto de Restauro10 ou pela realizao de seminrios internacionais e nacionais11, seja
tambm pela realizao de trabalhos a partir de demandas por instituies privadas. Entre 2005 e
2009, o CECI elaborou planos de conservao de conjuntos construdos para os religiosos frades
Franciscanos e para os Capuchinhos, em parceria com o World Monuments Fund WMF, a Fun-
dao American Express e o Governo do Estado de Pernambuco, atravs do FUNCULTURA/
Fundao do Patrimnio Histrico e Artstico de Pernambuco FUNDARPE. Tratou-se de aes
inovadoras no mbito da conservao e restauro de edificaes, particularmente no Nordeste do
Brasil.
Os planos de conservao executados pelo CECI foram desenvolvidos com uma viso de
longo prazo, buscando garantir os valores culturais, especialmente a mensagem espiritual francis-
cana cuja informao foi legada por todos aqueles que contriburam para a edificao de seus res-
pectivos patrimnios. Tiveram por finalidade favorecer a gesto desses conjuntos manuteno
dos valores culturais, fazendo uso de polticas e prticas apropriadas de intervenes de adminis-
trao, obras de restauro e servios de manutenes preventivas e corretivas. (ZANCHETI et al,
2009)
10 Curso Gesto do Patrimnio Cultural Integrado ao Planejamento Urbano da Amrica Latina, nove edies, aplicado
em parceria com a UFPE em nvel de ps-graduao lato-sensu (360horas); Gesto e Prtica de Obras de Conservao e
Restauro do Patrimnio Cultural, treze edies, aplicado em parceria com a UFPE em nvel de extenso/capacitao
(390horas).
11 Seminrio Internacional Sobre Conservao Urbana, seis edies, realizao trienal do CECI em parceria com a
UFPE, IPHAN, CNPq, CAPES, WHC/UNESCO; 1 Seminrio da Rede Conservao/BR - A Conservao do Patrimnio
no Brasil (Teoria e Prtica), seminrio nacional, realizado em Olinda, 2012 em parceria com o MDU/UFPE.
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arrendar o cenbio e a sua cerca conventual para uma empresa do ramo da hotelaria, numa atitude
semelhante aos carmelitas da cidade de Salvador (BA)12. A demanda inicial dos frades ao CECI foi
de estudar a viabilidade e potencialidades de uso e explorao do conjunto construdo. O plano
denominou-se Plano Diretor do Conjunto Franciscano de Olinda PD/So Francisco13. A partir
dessa experincia, posteriormente, seguiram-se o Plano de Conservao da Baslica de Nossa Se-
nhora da Penha PC/Penha (2006) e o Plano Estratgico para Uso e Ocupao do Convento Fran-
ciscano de Sirinham PE/Sirinham (2008).
A orientao bsica seguida nos trs planos fundamentou-se em dois pilares: na proteo s
caractersticas de significao do edifcio, relacionando aos valores culturais pelos quais reconhe-
cido e na garantia tica do respeito autenticidade e integridade do bem. Os planos no foram
elaborados apenas como estudos de viabilidade para a adaptao e reutilizao ou como progra-
mas de reparos. Tampouco, trataram-se de documentos tcnicos que informaram que esse ou a-
quele lugar eram de perodos tais e quais da histria e que, portanto, devem ser preservados. Os
planos tiveram abrangncias nas linhas de aes tcnicas, polticas e econmicas.
O modelo desenvolvido pelo CECI fundamentou-se na experincia acadmica dos seus asso-
ciados envolvidos nos projetos e teve como documento norteador o plano do Opera House. Os
planos contemplaram quatro fases bsicas, especficas e articuladas: o conhecimento do lugar; ava-
liao da significncia; estudos sobre os impactos potenciais; as propostas das polticas de conser-
vao.
