1.

Conceptul de proiect
Termenul de proiect este frecvent utilizat n viaa economic i social,
pentru a desemna, n genere, o noutate pus n practic. Dicionarul Explicativ
al limbii romne definete noiunea de proiect dup cum urmeaz:
proiectul ca plan sau intenie de a ntreprinde ceva, de a organiza, de a face
un lucru;
proiectul ca prim faz a unui plan economic, social, financiar, etc. ce
urmeaz a fi discutat i aprobat n vederea punerii lui n aplicare (un proiect
de lege);
proiectul ca lucrare tehnic, ntocmit pe baza unei teme date, care cuprinde
calcule economice, desene i instruciuni necesare executrii unui contract, a
unui produs, utilaj, produs farmaceutic, etc.
Prin termenul de proiect este denumit i lucrarea cu caracter tehnic,
aplicativ, pe baza creia studenii institutelor politehnice, de arhitectur sau de
nvmnt economic, obin diploma la sfritul studiilor (proiect de diplom).
Sensul ce trebuie ns avut n vedere n studiul managementului
proiectelor este acela de plan sau intenie de a ntreprinde, de a organiza o
activitate. n acest context, a proiecta corespunde verbului a ntreprinde, aa
cum ntreprindere ca substantiv a derivat de la aciunea verbului a ntreprinde.
Noiunea de proiect n cadrul disciplinei de management al proiectelor
este ataat aciunilor sau activitilor organizate, cu intenia de a realiza
anumite obiective n diverse domenii.
Proiectele sunt activiti unice, orientate spre obiective, cu un grad
ridicat de noutate i cu o sarcin de lucru complex. Ele sunt limitate n timp i
din punct de vedere al resurselor materiale i umane, necesitnd de obicei o
colaborare interdisciplinar n cadrul unei structuri organizatorice speciale,
precum i metode speciale i implicnd riscuri specifice. Obiectivul urmrit l
reprezint crearea unei valori noi (produs, serviciu, structur, .a.).
Proiectul presupune efectuarea unei activiti temporare n scopul crerii
unui produs sau serviciu nou. Obiectivele proiectului se grupeaz n obiective ce
5
vizeaz specialitatea proiectului, obiective ce vizeaz costul i finanarea i n
sfrit, obiective ce vizeaz termenul de finalizare1, dup cum urmeaz:
Figura 1.1 Obiectivele proiectului
Toate proiectele ns au n comun aceeai caracteristic primar:
proiectarea ideilor i activitilor i transformarea lor n noi realizri, diferite de
cele existente.
Trstura definitorie a unui proiect este noutatea sa. Rezult c nu exist
proiecte absolut identice i chiar atunci cnd un proiect se repet, va fi de fiecare
dat diferit prin unul dintre aspectele sale fizice, administrative, comerciale, etc.
O alt trstur a proiectelor este aceea c ele au un scop, au un buget
propriu i sunt definite n timp. Aceast trinitate scop - cost - timp este esenial
n elaborarea i realizarea proiectului.
Sincronizarea n timp a execuiei obiectivelor proiectului i optimizarea
costurilor de realizare, preocup permanent managementul proiectului.
Elementele cheie n elaborarea i realizarea unui proiect sunt: scopul ,
timpul, costul i performanele calitative i cantitative. Scopul i timpul sunt
indisolubil legate mai ales n proiectele de cercetare sau cele economice de
mic sau mare anvergur, unde noutatea tiinific sau comercial ce se
circumscrie de regul scopului proiectului, este n concuren acerb cu timpul
care poate eroda sau chiar anula rezultatele. Este cunoscut faptul c multe
1 adaptaredup Mariana Mocanu, Carmen Schuster Managementul proiectelor cale spre
creterea competitivitii Editura ALL BECK 2001, pag 7
OBIECTIVE DE
SPECIALITATE
OBIECTIVE DE
COST
OBIECTIVE
DE TERMEN
Care este
obiectivul final ?
Ce funcionaliti
sunt necesare ?
Care sunt
parametrii calitativi
i tehnico economici
ai proiectului?
Care este
nivelul resurselor
alocate pentru
acoperirea
costurilor
proiectului?
(valoarea maxim
a costurilor )
Care este
termenul final i
care sunt timpii
intermediari ai
proceselor,
etapelor i
fazelor
proiectului ?
