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Jurisprudencia Registral Per por: Dra Rosario Guerra Macedo viernes, 23

de junio de 2017
Cmo leer la partida registral de un inmueble?
En los ltimos aos el nmero de estafas inmobiliarias se ha incrementado en
todo el pas, de all la importancia de solicitar la partida registral de la propiedad
que ests interesado en adquirir antes de concretar su compra. Recuerda que la
realizacin de este trmite puede hacer la diferencia entre ser sorprendido y
realizar una buena adquisicin. Pero, qu es una partida registral?
La partida registral es un documento expedido por los Registros Pblicos en el
cual se detalla el historial de un determinado inmueble (propietarios anteriores,
propietarios actuales, rea del inmueble, existencia de gravmenes, entre
otros). Por ello es importante que la persona interesada en adquirir un
determinado predio revise la partida registral del mismo antes de firmar el
contrato de compraventa, ello con el objetivo de verificar quin es su verdadero
dueo, conocer su situacin actual y evitar sorpresas y problemas futuros.
La copia de una partida registral puede solicitarse en cualquier oficina de la
Sunarp. Para ello debe acercarse a una ventanilla de atencin e indicar el
nmero de la partida. En caso no conozca el nmero, puede efectuar una
bsqueda con el nombre del propietario.
Qu informacin contiene la partida registral del inmueble/predio?
Antecedente dominial: En esta seccin se anotan los antecedentes del predio.
Por ejemplo, el nombre del actual y los anteriores propietarios, si deriva de un
inmueble de mayor extensin, etc.
Descripcin del inmueble: Aqu se anotan las caractersticas fsicas y la
descripcin del bien inmueble, tales como la ubicacin, el rea del terreno, etc.
Ttulos de dominio: Aqu se anotan todas las transferencias que la propiedad
haya tenido.
Gravmenes y cargas: Espacio donde se anotan las afectaciones judiciales y
extrajudiciales como embargos, hipotecas legales, cargas tcnicas, etc.
Cancelaciones: En esta seccin se anotan los levantamientos de las
afectaciones judiciales y extrajudiciales que pueda tener la propiedad.
Registro personal: Aqu se anotan los divorcios, separacin de bienes, muerte
presunta, herencias, etc.
Cmo leer dicha informacin?
En los Ttulos de Dominio se debe verificar si el que vende es el verdadero
propietario. Su nombre deber aparecer en esta seccin como el ltimo dueo.
En la Descripcin del Inmueble se debe verificar si el 100% de la construccin
existente sobre el terreno se encuentra inscrita.
En los Gravmenes y Cargas se debe revisar si la propiedad tiene alguna
afectacin como una hipoteca, embargo, anotacin de demanda, hipoteca legal,
arrendamiento, bloqueo registral o alguna carga tcnica.
En las Cancelaciones se debe verificar si los gravmenes o cargas indicadas
han sido levantadas.
En el Registro Personal se debe verificar si la propiedad no est incluida en un
proceso de separacin de bienes, muerte presunta u otras situaciones
personales como incapacidad del propietario, declaracin de herederos, etc.
La copia literal de la partida registral de un inmueble tiene un costo de S/. 13.00
(las dos primeras hojas) y puede ser solicitado directamente por el ciudadano.
La entrega es inmediata, salvo ttulos extensos o muy antiguos.
Las 7 sentencias ms importantes del Tribunal Constitucional en el 2016
POR SANDRA GUTIERREZ IQUISE - DICIEMBRE 28, 201609367
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Las siete sentencias ms importantes del Tribunal Constitucional en el 2016
Es costumbre que al llegar diciembre, y como antesala del nuevo ao, volteemos
la mirada hacia los pasos recorridos para ver cunto se ha avanzado y todo lo
que est pendiente. Motivados por ese mismo empeo, hemos preparado para
ustedes, sin nimo dogmtico y con espritu flexible como es nuestro estilo, el
top seven, las siete sentencias ms importantes que nuestro Tribunal
Constitucional ha dado a luz en este 2016.
7. Inconstitucionalidad de la norma que obliga a reportar estados financieros
(expediente 0009-2014-PI/TC)
Una sentencia que dio que hablar a pocos meses de iniciado el 2016 fue la que
declar inconstitucional la norma que obligaba a las empresas que superaran
ingresos de 3 mil UIT anuales, a reportar sus estados financieros a la
Superintendencia del Mercado de Valores, aunque no cotizaran en la Bolsa de
Valores.
Lea tambin: D.L. N 1279, que establece el deber de registrar los vnculos de
parentesco y otras vinculaciones derivadas de las inscripciones que lleva a cabo
el RENIEC
El TC explic que la informacin contenida en los estados financieros se
encuentra dentro del mbito protegido por el derecho a la intimidad, del que
gozan tambin las personas jurdicas, y que incluye el secreto bancario y la
reserva tributaria. En ese mismo sentido, puntualiz que imponer el principio de
transparencia propio del mercado de valores, a empresas que han decidido no
participar en l, es una limitacin injustificada al mencionado derecho.
6. Se reconoce derecho a la intimidad gentica y otros (expediente 05312-2011-
PA/TC)
Mediante esta sentencia el TC reconoci por primera vez el derecho a la
intimidad gentica, que exige que para ordenar la realizacin de una prueba de
ADN debe existir una norma expresa que lo autorice y que emane de una
autoridad competente.
Lea tambin: El Tribunal Constitucional y el hbeas corpus correctivo
El caso surgi en el marco de una investigacin fiscal por los delitos de falsedad
genrica e ideolgica. El fiscal orden al investigado realizarse una prueba de
ADN con el fin de determinar si el occiso era su padre, dado que, de comprobarse
que no haba relacin biolgica paterno-filial entre ellos, se habra incurrido en
delito de falsedad al haber sido este inscrito como hijo biolgico del fallecido.
