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CROISSANCE

CONNECTE
LES PME
CONTRE-ATTAQUENT

BENCHMARK INTERNATIONAL
Croissance connecte

Saisine du CNNum sur


la transformation numrique
des PME

Benchmark international

Benchchmark international

Le diagnostic du Conseil ne sest pas uniquement appuy sur les auditions et les entretiens,
mais galement sur un travail de comparaison internationale mene auprs des services
conomiques des ambassades de France dans 14 pays (7 pays membres de lUnion
europennes - Italie, Espagne, Allemagne, Royaume-Uni, Finlande, Sude, Irlande et 7 pays
hors Union europenne - Etats-Unis, Japon, Core du Sud, Chine, Brsil, Canada, Isral), en
partenariat avec la direction gnrale du Trsor.

En rponse aux questions poses, les services conomiques ont fourni deux ensembles de
donnes.

Tout dabord des chiffres relatifs :

aux grands ensembles macro-conomiques concernant les entreprises (nombre de


PME, de MIC, part dans la valeur ajoute, part dans lemploi total) ;
la numrisation des PME (nombre de PME disposant dun site web, vendant en
ligne, prsentes sur les rseaux sociaux) ;
lexport et le-export.

Puis, des analyses relatives aux politiques publiques mises en place pour dvelopper la
numrisation des PME.

Pour rendre compte de manire la plus lisible possible de ces informations, dont la qualit est
variable et qui ne renvoient pas toujours aux mmes dfinitions statistiques et ne sont pas
toujours relatifs aux mmes annes, le Conseil a pris le parti de procder en deux tapes :

la mise au jour des grandes tendances relatives aux caractristiques des PME, au e-
commerce, lexport et au e-export ; ces tendances sont fondes sur les chiffres
communiqus par les services conomiques mais galement sur ceux de la
Commission europenne ;
le recensement des dispositifs publics trangers relatifs nos axes de travail ;
la restitution des dispositifs les plus inspirants/ rplicables dans les propositions du
point dtape.

1
I. Tableaux des principales donnes
Tableau 1 - Caractristiques gnrales des PME

PME
en volume Valeur ajoute Volume d'emploi
(%sur le nombre d'entreprises (%sur le total de la valeur ajout (%sur l'emploi total ou l'emploi
total) du pays) salari total)
PME
MIC hors MIC Total des PME MIC PME hors MIC Total des PME MIC PME hors MIC Total des PME

FRANCE 96 3,8 99,8 (2015) 25,4 32,8 58,2(2015) 28,8 35,3 64,1 (2015)

R.U 89,1 10,6 99,67 (2015) 20,4 33,8 54,3 (2015) 17,3 36,7 54 (2015)

ESPAGNE 95,9 3,9 99,8(2015) 26 36,4 62,4 (2015) 40,5 32,5 73 (2015)

ITALIE 94,9 5 99,9(2015) 29,2 38,1 67,3 (2015) 46,1 33,5 79,6 (2015)
UE
SUEDE 94,6 5,2 99,8(2015) 22,2 37 59,2 (2015) 25,9 39,8 65,7 (2015)

IRLANDE 90,7 9 99,7(2016) 14,7 32,3 47 (2015) 25,5 45,6 71,1 (2015)

FINLANDE 91,9 7,8 99,7(2014) 21,3 38,3 59,5 (2015) 24,8 38,7 63,6 (2015)

ALLEMAGNE 89,7 9,8 99,5 (2013) 15 38,4 53,4 (2015) 19,2 43,8 63 (2015)

Moyenne UE
(From the SME
Performance 92,7 7,1 99,8 (2015) 21,1 36,7 57,8 (2015) 29,2 37,7 66,9 (2015)

2
review)
ISRAEL 91,34 7,46 99,8 (2012) 25,2 37,2 62,4 (2012) 27 34,4 61,4 (2012)

USA 99,7 (2012) 49,2 (2012)

HORS COREE 97,2 2,7 99,9 (2013) 49,6 (2013) 87,5 (2013)

UE CANADA 98,2 1,6 99,8 (2012) 27 anne 2011 69,7 20,2 89,9 (2012)

BRESIL 95 (2016) 27 (2016) 52 (2014)

JAPON 99,7 (2014) 48(2011) 66 (2014)

CHINE 60 (2015) 80 (2015)

Tableau 2 - Les PME et la vente en ligne

Dtention d'un Vente


site web en ligne Canal privilgi Prsence sur les
(en % des PME (en % des PME de vente rseaux sociaux (en %
hors MIC) hors MIC) (en % des PME qui vendent en ligne) des PME hors MIC)
Site propre EDI Marketplace Autre
FRANCE
(2015) 66,1 15,8 29,7

R.U (2015) 80,8 19,8 11 11 53,3


UE
ESPAGNE
(2015 74,2 16,1 39,1

3
ITALIE (2015) 70,3 6,5 37

SUEDE
(2015) 90,3 25,6 18,83 3,34 1,12 52,7

IRLANDE
(2015) 74,6 31,5 19 63,5

FINLANDE
(2015 95,1 14,6 49

ALLEMAGNE
(2015) 86,8 23,8 22,83 4,83 36,9

Moyenne
europenne 16 (2015)
ISRAEL 45 (2014) 62 (2015) 52 28 20 21 (2013)

USA (2013) 82 72 85 20 24 74

COREE
(2013) 75,4 15 19,5

CANADA 83,3 (2013)


Hors
BRESIL 32 90 40 (2015)
UE
JAPON 55,1

CHINE

4
Tableau 3 - Export et e-export des PME

Taux Nombre d'entreprises e-


Nombre d'entreprises d'exportation exportatrices
exportatrices moyen (en % des PME)1
(en % des PME)

FRANCE (2015) 33 10 5,5 (2013) EC

R.U (2015) 19 8 (2013) EC

ESPAGNE 10,4 (2012) 35,6 (2013) 4,5 (2013) EC

ITALIE 179052 (2013) 5,2 (2015)

SUEDE 16 >25 (2015) 7,5 (2013) EC

IRLANDE 39 (2013) 12 (2013) EC

UE FINLANDE 20 (2015) 5 (2015)


ALLEMAGNE
(2011) 11 20 9 (2013) EC

Moyenne europenne 7

1Pour les pays de lUnion europenne, les donnes correspondent le-export vers les autres pays de lUnion europenne. Ils ne prennent donc pas en compte les exportations vers les pays tiers, alors
mme que les chiffres y sont parfois plus consquents.

5
ISRAEL (2014) 9

USA (2009) 1

COREE (2013) 17,3

CANADA 4 (2011)

BRESIL

Hors JAPON 10 (2013)


UE Chiffres qui varient dans les tudes : de 41%
CHINE 68%. 22,5

6
II. Analyse des donnes

La structure des entreprises

Proportion de PME par rapport au nombre dentreprises total

Pour les 14 pays interrogs, les PME reprsentent la quasi-totalit des entreprises : la France
se situe au niveau de la moyenne europenne avec 99,8% de PME. Au sein de ces dernires,
les MIC constituent la part la plus importante du tissu conomique, puisquen moyenne, au
niveau europen, 92,7% des entreprises sont des MIC. La proportion de MIC dans les
entreprises allemandes, 89,7 %, est la plus faible dans lUnion europenne, tandis que la
France compte au contraire une proposition trs leve de MIC (96%).

Cet tat de fait nest pas spcifique lUnion europenne, comme le montrent les donnes
pour les autres pays. Certains pays, comme le Canada, dpassent mme la proportion
franaise (98,2%).

Volume demplois dans les PME sur lemploi total

Les PME europennes comptent actuellement 66,9% des emplois, avec pour certains pays,
une masse salariale plus importante au sein des MIC, limage de lEspagne ou de lItalie. La
France, lgrement en dessous de la moyenne europenne, compte 64% de lemploi total dans
les PME, avec une majorit demplois au sein des PME hors MIC (35,3% contre 28,8% pour
les MIC).

Hors Union europenne, cette proportion varie considrablement, sans quil soit possible
dtablir de corrlation entre le niveau de dveloppement et la part de lemploi total dans les
PME. Ainsi, aux tats-Unis cette part est largement infrieure la moyenne de lUE (49%),
tandis quen Core et au Canada, elle reprsente une part extrmement importante de
lemploi total (respectivement 87% et 89%).

Part de la valeur ajoute produite par les PME

La moyenne europenne se situe 57,8% avec une part plus importante produite par les PME
hors-MIC (36,7 contre 21,1 pour les MIC). La France se situe lgrement au-dessus de la
moyenne europenne avec 58,2%, tandis que lIrlande est le pays qui ralise le taux le plus bas
(47%). Ici encore, dfinir des catgories de pays, en termes de part de la valeur ajoute
produite par les PME, qui soient corrles aux grandes variables macro-conomiques savre
complexe : aussi bien en Europe du Nord (Sude et Finlande, respectivement 59,2% et
59,5%), quen Europe du Sud (Espagne, 62,4%), ces taux peuvent tre trs levs.

Hors Union europenne, les PME produisent la moiti de la valeur ajoute du pays,
lexception du Brsil, dont le taux nexcde pas 27%.

7
La numrisation des PME

Dtention dun site Internet

Au niveau europen, la Finlande est le pays o la proportion de PME dtenant un site Internet
est le plus leve (95%), avec la Sude (90%) et lAllemagne (87%). Au contraire, avec 66%, la
France dispose du taux le plus faible, suivi de prs par lItalie (70%) et lEspagne (74%).

Hors Union europenne, lAmrique du Nord se distingue par des taux plutt levs de PME
disposant dun site Internet (plus de 80% pour le Canada et les tats-Unis). Inversement les
PME israliennes sont peu dtenir un site Internet (45%).

Le commerce en ligne

16 % des PME europennes vendent en ligne, en moyenne. lchelle de lUnion europenne,


lIrlande est le pays le plus avanc concernant le commerce en ligne (32%). Juste derrire, se
positionnent la Sude avec 26% et lAllemagne avec 24%, tandis que lItalie ralise le taux le
plus bas (6,5%).