6
proiecte de cercetare au fost revendicate concomitent de ctre mai muli autori
sau n cazul proiectelor economice, ntrzierea prelungit a elaborrii sau
execuiei proiectului poate conduce la perimarea soluiilor constructive,
tehnologice sau comerciale, astfel nct performanele i implicit scopul final s
fie afectate.
Figura 1.2 Elementele cheie ale managementului proiectelor
Din cele de mai sus rezult c un proiect se poate defini ca fiind
ansamblul de activiti cu caracter temporar, ntreprinse n scopul de a crea un
produs, serviciu sau o activitate unic.
Caracterul temporar al proiectului rezid n scopul su, deoarece scopul
proiectat, odat atins, conduce la finalizarea proiectului.
Orice proiect ce se finalizeaz, se transform ntr-un produs, serviciu, o
activitate, o valoare cultural (opere de art, carte, film).
Proiectele sunt foarte variate att prin domeniul n care se realizeaz, ct
i prin amploarea resurselor umane i materiale ncorporate n aceste proiecte.
Unele proiecte necesit o singur persoan pentru realizarea lor, iar altele
implic zeci sau chiar sute de persoane. ntr-un proiect poate fi implicat un
singur departament de specialitate sau mai multe organizaii economice, sociale,
culturale sau de alta natur.
Exemple de proiecte:
SCOP
I
TIMP
Costuri
Spaiu Performane
Tehnologie
Calitate
7
introducerea unui nou produs n fabricaie;
construirea unei cldiri;
restructurarea organizatoric a personalului sau restructurarea
managementului unei ntreprinderi sau organizaii;
realizarea unui nou sistem informatic i implementarea lui;
aplicarea unui nou sistem de contabilitate;
organizarea unei expoziii;
organizarea unei campanii electorale.
Proiectele pot fi clasificate n cinci mari categorii:
I. proiecte economice de construcii-montaj, petrochimice, miniere i
extractive;
II. proiecte industriale;
III. proiecte de cercetare;
IV. proiecte economice sau de afaceri;
V. proiecte de management (managementul prin proiecte).
I. S-au dezvoltat n ramura industriei grele, tocmai datorit
problemelor specifice de organizare, comunicaii, nevoia de capital masiv pentru
investiii, probleme ce reclam un management riguros de control al fondurilor
investite i al calitii parametrilor realizai.
Volumul de resurse financiare necesare acestui tip de proiecte i
dificultatea soluiilor tehnice poate fi att de mare, nct de multe ori nu este
suficient un singur contractor, ci intervin subcontractori specializai care se
ocup n mod independent de finanarea subproiectului contractat i de
realizarea acestuia.
II. Au drept scop producia de echipamente, maini, nave, aeronave
etc. Spre deosebire de proiectele anterior menionate, care se finalizeaz de
regul ntr-un produs unic, aceste proiecte industriale se finalizeaz n linii de
fabricaie pentru produse cel puin de serie mic.
Proiectele industriale pot conduce la realizarea de produse finite pentru
un anumit client n baza comenzii sau produsele finite pot fi finanate pentru o
pia de desfacere consacrat, cu un numr mare de cumprtori.
Aceste proiecte industriale se refer la produse de serie n a cror
realizare se pot implica att organizaii naionale, ct i organizaii
transnaionale pentru proiecte subsecvente de materii prime, documentaii
tehnice de fabricaie, subansamble i utilaje necesare realizrii proiectului
(industria pe orizontal).
III. Proiectele de cercetare presupun cel mai mare grad de risc
deoarece i propun s lrgeasc orizontul de cunoatere la un moment dat.
Cercetarea pur poate consuma sume importante de bani, ani de zile i s
conduc la o descoperire spectaculoas i profitabil sau s se soldeze cu un
eec. Aceste proiecte spre deosebire de celelalte tipuri au scopuri finale dificil
sau imposibil de definit.
8
Cercetarea aplicativ are la baz proiecte cu grad de risc mai redus i
chiar obiective bine delimitate, ca urmare a realizrilor din cercetarea
fundamental. Aceste proiecte reprezint, cel puin din punct de vedere tehnic,
motorul dezvoltrii tehnologice i industriale.
Aceast clas de proiecte a aprut n principal datorit mutaiilor ce se
produc n evoluia companiilor sau organizaiilor nonprofit, cnd au nevoie de
un nou tip de management legat de noile activiti propuse. Acest tip de
proiecte se refer de regul la lansarea unui nou produs n fabricaie.