Fig. 03 Esquema das fases da elaborao do Plano de Conservao. Fonte: British Columbia/Heritage Branch (2011)
Cada fase desse modelo constituda pela produo de pesquisas e documentos tcnicos ap-
tos a acompanharem as inevitveis mudanas e transformaes da edificao e, provavelmente,
dos atores da gesto, num horizonte de, no mnimo, vinte anos:
3. CASES
14A Declarao de Significncia um documento que afere o porqu e para quem um lugar deve ser preservado. Ele no
deve ser elaborado apenas por especialistas. fundamental que os usurios do bem cultural se manifestem sobre as
percepes quanto aos valores histricos, estticos, significados espirituais, sociais, culturais, cientficos transmitidos
pelas geraes passadas, para a garantia s presentes e futuras.
15 A ttulo de digresso, este autor prefere o uso da palavra harmonia em detrimento de equilibro pelo fato de a primeira
expressar melhor a conciliao das antinomias, enquanto que a segunda evoca perdas para a obteno de estabilidade.
16 Atuando como responsvel tcnico do CECI e da Tinoco - OS&R.
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Nesses Cases, levados ao pblico atravs de Textos para Discusso17 e comunicaes em semin-
rios e encontros, detalham-se os principais momentos e lies vividos e apreendidos pelas equipes.
O plano foi desenvolvido para organizar um processo de longo prazo que permitiu aos pro-
prietrios do Conjunto Franciscano as seguintes informaes de gesto: possibilidades para ampli-
ao e incluso de atividades que capacitem gerao de receita financeira capaz de cobrir os cus-
tos de manuteno e reparos; viabilizao para remanejamento de rea construda de modo a pos-
sibilitar a construo de auditrio multiuso; estabelecimento do plano de ao da conservao para
que, num horizonte de dez anos, o conjunto e os seus bens artsticos integrados estejam totalmente
recuperados; implantao do Sistema de Inspeo e Manutenes Peridicas que, ao final da vi-
gncia do plano, venha substituir os trabalhos de restaurao; criao um sistema de gesto com-
partilhado entre os membros proprietrios18 no processo de conservao das edificaes e seus
atributos. Portanto, o plano para o Conjunto Franciscano de Olinda um plano de gesto da con-
servao e de sustentabilidade de sua ocupao com a garantia da preservao da integridade e
autenticidade do monumento.
17 Publicao seriada com o objetivo de divulgar os estudos desenvolvidos pelo CECI nas reas da Gesto da
Conservao Urbana, da Gesto do Restauro e da Identificao do Patrimnio Cultural. Disponvel no website:
http://www.ceci-br.org/ceci/br/publicacoes/textos-para-discussao.html (ltimo acesso em set/2012).
18O Conjunto Franciscano de Olinda tem como proprietrios a Venervel Ordem Terceira de So Francisco de Olinda e a
Provncia Franciscana de Santo Antnio do Brasil.
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O tratamento das lacunas em uma obra de arte, seja em objetos arquitetnicos, escultricos
ou pictricos, tem resultado em solues muito variadas, por vezes at opostas, no campo do
restauro. Cesare Brandi aponta que tal variedade de solues tem se dado pelo fato das lacu-
nas serem tratadas empiricamente, quando na verdade deveriam ser objeto de uma deciso
terica. Mas, como promover uma aproximao suficiente da teoria com a prtica do restau-
ro, a ponto de se conseguir compatibilizar uma outra? Como converter postulados tericos
em medidas ou diretrizes prticas? (ZANCHETI et al, 2009)
Fig. 05 Planta de locao d0 Conjunto Franciscano e a cerca conventual. Desenho realizado pelo autor, 2005.
Fig. 06 Conservao do forro da sacristia da Ordem Terceira de So Francisco de Olinda - inspeo e orientao da
equipe do CECI (Slvio Zancheti, Rosane Picolo e Franciza Toledo). Foto realizada pelo autor, 2007.
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Fig. 07 Conservao do retbulo da Capela de So Roque da Ordem Terceira de So Francisco de Olinda. Foto realiza-
da pelo autor, 2008.