El mximo intrprete constitucional estableci que tomar una muestra del ADN
del investigado sin su consentimiento constituye una intervencin sobre dos
derechos fundamentales. Por un lado, el derecho a la integridad personal y, por
el otro, el derecho a la intimidad refirindose tanto al tipo de informacin gentica
y a la informacin de naturaleza codificante, a partir de la cual es posible conocer
cualquier otro dato o caracterstica gentica del sujeto. Finalmente, determin
que se hace necesaria una ley que autorice las intervenciones de esta
envergadura, y que a su vez, establezca las causas, condiciones y limitaciones
con las que la toma de una muestra del ADN deba realizarse.
Lea tambin: Fases y particularidades del nuevo Procedimiento Administrativo
Disciplinario de la Ley de Servicio Civil, Ley nm. 30057
5. Inconstitucionalidad de algunas disposiciones de la Ley del Servicio Civil
(expediente 0025-2013-PI/TC)
En el marco del proceso de inconstitucionalidad interpuesto por ciudadanos, y
los Colegios de Abogados de Junn y Tacna, el TC declar inconstitucional
algunas disposiciones de la Ley del Servicio Civil (Servir).
En la sentencia emitida, el TC indic que la prohibicin absoluta a la negociacin
colectiva de la remuneracin es contraria a la Constitucin. Tambin declar
inconstitucional las sanciones disciplinarias fundadas en la causal de
prevaricacin, al considerar que su alto nivel de imprecisin afecta el principio
de legalidad.
Lea tambin: Casacin 6802-2015, Lima: Sobretiempo se presume labor efectiva
de trabajo si fue por orden del empleador
Por otro lado, el TC consider inconstitucional la exclusin de los servidores
civiles del BCR, el Congreso de la Repblica, la SUNAT, la SBS, y la Contralora
General de la Repblica de los alcances de la Ley cuestionada.
4. Caso Alberto Fujimori Fujimori (expediente 1460-2016-PHC/TC)
Esta sentencia es importante porque involucra a uno de los personajes polticos
que ms controversia genera. Como se recuerda, la defensa del expresidente
pretendi, mediante un proceso de hbeas corpus, cuestionar la sentencia
condenatoria a 25 aos de pena privativa de la libertad que se le impusiera el
2009, por la comisin de los delitos de homicidio calificado, lesiones graves y
secuestro.
Lea tambin: Cas. Lab. N 9821-2014, Lima: Cuando juez no tenga un elemento
objetivo para fijar indemnizacin puede aplicar criterio de equidad
La demanda arga que los magistrados de la Sala Penal Especial de la Corte
Suprema vulneraron el principio de imparcialidad, as como el derecho a la
defensa y a la prueba. Con ello, pretenda que se declare la nulidad de la
sentencia y se ordene llevar a cabo un nuevo juicio, adems de lograr su
inmediata libertad por exceder el plazo de detencin.
Finalmente, el TC declar improcedente la demanda por no estar acreditadas las
presuntas conductas funcionales imputadas a los jueces supremos, ni la
contravencin a los derechos de defensa y a la prueba. Otro tema expuesto por
la defensa fue la calificacin de lesa humanidad que se menciona en la
resolucin cuestionada. Este extremo tambin fue rechazado por el TC, al
sealar que dicha calificacin fue solo declarativa, y no result determinante para
establecer la responsabilidad penal o el grado de participacin delictuosa de
Alberto Fujimori.
3. Flexibilizacin del precedente Huatuco (expediente 6681-2013-PA/TC)
Una de las sentencias ms debatidas del 2015 fue, sin duda, la emitida en el
expediente 05057-2013-PA/TC, popularmente conocida como el precedente
Huatuco. A travs del ella, el TC estableci que solo pueden ser repuestos
aquellos trabajadores que hayan ingresado a laborar mediante concurso pblico
y abierto para una plaza presupuestada con duracin indeterminada.
Este criterio fue flexibilizado y limitado en su aplicacin por el propio TC, al
resolver la demanda de reposicin por despido arbitrario interpuesto por el seor
Cruz Llamos, quien se desempeaba como obrero municipal.
El Tribunal hace una distincin entre carrera pblica y funcin pblica en general.
En el caso concreto, se determin que como no se solicitaba la reposicin en
una plaza que forme parte de la carrera administrativa no era de aplicacin el
precedente Huatuco y, en consecuencia, se orden la reposicin del trabajador
municipal a plazo indeterminado en su mismo puesto de labores o en otro de
igual o similar nivel.
2. Caso de reinversin de utilidades de la UPC y la UPN (expediente 02053-
2013-PA/TC)
El caso reviste importancia por las pasiones que despert su debate. Se trataba
de dos universidades privadas en conflicto con la autoridad tributaria por el
reconocimiento del beneficio que le permita reinvertir sus utilidades a cuenta del
impuesto a las rentas. Las pasiones se desbordaron al filtrarse el voto singular
de la magistrada Ledesma, en el que se expresaba en trminos poco elogiosos
de sus colegas que conformaron el voto en mayora.
En su anlisis, en TC explic que el crdito tributario por reinversin en
educacin fue introducido a nuestro ordenamiento por la Ley de promocin de la
inversin en la educacin (D.L. 882), aprobado en 1996, el que no precis un
plazo de vigencia. La Sunat esgrimi que en aplicacin supletoria del Ttulo
Preliminar del Cdigo Tributario deba entenderse que el beneficio haba
caducado a los tres aos, esto es, en 1999. El alto tribunal rechaz este
razonamiento, pues se demostr que la Sunat admiti declaraciones de ese
beneficio despus de 1999, por lo que dio a entender que el beneficio segua
vigente.
Por otro lado, la Sunat esgrimi que la Ley 29766 precis que los beneficios
tributarios a las entidades educativas haban caducado el 31 de diciembre de
2008. Sobre la materia, el TC seal que el legislador no puede, dentro del marco
constitucional vigente, disponer la caducidad retroactiva de un beneficio
tributario.
1. Cambio de sexo de las personas trans (expediente 06040-2015-PA/TC)
Esta sentencia caus polmica y fue motivo de interesantes discusiones jurdicas
y extrajurdicas. El TC, con su dacin, dej sin efecto la doctrina jurisprudencial
sostenida en el expediente 0139-2013-PA/TC (conocido como el caso PEMM),
que estableca que el sexo es un componente exclusivamente biolgico e
inmutable, y que cualquier alteracin de la identidad en funcin de ese criterio
constituye un trastorno o patologa.
