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LAS FINANZAS PUBLICAS COMO GENERADOR Y FUNDAMENTO DE AUTENTICA RESPONSABILIDAD

SOCIAL

Hemos observado que en los ltimos aos ante mltiples casos de Estados Fallidos en lo econmico y lo
jurdico, se ha venido incrementando la violencia social ante la agudeza de los niveles de hambre y
desempleo, as como el ensanchamiento entre los niveles de extrema pobreza y riqueza en Latinoamrica.
Gran parte de ello obedece a un intento de probar un modelo econmico desde los aos ochenta y noventa
basado en casi la extrema eliminacin de regulaciones e intervencin del Estado en la economa, e incluso en
varios aspectos de las polticas pblicas tradicionales. Esta tendencia se populariz al creerse que la extrema
corrupcin era un sntoma propio de los gobiernos de nuestra regin. Se parti de la idea que donde los
gobiernos entraban a regular o intervenan se generaban desvi de recursos e ineficiencias. Incluso se
cuestion el papel fundamental que tienen los gobiernos a travs de las finanzas pblicas para hacer cumplir
a los actores econmicos con sus responsabilidades sociales. As la regin latinoamericana se embarc en un
proceso de desregulacin, siguiendo el patrn sobre todo de los Estados Unidos de Norteamrica, pas donde
se crea no haba significativos niveles de corrupcin gubernamental y menos empresarial. Sin embargo, el
modelo de libre mercado extraordinariamente desregulado al parecer no ha operado en la vida real con
respecto a como se desarrollo tericamente en los grandes centros universitarios del mundo occidental, sobre
todo de pases altamente industrializados y desarrollados en el mbito financiero.

Los resultados en treinta aos han sido sorprendentes para todos los estudiosos sobre el tema. Hemos
entrando a un terreno hasta ahora desconocido ante una crisis econmica y financiera de mbito global, que
se origin sobre todo en los Estados Unidos, pas que cumpla con las mejores variables para demostrar la
efectividad de un modelo de libre mercado no regulado, pues su inercia institucional se dirige hacia la
autorregulacin por parte de sus actores econmicos y no del gobierno. Sus mercados se caracterizan por un
eficiente sistema de precios con profundidad, transparencia y democracia. Cuentan con informacin simtrica,
instituciones y sistemas financieros maduros, niveles de productividad e innovacin de los ms altos en el
mundo, etc. Sin embargo, el resultado ha sido extremadamente negativo. As todos los pases ricos,
emergentes y pobres entraron en la mayor crisis de la historia econmica resiente, solo superada por la crisis
de los aos treinta del siglo pasado. Hasta ahora todo indica que dicha crisis tuvo su fundamento en una
desregulacin excesiva ante una poca de bonanza en este pas antes de los noventa.

Los mercados relativamente simples que los economistas financieros elogiaron durante la dcada del ochenta
por su eficiencia y capacidad de autocorreccin sufrieron un cambio radical hacia 2002. Los mayores
mercados eran privados y sus transacciones no estaban reguladas. Los derivados financieros se hicieron tan
tpicos como las acciones y los bonos, y haba casi tantos activos y pasivos en los balances como fuera de
stos. As las ganancias que informaban las empresas en muchos casos eran ficticias, y los informes
financieros se caracterizaban por mltiples salvedades en los dictmenes. Sin embargo, los inversores y
analistas le prestaron ms atencin a la informacin generada por el sistema de precios, producto de la oferta
y la demanda en el mercado. Un mercado que fue dejando la racionalidad y se convirti en especulativo. Aqu
la administracin pblica tuvo serias omisiones al no regular y vigilar mas estrictamente a personas y
empresas fraudulentas que afectaron a miles de ciudadanos honestos.

Otro aspecto sobresaliente fue como a partir de cuatro dcadas a la fecha, muchos polticos que asumieron el
gobierno tanto en pases desarrollados como en pases subdesarrollados eran empresarios. Su visin sobre la
administracin pblica se volvi ms adversa a la regulacin y se trato de gobernar a los pases como si
fueran grandes corporativos. En el estudio de Partnoy (1999) se destaca que en pocos aos, los entes
reguladores perdieron el escaso control que ejercan sobre los intermediarios en el mercado, quienes, a su
vez, perdieron el poco control que tenan sobre los gerentes corporativos, y stos sobre sus empleados. Esta
cadena de prdida de control llev a que muchas compaas asumieran riesgos de manera exponencial, en
su mayor parte a espaldas de la administracin pblica. En pocas palabras, la apariencia de control en los
mercados financieros era ficticia.

Antes de 1990, los mercados estaban dotados por el comercio de bienes relativamente simples, en su mayor
parte acciones y bonos. En resumidas cuentas, la dcada del ochenta fue un perodo bastante simple en las
finanzas, pero a partir de los noventa los mercados financieros se tornaron cada vez ms competitivos y los
mrgenes de ganancias disminuyeron. Ello llev a fuertes presiones a los ejecutivos quienes demandaban
ms desregulacin y la no intervencin gubernamental en la economa. As en la dcada de los 90 se
empezaron a presentar significativos fraudes y crisis financieras que siguieron aumentando en tamao y
complejidad.