Fig. 08 Conservao do forro da Capela dos Novios (sc. XVIII) da sacristia da Ordem Terceira de So Francisco de
Olinda. Foto realizada pelo autor, 2009.
Fig. 09 Conservao do retbulo de N. Sra. da Soledade da sacristia da Ordem Terceira de So Francisco de Olinda.
Foto realizada pelo autor, 2009.
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Fig. 10 Restauro do lavabo da sacristia da Ordem Terceira de So Francisco de Olinda. Foto e desenhos: Laura Alecrim,
2010.
Fig. 11 Projeto de restaurao do Conjunto Azulejar dos Franciscanos de Olinda. Fonte: CECI, 2013.
O PC/Penha foi elaborado no ano de 2006 por demanda da Provncia de Nossa Senhora da
Penha do Nordeste do Brasil PRONEB. O plano foi executado em duas etapas pelo fato de a edi-
ficao encontrar-se em estado iminente de sinistros por incndios e por desabamentos. A primeira
etapa consignou a proposta bsica de interveno das obras e servios de conservao e restauro; a
segunda contemplou os procedimentos e as orientaes para a gesto do acervo cultural constru-
do dos Capuchinos e as medidas para as inspees e manutenes peridicas dos componentes
construtivos, bem como as estimativas dos custos com essas despesas.
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O Plano teve como ponto de partida a Declarao de Significncia da Baslica cujo orago de
Nossa Senhora da Penha a santa padroeira da Indstria e do Comrcio da cidade do Recife. Essa
declarao teve o intuito de evidenciar os valores essenciais materiais e imateriais atribudos edi-
ficao, associados sua estrutura de templo e s suas prticas religiosas e sociais, merecedoras de
aes de salvaguarda e
proteo, garantindo sua
permanncia no tempo.
Assim, abriu-se a possibili-
dade de se instituir uma
rotina de monitoramento
da conservao, capaz de
assegurar a constante aferi-
o e avaliao das mudan-
as pelo dia a dia do uso,
estabelecendo estratgias
para se garantir a salva-
guarda do bem cultural
num horizonte de at vinte
anos.
19Para o caso do patrimnio cultural construdo, este autor define a conservao integrada com a conjugao de esforos
tcnicos, administrativos e polticos simultneos para a realizao de operaes de salvaguarda da edificao com vistas
a assegurar a sua integridade e os seus valores de significncia.
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O plano foi diferenciado dos outros dois elaborados para os Franciscanos de Olinda e Siri-
nham20 devido urgncia para se eliminar os riscos de incndio e desabamentos. A primeira eta-
pa foi elaborada em quarenta e cinco dias. Um tempo recorde, considerando-se que a Baslica no
possua nenhum registro cadastral de plantas por mais elementares que fossem. A segunda etapa
foi realizada quando da captao dos recursos financeiros junto aos governos estadual e federal e
iniciativa privada21 para a execuo das obras.
20 Plano Diretor do Conjunto Franciscano de Olinda e Plano Estratgico para uso e ocupao do Convento Franciscano de
Estimulados pelo Acordo Brasil-Santa S, firmado em 2010 entre o Governo do Brasil e o Va-
ticano24, que normaliza a responsabilidade compartilhada entre as pessoas jurdicas eclesisticas e
o poder pblico, a PRONEB fez incluir nas alteraes do Estatuto dos Capuchinhos o art. 51, onde
O Governo Provincial-Diretoria ser assistido pela Comisso de Arte Sacra no mbito da preservao do
patrimnio cultural da Provncia (PRONEB, 2012, p. 11). Essa comisso ficou responsvel pela pre-
servao dos bens patrimoniais de valor histrico e artstico, reconhecidos pelo poder pblico a-
travs do instituto jurdico do tombamento, alm de aqueles classificados, tombados e registrados
pela prpria comisso no Livro do Patrimnio Cultural da Provncia. No Nordeste do Brasil essa
a primeira notcia que se tem da introduo de uma unidade dentro do organograma jurdico de
uma ordem religiosa motivada para garantir a integridade e a autenticidade dos seus bens patri-
moniais de valor histrico e artstico. Essa comisso j se encontra em atividade, tendo contratado
um profissional com
amplas habilidades
nos principais ofcios
tradicionais da cons-
truo, capacitado pelo
CECI h mais de cinco
anos, inclusive com
participao nas obras
de restauro da Basli-
ca25.