El Tribunal en esta ltima sentencia tuvo un razonamiento distinto. As, seal
que el sexo no debe ser determinado exclusivamente por la genitalidad, sino que
este involucra tambin un proceso de construccin social y cultural, en ese
sentido, afirman que las personas trans no padecen de ninguna patologa o
trastorno. Y aaden, en aplicacin del control de convencionalidad, que la
identidad de gnero forma parte del contenido constitucionalmente protegido del
derecho a la identidad personal.
Lea tambin: D.L. 1277 que sanciona la realizacin de llamadas
malintencionadas a las centrales de emergencias
Si bien el sentido de la decisin fue por declarar improcedente el pedido de
cambio de sexo en el documento de identidad de la solicitante, la sentencia
seala que la va idnea para tramitar el pedido es el proceso sumarsimo,
regulado por el Cdigo Procesal Civil.
Bonus track
No queramos dejar fuera estas sentencias que, aunque no formen parte del top
seven, son importantes y en su momento motivaron interesantes reflexiones
dogmticas.
TC establece garantas mnimas para extranjeros en procedimiento migratorio
sancionador (expediente N 02744-2015-AA)
Se trata de un proceso de amparo interpuesto por un extranjero de nacionalidad
brasilera, quien fue sancionado con la salida obligatoria del pas con
impedimento de ingreso, tras haber vencido el periodo de permanencia
autorizado y no haberla renovado ante la autoridad migratoria.
El Tribunal reflexiona en torno a la situacin de vulnerabilidad en la que se hallan
los migrantes extranjeros, y establece que la poltica migratoria debe atender
obligatoriamente dos cuestiones importantes: (i) que la entrada o residencia
irregular al pas nunca debe ser considerado delito, solo una falta administrativa
y (ii) que los derechos humanos de los migrantes constituyen el lmite de la
potestad migratoria
Lea tambin: Pueden cometer delito de secuestro los progenitores respecto de
sus hijos menores de edad?
Siguiendo esa lnea, la judicatura constitucional observ que el procedimiento
migratorio sancionador, regulado por el Decreto Legislativo 1236, no establece
las garantas mnimas ni formales ni materiales al migrante en situacin irregular;
al no haberse emitido hasta la fecha la norma reglamentaria que establezca un
procedimiento especfico. Dado que la omisin anotada afecta a todas las
personas que se hallan en la misma condicin que el demandante, el TC recurrir
a la tcnica del estado de cosas inconstitucional a fin de dotar de efecto
expansivo general a las consideraciones realizadas en el caso.
Embarazo no es causal vlida de expulsin (expediente 1423-2013-AA/TC)
El Tribunal Constitucional declar que la expulsin de la cadete de la Fuerza
Area del Per, Andrea Celeste lvarez Villanueva, fue discriminatoria basada
en el sexo, por fundarse en su condicin de gestante.
La sentencia declara inaplicables, por inconstitucionales, diversos artculos del
Decreto Supremo N 001-2010-DE/SG, disponiendo que la recurrente sea
repuesta a la Escuela de Oficiales de la FAP. Sostiene adems, que la proteccin
de la mujer no se limita a su condicin biolgica durante el embarazo y despus
de este, sino que tambin se extiende a los distintos tipos de relaciones que se
pueden entablar en una sociedad educativa, laboral, entre otras.
Pasar 20 horas al da en celdas pequeas no constituye trato cruel o inhumano
(Expediente N 06727-2013-PHC/TC)
Estar ms de 20 horas al da encerrados en pequeas celdas (de unos siete
metros cuadrados) no constituye trato cruel o inhumano. As lo estableci el TC
al declarar infundado el hbeas corpus de Julio Bernardino Lizarribar Alvino. El
mximo tribunal consider en esta decisin que el condenado, si bien pasaba la
mayor parte de sus das en una celda muy estrecha, tena cuatro horas de patio
y servicios bsicos para vivir.
Corte Suprema establece doctrina jurisprudencial vinculante sobre
usurpacin POR LEGIS.PE - FEBRERO 11, 2016031332
La Sala Penal Permanente de la Corte Suprema, en la sentencia recada en la
Casacin N 56-2014, Ayacucho, estableci como doctrina jurisprudencial
vinculante para todos los jueces del pas, que la violencia en el delito de
usurpacin por turbacin de la posesin se ejerce tanto sobre las personas como
sobre las cosas. Aqu los fundamentos que la Corte consider de cumplimiento
obligatorio (ms abajo usted puede leer el documento completo):
Lea tambin: Tcnicas para memorizar las ideas bsicas del alegato.
Dcimo. Esto es as tambin en el ordenamiento jurdico nacional, pues como
seal el Pleno Jurisdiccional Distrital de la Corte Superior de Justicia de
Moquegua, realizado el veintiuno de junio de dos mil cinco: la violencia tambin
puede darse sobre las cosas que posee la vctima, aun cuando en el momento
del despojo esta no se encuentre presente, pues la violencia en estos casos est
constituida por los actos que realice el agente para evitar que la vctima recobre
su posesin () sostener lo contrario equivaldra a que el agente busque el
momento propicio en que la vctima no se encuentra presente para realizar el
acto de desposesin, con lo cual se producira la impunidad permanente del
delito, criterio que se aplica a la turbacin de la posesin.
Lea tambin: Todos estamos bajo la Constitucin, pero los jueces dicen qu es
la Constitucin.
Dcimo primero. A mayor abundamiento, la Casacin nmero doscientos setenta
y tres-dos mil doce-Ica, del veintinueve de mayo de dos mil catorce, estableci
como doctrina jurisprudencial que el restringir el medio comisivo a la persona
fsica que posee el bien inmueble no es acorde con la finalidad de la norma pues
permitira que aquel que destruye los accesos o seguros para el acceso del
inmueble para turbar la posesin del mismo quede fuera del alcance punitivo de
la norma penal, cayendo en el absurdo de no considerar como turbador de la
posesin a quien destruye la puerta de ingreso, el candado, las cerraduras, etc.