Au sein de notre panel, la France est devant lItalie, mais toujours en-dessous de la moyenne
europenne, avec 15% de vente en ligne pour lanne 2015.

Hors UE, sur les donnes dont nous disposons, les tats-Unis et Isral sont les pays o le plus
grand nombre dentreprises pratiquent le e-commerce, loin devant les champions europens
(72% des PME aux tats-Unis et 62% des PME en Isral vendent en ligne). Au contraire la
Core du Sud est un des pays o ce taux est le plus bas (15%).

Un des principaux enseignements de cette analyse est quil nexiste aucune


corrlation entre le fait de dtenir un site Web et celui de vendre en ligne.
LIrlande ralise ainsi un des taux les plus bas au niveau de lUnion europenne, alors mme
que son taux e-commerce dpasse largement la moyenne europenne (75% contre 32%).
Inversement, en Finlande, o 95% des entreprises ont un site Web, tandis que seulement 15%
ralisent du e-commerce.

Le-export

Comparativement lexport, le taux de-export est relativement faible puisque la moyenne


europenne est de 7,5%. LIrlande ralise le taux le plus lev, avec un taux dexportation de
12% vers lUE, tandis que lEspagne a le taux le plus bas (4,5%). Avec 5,5%, la France se situe
parmi les pays ayant le moins intgr les technologies numriques.

8
III. Les dispositifs publics mis en place
ltranger pour soutenir la transformation
numrique des PME
Dans lUnion Europenne

Sude

1. Dispositifs de sensibilisation et dinformation/formation/conseil

Nd

2. Dispositifs financiers

De nombreuses aides financires sont mises disposition des PME sudoise. Ces aides sont gres par
les agences sudoises Almi et Tillvxtverket.

Prt bonifi auprs de lagence publique sudoise destination des entreprises innovantes

Les PME sudoises peuvent dsormais emprunter 1,2 milliard de couronnes sudoise (SEK) (127
millions deuros) des conditions favorables auprs dAlmi, agence publique sudoise dont la mission
est de dynamiser la croissance et linnovation travers des financements et un rle de conseiller. Almi
est responsable de la mise en place de cet emprunt mais le fonds europen dinvestissement endosse
la moiti du risque, tandis que lautre moiti est prise en charge par lEtat sudois, permettant ainsi
doffrir des taux dintrts prfrentiels. Un premier accord avait t pass en 2015 avec 1,2 milliard
de couronnes sudoises, cens tre valable pour deux ans. Le succs de la dmarche a conduit Almi et
le gouvernement sudois renouveler la dmarche en 2016, alimentant le programme une nouvelle
fois de 1,2 milliard de couronnes sudoises. Cette aide financire est mise destination des entreprises
innovantes.

Chques au dveloppement, oprs par lagence des politiques de croissance sudoise


(Tillvxtverket)

Lobjectif est doffrir aux petites entreprises la possibilit de prendre des services extrieurs pour le
lancement de nouveaux produits et services ou dinvestir sur de nouveaux marchs.

Cette aide sadresse uniquement aux entreprises qui ont entre 2 et 49 salaris, un CA de 3 millions de
couronnes sudoises (soit environ 320 000 ) et une conomie stable. En 2014, 80 millions de
couronnes sudoises (soit environ 8,5 M) ont t distribus aux entreprises. Laide se dcouple en
deux parties :

1/ entre 50 000 SEK (soit environ 5341 ) et 500 000 SEK (soit environ 53 418 ) pour
permettre le dveloppement de nouveaux produits et services
2/ jusqu 250 000 SEK (soit environ 26 709 ) pour faciliter les investissements
internationaux. Cette aide peut ainsi servir financer des programmes de formations, des
exprimentations, la ralisation de prototypes, denqutes de march etc.

9
3. Dispositifs visant encourager la mutualisation

Une coopration entre Fretagarna, homologue sudois de la Confdration Gnrale des Petites et
Moyennes Entreprises (CGPME), et Offerta, socit de march en ligne, permet depuis dbut mai
2016 lensemble des 42 000 membres de la Confdration dtre rattachs au rseau Offerta, une
fois leurs frais dadmission Fretagarna honors. Le rseau Offerta permet alors lentreprise dtre
rfrence sur internet avec la description de son activit, les rfrences clients et les annonces
doffres demplois. La plateforme peut galement tre enrichie pour permettre aux entreprises de
trouver de nouveaux clients. Elle permet plus globalement aux entreprises de traiter plus facilement
les commandes et de grer leur consommation directement via internet.

4. Programmes de soutien le-internationalisation des PME

Business Sweden, homologue sudois de Business France, propose une formation le-commerce
pour lexport aux entreprises qui souhaitent exporter via internet. Le cours, dispens par lorganisme
Handelskammaren au prix de 2 900 SEK (environ 300 euros) met laccent sur les questions
techniques de le-export (lois, habitudes d'achat et tendances, rglementation douanire et fiscale). La
formation a lieu pendant une demi-journe et est propose dans plusieurs villes en Sude afin de
permettre au plus grand nombre dentreprises possible dy participer.

Selon un rapport publi en 2015 par Business Sweden, les petites et moyennes entreprises sudoises
recourent encore assez peu aux solutions numriques lexport. En effet, louverture sur le march
tranger implique de matriser de nombreux facteurs qui ne peuvent tre entirement combls par le
recours aux outils digitaux (connaissance du contexte local et de la lgislation, ncessit dadapter le
modle daffaires). Le problme principal des petites et moyennes entreprises rsiderait dans le
manque de personnel comptent et les difficults financer une stratgie digitale.

5. Programmes relatifs la fluidification des relations inter-entreprises

En Sude, la dure moyenne des dlais de paiement effectifs est situe entre 35 et 38 jours. Cette
dure est infrieure aux dlais de paiement franais, et est galement en bas de la fourchette des
pratiques europennes (voir les graphiques du European Payment Index 2015 ci-dessous).
Les dlais prvus par le droit sudois sont en effet infrieurs aux dlais prvus par le droit franais.
Alors que ce dernier prvoit des dlais de 60 jours (avec possibilit de le diminuer 45 jours sous
drogation), le droit sudois, en vigueur depuis 2013, prvoit quen labsence daccord contractuel, le
dlai lgal de paiement est fix 30 jours suivant la date laquelle les marchandises ont t reues ou
les services fournis. Toutefois, dans la mesure o les parties du contrat peuvent convenir dune
priode de paiement diffrente, les dlais moyens de paiement effectifs atteignent souvent une dure
suprieure au dlai lgal de 30 jours et avoisinent en moyenne 35 38 jours.
Par ailleurs, dans le cas de la Sude, les engagements contractuels en matire de dlais de paiement
sont gnralement suivis dans la pratique, ce qui nest pas le cas semble-t-il dans tous les pays de lUE.
Enfin, il existe des donnes expliquant les diffrences de dlais de paiement entre les entreprises
sudoises entre elles, ce qui permet de donner quelques lments de contexte. Deux paramtres font
varier la dure des dlais de paiements en Sude :

La taille des entreprises. Selon la CGPME sudoise (Fretagarna), les PME de 20 49 salaris
ont plus souvent que les autres entreprises des problmes de liquidit et un manque de
trsorerie en raison des dlais de paiement plus longs. Seulement 62 % de ces entreprises sont
payes sous 30 jours, 35 % sous 31 60 jours et 2 % aprs plus de 60 jours.

10
La taille des clients / payeurs. Les dlais de paiements sont souvent plus levs lorsque le
paiement est attendu des grands groupes ou du secteur public que lorsquil est attendu
dautres PME ou des mnages, selon la CGPME sudoise.

European Payement Index 2015

Source : Intrum Justitia.

6. Programmes transversaux/autres

Nd

11
Royaume-Uni

1. Dispositifs de sensibilisation et dinformation/formation/conseil

Sensibilisation (1)

Do More Online / digitalskills.com. Le gouvernement finance Do More Online, un site


internet de promotion du commerce en ligne destination des travailleurs indpendants et
des microentreprises. Ce site a t cr dans le cadre de la campagne nationale Business is
Great . Il donne accs un certain nombre de ressources documentaires, une assistance en
ligne, des guides et des liens vers des sites pertinents.

Formation (2)

La Digital Business Academy est un programme mis en place par Tech City UK, lorganisme
charg de soutenir les entreprises du secteur numrique au Royaume-Uni. La Digital
Business Academy propose une slection de cours en ligne, gratuits et ouverts tous, pour
permettre chacun de dvelopper les comptences numriques ncessaires pour dvelopper
une entreprise. Ces cours, crs en partenariat avec luniversit de Cambridge, concernent
notamment le marketing numrique, lutilisation des rseaux sociaux ou encore la cration
dapplications et de produits en ligne. Un certain nombre de rcompenses, telles des places
dans des espaces de coworking ou encore du mentorat, peuvent tre offertes pour ceux qui
sont alls au bout dun enseignement.

Evaluation : Depuis son lancement en 2014, le portail compte plus de 20 000 enregistrements et 11
000 personnes ont suivi des cours, dans plus de 50 lieux diffrents au sein du Royaume Uni.

Un centre ddi linnovation pour renforcer lconomie numrique a galement t cr. En


2013, le gouvernement, par lintermdiaire de lagence Innovate UK, a inaugur le Digital
Catapult Centre, un centre ddi linnovation au cur de Londres. Cr pour renforcer
lconomie numrique, la structure a depuis ouvert 3 antennes en rgions, Sunderland,
Brighton et Bradford. Lune des principales missions de ces centres est de rapprocher PME,
universits et grandes entreprises, en accompagnant notamment 10 000 petites entreprises
sur 4 ans (2014-2018).

Dveloppement des infrastructures numriques (3)

Dveloppement du haut et trs haut dbit : la transformation numrique des PME passe
galement par plusieurs subventions encourageant le dveloppement des infrastructures de
tlcommunication haut et trs haut dbit. Le Broadband Delivery UK (BDUK), qui fait
partie de lactuel ministre de la culture, des mdias et des sports, a investi plus de 780 M
dans le dveloppement du trs haut dbit au Royaume-Uni.