Segn estimaciones de Thomas Krantz, Secretario General de la Federacin Mundial de Mercados Burstiles,
entre diciembre de 1999 a enero del 2003, el efecto inicial negativo a nivel mundial de los escndalos
corporativos propiciado en parte por una desregulacin excesiva se tradujo en una perdida para las empresas
por aproximadamente 13 billones de dlares con respecto a su valor en el mercado accionario. Prez de
Silbanes (2004) calcula que el efecto anual agregado en el valor de las empresas demandadas fue de dos
billones de dlares en 2002. En el Foro Econmico Mundial celebrado en enero del 2003 en Suiza, se
reunieron ms de 2 mil 100 lideres con el objetivo principal de buscar soluciones sobre el fraude accionario y
la contabilidad creativa que estaban aplicando mltiples empresas en todo el mundo con tendencia
desregulada. En esta cumbre se concluy que la confianza de los inversionistas hacia las empresas y las
entidades reguladoras se haba deteriorado. Aqu el director general de Moodys Investors Service, Raymond
Mc Daniel, reconoci la desconfianza que exista ya hacia las principales firmas de auditores y agencias
calificadoras que tambin se vieron asociadas a los graves escndalos corporativos.

Las empresas fraudulentas se basaron en tcnicas complejas de ingeniera financiera y efecto window
dressing, desencadenando con ello una de las mayores crisis financieras de la historia ante una mnima
supervisin e intervencin del Estado en sus actividades. En julio del 2002 Wall Street present la situacin
ms negativa de los ltimos aos. Esto por los confirmados y por otros presuntos casos de fraudes
empresariales de al menos 13 grandes empresas que pertenecen a sectores estratgicos de la economa
estadounidense. As Wall Street perdi gran credibilidad, transparencia y confianza. El efecto negativo directo
se reflejo en el Dow Jones, que aunque fue el indicador menos golpeado perdi el 9% durante el primer
semestre del 2002. El Nasdaq, que opera ttulos tecnolgicos, perdi el 30% y

En la actualidad, el riesgo de un colapso del sistema entero es mayor que nunca antes. Si bien un puado de
entes reguladores y gerentes de Wall Street conocen desde antes algunos de los problemas sistmicos, los
inversores individuales en su mayor parte no perciben que la desregulacin excesiva puede originar un caos
econmico. La verdad es que, de un tiempo a esta parte, los mercados estn fuera de control. Segn Partnoy,
El saldo nos indica tres cambios fundamentales en los mercados financieros durante los ltimos quince aos:

En primer lugar, los instrumentos financieros se han tornado cada vez ms complejos y han sido desarrollados
en una clandestinidad; cada vez hay ms cantidad de especuladores que utiliza ingeniera financiera para
manipular ganancias y evitar las regulaciones.

En segundo lugar, el control y la propiedad de las compaas han sido ms ajenos entre s. Ni siquiera los
inversores ms sofisticados pueden supervisar a la gerencia superior; tampoco los altos ejecutivos ms
diligentes pueden controlar a empleados cada vez ms agresivos en sus operaciones e innovaciones
financieras.

En tercer lugar, los mercados estn ms desregulados, y los fiscales no pueden en ocasiones castigar las
malversaciones financieras. Estos cambios se han propagado por los mercados financieros de forma negativa.

Adems de estos aspectos de falta de regulacin sobre el capital y los empresarios, tambin se incremento la
desregulacin laboral. Los capitales forneos pusieron como condicin a nivel global una desregulacin sobre
las leyes de contratacin y despedido de la fuerza laboral. De no cumplirse estas exigencias simplemente los
capitales se trasladan a otras latitudes ms flexibles. As las conquistas laborales se han venido derrumbando
tanto en pases desarrollados como emergentes, y qu decir de pases pobres.

Ante estos hechos en el Foro Econmico Mundial de 1999 en Davos Suiza, las Naciones Unidas (ONU)
plante a los lderes de la comunidad empresarial mundial que, existe la urgente necesidad de "adoptar y
promulgar" una serie de principios universales bsicos tendientes a preservar la dignidad y los derechos
humanos, cuidar el medio ambiente as como las normas laborales que debe seguir el empresariado actual o
futuro a travs de cdigos de responsabilidad social. Se replante el papel del Estado sobre su intervencin
sana y mesurada a travs de sus polticas publicas para garantizar crecimiento sano y sostenible entre los
ciudadanos y empresas.

Entre estos principios est que las empresas deben evitar estar involucradas en abusos de los derechos
humanos y eliminar todas las formas de trabajo forzoso e injusto. Esto se debe a que la actividad empresarial
ha cobrado mucha importancia en los pases a medida que se incrementa la urgente necesidad de crear
empleos y riqueza. Las directrices de cooperacin promulgadas por la ONU son particularmente importantes
por la tendencia para llevar a cabo nuevas formas de asociacin econmica que no incluyen directamente a
los gobiernos. As en un ambiente de privatizaciones y desregulacin laboral internacional es importante
establecer estndares de tica entre las partes involucradas pues de no hacerlo se puede incrementar los
casos de explotacin laboral en todos los tamaos de empresa.