So pretexto que la violencia que turba la posesin slo puede ser ejercida contra
las personas. Consecuentemente, debe entenderse que an antes de la
modificatoria por va legislativa, la violencia a la que hace referencia el inciso tres
del artculo doscientos dos del Cdigo Penal puede ser ejercida tanto contra
personas como contra objetos o cosas integrantes del inmueble de modo que se
turbe la posesin del mismo.
Lea tambin: Dnde van las cuestiones metodolgicas de la tesis?
SALA PENAL PERMANENTE DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
CASACIN N 56-2014, AYACUCHO
Sumilla: La violencia en el delito de usurpacin por turbacin de la posesin se
ejerce tanto sobre las personas como sobre las cosas, por lo que los jueces de
todo el pas deben seguir este criterio vinculante a los casos anteriores a la
vigencia de la Ley nmero treinta mil setenta y seis.
Lima, veintinueve de septiembre de dos mil quince.
Lea tambin: Corte Suprema: Establecen doctrina jurisprudencial sobre
audiencia, motivacin y elementos de la prisin preventiva.
VISTOS: En audiencia pblica; el recurso de casacin interpuesto por el seor
Fiscal Adjunto Superior, contra la sentencia de vista expedida por la Sala Mixta
Descentralizada Transitoria de Puquio de la Corte Superior de Justicia de
Ayacucho, de fojas ciento veintitrs del cuaderno de debate, del veintisis de
noviembre de dos mil trece, que revoc la sentencia condenatoria de primera
instancia, de fojas setenta y uno, del dieciocho de junio de dos mil trece, que
conden a Jorge Cipriano Ccoillo Polanco como autor del delito contra el
Patrimonio-Usurpacin agravada, en perjuicio de Valbina Quispe de Condori, a
cuatro aos de pena privativa de libertad suspendida y fij en mil nuevos soles
el monto que por concepto de reparacin civil deber abonar a favor de la parte
agraviada y reformndola: lo absolvi de los cargos de la acusacin fiscal, con
lo dems que contiene.
Interviene como ponente el seor Juez Supremo Jos Antonio Neyra Flores.
Lea tambin: Corte Suprema: Establecen doctrina jurisprudencial sobre
audiencia, motivacin y elementos de la prisin preventiva.
ANTECEDENTES:
Primero. Por disposicin del ocho de agosto de dos mil doce, el Fiscal emiti
requerimiento acusatorio, obrante a foja uno, contra Jorge Cipriano Ccoillo
Polanco por la comisin del delito contra el Patrimonio-Usurpacin agravada
(turbacin de la posesin), en perjuicio de Valbina Quispe de Condori; y solicita
se le imponga cuatro aos de pena privativa de libertad y fi je una reparacin civil
de mil nuevos soles.
Segundo. Producida la audiencia preliminar, el diecisis de octubre de dos mil
doce, continuando el doce del mismo mes y ao, por resolucin de la misma
fecha el Juzgado de Investigacin Preparatoria de Lucanas-Puquio, declar la
validez formal de la acusacin y el dieciocho de octubre de dos mil doce dict
auto de enjuiciamiento contra Jorge Cipriano Ccoillo Polanco por la comisin del
delito contra el Patrimonio-usurpacin agravada (turbacin de la posesin), en
perjuicio de Valbina Quispe de Condori, delito previsto en el inciso tres del
artculo doscientos cuatro, concordado con el inciso tres del artculo doscientos
dos del Cdigo Penal.
Lea tambin: Pensamiento jurdico-penal en Nietzsche: la norma moral como
fundamento de la norma penal.
Tercero. Mediante resolucin del veintiocho de diciembre de dos mil doce, de
fojas veinticuatro, el Juzgado Penal Unipersonal de la Provincia de Lucanas
emiti resolucin de citacin a juicio oral, que se fij para el veintisiete de marzo
de dos mil doce, a las diez horas y se reprogram, por resolucin catorce de
mayo de dos mil trece, para el seis de junio de dos mil trece.
Cuarto. A fojas sesenta y uno obra el ndice de registro de audiencia de juicio
oral con la fecha indicada, dndose as inicio a las sesiones de la audiencia de
juicio oral, continundose el dieciocho del mismo mes y ao.
Lea tambin: Veinte consejos prcticos para ejercer la abogaca.
Quinto. Mediante sentencia del dieciocho de junio de dos mil trece, obrante a
fojas setenta y uno, se resolvi condenar a Jorge Cipriano Ccoillo Polanco como
autor del delito contra el Patrimonio-usurpacin agravada, en perjuicio de Valbina
Quispe de Condori, a cuatro aos de pena privativa de libertad suspendida y fij
en mil nuevos soles el monto que por concepto de reparacin civil deber abonar
a favor de la parte agraviada.
Sexto. Apelada esta resolucin y concedido el recurso, no se ofrecieron nuevos
medios de prueba para su actuacin en sede de apelacin.
Lea tambin: Proceso inmediato: poco tiempo para preparar la defensa?
Sptimo. El cinco de noviembre de dos mil trece se inici la audiencia de
apelacin, tomndose la declaracin del acusado, se continu el doce del mismo
mes y ao, en el que se oraliz documentos, suspendindose para el veintisis
de noviembre del mismo ao.
Octavo. Por sentencia de vista del veintisis de noviembre de dos mil trece,
obrante a fojas ciento veintitrs, se resuelve revocar la sentencia de primera
instancia que conden a Jorge Cipriano Ccoillo Polanco como autor del delito
contra el Patrimonio-usurpacin agravada, en perjuicio de Valbina Quispe de
Condori y reformndola: lo absolvi de los cargos de la acusacin fiscal, con lo
dems que contiene.
Lea tambin: Ramiro Salinas cuestiona el proceso inmediato en quince minutos.
Noveno. El representante del Ministerio Pblico interpuso recurso de casacin
contra la sentencia de vista ver fojas ciento treinta y uno, el mismo que fue
concedido por resolucin del veinte de diciembre dos mil trece, obrante a fojas
ciento cuarenta.