IV. Proiectele economice sau de afaceri constituie o categorie
distinct a proiectelor i au drept scop dezvoltarea de noi capaciti de
producie sau de oportuniti de afaceri pentru realizarea de produse, servicii i
obinerea de profit sau dezvoltarea de infrastructuri de utilitate n economie i
protecia mediului i chiar de utilitate public. Pentru realizarea scopului final
al unui proiect economic trebuie urmrite trei mari obiective:
performanele i calitatea proiectului;
bugetul proiectului;
timpul de realizare al proiectului.
Orice produs finit al proiectului se caracterizeaz prin anumii parametrii
tehnici i de calitate pe toat durata realizrii proiectului. Se urmrete
realizarea proiectului la parametrii proiectai i nu obinerea unui produs ca
urmare a derulrii proiectului la parametrii inferiori celor proiectai.
Exemplu: O rafinrie de cupru care proiecteaz s produc 200.000 t Cu
catodic/an, va trebui s ating n timpul estimat de rentabilizare, parametrii
proiectai: 200.000 to Cu/an, la puritatea specificat n proiect. Astfel,
performanele nu pot fi disociate de calitate, adic un utilaj, o linie tehnologic
pot obine performanele tehnice proiectate numai prin asamblarea unor
componente de calitate utiliznd procedee tehnice de calitate.
Sub acest aspect proiectul trebuie urmrit i finalizat pentru a se realiza
fr depirea nivelului autorizat sau aprobat de cheltuieli. Depirea acestui
nivel reduce profitul estimat i implicit conduce la dezinteresul investitorilor de
a investi n aceste proiecte.
Exist i proiecte fr orientare direct spre profit (cercetarea pur,
activiti caritabile). Dar i n aceste cazuri este esenial atingerea scopului
final i urmrirea ncadrrii n bugetele aprobate, deci i aici intervine
managementul financiar al proiectelor.
Fa de aceast restricie a ncadrrii n bugetul aprobat, un proiect poate
fi abandonat nainte de finalizare, caz n care eforturile investiionale se pierd, n
detrimentul tuturor celor interesai n realizarea proiectului.
ncadrarea n prevederile bugetelor de cheltuieli este foarte important i
din punct de vedere al relaiei cu timpul de realizare a proiectului, relaie fa de
care investitorii, sponsorii sau beneficiarii proiectului pot deveni dezinteresai
(datorit apariiei unor noi oportuniti tehnice, comerciale sau de investiii).
9
Rezult c evoluia real a realizrii unui proiect trebuie s fie egal sau
mai rapid, mai accelerat, dect evoluia planificat.
Un risc obinuit n cazul proiectelor este incapacitatea de a porni munca,
activitile planificate la timp. Mari ntrzieri sunt de asemenea produse de
amnri, dificulti juridice, de planificare, de lipsa de informaii sau a
resurselor financiare. Dac proiectul este mpiedicat s nceap la timp este
puin probabil c se va termina la timp.
Timpul este de asemenea important nu numai fa de scopul final al
proiectului, dar mai ales fa de proiectele colaterale, subsecvente, ce particip
n mod global la realizarea unui obiectiv major - proiect major.
Un proiect economic sau de afaceri se poate realiza numai prin
nfiinarea i exploatarea unei companii proiect. n acest caz, proiectul poate fi
privit din punct de vedere financiar, att ca investiie direct realizat de
acionari i finanatori, ct i ca o finanare din partea companiei beneficiare.
V. Proiectele de management (managementul prin proiecte) nu
conduc ntotdeauna la crearea de produse, servicii tangibile. Finalizarea cu
succes a acestora poate avea ns consecine favorabile pe plan economic, social,
cultural, prin creterea eficienei activitii care a apelat i investit ntr-un proiect
de management. Restructurarea capacitilor de producie, a organizrii muncii
poate fi un pretext iminent de elaborare i realizare a unor proiecte de
management. Exemple de proiecte de management:
restructurarea activitii de producie i organizarea muncii;
constituirea unei filiale bancare, a unei societi comerciale, n
scopul deinerii controlului asupra capitalului;
asocierea n participaiune n vederea desfurrii unei operaiuni
comerciale;
participri la capitalul altor companii cu fundamentarea deciziei
investiionale;
proiecte de fuziuni, dizolvri, divizri, consolidri de firme,
companii;
studii de fezabilitate;
evaluri patrimoniale;
introducerea unor noi proceduri analitice contabile, informatice
sau tehnice de specialitate;
reconversia profesional a omerilor;
restructurarea unor ramuri economice.