The Super-Connected Cities Programme. Le BDUK a mis en place le Super-Connected


Cities programme . Ce programme, dot de 150 M de financement, vise soutenir la
croissance conomique et lemploi au Royaume-Uni en amliorant laccs au trs haut dbit
pour les PME situes dans 22 villes du Royaume-Uni. Il permet notamment de subventionner
hauteur de 3000 le cot dune connexion haut dbit pour ces PME.

12
Soutien la mise en uvre (4)

The BIS Small Business Digital Capability Programme Challenge Fund. Le BIS (Department
for Business Innovation and Skills), ministre de lconomie britannique, a lanc en 2014 un
programme dinvestissement pour accrotre la transformation numrique des PME. Ce
programme, dot de 2 M, sest traduit par un appel projets destin slectionner des
dossiers innovants dposs par les local enterprise partnerships (LEP), soit des partenariats
nous entre des autorits locales et des entreprises. 22 projets, visant dvelopper les
comptences numriques des PME et le e-commerce sur lanne 2014-2015, ont t
slectionns par le BIS. A titre dexemple, le Greater Lincolnshire Local Enterprise
Partnership a dvelopp un portail web proposant des guides de bonnes pratiques, des cours
en ligne et diffusant des vidos de communication, destination des PME souhaitant
sorienter vers le e-commerce.

Doteveryone (ex. Go-ON UK) et Tinder Foundation. Deux associations, Doteveryone et


Tinder Foundation, mettent en valeur lapport du numrique et de ses usages auprs des
acteurs conomiques et font connatre les programmes de soutien dvelopps par le
gouvernement. Elles travaillent en lien troit avec le syndicat des petites entreprises (The
Federation of Small Businesses) et le rseau des Local enterprise partnerships (LEP).

Elles mnent leurs propres programmes de soutien, linstar de Doteveryone (ex Go-On UK depuis
avril 2016) qui a lanc en 2013 et 2014 deux programmes dans les rgions Nord-Est et Nord-Ouest du
Royaume-Uni pour renforcer les comptences numriques au niveau local.

2. Dispositifs financiers

Nd

3. Dispositifs visant encourager la mutualisation

Nd

4. Programmes de soutien le-internationalisation des PME

The UK Trade and Industry e-exporting programme

En septembre 2014, UKTI, lagence britannique de soutien aux exportations et aux investissements a
lanc un programme pour faciliter le recours des entreprises britanniques le-export. Ce programme
sadresse aux entreprises qui nont jamais utilis la vente en ligne, aux entreprises qui vendent dj
sur des plateformes mais ont besoin de conseils spcifiques, et galement celles qui dsirent
diversifier tendre leurs activits sur dautres plateformes.

Ce programme leur permet notamment de :

laborer une stratgie de-export en lien avec un spcialiste du e-commerce ;


Bnficier de tarifs prfrentiels pour certaines grandes plateformes de commerce en ligne,
tels que des frais de commission infrieurs ou encore des priodes dessai gratuites ;

13
Accder au rseau de 180 entreprises spcialises dans le e-commerce B2B et B2C ;
tre avertis dun certain nombre dvnements et dactualits dans le domaine.

Evaluation de ce programme (pour linstant) :


-Ngociation avec 15 marketplaces qui pratiqueront des tarifs prfrentiels (inscription
gratuite, priode dessai) ;
-1 743 entreprises ont dj reu laide de nos conseillers en e-commerce ;
-182 entreprises offrent leurs services de conseils (dmarche pro bono) ;
-Un investissement de 267 millions de livres sterling de la part du gouvernement britannique.

Ce programme regroupe plusieurs initiatives prexistantes et fait suite la campagne Grow Online,
Expand Worldwide , lance en 2013 par Vince Cable (ministre de lconomie de 2010 2015). Cette
campagne avait pour objectif daider plus de 7000 PME dvelopper leur exportation en ligne grce
des sances de formations et des conseils personnaliss.

Rle jou par lachat public

Le gouvernement britannique a souhait renforcer laccs la commande publique des PME. Le


gouvernement britannique a enrichi la plateforme en ligne Digital marketplace, qui permet de mettre
en rseau les acheteurs publics avec des PME du secteur numrique. Plus de 1200 PME proposant des
outils et services numriques ont t recenses. Cette plateforme doit leur permettre de dcrocher des
marchs publics denvergure et de se dvelopper sur le long terme. Cette nouvelle version de la
plateforme offre la possibilit aux entreprises dchanger directement avec les acheteurs publics pour
mieux comprendre leurs besoins et proposer des rponses adaptes aux appels doffre. Ceci rpond
lobjectif du gouvernement quau moins 1 sur 3 dpenses en commande publique par le
gouvernement le soit en faveur des PME dici 2020.

5. Programmes relatifs la fluidification des relations inter-entreprises

Le retard de paiement est un problme frquemment soulev par les PME britanniques selon le
baromtre Close Brothers, 51 % dentre elles estiment que cest une proccupation. Suite la
publication dun rapport par le National Audit Office en janvier 2015, le premier gouvernement
Cameron avait ragi en introduisant deux mois plus tard un code de conduite destination des
entreprises afin de les inciter respecter des dlais de paiement de 30 jours, avec un maximum fix
60 jours.

6. Programmes transversaux/autres

Programme de soutien lactivit conomique du Royaume Uni (1)

Lance en 2012, la campagne sintitule GREAT campaign et est finance hauteur de 113,5 M depuis
son lancement en 2011, majore de contributions prives hauteur de 68 M.

La campagne a pour but de de soutenir lactivit conomique au Royaume-Uni en attirant des


capitaux, des clients, des tudiants et des touristes. Elle rassemble un certain nombre d'initiatives dj
existantes de promotion de l'attractivit du territoire (commercial, conomique, culturel et
touristique) et sappuie sur le travail de promotion de plusieurs organismes, en particulier UK Trade
& Investment (UKTI, quivalent de Business France), Visit Britain (quivalent dAtout France), le
British Council (quivalent de lAlliance franaise) et le ministre des affaires trangres (FCO).

14
Selon lUKTI, la GREAT campaign aurait permis de soutenir :

2 500 entreprises dans leurs exportations ;


contribu la signature de 6 000 contrats dexportation de services ;
permis dattirer cinq projets dinvestissement direct ltranger.

15
Italie

1. Dispositifs de sensibilisation et dinformation/formation/conseil

Un partenariat entre Google et Unioncamere

Un programme de stages auprs de Google et des chambres de commerce

Google et lUnion des chambres de commerce Unioncamere ont propos des stages dans une centaine
de districts afin damliorer les comptences numriques. Les stagiaires (entrepreneurs ou
manageurs), sis auprs des chambres de commerce, ont la possibilit de collaborer avec de
nombreuses PME et dtre forms au numrique. En 2015, 130 stagiaires ont particip au projet.

Une plateforme de cours en ligne opre par Google et Unioncamere

Linitiative www.eccelenzeindigitale.it, lance en 2013 par Google et Unioncamere , a permis de crer


une plateforme technologique permettant aux PME italiennes, en particulier celles forte connotation
artisanale, de devenir plus visibles sur le principal moteur de recherche sur internet. Selon Google, les
demandes sur le march de produits made in Italy sont en augmentation continue, ce qui tend
montrer un intrt croissant linternational pour une offre de niche lie au territoire. Un an
aprs le lancement du projet les demandes ont augment de 12%.

2. Dispositifs financiers

Nd

3. Dispositifs visant encourager la mutualisation

Les agrgations dentreprises dans lartisanat numrique

La loi n. 190/2014 soutient les agrgations dentreprises qui oprent dans les secteurs de la
manufacture durable et de lartisanat numrique. Budget allou : 5 M pour 2014 et 10 M pour 2015.

Des consortiums pour linternationalisation

Des consortiums pour linternationalisation peuvent tre constitus par des tablissements publics et
privs ainsi que les banques et les grandes entreprises. Les subventions dont ils sont susceptibles de
bnficier peuvent slever 50% des dpenses engages pour la ralisation de projets
dinternationalisation, qui peuvent tre excuts dans le cadre de contrats de rseau dentreprises non
affilies au consortium.

4. Programmes de soutien le-internationalisation des PME

Nd

5. Programmes relatifs la fluidification des relations inter-entreprises

16
Nd

6. Programmes transversaux/autres

Nd

17
Irlande

1. Dispositifs de sensibilisation et dinformation/formation/conseil

Supporting SMEs est une plateforme cre en 2014 qui rpertorie lensemble des dispositifs
nationaux et locaux destins aux microentreprises et aux PME, soit 80 mesures de soutien.

2. Dispositifs financiers

Le Skills Voucher est une subvention rserve aux PME souhaitant amliorer leurs performances en
matire de numrique. Son montant maximum est de 6 250 en contrepartie de quoi la PME est
tenue dinvestir un montant quivalent 25% de la subvention.

3. Dispositifs visant encourager la mutualisation

Nd

4. Programmes de soutien le-internationalisation des PME

Enterprise Ireland (EI) est une agence charge de soutenir les entreprises exportatrices implantes en
Irlande. Elle accorde des subventions aux PME pour des projets divers (marketing, recherche,
export) ainsi que des formations sur linternationalisation (ateliers, cours,). Les exportations
reprsentaient 51% du chiffre daffaires des entreprises affilies EI en 2014, contre 42% en 2004.

Strategic Marketing Review est un examen de la stratgie dinternationalisation dune PME


exportatrice par des experts externes qui est financ 80% par EI et 20% par la PME.

Market Access Grant est une aide aux PME souhaitant dvelopper une stratgie marketing
ciblant un nouveau march (site gographique ou produit/service). Cette aide, dune valeur
maximale de 150 000 , finance 50% les cots affrents la stratgie (recrutement, loyer,
frais de conseils, tudes de march, etc.)

Internationalisation Grant est une aide destine aux PME souhaitant raliser des tudes de
march pour le lancement dun nouveau produit/service. Cette aide, dune valeur maximale
de 35 000 , finance 50% les cots relevant uniquement de ltude de march (frais
dhonoraires, transports), les cots lis la vente tant exclus.