Los principios que propone la ONU a los empresarios los ha denominado: pacto internacional. Estos
establecen que, a la hora de crear empresas o innovar sus sistemas de produccin bajo criterios de
productividad y competitividad, los empresarios tienen que:

Abolir efectivamente el trabajo infantil.

Eliminar la discriminacin de gnero, racial, condicin social o religin con respecto del empleo y la
ocupacin.

Adoptar iniciativas para promover una mayor responsabilidad social y ambiental.

Alentar el desarrollo y la difusin de tecnologas inocuas para el medio ambiente.

Tambin destaca este organismo la promocin del desarrollo empresarial con el acceso justo y democrtico
de todos los estratos sociales a los conocimientos, la tecnologa y su transferencia. Otros organismos que
tambin participan en esta lnea de pensamiento son: el Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Mundial
(BM), Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico
(OCDE), Doing Bussinness (DB), Organizacin de Estados Americanos (OEA), Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), la Unin Europea (UE), etc.

DIVIDIR y este clculo lo hacemos utilizando logaritmos en base 2.

Esto quiere decir que:

Tomando logaritmos tengo:

El porque si calculas el es decir


que
Sustituyo 12 y 8 por sus valores en (2):

Tienes ms arriba la demostracin del clculo del logaritmo de un cociente es igual: al


logaritmo del numerador menos el logaritmo del denominador.
Vers que las sumas o restas de logaritmos las dejamos indicadas. Para poder
realizarlas precisamos saber los valores de dichos logaritmos.

Existen unas TABLAS DE LOGARITMOS donde se incluyen los valores de los logaritmos
de todos los nmeros y que su utilizacin en el da de hoy que al disponer de
calculadoras cientficas y ordenadores han quedado obsoletas.

17.8 Escribe el logaritmo en base 5 de:

Respuesta:

Logaritmo d potencia

Partimos de:

donde a es la base K el nmero y x el valor del logaritmo.

La igualdad anterior equivale a

En ambos miembros del signo = tomo logaritmos:


Ambos miembros elevo a la

potencia n :

Como sustituyo el valor de x por su valor y


obtengo:
La secuencia completa sera:

De donde observo que el logaritmo de una potencia es igual: al exponente de la


potencia multiplicado por el logaritmo de la base de dicha potencia.
Ejemplo:
Escribir el logaritmo en base
Resultado: exponente por el logaritmo de la base de la potencia:

porque el logaritmo en base 3 del nmero 243 es igual:

17.9 Escribe el logaritmo de en base 4.


Respuesta: 24
Solucin:

Comprobacin:

Otra solucin ms simple sera:


Tipos de adjetivos con imgenes
Aquellos relojes son de mi coleccin.
Adjetivos calificativos:

1. alto

Esos nios son muy traviesos

2. Bajo

adjetivos explicativos:
3. Viejo
Los adjetivos explicativos estn resaltados
en negritas:

1. Las verdes praderas.

adjetivos demostrativo

Esta casa est daada.


2. La obscura noche.
3. La blanca nieve. adjetivos numerales

1. tres higos

Adjetivos gentilicios
Albania = Albanes- Albanesa

2. cuatro hojas

Alemania = alemn alemana

3. cien pginas

Argel = Argelino Argelina adjetivos partitivos:

1/2 - un medio, media, mitad.


1/3 - un tercio y su femenino. Nuestro

Adjetivos posesivos
1/4 - un cuarto y su femenino.
Este lpiz es mo.

Las bolsas de all son suyas.


Adjetivos pronominales

Tuyo

El auto azul es nuestro.


Suyo
adjetivos determinativos 2. Cunta astucia!

1. Algn da lo sabrs

2. Mucha gente no lo entiende 3. Cuntos pesares le ha dado!

3. Aquel muchacho ser un gran jugador

Adjetivos interrogativos
Qu Qu libros has ledo este verano?

Adjetivos exclamativos:

1. Qu gracia tiene!
Cuantas cuantas flores son tuyas ?
Quienes Quines son tus amigos? Ingles
1/3 - one third and its female.

1/4 - a quarter and its feminine.

Pronominal adjectives

Of yours

Yours

Adjetivos indefinidos Our

Cierta tarde caminaba por la calle Possessive adjectives


This pencil is mine.

The bags there are yours.

The blue car is ours.

determinative adjectives
1. Someday you will know
Ningn plato qued limpio.
2. Many people do not understand

3. That boy will be a great player

Exclamatory adjectives:
1. What a grace it has!

2. How cunning!

3. How many regrets has he given you!

Cualquier da te llamo. Interrogative adjectives


What What books have you read this summer?
How many flowers are yours?

Who are your friends?

Indefinite adjectives
One afternoon I was walking down the street ...

No dish was left clean.

I'll call you any day.

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