Dcimo. Cumplido el trmite de traslados a los sujetos procesales por el plazo
de diez das, se emiti la Ejecutoria Suprema de calificacin de casacin del
treinta y uno de octubre de dos mil catorce, que declar bien concedido el recurso
de casacin.
Lea tambin: Diez cosas que debes saber de de Claux Roxin y de su teora del
dominio de la voluntad en aparatos organizados de poder.
Dcimo primero. Producida la audiencia de casacin, deliberada la causa en
secreto y votada el mismo da, corresponde pronunciar la presente sentencia
casatoria que se leer en audiencia pblica con las partes que asistan, en
concordancia de los artculos cuatrocientos treinta y uno, apartado cuatro, y
artculo cuatrocientos veinticinco, inciso cuatro del Cdigo Procesal Penal, el da
seis de octubre de dos mil quince, a horas ocho y cuarenta y cinco de la maana.
Lea tambin: Razones poltico criminales del proceso inmediato y su aplicacin
en el Per: una discusin actual.
CONSIDERANDOS:
1. Aspectos generales
Primero. Conforme a la Ejecutoria Suprema del treinta y uno de octubre de dos
mil catorce calificacin de casacin, obrante a fojas treinta y tres del
cuadernillo formado en esta instancia, el motivo de casacin admitido est
referido a la causal de: i) Si la sentencia ha sido expedida con inobservancia de
algunas de las garantas constitucionales de carcter procesal o material, o con
una indebida o errnea aplicacin de dichas garantas. ii) Si la sentencia incurre
o deriva de una inobservancia de las normas legales de carcter procesal
sancionadas con nulidad incisos uno y dos del artculo cuatrocientos
veintinueve del Cdigo Procesal Penal; asimismo, ha sustentado la
procedencia de dicho recurso en el supuesto establecido en el inciso cuatro del
artculo cuatrocientos veintisiete del citado Cuerpo Legal, que seala
Excepcionalmente, ser procedente el recurso de casacin en casos distintos
de los arriba mencionados, cuando la Sala Penal de la Corte Suprema,
discrecionalmente, lo considere necesario para el desarrollo de la doctrina
jurisprudencial.
Lea tambin: Si el proceso inmediato fuera facultativo los fiscales no lo
usaran. Texto completo de la ponencia de Csar Nakazaki en el II Pleno
Jurisdiccional.
Segundo. Como hechos imputados se tiene:
A) La agraviada Quispe de Condori se encontraba en posesin previa de un
terreno urbano ubicado en el jirn Santa Rosa s/n del anexo de Santa Ana del
Distrito de Aucar de la Provincia de Lucanas del Departamento de Ayacucho,
que tiene un rea de sesenta y tres mil metros cuadrados aproximadamente,
transferido a travs de un contrato de compraventa por parte del procesado
Ccoillo Polanco a favor de su primo difunto Ramn Condori Ccoillo, esposo de la
agraviada, lugar donde conjuntamente con su esposo en mil novecientos
ochenta construyeron una casa, habiendo vivido desde esa fecha sin problemas.
B) Sin embargo, el mencionado procesado quiso desconocer dicho contrato de
compraventa, al enterarse que se quem al interior del domicilio y perturb la
posesin el diez de octubre de dos mil ocho, cuando le dijo a la agraviada que
deba un saldo por la compraventa del terreno, procediendo a destruir las
cerraduras, colocando un candado en la puerta principal del domicilio,
impidiendo el ingreso normal, llegando a arrendar dicho predio al Presidente de
la Comunidad Campesina de Santa Ana, que a su vez arrend a la Empresa
Constructora ENADES.
Lea tambin: Si el proceso inmediato fuera facultativo los fiscales no lo
usaran. Texto completo de la ponencia de Csar Nakazaki en el II Pleno
Jurisdiccional.
C) Luego, el doce de febrero de dos mil diez, cuando se encontraba en la
vivienda el inquilino de la agraviada, Cristbal Melndez Daz, con su familia, el
procesado violent las cerraduras de la chapa principal de la casa vivienda, para
colocar posteriormente dos candados, impidiendo el normal ingreso,
atemorizando al inquilino antes mencionado. Estos actos se vienen dando de
forma constante y sistemtica, la ltima vez ocurri en el mes de agosto de dos
mil once, cuando volvi a romper los candados de la puerta, para luego sacar
del interior de la casa las cosas y otros enseres que perteneca a la agraviada.
Lea tambin: Csar San Martn analiza exhaustivamente el proceso inmediato
(mal llamado proceso de flagrancia).
Tercero. El Juzgado Penal Colegiado conden al procesado sobre la base que
se acredit que a travs de violencia procedi a irrumpir las cerraduras del predio
del jirn Santa Rosa, anexo de Aucar, procediendo a cambiar las cerraduras
del predio y alquilarlo a la Comunidad para que guarde sus pertenencias.
Lea tambin: Corte Suprema establece doctrina jurisprudencial sobre la prrroga
de la investigacin preparatoria.
Cuarto. La Sala de Apelaciones para revocar la condena y absolver al acusado
indic que:
i) En su declaracin ampliatoria la agraviada manifest que en el mes de octubre
de dos mil ocho se encontraba por Huanacopampa, ah tom conocimiento que
su casa haba sido violentada. Cuando se constituy al inmueble verific que la
puerta estaba cerrada con candado, que incluso lo haba alquilado a la empresa
ENADES, por lo que no es posible que el imputado Ccoillo Polanco haya podido
amenazar a la agraviada, al no haber existido proximidad fsica entre ellos,
aprecindose que el imputado ya habra despojado de la posesin a la
agraviada, por lo que no se configura el ilcito.