Business Links Grant est une aide permettant aux PME de collaborer avec des socits
dtudes de march externes pour le lancement dun nouveau produit/service ou la
pntration dun nouveau march. Cette aide, dune valeur maximale est de 20 000 , finance
50% les cots relevant cette collaboration.

Excel at Export Selling sont des ateliers visant former les quipes commerciales aux
mthodes du commerce international.

International Selling Programme est une formation dune dure de 10 mois, ralise
conjointement avec Dublin Institute of Technology (DIT) et dautres experts, destine aux

18
quipes commerciales et de direction sur linternationalisation (accs aux marchs, croissance
des exportations).

5. Programmes relatifs la fluidification des relations inter-entreprises

Nd

6. Programmes transversaux/autres

Le National Broadband Plan port par le Department of Communications, Energy and Natural
Resources (DCENR) comprend un budget estim 275 M pour le dploiement dune offre THD de
30 Mbps minimum sur 96% du territoire dici 2020. Le projet a cependant t report 2022 en
raison de complexits au niveau de lappel doffre, aucun acheteur ntant encore slectionn. Pour
autant, Eir, plus grande entreprise de tlcommunications irlandaise, tient dployer une offre THD
auprs de 300 000 mnages dits dmunis , dont 100 000 mnages dici la fin 2016. Lentreprise,
qui candidate pour le march public prcit, entend galement proposer une offre THD encore plus
performante que certains quartiers urbains (1 GBps) 100 000 mnages dmunis dici mars 2017.

LIrlande sest engage une politique de soutien aux PME par lachat public. LOffice of Government
Procurement (OGP) et la DJEI (ministre de lconomie, de lemploi et de linnovation) ont mis en
place un groupe de haut niveau ddi en 2013. Parmi les initiatives du groupe, on trouve :

Le SME Working Group : groupe de travail, comprenant des agents politiques (DJEI, OGP) et
privs (IBEC (patronat), Chambers Ireland, InterTradeIreland,), qui identifie les obstacles
et les solutions relevant de laccs des PME lachat public ;

La Circulaire 10/14 : Initiatives to assist SMEs in Public Procurement : document qui met en
uvre des mesures favorisant laccs des PME lachat public, mesures qui figurent dans les
directives europennes, avant que ces dernires soient mme transposes. La circulaire 10/14
comprend galement des conseils pour les PME souhaitant candidater pour les appels doffres
publics ;

Le Tender Advisory Service (TAS) : service de conseil et de soutien destin aux PME qui
rencontrent des difficults pour rpondre aux appels doffres ;

Meet the Buyer : plusieurs confrences sur lachat public en Irlande, organises en
collaboration avec InterTrade Ireland et Enterprise Ireland, regroupant les acheteurs publics
et les entreprises prives ;

Go-2 Tender Training : formation ralise avec InterTrade Ireland, qui permet aux PME de
mieux rpondre aux appels doffre. Depuis sa cration en 2013, 1 700 entreprises en ont
bnfici ;

Small Business Innovation Research Pilot : initiative gouvernementale qui finance 100 %
des projets innovants raliss par des PME, le premier projet (dveloppement dun dispositif
pour recharger les vhicules lectriques dans les parkings) ayant dbut en juin 2014.

19
Finlande

1. Dispositifs de sensibilisation et dinformation/formation/conseil

Test your service need est un service dinformation, dorientation et dautodiagnostic mutualis qui
regroupe les diffrents dispositifs de soutien au dveloppement et linternationalisation des
entreprises. Des modules en libre accs sont proposs pour aider les entreprises spcifier leurs
besoins, en fonction de leur profil, de leur projet de dveloppement, leur vision stratgique, etc. Sur
cette base, le suivi personnalis est facilit et les entreprises sont recontactes dans un dlai dune
semaine.

2. Dispositifs financiers

Digiboost est un programme opr par lAgence pour linnovation finlandaise Tekes dont lobjectif
est de dvelopper les comptences en matire numrique dans les PME, notamment dans les secteurs
traditionnels. Le programme consiste inciter les PME dvelopper leur comptitivit en
embauchant un spcialiste du numrique apportant une comptence lie aux besoins de lentreprise,
par exemple en R&D ou tudes. LEtat sengage travers Tekes financer la moiti du salaire du
spcialiste durant 11 mois.

Industrial Internet est un programme lanc en 2014 pour 5 ans destin encourager les PME des
secteurs traditionnels dvelopper leur activit en utilisant les outils numriques. Il sagit de prts et
subventions pour lamlioration des processus de production laide de nouvelles technologies. Le
programme a un budget de 100 millions deuros sur 5 ans.

3. Dispositifs visant encourager la mutualisation

Nd

4. Programmes de soutien le-internationalisation des PME

Team Finland est une structure cre en 2013 charge regrouper et coordonner les dispositifs de
soutien linternationalisation et un rseau ddi la promotion des intrts de la Finlande
ltranger (investissements directs, image du pays, relations conomiques extrieures, etc.). Elle
accompagne les PME sur diffrents aspects : financement, identification de prospects et tendances
commerciales ; conseil linternationalisation ; mise en rseau (entreprises, acteurs publics,
prestataires, bases de donnes, etc.). Cette dmarche de coordination du systme daide fragment a
t salue par la Commission europenne. Cependant la plateforme souffre encore dun certain
manque de visibilit.

Finpro accompagne linternationalisation des entreprises qui propose des programmes


centrs sur des marchs spcifiques (sant, mobilit, march asiatique, etc.). La structure sest
vu octroyer une bourse de 754 000 euros sur 2 ans (2016-2018) pour porter le programme e-
Commerce Growth, qui consiste slectionner 60 PME en croissance dj exportatrices afin
damliorer les savoir faire et comptences requises pour linternationalisation et lutilisation

20
des solutions numriques. Les frais dinscription slvent de 500 3000 euros suivant la
taille de lentreprise et donnent accs des services de mise en rseau, rencontres, voyages
dtudes et un support marketing et communication.

LAgence Finnerva propose des prts, investissements en capital-risque et assurances de


crdit-export. LEtat sengage notamment couvrir une partie des pertes sur les prts et les
garanties de Finnerva, ce qui lui permet de raliser des placements plus risqus que ceux
consentis par une banque commerciale classique. En 2015, lagence a contribu au
financement de prts et garanties hauteur de 1,1 Md deuros, pour 28450 entreprises
clientes, dont 99% de PME.

Tekes, lagence pour linnovation spcialise dans le financement de la recherche, du


dveloppement et de linnovation finance galement en prts taux rduits et subventions les
PME souhaitant exporter. 4Exporters est par exemple une subvention destine aux PME qui
souhaitent embaucher conjointement un responsable export. Ce programme cible les groupes
de 4 entreprises ou plus dont les produits ou services sont complmentaires. Les subventions
slvent jusqu 15 000 euros par entreprises et 50% du projet collectif (cots de consulting,
dfraiement, honoraires daudit, etc.). En termes dimpact lagence a estim en 2015 que les
PME exportatrices auxquelles elle a apport un financement ont connu une croissance de
chiffre daffaire de 24% suprieure la croissance moyenne dune entreprise sans
financement, et une augmentation annuelle des exportations de 37% entre 2010 et 2013.

5. Programmes relatifs la fluidification des relations inter-entreprises

Nd

6. Programmes transversaux/autres

Smart Procurement est un programme stratgique pour linnovation dans le secteur public pour
lequel a t fix en 2015 un objectif de 5% de march public innovant. Il vise notamment
lamlioration de laccs aux marchs publics pour les offres dveloppes par des PME, afin
damliorer lefficience des services publics. Lagence Tekes participe en finanant jusqu 50% du
cot des projets considrs comme innovants. Lenveloppe globale du programme est de 60M deuros.

21
Espagne
1. Dispositifs de sensibilisation et dinformation/formation/conseil

En matire de e-commerce, trois conventions daccompagnement ou mentorat en commerce


lectronique pour PME ont t lances pour que des entreprises de conseil pralablement
homologues aident des PME laborer leurs plans stratgiques de vente en ligne, avec des budgets
de 4 M, 10,4 M et 18 M respectivement pour Mentoring I, Mentoring II et Mentoring III.

Mentoring I a permis lincorporation et/ou amlior la prsence sur le rseau avec louverture de
magasins en ligne de 87 entreprises dont prs de 80% vendaient dj par internet la fin du
programme. Dans le cas de Mentoring II, 284 entreprises ont bnfici du programme, dont 75%
vendaient dj par internet la fin du programme. Enfin, 695 entreprises ont bnfici de Mentoring
III et 90% dentre elles vendent actuellement par internet.

2. Dispositifs financiers

Nd

3. Dispositifs visant encourager la mutualisation

Nd

4. Programmes de soutien le-internationalisation des PME

LICEX, quivalent espagnol de Business France, apporte un soutien administratif aux PME
dsireuses de dvelopper une activit exportatrices (renseignement sur les marchs trangers, trouver
des clients potentiels, monter des dossiers de demande de financement).

LInstitut de Crdit Officiel, quivalent de BPI France, octroie des prts lexportation travers deux
lignes de financement : la ligne ICO exportateurs qui octroient des avances de factures lies aux
activits exportatrices (64 000 oprations pour 4,8 Md en 2014) et la ligne ICO International II-
Exportateurs moyen et long terme qui octroient des crdits fournisseurs, des crdits acheteurs et des
financements complmentaires aux entreprises. Ces deux lignes de financement ne sont pas rserves
uniquement aux PME nanmoins, il faut souligner que 88% des prts octroys par lICO le sont des
PME.

Lentreprise publique de financement du dveloppement, COFIDES, dtient un fonds rserv


linternationalisation des PME : le FONPYME. Il sadresse lensemble des projets privs viables
ltranger auxquels participent des PME et qui concourent linternationalisation des entreprises et
de lconomie espagnole. Il prend des participations dans les socits ad hoc ou initiatrices du projet
et octroie des prts. Fin 2014, le portefeuille du FONPYME slevait quant lui 55 M avec 67
projets en cours.

Le Fonds ICO PME, gr par la branche capital risque de lICO (AXIS), est un fonds rserv
linternationalisation des PME mais il se consacre soutenir les PME voulant investir ou simplanter
ltranger (acquisition dautres entreprises, rachats dactifs, dveloppement dactivit dinnovation).
Fin 2014, il avait investi dans 21 entreprises pour 59 M (36 M en capital, 19 M en prts) et dans
20 entits de capital risques pour 30 M.