A comisso tem
ao seu dispor os trs
Fig. 13 Transepto da nave central da Baslica da Penha. Foto: Marta Lima, 2008.
volumes do Inventrio
dos Bens Mveis e Integrados da Baslica da Penha, constando de plantas cadastrais, fichas catalo-
grficas dos bens e os registros histricos do acervo26.
24 Acordo referente ao estatuto jurdico da Igreja Catlica no Brasil, amparado pelas normas do Direito Internacional,
firmado em 2010, cujo artigo 6 trata dos bens culturais da Igreja no Brasil, constitudo pelo patrimnio histrico e
artstico. BALDISSERI, L. e MARTINS Fo, I. G., 2012, p. 217)
25O mestre Ccero Bencio da Silva foi o profissional mais adequado porque participou das obras de restauro da Baslica
desde dez. 2007 at abr.2012. Alis, o procedimento de se deixar em prdios ou conjuntos habitacionais recm-
construdos uma testemunha ou memria viva das obras uma prtica corriqueira das administradoras de condomnio.
26 TINOCO, Jorge E. L. et al.: INVENTRIO DA BASLICA DA PENHA, PRONEB, 2010.
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Fig. 14 FID NAV/D-L2, candelabro em metal de 1926. Manual de Manuteno da Baslica, V. 01. Registro e Desenho:
Luciana Nepomuceno, jul.2008.
27 Mesmo modelo aplicado no Plano do Conjunto Franciscano de Olinda. (CECI, 2005, V. III, p.61)
28TINOCO, Jorge E. L.: MAPA DE DANOS RECOMENDAES BSICAS, Textos para Discusso Srie 2: Gesto de
Restauro, CECI, 2009. Disponvel em: <http://www.ceci-br.org/ceci/br/publicacoes/textos-para-discussao.html>.
Acesso em 20 fev.2013.
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Fig. 15 Conservao dos candelabros da Baslica. Foto realizada pelo autor, ago.2008.
Fig. 16 FIDs 07/07 e 07/07 trabalhos de conservao do mosaico da portada da Baslica. Manual de Manuteno da
Baslica, V. 02. Desenho: Luciana Nepomuceno, 2010.
29Por analogia, podem-se comparar as FIDs de uma edificao com as fichas de um dentista de famlia, que mantm ao
longo do tempo o conhecimento e o controle sobre sade dos dentes dos seus clientes.
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Fig. 17 Estudo dos componentes construtivos dos telhados em 3D. Desenho: Marina Russel, 2009.
Fig. 18 Megaestrutura de andaimes para o restauro da cpula e instalao de pontos de acessibilidade para as manu-
tenes. Foto realizada pelo autor, ago.2008
30 As passarelas metlicas de acesso todas as calhas, algeroz e cumeeiras ainda no foram executadas.
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4. CONCLUSES
REFERNCIAS:
BALDISSERI, Lorenzo e MARTINS FILHO, Ives Gandra: Acordo Brasil-Santa S Comentado. Editora
LTR, So Paulo, 2012.
CHAGAS, Flavia B.: solicitao de informaes complementares ao Projeto de Restauro da Igreja de So
Pedro, Olinda, PE. BNDES, Departamento de Cultura, Entretenimento e Turismo, e-mail de 27 fev. 2013,
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Institute of Historic Building Conservation IHBC, Reino Unido, 1998.
http://www.ihbc.org.uk/context_archive/57/perplexed/guide.html (ltimo acesso em set/2012)
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