ii) No se corrobor que el encausado haya ejercido amenaza contra la agraviada;
pues al narrar los hechos ocurridos en el mes de febrero de dos mil diez, precis
que cuando se encontraba en la casa de su hija Nancy Condori Quispe fue
avisada por Cristbal Melndez Lpez que el imputado estaba cerrando su
puerta con candado, inmediatamente se constituy a su domicilio encontrndolo
con un candado, le reclam y l huy del lugar. En el mes de agosto de dos mil
once se encontraba en la iglesia y al ser informada por un vecino que el imputado
estaba rompiendo sus candados con una barreta, se fue y lo encontr sacando
sus cosas del interior de la casa, la agraviada tomo del hombro al imputado
reclamndole, este le respondi en castellano, por lo que tuvo que soltarlo. No
habiendo mencionado la agraviada en qu consistan las amenazas del que fue
vctima. Adems, la afirmacin que existe un saldo por la compraventa del
terreno, no es idnea ni eficaz para considerar que haya logrado intimidar a la
agraviada. Ms cuando conforme a lo vertido por la agraviada y testigos el
acusado aprovechaba la ausencia de la agraviada para perturbar la posesin
que ejerca, por lo que solo es un conflicto de naturaleza civil.
iii) En cuanto a que en el mes de agosto de dos mil once el acusado vuelve a
romper los candados de la puerta y sacar cosas y otros enseres de la agraviada,
se tiene que existe solo la sindicacin de la agraviada y de sus inquilinos, la que
es insuficiente para emitir una sentencia condenatorio, ms cuando dicha accin
no fue constatado por autoridad local.
Lea tambin: Razones poltico criminales del proceso inmediato y su aplicacin
en el Per: una discusin actual.
Quinto. El seor Fiscal Superior al interponer su recurso de casacin, argument:
i) Solicita que la Corte Suprema emita pronunciamiento respecto a que se
determine si la violencia a la que alude el inciso dos del artculo doscientos dos
del Cdigo Penal, debe recaer solo sobre las personas, o si se debe hacer
extensivo tambin a las cosas (bienes).
ii) El Colegiado Superior incurri en un inadecuado razonamiento al fundamentar
su decisin nicamente en el supuesto que no se habra acreditado la
concurrencia de la amenaza como medio tpico, sin analizar la efectiva
concurrencia de la violencia, aspecto que fue el sustento de la decisin
condenatoria de primera instancia.
iii) Existira una evidente incongruencia entre los trminos de la sentencia
condenatoria dictada en primera instancia, con aquello que fue el sustento de la
absolucin dispuesta por la Sala Mixta Descentralizada Transitoria de Puquio de
la Corte Superior de Justicia de Ayacucho.
Lea tambin: Corte Suprema: Mostrar imgenes pornogrficas a menores de
14 a 18 aos de edad no es justiciable penalmente.
2. La violencia en el delito de turbacin de la posesin
Sexto. Al momento de los hechos, el artculo doscientos dos del Cdigo Penal
reprima el delito de usurpacin, con una pena de uno a tres aos, bajo tres
modalidades:
i) Alteracin de linderos, al apropiarse de todo o parte de un inmueble,
destruyendo o alterando los linderos del mismo.
ii) Por violencia, amenaza, engao o abuso de confianza, al despojar a otro, total
o parcialmente, de la posesin o tenencia de un inmueble o del ejercicio de un
derecho real.
iii) Con violencia o amenaza, turbar la posesin de un inmueble.
Lea tambin: Corte Suprema: Establecen doctrina jurisprudencial sobre
audiencia, motivacin y elementos de la prisin preventiva.
Este articulado fue modificado por la Ley nmero treinta mil setenta y seis, del
diecinueve de agosto de dos mil trece, incrementando el margen punitivo con
una pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cinco aos,
incorporando un nuevo supuesto de hecho sancionado: Ilegtimamente, ingresar
a un inmueble, mediante actos ocultos, en ausencia del poseedor o con
precauciones para asegurarse el desconocimiento de quienes tengan derecho a
oponerse. Adems, acaba con el debate doctrinal y jurisprudencial referente a
que el medio comisivo violencia en los incisos dos y tres del artculo doscientos
dos del Cdigo Penal, se ejerce tanto sobre las personas como sobre los bienes.
Sptimo. Sin embargo, esta se aplica desde su puesta en vigencia, el veinte de
agosto de dos mil trece, los casos anteriores, por el principio de aplicacin
inmediata de la ley, se siguen juzgando con la anterior que no haba defi nido
este aspecto, por lo que corresponde hacerlo por va jurisprudencial.
Lea tambin: Corte Suprema: el proceso penal de revisin y la imparcialidad.
Octavo. El antecedente de nuestro tipo penal de usurpacin es el artculo ciento
ochenta y uno del Cdigo Penal argentino que sanciona a quien: 1 Por
violencia, amenazas, engaos, abusos de confianza o clandestinidad despojare
a otro, total o parcialmente, de la posesin o tenencia de un inmueble o del
ejercicio de un derecho real constituido sobre l, sea que el despojo se produzca
invadiendo el inmueble, mantenindose en l o expulsando a los ocupantes. 2
Para apoderarse de todo o parte de un inmueble, destruyere o alterare los
trminos o lmites del mismo. 3 Con violencias o amenazas, turbare la posesin
o tenencia de un inmueble.
Noveno. Redaccin similar a la nuestra y que, como reconoce la Casacin
nmero doscientos cincuenta y nueve-dos mil trece-Tumbes, del veintids de
abril de dos mil catorce, soporta su doctrina y jurisprudencia, que pacficamente
ha aceptado que la violencia a la que se refiere el tipo penal puede recaer tanto
sobre las personas como cosas[1].
Lea tambin: Celis Mendoza: El proceso inmediato es el nuevo medio de
coaccin para someterse a la terminacin anticipada.
Dcimo. Esto es as tambin en el ordenamiento jurdico nacional, pues como
seal el Pleno Jurisdiccional Distrital de la Corte Superior de Justicia de
Moquegua, realizado el veintiuno de junio de dos mil cinco: la violencia tambin
puede darse sobre las cosas que posee la vctima, aun cuando en el momento
del despojo esta no se encuentre presente, pues la violencia en estos casos est
constituida por los actos que realice el agente para evitar que la vctima recobre
su posesin () sostener lo contrario equivaldra a que el agente busque el
momento propicio en que la vctima no se encuentra presente para realizar el
acto de desposesin, con lo cual se producira la impunidad permanente del
delito, criterio que se aplica a la turbacin de la posesin.