22
5. Programmes relatifs la fluidification des relations inter-entreprises

Nd

6. Programmes transversaux/autres

Dans le cas de dispositifs de soutien pour des secteurs spcifiques, des convocations pour le secteur
htelier ont t ralises dans le cadre du Programme Logements connects en 2012 et 2013 et de
Htels avec rseau en 2014. Une prochaine convocation est prvue sous peu.

Programme Logements Connects : laide consistait la mise en place de diffrents


paquets :
o Systme de gestion et son infrastructure technologique correspondante ;
o Audit et amlioration de la page web ;
o Dveloppement dun service marketing online et prsence sur les rseaux
- Premire convocation : budget de 6,8 M et 322 tablissements hteliers bnficiaires.
- Deuxime convocation : budget de 5,1 M et 456 tablissements bnficiaires.

Programme Htels avec rseau : lobjectif est limplantation de rseau Wifi et


lamlioration des services proposs aux clients des htels bnficiaires.

- Budget de la premire convocation : 20,8 M. 278 htels bnficiaires.


- Budget prvu pour la 2me convocation : 15 M.

23
Allemagne

1. Dispositifs de sensibilisation et dinformation/formation/conseil

Le BMWi (Ministre fdral de lconomie et de lnergie) dispose dun programme de soutien global
spcifiquement destin la transformation numrique des PME/ETI Mittelstand-Digital.
Initialement ce programme tait bti sur 3 piliers :

eKompetenz-Netzwerk : un rseau de 38 experts de la transformation numrique travaillant


galement par sous-groupes thmatiques. La subvention accorde par le BMWi pour ce
rseau a expir en 2015 mais beaucoup de ces experts continuent leur travail et bnficient
parfois dune subvention accorde par le Land correspondant (exemple du Bade-
Wurtemberg) ;

eStandards (20,4 M sur 2012-2018) compos dun ensemble de projets destins fluidifier
et standardiser lchange numrique de donnes pour les PME/ETI. Le projet EXPORT
mentionn ci-dessous pour la promotion du e-export est un lun de ces projets. 13 de ces
projets ont t mens terme pour linstant et semblent rencontrer un fort intrt auprs des
entreprises ;

Usability vise amliorer la qualit et lexprience utilisateur de diffrents logiciels employs


dans les entreprises. Il sagit nouveau dun ensemble de projets.

Ce programme de soutien est actuellement ramnag dans le cadre de linitiative Mittelstand 4.0
Digitale Produktions- und Arbeitsprozesse (PME/ETI 4.0 Modes de travail et de production
numriques, 28 M sur 3 ans). Ce programme se distinguera par :

la transformation du site Web mittelstand-digital.de, qui sera conu pour


l'accompagnement des PME, de lvaluation de leur situation jusqu lidentification
personnalise de ce quil reste accomplir (rponses des questions, publications, webinars
cas pratiques, vnements, catalogues de ressources et de liens). Il sagit de monter un portail
user-friendly bas sur des outils cls-en-main, mais aussi des possibilits de dialogue, avec
une Taskforce qui assure cet accompagnement;

linstauration de centres dinformation et de dmonstration Industrie 4.0 destination des


PME (Mittelstand), financs hauteur de 10 millions deuros (5 x 2). Ces centres sont penss
comme des laboratoires de la transformation numrique, la fois en terme dinnovation dans
la production et les processus de travail. Ils remplissent une mission dinformation des PME,
mais leur permettent galement dexplorer et de tester des solutions en leur sein, avec un
accompagnement par des chercheurs, ce qui permet dune part dtre au plus prs de la
recherche applique et dautre part danalyser et de dvelopper ces exprimentations pour en
tirer des leons pour dautres PME. Elles sont intgres dans les rseaux de fdrations
professionnelles et des initiatives fdrales des Lnder. Ces 5 agences seront cres au
courant du premier trimestre 2016. Il doit y en avoir jusqu 16 en 2017 ;

linstauration dagences thmatiques sur 4 champs prioritaires : lusage du Cloud (Stuttgart),


le numrique dans les processus (Dortmund), la communication numrique (Berlin) et le e-
commerce (Cologne). Ces 4 agences mettent pour lessentiel des ressources (publications,
conseils, checklists, rpertoire dvnements) disposition des conseillers, centres de

24
comptence, chambres consulaires qui conseillent les entreprises. Elles sont appuyes par
ladministration du ministre de lconomie allemand, mais sont gres et alimentes par des
centres de recherches et denseignement suprieur, spcialistes de ces sujets.

2. Dispositifs financiers

A ct de ces offres daccompagnement, linitiative go-digital finance jusqu 75% des cots lis
une prestation de conseil extrieure pour les PME et les artisans sur les sujets de cyberscurit, de
marketing en ligne et de numrisation des processus commerciaux. Le management de linnovation
est lui aussi financ par le programme go-inno qui finance jusqu 50% des prestations de conseil
en gestion de linnovation pour les entreprises de moins de 100 salaris.

Go-Digital est une initiative de coaching numrique des entreprises qui a dbut en juillet 2015 en
Rhnanie-du-Nord-Westphalie et en Saxe. Deux niveaux de coaching sont proposs, niveau 1 : analyse
du potentiel de lentreprise, niveau 2 : mise en uvre concrte de la transformation numrique. En
2015, 22 prestations de niveau 1 (80,5 k au total) et 2 prestations de niveau 2 (33k au total) ont t
subventionns. Pour lanne en cours (2016) ont t accordes 86 prestations de niveau 1 (605k) et
29 prestations de niveau 2 (396,3k).

Linititative IT-Sicherheit in der Wirtschaft (scurit informatique pour les entreprises, budget annuel
3M) vise soutenir les entreprises en particulier les PME/ETI pour parfaire leur scurit
informatique. Sont intgrs loffre un diagnostic gratuit de la scurit informatique du site internet
de lentreprise et une campagne de sensibilisation pour les employs. Le site Internet regroupe
galement les rsultats de projets financs auprs dacteurs divers (fdrations professionnelles,
associations pour la cyberscurit, universits). Le site Internet de linitiative connat un succs
croissant avec environ 11 000 visites par mois depuis le dbut de lanne 2016.

3. Dispositifs visant encourager la mutualisation

Nd

4. Programmes de soutien le-internationalisation des PME

Google en lien avec plusieurs partenaires allemands (Fdration allemande du commerce distance ;
DHL ; Paypal ; Commerzbank ; BDO AG Wirtschaftsprfungsgesellschaft ; KERN Global Language
service ; Hochschule Reutlingen ; Universitt Leipzig ; Humboldt Institut fr Internet Gesellschaft) a
cr le site https://www.weltweitwachsen.de/ destin permettre lapprentissage du marketing en
ligne.

EXPORT, un des programmes de recherche adoss au programme Mittelstand Digital (voir ci-
dessous), sest consacr sur la priode 01/01/2013 31/12/2014 au dveloppement dun logiciel
destin faciliter lusage par les PME de la procdure ATLAS, de notification lectronique la douane.
En effet il est apparu que pour les grandes entreprises lintroduction dATLAS a considrablement
facilit les formalits administratives lies la douane allemande mais que pour les PME/ETI ce
ntait pas forcment le cas.

5. Programmes relatifs la fluidification des relations inter-entreprises

25
La coopration entre PME est encourage, notamment par lautorit de la concurrence qui a mme
mis disposition un guide mthodologique mettant en avant les marges de manuvre des PME dans
ce cadre :
http://www.bundeskartellamt.de/SharedDocs/Publikation/DE/Merkbl%C3%A4tter/Merkblatt%20-
%20Kooperationsm%C3%B6glichkeiten%20f%C3%BCr%20KMUs.pdf?__blob=publicationFile&v=2

6. Programmes transversaux/autres

Le BMWi a mis en place une plateforme de dialogue ddie commerce de dtail Dialogplattform
Einzelhandel qui aborde aussi trs largement les aspects e-commerce. Deux workshops sur le thme
du numrique ont ainsi dj eu lieu dans le cadre de cette plateforme et les rsultats et
recommandations mis en ligne.

Dans le cadre de linitiative Mittelstand Digital un sous-volet de soutien est consacr lIndustrie 4.0.
En juin 2016, le BMWi a publi une tude intitule Exploitation des potentiels dapplication de
lIndustrie 4.0 aux PME/PMI (Erschliessen der Potenziale der Anwendung von Industrie 4.0 im
Mittelstand).

26
Hors Union europenne

Japon
1. Dispositifs de sensibilisation et dinformation/formation/conseil

Lagence SMRJ (SME Support Japan) a mis en place le programme eBiz academy . Ce programme
propose des cours en ligne et des sminaires organiss une fois par mois dans diffrentes villes pour la
promotion du e-commerce, en particulier destination de ltranger, pour les PME.

2. Dispositifs financiers

Le gouvernement japonais a mis en place une subvention pour le recrutement et la formation


de ressources humaines spcialises dans les TIC. Cest une subvention de 17 200 JPY par jour
(environ 139 euros) par employ recrut ou form aux TIC sur une dure allant de six mois un an.

Le gouvernement japonais soutient galement linvestissement dans le secteur des services. La


politique du secteur des services (secteur dans lequel plus de 99% des entreprises sont des PME) vise
augmenter la valeur ajoute du secteur notamment grce lutilisation des TIC. Cette politique est
applique au niveau local par les agences et fonds de soutien aux PME (en particulier la SMRJ). Les
mesures favorisant linvestissement productif innovant dans les activits manufacturires concernent
principalement lacquisition dquipements innovants et la R&D plutt que le dploiement
dapplications numriques.

3. Dispositifs visant encourager la mutualisation

Nd

4. Programmes de soutien le-internationalisation des PME

Deux agences soutiennent principalement lexport des PME : la SMRJ (SME Support Japan) et le
JETRO (Japan External Trade Organization).

La SMRJ est prsente dans 10 pays trangers et dispense des conseils en stratgie.

