Por la eliminacin de la pensin vitalicia para expresidentes de la Repblica

Por Marco Gamarra Galindo

Estudiante de Derecho de ltimo ao de la Pontificia Universidad Catlica del Per. Ex

miembro del Consejo Editorial del portal jurdico Enfoque Derecho.

Se requiere con urgencia un debate pblico sobre para promover la eliminacin de la pensin
vitalicia para los expresidentes de la Repblica.

En realidad, cabe preguntarse si existen razones que justifiquen este beneficio. Nosotros
sostenemos que no, en tanto la pensin vitalicia vulnera el derecho a la igualdad y promueve
que el Presidente no tenga un desempeo ptimo.

La pensin vitalicia es un beneficio monetario que reciben los expresidentes constitucionales

de la Repblica luego de haber ocupado el mximo cargo pblico de la Nacin. Dicho monto
equivale al ingreso de un Congresista de la Repblica en actividad y es entregado a partir del
mes siguiente a la culminacin del perodo presidencia al. Adems del beneficio econmico,
la pensin vitalicia otorga acceso a servicios de secretara, personal de seguridad, de movilidad
y refrigerio.

Esta prestacin econmica persigue una doble finalidad. Por un lado, busca reconocer a
quienes han servido como Jefes de Estado y, por otro, garantiza su subsistencia digna. Sin
duda, se trata de objetivos legtimos. Lo cuestionable es la necesidad de la medida empleada
para alcanzarlos: realmente una pensin especial, al que los ex presidentes acceden sin
cumplir requisitos de tiempo de cotizacin y de edad comnmente exigidos, constituye la
alternativa ms adecuada y la que genera menos consecuencias lesivas?

Existen otras medidas que permitiran cumplir igualmente ambos fines, sin colocar a los
expresidentes en una posicin privilegiada frente a la generalidad de personas afiliadas al
sistema previsional peruano y ms an los millones de peruanos que no reciben pensin
alguna. Mientras que los exmandatarios reciben una pensin elevada solo por haber ejercido
un cargo de cinco aos, los dems ciudadanos estn obligados a aportar mensualmente un
porcentaje de su sueldo a lo largo de varias dcadas- y a cumplir requisitos de edad (65 aos)
para obtener una pensin que muchas veces es reducida.

De esta manera, la pensin vitalicia es una vulneracin al derecho a la igualdad, en tanto el

expresidente, sin razones objetivas, recibe un tratamiento previsional diferenciado, mucho
ms favorable que el que reciben los afiliados al sistema general de pensiones. Es cierto que
el expresidente ha desempeado un puesto pblico de mxima relevancia, pero de lo anterior
no se desprende que la pensin vitalicia sea la forma idnea de reconocerle los servicios
prestados o de garantizarles una vida digna.

Existen, en efecto, medidas alternativas a la pensin especial capaces de alcanzar estos fines.
La invitacin a exjefes de Estado para que participen en actividades y ceremonias oficiales
constituyen maneras de retribuir pblicamente las funciones desempeadas como mxima
autoridad pblica. Asimismo, a efectos de obtener condiciones de vida digna, los
expresidentes pueden acudir, como cualquier ciudadano, al sistema previsional general y
recibir una pensin de acuerdo a sus aportes.

Fundamentar el otorgamiento de un beneficio pensionario especial solo por haber ocupado la

Presidencia de la Repblica resulta desproporcionado. Sin desconocer la importancia que
significa asumir la primera magistratura, no es menos cierto que este cargo pblico otorga al
ciudadano que lo ejerce un notable prestigio y consideracin, que lejos de colocarlo en una
posicin especial de inferioridad en el mercado laboral, le brinda apreciables y notorias
facilidades para insertarse en ste. Y, en verdad, la vida laboral de un expresidente no termina
cuando deja la Casa de Pizarro

Los expresidentes, como consecuencia de haber tenido la experiencia de dirigir la poltica de

Estado, suelen ser convocados para dictar conferencias, ser catedrticos universitarios, brindar
servicios de asesora, formar parte del directorio de instituciones privadas o no
gubernamentales, etc., a cambio de una elevada remuneracin.

La exposicin pblica que trae consigo el cargo de Presidente Constitucional debe motivar a
este funcionario a desempear una gestin destacada, honesta y responsable, dado que as
ver asegurada su insercin posterior en el mercado laboral, una vez cumplido su mandato
constitucional, con un ingreso que le propicie una vida digna.

Establecer una pensin vitalicia y automtica importa un obstculo para promover e incentivar
una gestin gubernamental correcta: el Presidente podra descuidar el manejo eficiente de la
administracin del Estado porque sentir que su horizonte laboral culmina con el ejercicio de
este cargo. No querr esforzarse por realizar una gestin digna en tanto tiene una pensin
elevada que le proporcionar, de manera vitalicia y a partir del mes inmediato al trmino de su
mandato, una vida con recursos suficientes.

A estas dos razones para oponerse a la pensin vitalicia, puede aadirse el argumento del
manejo racional de los presupuestos pblicos, es decir, en destinar los recursos nacionales en
aquellos asuntos que s resulten necesarios. Todo ello nos lleva a sostener que la pensin
vitalicia debe ser eliminada.