Lea tambin: Terminacin anticipada: un garrote extorsionador en el proceso
inmediato?
Dcimo primero. A mayor abundamiento, la Casacin nmero doscientos setenta
y tres-dos mil doce-Ica, del veintinueve de mayo de dos mil catorce, estableci
como doctrina jurisprudencial que el restringir el medio comisivo a la persona
fsica que posee el bien inmueble no es acorde con la finalidad de la norma pues
permitira que aquel que destruye los accesos o seguros para el acceso del
inmueble para turbar la posesin del mismo quede fuera del alcance punitivo de
la norma penal, cayendo en el absurdo de no considerar como turbador de la
posesin a quien destruye la puerta de ingreso, el candado, las cerraduras, etc.,
so pretexto que la violencia que turba la posesin slo puede ser ejercida contra
las personas. Consecuentemente, debe entenderse que an antes de la
modificatoria por va legislativa, la violencia a la que hace referencia el inciso tres
del artculo doscientos dos del Cdigo Penal puede ser ejercida tanto contra
personas como contra objetos o cosas integrantes del inmueble de modo que se
turbe la posesin del mismo.
Dcimo segundo. Estando a que claramente la norma que recoge el delito de
usurpacin por turbacin de la posesin se refiere a una violencia tanto sobre las
personas como sobre las cosas, los jueces de todo el pas deben seguir este
criterio vinculante a los casos anteriores a la vigencia de la Ley nmero treinta
mil setenta y seis, pues por interpretacin histrica (antecedente argentino y los
pronunciamientos del Pleno Jurisdiccional Superior y dos casaciones citadas) y
teleolgica esta es la solucin que se prefiere para evitar lagunas absurdas de
punibilidad.
Lea tambin: Razones poltico criminales del proceso inmediato y su aplicacin
en el Per: una discusin actual.
3. Anlisis del caso
Dcimo tercero. Se acredit que el procesado a travs de violencia procedi a
destruir las cerraduras del predio del jirn Santa Rosa, anexo de Aucar,
asimismo, a cambiar las cerraduras del predio y alquilarlo a la Comunidad citada
para que guarde sus pertenencias.
Dcimo cuarto. Este delito no implica el despojo, sino la realizacin de actos de
perturbacin del normal use y disfrute del ius possesionis por parte del autor, por
lo que el bien jurdico lo constituye el ejercicio efectivo del derecho real de
posesin que ve mermado su desarrollo[2]. Habindose acreditado estos actos
de cambio de cerraduras, que se realizaron mediando violencia, el ilcito se
habra configurado, pese a ello el acusado fue absuelto al interpretarse
errneamente que la violencia que seala la norma solo se ejerce contra las
persona y no los bienes, como indicamos.
Lea tambin: Terminacin anticipada: un garrote extorsionador en el proceso
inmediato?
Dcimo quinto. De ah que este supuesto cabra en el inciso tres del artculo
cuatrocientos veintinueve del Cdigo Procesal Penal (errnea interpretacin de
la Ley penal) y no el inciso dos (inobservancia de normas de carcter procesal).
Dcimo sexto. No obstante este constituye un error de derecho que podra llevar
a una decisin casatoria sin reenvo, se advierte que existen serias deficiencias
en la sentencia de vista, pues pese a que no se actu prueba alguna se cambi
el valor probatoria de la prueba personal, como se advirti en el considerando
cuarto, en ese sentido, los cuestionamientos probatorios implican un nuevo juicio
de apelacin para subsanarlos.
Lea tambin: Omisin a la asistencia familiar: Capacidad econmica se debe
probar en sede penal.
Dcimo sptimo. Adems, existe una falta de motivacin, por cuanto para
absolver al procesado se dej de lado que la norma no solo sanciona la violencia
contra las personas, sino tambin sobre las cosas, centrando su anlisis en la
falta del elemento amenaza. En este caso se advierte una motivacin aparente
que, como seala el Tribunal Constitucional en la sentencia recada en el
expediente nmero setecientos veintiocho-dos mil ocho-PHC/TC, de trece de
octubre de dos mil ocho, se da en casos en los cuales el Juez solo intenta dar
un cumplimiento formal al mandato de motivacin, amparndose en frases sin
ningn sustento fctico o jurdico.
Dcimo octavo. Es claro que la sentencia recurrida afect el derecho a la
motivacin de las resoluciones judiciales, por lo que corresponde realizar
nuevamente una audiencia de apelacin que d lugar a un nuevo fallo de vista,
a partir de la integracin de un nuevo Colegiado, puesto que la estimacin del
recurso de casacin solo trae consigo un juicio rescindente inciso primero del
artculo cuatrocientos treinta y tres del Cdigo Procesal Penal.
Lea tambin: Corte Suprema: Establecen doctrina jurisprudencial sobre
audiencia, motivacin y elementos de la prisin preventiva.
DECISIN:
Por estos fundamentos:
I. Declararon FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por el seor Fiscal
Adjunto Superior, contra la sentencia de vista expedida por la Sala Mixta
Descentralizada Transitoria de Puquio de la Corte Superior de Justicia de
Ayacucho, de fojas ciento veintitrs del cuaderno de debate, del veintisis de
noviembre de dos mil trece, que revoc la sentencia condenatoria de primera
instancia, de fojas setenta y uno, del dieciocho de junio de dos mil trece, que
conden a Jorge Cipriano Ccoillo Polanco como autor del delito contra el
Patrimonio- usurpacin agravada, en perjuicio de Valbina Quispe de Condori,
a cuatro aos de pena privativa de libertad suspendida y fij en mil nuevos soles
el monto que por concepto de reparacin civil deber abonar a favor de la parte
agraviada y reformndola: lo absolvi de los cargos de la acusacin fiscal, con
lo dems que contiene. En consecuencia: nula la citada sentencia de vista del
veintisis de noviembre de dos mil trece, obrante a fojas ciento veintitrs.
Lea tambin: Corte Suprema: Establecen doctrina jurisprudencial sobre
audiencia, motivacin y elementos de la prisin preventiva.