Le JETRO, lagence dexport japonaise, propose des prestations daccompagnement des PME
lexport et dinstallation ltranger. Elle est prsente dans 45 pays. Le JETRO propose galement
plusieurs programmes de formation et de subvention pour lemploi dexperts lexport.

5. Programmes relatifs la fluidification des relations inter-entreprises

La loi fondamentale pour lattribution de contrats publics aux PME pour lanne 2015 dfinit des
objectifs de montant et de part de contrats publics devant tre accords des PME par anne.

Elle ouvre une plateforme denregistrement en ligne pour les entreprises souhaitant candidater pour
des contrats publics selon les critres suivants qui leur permet de recevoir directement les
publications dappel candidature : lentreprise doit tre une PME en activit depuis au moins dix

27
ans. Dans ce cadre, sont considres comme des filiales de grands groupes (et donc exclues de ces
contrats) les entreprises dont plus de la moiti des parts sont dtenues par une grande entreprise,
dont plus de deux tiers des parts sont dtenues par plusieurs grandes entreprises, et/ou dont au moins
la moiti des membres du conseil dadministration sont galement employs par des grandes
entreprises.

6. Programmes transversaux : information, conseil, financement et e-


export

Nd

28
Isral

NB : En Isral, Les PME sont dfinies comme des entreprises de moins de 100 employs, et non de
250, limage de la dfinition communment accepte par l'Union europenne.

1. Dispositifs de sensibilisation et dinformation/formation/conseil

Sur le plan de la formation :

Lagence pour les PME (qui dpend du ministre de lconomie), propose des formations
subventionnes ddies au e-commerce.
Des services sont offerts aux entreprises par lExport Institute, rattach au ministre de
lconomie. Ceux-ci comprennent des formations sur lusage dinternet et du e-commerce
des fins dexportation.

2. Dispositifs financiers

Le programme gouvernemental Isral Digital propose aux PME des subventions ou des prts
hauteur de 3000 8000 shekels (700 1800 euros environ) pour la cration dun site des fins de e-
commerce et pour le marketing en ligne.

Des services de conseil sont galement offerts aux entreprises slectionnes. Ils portent notamment
sur la stratgie numrique, la cration de la plateforme de vente, son adaptation pour le m-commerce,
ou encore la mise en place dun systme de livraison.

Environ 1000 entreprises ont jusqu prsent pu en bnficier pour un budget annuel de 16 millions
de shekels en 2015 et 25 millions en 2016.

3. Dispositifs visant encourager la mutualisation

Nd

4. Programmes de soutien le-internationalisation des PME

Il nexiste actuellement aucun programme visant le-internationalisation. Toutefois, lun des chantiers
prioritaires identifis lors dun dbat la commission des technologies du parlement concernant le e-
commerce des PME, a t la rforme du service postal :

les importants dlais de livraisons constitueraient lun de principaux facteurs bloquant pour le
dveloppement du secteur dans le pays ;
pourtant, 82% des Israliens effectuent des commandes en ligne, un taux particulirement
lev, mais beaucoup dentre eux (72%) ont recours partiellement ou exclusivement des sites
trangers selon un sondage ralis par Paypal en dcembre 2014.

29
5. Programmes relatifs la fluidification des relations inter-entreprises

Le dlai moyen de paiement des fournisseurs est de 72 jours en 2014 et le dlai de paiement des
clients est de 67 jours, selon lagence isralienne en charge du soutien aux PME.

Il nexiste actuellement aucune tude sur le sujet de la fluidification des relations inter-entreprises.
Pour autant, laide des multinationales est visible dans le secteur des hautes technologies. Les grands
groupes, en particulier trangers, jouant un rle important dans linternationalisation des startups, via
des :

accords collaboratifs de R&D (environ 300 multinationales trangres mnent des activits de
R&D dans le pays) ;
des cooprations commerciales ;
des investissements visant capter de linnovation (9 milliards de dollars dexits en 2015).

Certains grands groupes accompagnent les PME spcifiquement sur le e-commerce :

EBay a mis en place plusieurs initiatives visant sensibiliser les PME au e-commerce.
o des sminaires conjoints avec lExport Institute du ministre de lconomie ciblant les
PME ;
o un projet pilote men avec le ministre de lconomie et la Manufacturers Association
(quivalent MEDEF), qui a permis daccompagner des PME dans la mise en place ou
le dveloppement dactivits de e-commerce.

Google met en ligne tous les ans un site ddi au e-commerce qui propose des produits de
plusieurs centaines de PME. Selon le groupe de consulting Halevy Dwek, les retombes
financires pour les PME ont largement dpass les revenus directs grce la familiarisation
accrue des entreprises avec le e-commerce.

6. Programmes transversaux/autres

Sur les achats publics :

Aucune part dachat public nest rserve aux PME ce jour. Nanmoins, en juillet 2011, le
gouvernement a adopt une dcision visant encourager la participation des PME aux marchs
publics. Suite cette dcision, de nouvelles procdures ont t mises en place :

lautorit en charge des PME revoit systmatiquement tous les appels doffres publis par le
Gouvernement pour identifier dventuels obstacles la participation de PME aux procdures
de march public (prix dachat des documents relatifs aux appels doffres, trop grand nombre
de rfrences ou des garanties requises par exemple).

Par ailleurs, un nouveau projet de loi est actuellement en discussion au Parlement pour
permettre une discrimination en faveur des PME dans le cas dobtention dune note similaire
celle dun grand groupe dans le cadre dune procdure dappel doffres public.

Aucune tude na t mene sur le sujet mais selon un sondage effectu par lagence des PME, environ
un sixime des entreprises de moins de 100 employs avait particip un appel doffres public en
2014.

30
tats-Unis

1. Dispositifs de sensibilisation et dinformation/formation/conseil

Cadre fdral de laccompagnement et de la formation des PME

La Small Business Administration (SBA) est une agence fdrale, cre par le Small Business Act
(1953), ayant pour but d'aider, de conseiller, dassister et de protger les intrts des petites
entreprises. Il sagit donc de lagence charge de la mise en place et de la gestion des dispositifs publics
de soutien au dveloppement des PME. La SBA compte dans ses missions premires la mise
disposition de dispositifs de mentorat, formation et coaching. Ces missions sont assures par un
rseau de plus de 700 conseillers rpartis dans plus de 1400 lieux ainsi que par un catalogue
prsentant les offres de formation en ligne, mis jour rgulirement.

Programme spcifique au numrique

Une section du site internet est ddie au e-commerce et compte de nombreuses fiches pratiques sur :
la publicit interactive, les bonnes pratiques du commerce en ligne, impts et internet, paiement en
ligne etc. Un partenariat a t conclu entre Google et la SBA en 2010 : Tools for online business, qui
donnait accs des vidos tutoriels et des conseils dexperts de Google, sur lensemble des ressources
gratuites disposition des PME pour mettre en place le commerce en ligne (y compris donc sur
dautres plateformes, telles que facebook et les autres rseaux sociaux.)

2. Dispositifs financiers

Nd

3. Programmes de soutien le-internationalisation des PME

Il existe de nombreux dispositifs de soutien linternationalisation, notamment via la US Export-


Import Bank, (prts, garantie du fonds de roulement, assurance-crdit lexport). La SBA, au sein de
son programme de prt, prvoit galement des dispositifs spcifiques pour lexport. Au-del de ces
dispositifs financiers, une initiative de formation-conseil a galement t lance via la National
Export Initiative, en 2010. Elle sest acheve en 2014, sans quune attention spcifique soit porte au
e-commerce. Les Etats-Unis possdent par ailleurs un rseau territorial ddi lexport, les local U.S.
Export Assistance Centers (USEAC). Dans un sondage du gouvernement fdral, il apparat que 19
des 45 tats subventionnaient leurs PME pour les aider bnficier des services de lUSCS, United
states commercial services, la branche commerciale de ladministration du ngoce international, au
sein du dpartement du commerce.

4. Programmes relatifs la fluidification des relations inter-entreprises

Encourager les relations entre grands groupes et PME via les marchs publics

31
Le Small Business Act impose aux agences fdrales dinsrer certaines clauses dans les contrats
conclus avec les entreprises ayant remport un march public afin dinciter ces dernires confier la
sous-traitance du march des PME.

Dans les contrats dune valeur suprieure 150 000 dollars amricains, les termes du contrat doivent
prciser que la politique fdrale est de maximiser les opportunits pour les PME de participer, en
tant que soumissionnaires ou sous-traitantes, lexcution des contrats fdraux. Pour le mme type
de contrats, il doit galement tre stipul que la politique fdrale exige que les soumissionnaires
tablissent des procdures pour assurer le paiement des PME sous-traitantes dans les temps.

Par ailleurs, les contrats dune valeur suprieure 650 000 dollars amricains doivent inclure un
plan de sous-traitance (subcontracting plan) fixant des objectifs chiffrs spcifiques, relatifs la part
du march devant tre sous-traite aux diffrents types de PME. Ces plans de sous-traitance sont
compils et accessibles sur le site de la SBA. Le titulaire du march public a galement lobligation
contractuelle de notifier au contracting officer de lagence fdrale sil ne sous-traite pas le march
public aux sous-traitants prvus dans loffre ou si le paiement des sous-traitants est retard ou rduit.

Afin de favoriser la sous-traitance, diffrentes agences fdrales par exemple la GSA et le


Department of Homeland Security publient sur leur site internet les listes des titulaires des
marchs publics (prime contractors).

32
Core du Sud

1. Dispositifs de sensibilisation et dinformation/formation/conseil

Cf .infra programme transverse.

2. Dispositifs financiers

Mesures fiscales :

Des mesures fiscales avantageuses ont t mises en place destination des PME : des dductions
fiscales sont prvues pour les investisseurs hauteur de 30 % de leur investissement.

Les PME industrielles et les PME de services prometteurs (finance, sant, ducation et tourisme)
bnficient dun soutien la R&D jusqu 25 % de dductions fiscales sur leurs dpenses de R&D.

De plus, depuis juillet 2014, le ministre des Finances a galement mis en oeuvre un plan de relance
de la demande intrieure de 43 milliards de dollars comprenant :

un volet fiscal de 11,5 milliards de dollars davantages fiscaux pour les entreprises et les
mnages,
un volet financement destination des PME et des secteurs exportateurs hauteur de 28,5
milliards de dollars.

Subvention pour lacquisition doutils numriques : lagence publique pour les PME (SMBA) dploie
une subvention de 12,9 millions de dollars en 2016 la fourniture de plateforme numrique sur cloud
et pour la transformation des systmes de production :

Soutien la numrisation des systmes de gestion des PME en leur fournissant une plateforme
sur cloud bas prix, afin doptimiser la gestion et ainsi combler la fracture numrique entre les
entreprises,
Soutien la numrisation du lieu de production : mettre en place des systmes numriques
favorisant lefficacit de la production,
Systme de protection des donnes.

Cf. infra programme transverse.

3. Dispositifs visant encourager la mutualisation

Cration dune plateforme de e-commerce destination des PME : lagence dispose dun budget de
lordre de 1,9 millions de dollars destin aux 3 100 produits de PME vendus sur le site cr par la
SMBA. La SMBA cre des pages et des dispositifs de promotion des produits afin doffrir aux PME une
plateforme complte de-commerce et des dbouchs potentiels en ligne.

4. Programmes de soutien le-internationalisation des PME

Le Ministre des Sciences, des TIC et de la Planification Future (MSIP) a annonc en mars 2015 que le
systme ActiveX (petits programmes, parfois appels modules complmentaires, destins permettre
le dialogue entre programmes) ne serait plus obligatoire afin de faciliter linternationalisation des sites

33
marchands corens. Afin de les aider fonctionner sans ActiveX, il fournira une aide financire aux
100 principaux sites Internet privs du pays.

Le gouvernement coren a lanc 17 centres innovants. Chacun des 17 centres est adoss une rgion
afin daider au dveloppement des PME et startups l'international.

Le gouvernement a galement mis en place une procdure simplifie de dclaration dexportation


pour le commerce lectronique depuis fin 2014.

5. Programmes relatifs la fluidification des relations inter-entreprises

Coopration entre PME et grands groupes : le troisime plan labor en novembre 2014 par le
Ministre du Commerce, de lIndustrie et de lnergie (MOTIE) pour la croissance partage des
grandes entreprises et des PME est focalis sur le soutien au dveloppement des PME. Grce la
sensibilisation, les PME bnficient de plus en plus de coopration avec les grandes entreprises
essentiellement en matire de dbouchs ltranger.

6. Programmes transversaux : information, conseil, financement et e-


export

Les diffrentes agences publiques lies aux activits des PME offrent des services de soutien au
dveloppement linternational des socits concernes. Les services tant similaires, les bnficiaires
prennent de plus en plus dampleur.

SMBA (Small & Medium Business Administration) et TIPA (Korea Technology and Information
Promotion Agency for SMEs): analyse de comptences linternational, accompagnement
lexport, incubation dans les points stratgiques ltranger, participation aux salons
internationaux, assistance juridique, protection contre le risque de change, information du
march et de limportateur, service dinterprtation, soutiens financiers (prt taux prfrentiel,
certification selon les normes internationales, tarifs des appels internationaux) ;

KOTRA (Korea Trade-Investment Promotion Agency) : disposant de 125 bureaux et 10 centres


rgionaux dans 85 pays, lagence mne ses missions de promotion des exportations corennes en
France et dattractivit des investissements franais vers la Core selon les dispositions suivantes :
organisation de sminaires et vnements rassemblant des entreprises franaises et corennes,
accompagnement individualis, promotion en ligne (buykorea.org), veille du march franais ;

KITA (Korea International Trade Association) : accompagnement lexport par un comit de


conseil, compos de 31 experts, transfert de savoir-faire et dinformation sur le pays cibl, service
de soutien tlphonique, soutiens financiers, accs aux 19 pays dAsie-Pacifique (APEC) sans visa,
universit-entreprise, formation des experts dexport ;

SBC (Small and medium Business Corporation) : fourniture despace de travail et de consulting
dans 20 bureaux stratgiques dans 12 pays (dont celui Francfort pour lEurope), salons
internationaux, accompagnement individualis ;

KCCI (Korean Chamber of Commerce and Industry) : offre dinformation sur les soutiens publics
aux PME en matire dexportation, sminaire sur les stratgies dinternationalisation, service
dinterprtation et de traduction un prix abordable ;

SMBA : lagence dispose dun budget de lordre de 1,9 millions de dollars destin aux 3 100
produits de PME vendus sur le site cr par la SMBA. La SMBA cre des pages et des dispositifs de

34
promotion des produits afin doffrir aux PME une plateforme complte de-commerce et des
dbouchs potentiels en ligne ;

SBC (Small & medium Business corporation, GobizKorea) : grce la subvention


gouvernementale ce programme de la SBC assume la promotion linternational en ligne des 1
000 PME. la SBC cre une plateforme de-commerce disposition de PME et les soutient en
termes de marketing pour faciliter leur accs le-export.

35
Canada

Le Ministre de lEconomie, de la Science et de linnovation a lanc en juin 2016 son plan daction
pour lconomie numrique.

Le plan d'action pour lconomie numrique marque la volont du Qubec de se positionner comme
un acteur de premier plan en adoptant une dmarche participative, volutive et complmentaire aux
initiatives publiques et prives dj en place. Le processus de cocration, lanc au moment du
dvoilement du plan, mnera l'laboration de la Stratgie numrique du Qubec.

Le plan d'action s'adresse :

aux petites et moyennes entreprises (PME) ;


aux jeunes pousses (startups) ;
aux grands donneurs dordres ;
aux organisations d'appui, de recherche et d'innovation.

Au total, le gouvernement du Qubec investit prs de 200 millions de dollars sur cinq ans en mesures
budgtaires et fiscales pour mettre en place 28 mesures concrtes sous cinq axes d'intervention
prioritaires :

Axe 1 Stimuler les innovations par les technologies et les donnes

Axe 2 Acclrer la transformation des entreprises et l'adoption du commerce lectronique

Axe 3 Renforcer la position du secteur des TIC comme chef de file mondial

Axe 4 Se doter des comptences numriques requises

Axe 5 Assurer un environnement d'affaires attrayant et favorable au dploiement du numrique

Sur laxe 2 le budget prvu est de 70 950 000 $.

1. Dispositifs de sensibilisation et dinformation

Le Gouvernement souhaite lancer dans ce cadre une campagne de sensibilisation.

Outre le recours aux principaux mdias du monde des affaires, les principaux moyens utiliss dans le
cadre de cette campagne seront :

la diffusion de cas dentreprises et dutilisateurs, ainsi que de tmoignages vidos :


des visites dentreprises, des ateliers de mise en valeur pour le partage dexpriences et
dexpertises et de connaissances entre pairs ;
loffre de nouvelles formations sur les meilleures pratiques daffaires, dont une en commerce
lectronique et une en industrie 4.0 ;
des outils daide la dcision.

Lenjeu est de taille pour le Qubec qui a un important travail de rattrapage effectuer : mme si les
canadiens sont reconnus pour tre dimportants utilisateurs dinternet, les ventes au dtail par
commerce lectronique reprsentaient au Canada 1,5 % du total des ventes au dtail en 2012 (en

36
comparaison, les ventes au dtail effectues aux tats-Unis par la voie du commerce lectronique ont
reprsent 5,2 % des ventes au dtail, de ce pays).

La proximit des tats-Unis explique en partie la faiblesse de ces rsultats (dans le commerce de
dtail au moins) : sur les 500 plus importants e-retailers qui vendent leurs produits aux tats Unis et
au Canada, 283 permettent lexpdition vers des adresses canadiennes (selon le Internet Retailers
Top 500 Guide ). Lors dune tude de Postes Canada en 2013, 68% des personnes sondes ont dclar
avoir achet sur un site web hberg dans un pays autre que le Canada.

2. Dispositifs de formation/conseil

Les services dquipes spcialises seront offerts aux entreprises qubcoises pour les accompagner
dans leur transformation numrique en fonction des besoins propres leur secteur dactivit.

Afin de rassembler un nombre important dentreprises, dencourager la synergie entre les diffrents
acteurs du milieu et de les amener sentourer des spcialistes ncessaires, des appels de projets
seront lancs auprs des organisations partenaires pour former ces quipes et mettre en place les
programmes daccompagnement requis, selon le secteur vis.

Ainsi, laccompagnement offert pourra notamment viser la ralisation dun diagnostic de la capacit
numrique, la ralisation dune planification stratgique, lanalyse des besoins et la formulation dun
plan en technologie numrique arrim sur la stratgie daffaires de lentreprise.

Une enveloppe totale de 20 millions de dollars, dont une partie est rserve au secteur du commerce
de dtail, est prvue sur cinq ans pour la mise en uvre de cette mesure.

Rsultat attendu : 3 000 PME qubcoises accompagnes et prtes entreprendre le virage


numrique dici 5 ans.

3. Dispositifs financiers

Le plan prvoit, pour laxe ddi au e-commerce, les mesures financires suivantes :

Bonification du crdit dimpt relatif lintgration des TIC

Soutien pour lacquisition dquipements et logiciels

Malheureusement ce stade, ces mesures ne sont pas plus dtailles.

4. Dispositifs visant encourager la mutualisation

Sur le e-commerce, les actions de mutualisation proposes dans le plan sont surtout dordre
logistique:

Le Gouvernement veut doter le Qubec dun environnement daffaires favorable aux investissements
privs en matire dactivits lies la grande distribution et la logistique, notamment en crant des
ples logistiques haute valeur ajoute en fonction de marchs cibls.

Un ple logistique est un parc industriel multimodal o sont principalement regroups des
centres de distribution qui ralisent des activits logistiques (entreposage, transformation lgre,
emballage, gestion des stocks, manutention, etc.) favorisant la distribution efficiente des

37
marchandises sur les marchs nationaux et internationaux.

Des ples logistiques ont t annoncs dans la Stratgie maritime du Qubec. Compte tenu de
lampleur des enjeux logistiques et des possibilits dexpansion associs au commerce
lectronique, un mandat dtude sera ralis afin de prciser la structure dun tel projet au Qubec
et les moyens de le mettre en place.