II. ORDENARON que la Sala de Apelaciones correspondiente, integrada por otro
Colegiado, cumpla con dictar nueva sentencia, previa audiencia de apelacin
con las formalidades correspondientes, atendiendo a la parte considerativa de la
presente Ejecutoria.
III. DISPUSIERON que la presente sentencia casatoria se lea en audiencia
pblica por intermedio de la Secretaria de esta Suprema Sala Penal; y, acto
seguido, se notifique a todas las partes apersonadas a la instancia, incluso a las
no recurrentes.
IV. ESTABLECER como doctrina jurisprudencial vinculante el sentido de los
fundamentos dcimo y dcimo primero de la parte considerativa de la presente
ejecutoria.
V. ORDENAR se transcriba la presente Ejecutoria a las Cortes Superiores en las
que rige el Cdigo Procesal Penal, para su conocimiento y fines, y se publique
en el diario oficial El Peruano.
VI. MANDARON que cumplidos estos trmites se devuelvan los autos al rgano
jurisdiccional de origen, y se archive el cuaderno de casacin en esta Corte
Suprema.
SS.
VILLA STEIN, RODRGUEZ TINEO, PARIONA PASTRANA, NEYRA FLORES,
LOLI BONILLA
[1] Vide CREUS, Carlos. Derecho Penal. Parte especial. Tomo I, Sexta edicin,
Astrea, Buenos Aires, 1998, pp. 559 y 560; DONNA, Edgardo Alberto. Delitos
contra la propiedad. Segunda edicin. Rubinzal Culzoni, Buenos Aires, 2008, p.
821; CONSOLI, Jos. Usurpacin de inmuebles. Ediciones La Rocca, Buenos
Aires, 1997, p. 51.
[2] PEA CABRERA FREYRE, Alonso Ral. Derecho Penal. Parte especial.
Tomo II. Idemsa, Lima, 2011, p. 497.
El indulto en la Constitucin: a propsito del caso Fujimori POR GUSTAVO
GUTIRREZ TICSE - MAYO 16, 201701901 Gustavo Gutirrez Ticse
Durante los ltimos diez aos ha sido recurrente el tema del indulto a favor del
ex presidente Alberto Fujimori. Nuevamente el tema vuelve al debate, generando
posiciones confusas e imprecisas que requieren sin duda ser definidas desde el
plano natural de la institucin, que no es otro que el constitucional.
De acuerdo con lo prescrito por el artculo 118 inc. 21 de la Carta de 1993, la
concesin del indulto es potestad exclusiva del presidente de la Repblica. Se
trata, en puridad, de una gracia de larga data, a travs de la cual la autoridad
conceda el perdn a sus sbditos en caso hayan sido condenados por algn
delito. Recordemos el indulto concedido por Poncio Pilatos a Barrabs,
condenado por homicidio, para mostrar un botn de lo que estamos afirmando.
Se trata pues de una gracia de autoridad que sin duda alguna en el Estado
democrtico constitucional no pueden ser advertidos en similar posicin que en
el Estado absolutista. Pero tampoco se puede admitir su anulacin de hecho, al
punto de convertirse en una pieza de museo. Es una vlvula de escape que,
en situaciones excepcionales, el jefe de Estado (quien personifica a la nacin)
ejecuta la voz del pueblo y toma una decisin en un caso altamente difcil y, por
tanto, complejo.
No es pues ciertamente, un indulto humanitario, el cual se expresa en la
compasin a un sentenciado por su situacin de salud. Hablamos del indulto
poltico, o como se conoce en doctrina, del indulto particular. En estos casos, el
perdn se funda en razones polticas. No le falta razn a Jernimo Garca,
cuando afirma que el indulto ha tenido histricamente un significado y
funcionalidad poltica que demandan no solo un examen terico microjurdico
propio del derecho material donde haya de desplegar sus efectos, sino adems
un examen terico macrojurdico que conecte estos institutos con la forma
jurdico poltica de Estado (Estado de derecho) y con la forma de gobierno.
Ello significa que el indulto per se, es un acto arbitrario que resume la conexin
ciudadano-poder. Y en ella, la adopcin de medidas que ms all de las
decisiones jurisdiccionales, pueden superar desde errores judiciales hasta
fuertes tensiones sociales que generen inestabilidad.
En efecto, aqu no hay discusin jurdica de por medio. En palabras de Garca
Mahamut, frente a la facultad de juzgar y de hacer cumplir lo juzgado, el
ordenamiento contempla una excepcin: la facultad de eximir del cumplimiento
de la pena por decisin ltima no de los jueces, sino del Poder Ejecutivo.
Ahora bien, dicha permisin no podra implicar una decisin en contra del sentido
social (simplemente no podra sostenerse), pero tcnicamente en el modelo
peruano, todo es posible. Valle Riestra, en similar posicin, asevera que, al revs
de otros pases, el indulto no est sometido a condicin alguna. Segn la
Constitucin tiene la majestad de la cosa juzgada juntamente con la absolucin,
la amnista, la prescripcin y el sobreseimiento definitivo.
De otro lado, resulta insoslayable preguntarnos es una limitante del indulto
particular los crmenes de lesa humanidad? No. Aunque a muchos les cuesta
creer, los tratados internacionales no la condicionan. El propio juez San Martn
ha afirmado que la Corte Interamericana de Derechos Humanos no prohbe el
indulto a los condenados por delitos de lesa humanidad. Distinto es el caso de la
amnista, el cual en sede internacional est proscrita para este tipo de delitos.
Probablemente all radique la confusin de la que hablamos al inicio del presente
artculo.
En definitiva, la vieja figura del indulto sigue siendo constitucional, y es adems
una herramienta de la autoridad para cerrar brechas, curar heridas, y superar
traumas de carcter social. Es por eso que esta gracia reposa nica y
exclusivamente en la figura del presidente, el que deber evaluar como jefe del
Estado, si es que debe desempolvar su poder de perdn tomando en cuento los
intereses de la Nacin.
Entonces, cabe responsabilidad jurdica alguna del presidente si la otorga?
Ninguna. Distinta es la responsabilidad poltica, la cual como recuerda De
Vergottini, es difusa: ser la historia, la que lo premie o lo condene.