Un ple logistique associ au commerce lectronique offrirait une panoplie de services


(entreposage, manutention, conditionnement de produits, emballage, tiquetage, installations
douanires, gestion des retours, conseil stratgique, expdition, environnement infonuagique,
centre contact clientle, centre financier, etc.) permettant ainsi dattirer les clientles de divers
secteurs regroupant les acteurs cls associs au commerce lectronique.

Le Qubec peut sinspirer de projets similaires qui se dploient travers le monde, par exemple
le-Commerce Park de Sude, le projet Narval du Nord-Pas-de-Calais, en France, ou le projet du
Groupe Matajir, Duba.

5. Programmes relatifs la fluidification des relations inter-entreprises

Au sein du plan, des mesures ddies aux relations entre grands groupes et PME sont annonces, mais
encore non dveloppes :

Parrainage de fournisseurs par des donneurs dordres ;

Initiative MACH-FAB 4.0 (Stratgie arospatiale) : LInitiative MACH FAB 4.0 permettra de
soutenir 50 PME du secteur de larospatiale dans leur passage vers lentreprise numrique du
futur. Une contribution de 9,5 millions de dollars sur cinq ans, laquelle sajoute une contribution
quivalente du secteur priv, est prvue par le ministre de lconomie, de la Science et de
lInnovation.

6. Programmes transversaux/autres

Nd

38
Brsil

Il nexiste pas de dispositif public de soutien pour la transition numrique des entreprises. Les
initiatives ralises au Brsil sont centres sur les formations dispenses par le Sebrae - le service
brsilien dappui aux micro et petites entreprises. Il sagit dune entit finance par la fdration
patronale, la CNI (quivalent du Medef), charge de promouvoir la comptitivit et le dveloppement
des micros et petites entreprises. Avec plus de 40 ans dexistence, le Sebrae est un facilitateur
daffaires pour les micros et petites entreprises. Son portefeuille dactivits consiste mettre en
relation ces entreprises avec les secteurs publics et privs, et raliser des programmes de
capacitation, dinformation, de sensibilisation et de facilitation de laccs au crdit pour les PME. Le
Sebrae napporte aucun type de financement aux micros et petites entreprises.

La politique de soutien aux micro et petites entreprises est pilote par le secrtariat dEtat aux micro
entreprises et aux petites entreprises, qui a pour principale mission de faciliter les dmarches
administratives relatives notamment la cration ou la fermeture dune entreprise. Ainsi la dernire
action du gouvernement pour aider les PME a t la cration du portail en ligne RedeSim, en 2014, qui
permet aux entreprises de crer et de fermer une entreprise en ligne de manire simplifie.

Enfin, des actions ont galement t menes en faveur de linternationalisation des entreprises, par le
Sebrae en partenariat avec lApex (quivalent de Business France au Brsil), dans le cadre du
programme national de la culture de lexportation. Lobjectif est daugmenter linformation des
entreprises durant tout le processus dexportation. Une plateforme en ligne a ainsi t dveloppe,
afin de renseigner les entreprises sur les caractristiques des marchs internationaux et les
opportunits daffaires qui y sont relatives et dorienter les entreprises qui souhaitent exporter. Un
portail dauto-diagnostic en ligne a galement t mis en place, pour aider les entreprises aller
linternational.

39
Chine
En Chine, la notion de PME telle quutilise actuellement dans les statistiques chinoises est fixe par
un texte de juillet 2011. Comme en France, la dfinition des PME se fonde sur des seuils de chiffre
daffaires et de nombre demploys. Cependant, linverse de la situation prvalant dans notre pays,
les seuils varient selon les secteurs dactivit.

En termes de chiffre daffaires annuel, les seuils varient de 50 M CNY, soit 6,8 M EUR (gestion
immobilire) 1,2 Mds CNY, soit 160 M EUR (services locatifs et commerciaux). A titre de
comparaison, le seuil retenu en France est de 50 M EUR.

En termes deffectifs, les seuils varient de 200 (vente en gros et stockage) 2000 personnes
(communications). A titre de comparaison, le seuil retenu en France est de 250 personnes. A
noter : dans le BTP et la promotion immobilire, le critre porte sur lactif total au bilan et non sur
le nombre demploys.

1. Dispositifs de sensibilisation et dinformation/formation/conseil

En janvier 2016, le ministre chinois du Commerce et lorganisme chinois dassurance crdit export
ont lanc un programme de soutien linternationalisation des entreprises dont le volume de
transactions internationales est infrieur 65 M USD (57 M EUR) annuels.

Ce soutien consiste en la mise disposition dune plateforme informatise pour la gestion intgre des
procdures daide aux PME o ces dernires peuvent obtenir de linformation et des analyses sur les
marchs cibls, solliciter une assurance-crdit et le cas chant effectuer les dmarches de
dclenchement de lassurance. Ce programme facilite galement le recours par les PME lassurance-
crdit-export, leur proposant des sminaires de formation afin damliorer leurs potentiels
dinternationalisation.

2. Dispositifs financiers

Dispositifs financiers privs

Les plateformes de e-commerce sont aujourdhui intgres dans de vritables cosystmes


numriques incluant services financiers et systmes de paiement. La socit Ant Financial Services,
affilie Alibaba propose ainsi une banque pour particuliers et PME (MyBank) et des services de
microcrdit pour les TPE (Ant Micro Loan, lanc en 2010), avec pour but avou de faciliter la prsence
de ces entreprises sur les plateformes du groupe. Ces services sont associs un systme de rating
fond sur les donnes collectes en ligne (Sesame Credit). Durant les 4 premires annes de son
existence, Ant Micro Loan aurait ainsi (selon ses propres chiffres) fourni du crdit plus de 1,4
millions de TPE, pour un total de lordre de 400 Mds CNY (55 Mds EUR).

Des groupes tels que Alibaba, JD.com, et, de manire plus indirecte, Tencent et Baidu, proposent des
offres de (micro)crdit ciblant les TPE et PME, et disposent de plateformes ddies spcifiquement
le-export. Le e-commerce en Chine reste cependant affect par un manque criant de respect de la
proprit intellectuelle dans le pays.

40
3. Programmes de soutien le-internationalisation des PME

Pousse par la prsidence chinoise du G20, linternationalisation des PME t au cur des
discussions de certains groupes de travail du G20. La Chine sest faite lavocate de la mise en place
dun systme commercial multilatral o les PME seraient intgres au systme commercial
international, notamment par leur participation aux chanes de valeur mondiales. Alibaba joue
actuellement un rle central dans le G20, et plus particulirement dans le B20 (Business 20) o son
prsident Jack Ma a prononc le discours inaugural de ldition 2016.

4. Programmes relatifs la fluidification des relations inter-entreprises

Le rle de la commande publique est prcis par les Mesures provisoires concernant le
dveloppement des PME par lachat public publies conjointement en dcembre 2011 par le
Ministre des finances et le ministre de lindustrie. Selon cette rglementation, les administrations et
les grands groupes publics doivent passer 30% de leurs commandes auprs de PME.

5. Programme(s) qui visent le commerce en ligne

LEtat chinois a publi en juillet 2015 le plan Internet, visant transformer lconomie chinoise par
une intgration grande chelle dInternet au sein de lappareil productif. Outre la matrise par la
Chine des nouvelles technologies numriques (Big data, cloud computing, Internet des objets) dans
une optique semblable au plan China manufacturing 2025 adopt quelques mois auparavant, le plan
Internet + tmoigne de la volont gouvernementale de trouver des relais de croissance dans
lutilisation massive dInternet pour le commerce (par les PME ou particuliers) : dveloppement des
services online-to-offline, dveloppement du commerce lectronique en milieu rural

6. Programmes transversaux/autres

La loi de promotion des PME de juin 2002 vise notamment soutenir la monte en gamme
technologique et laugmentation des dbouchs lexport des PME chinoises.

Au-del, les 12me et 13me plans quinquennaux (pour les priodes 2011-2015 et 2016-2020) mettent
en avant la ncessit de soutien aux PME chinoises. Le Plan de croissance pour les PME du 12 me

plan quinquennal vise soutenir linnovation et la cration demplois des PME, optimiser la
structure industrielle des PME, encourager le dveloppement des PME dans des secteurs cls et
innovants, ainsi qu amliorer le management et les services des PME. Une dclinaison spcifique
aux PME du 13 plan quinquennal (2016-2020) devrait par ailleurs tre publie au dbut de lt.
me

Plusieurs initiatives gouvernementales ont vis soutenir le dveloppement des PME


chinoises, pour parer notamment leurs difficults de financement.

Le 27 avril 2013, le ministre chinois des finances publiait des mesures administratives sur le fonds
de dveloppement des PME engages dans des activits industrielles aux caractristiques locales .
Ce fonds visait les PME capitalisant sur des avantages comptitifs nationaux ou rgionaux dans leurs
activits, avec pour objectif le soutien linnovation technologique et la monte en gamme
industrielle, entre autres. Celui-ci comprend trois volets: une aide financire, des subventions pour les
emprunts ainsi que des investissements en capitaux.

Les PME bnficient de nombreux dispositifs de soutien linnovation : la Chine a notamment lanc
en septembre 2015 un autre fonds national de soutien au dveloppement des PME technologiques et

41
scientifiques dot de 60 Mds CNY (8,1 Mds EUR), abond hauteur de 15 Mds CNY par lEtat central.
Les PME sont dailleurs un axe majeur des principaux plans publics de soutien linnovation
(programme TORCH du Ministre des sciences et des technologies et Stratgie nationale pour la
proprit intellectuelle notamment).

LEtat a galement mis laccent sur la simplification administrative, intgrant notamment en 2015
trois procdures denregistrement distinctes auprs dadministrations diffrentes en une seule. Des
plateformes de conseils et daccompagnement des PME ont t mises en place (prs de 1700 en tout
au niveau provincial). Selon le MIIT, il y aurait ainsi eu prs de 12000 nouvelles entreprises cres par
jour en 2015 contre 10000 entreprises en 2014.

42

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