UNIVERSIDAD CATLICA DE CRDOBA

FACULTAD DE CIENCIA POLTICA Y RELACIONES INTERNACIONALES

TEORA POLTICA III 2015

PROFESORA TITULAR: Mgter. Mnica CINGOLANI

PROFESORA ADJUNTA: Dra. Corina ECHAVARRA

OBJETIVOS GENERALES
Promover el conocimiento, reflexin y discusin acerca de los problemas actuales de la
democracia y los sistemas representativos de gobierno en sus dimensiones ms relevantes,
capacitando a los alumnos en el manejo eficiente del instrumental terico especfico para el
anlisis de la realidad sociopoltica.

OBJETIVOS ESPECFICOS
- Reconocer, comprender y discutir los principales modelos tericos y anlisis empricos en
torno a la democracia y los sistemas representativos de gobierno desarrollados en el siglo XX.
- Analizar los orgenes, transformaciones, problemticas y debates actuales en relacin a la
representacin poltica y los principales instrumentos de participacin poltica en las
democracias representativas, con especial referencia a Amrica Latina y Argentina.
- Reflexionar en torno a la vinculacin entre democracia, la nocin de ciudadana y sus
transformaciones, y enfoques diversos en torno al concepto de cultura poltica.

SINTESIS CONCEPTUAL DE LA ASIGNATURA

El programa se centra en el tratamiento de las diferentes perspectivas y discusiones
contemporneas en torno a la democracia. Dado que los significados, condiciones y
caractersticas de la democracia estn en continua discusin y reconceptualizacin, y su
definicin depende del paradigma desde el cual se accede a la problemtica, el programa
aborda (Parte A) las principales teoras sociolgicas, economicistas y normativas de la
democracia en el ltimo siglo. En un segundo bloque temtico (Parte B), se abordan -desde
niveles normativos, analticos y operativos- cuestiones bsicas del proceso poltico en las
democracias representativas: la representacin poltica, sobre cuya base se ha construido el
Estado moderno, y los medios por excelencia a travs de los cuales se canaliza la competencia
poltica, los partidos polticos y los sistemas electorales, con hincapi en los sistemas poltico-
electorales de Argentina y Amrica Latina. La articulacin transversal de las temticas previas
se intenta hacia el final, problematizando los lmites, tensiones y desafos en torno a la
ciudadana y la participacin ciudadana, sus distintas nociones e implicancias.

A. TEORAS CONTEMPORNEAS DE LA DEMOCRACIA

UNIDAD I. EL SURGIMIENTO DE LA DEMOCRACIA LIBERAL

La tradicin liberal. El liberalismo democrtico: la democracia como proteccin y la democracia
como desarrollo.

CONSTANT, B. De la libertad de los antiguos comparada con la de los modernos (1988). En

Del guila, Vallespn y otros, La democracia en sus textos. Alianza Editorial, 2003. (pp. 138-141)
MACPHERSON, C. La democracia liberal y su poca. Madrid: Alianza, 1977. (pp. 9-112)

1
STUART MILL, J. Sobre la libertad y Del Gobierno Representativo (1970). En Del guila,
Vallespn y otros, La democracia en sus textos. Alianza Editorial, 2003. (pp. 144-155)

UNIDAD II. LAS CONCEPCIONES ELISTISTAS Y PLURALISTAS DE LA DEMOCRACIA Y SUS

CRTICOS
La democracia elitista: crtica a la nocin de bien comn, la democracia como competencia por
el caudillaje, el voto, la organizacin burocrtica. Las teoras pluralistas de la democracia: el
pluralismo clsico, la poliarqua. Nuevos enfoques pluralistas. Enfoques crticos.

DAHL, R. La poliarqua. En Del guila, Vallespn y otros, La democracia en sus textos.

Alianza Editorial, 2003. (pp. 395-412)
SCHUMPETER, J. Teora clsica de la democracia. Otra teora de la democracia. Conclusin. En
Capitalismo, socialismo y democracia. Barcelona: Folio, 1984. (pp. 321-383)
TRUMAN, D. The governmental process: political interests and public opinion. En Dahl, R., I.
Shapiro y J. Cheibub (eds.) The democracy sourcebook. Massachusetts, The MIT Press, 2003.
(pp. 364-371)
SMITH, M. (1994) Pluralismo, pluralismo reformado y neopluralismo: El papel de los grupos de
presin en la elaboracin de polticas. En Zona Abierta, N 67-68, 1994 (pp. 137-170)

UNIDAD III. EL ANLISIS ECONMICO DE LA DEMOCRACIA

Las motivaciones en poltica. Downs y la teora econmica de la participacin poltica. Olson y
la lgica de la accin colectiva. Democracia y eleccin pblica.

BUCHANAN, J. Poltica sin romanticismos. Esbozo de una teora positiva de la eleccin pblica
y sus implicaciones normativas (1994). En Del Aguila, Vallespn y otros, La democracia en sus
textos. Alianza Editorial, 2003. (pp. 305-318)
BUCHANAN, J. y G. TULLOCK. La poltica y el nexo econmico. En ___ El clculo del consenso.
Barcelona, Planeta-Agostini, 1993. (pp. 42-57)
DOWNS, A. Teora econmica de la democracia. Madrid, Editorial Aguilar, 1973, versin original
1957. (pp. 3-54, 83-131, 257-298)
OLSON, M. La lgica de la accin colectiva. En AAVV Diez textos bsicos de Ciencia Poltica.
Barcelona, Ariel, 1992. (pp. 203-220)

UNIDAD IV. LAS TEORAS FILOSFICAS Y NORMATIVAS

La democracia como cuestin filosfica. La estabilidad y legitimidad democrtica: razn pblica
(Rawls) y la poltica deliberativa (Habermas). Sustancia (Cohen) y potencial transformador
(Dussel) de la deliberacin pblica.

AVRITZER, Leonardo. Teoria democrtica e deliberao pblica. En: Revista Lua Nova, Nro 49,
Ao 2000. (traduccin de alumno de ctedra 2013, disponible en carpetas pblicas).
COHEN, J. "Procedimiento y sustancia en la democracia deliberativa". In Metapoltica:
Democracia Transparente, Mxico, v. 4, n. 14, (pp.: 24-47), abr./jun. 2000. Disponible en:
http://www.metapolitica.com.mex/metapass/14/cohen.html. (01 abr. 2003)
DUSSEL, Enrique. Tesis 10: los principios normativos polticos formal-democrtico y de
factibilidad. En: 20 tesis de poltica. Venezuela: Fundacin Editorial El perro y la rana, 2010. (pp.
85-94) Disponible en: http://enriquedussel.com/txt/56.20_Tesis.pdf
HABERMAS, J. "La Poltica Deliberativa: un concepto procedimental de democracia" y Sobre el
papel de la Sociedad Civil. In ______ Facticidad y Validez: sobre el derecho y el estado
democrtico de derecho en trminos de teora del discurso. Madrid: Trotta, 2001. (pp. 363-406)
RAWLS, J. "Ideas fundamentales y La idea de la razn pblica". En: ___. Liberalismo poltico.
Mxico: UNAM/FCE, 1995. (pp. 29-65; 204-240)

2
 B. EL PROCESO POLTICO EN LAS DEMOCRACIAS REPRESENTATIVAS: INSTITUCIONES,
ELECCIONES Y REPRESENTACIN

UNIDAD V. LA REPRESENTACIN POLTICA Y EL GOBIERNO REPRESENTATIVO

El concepto de representacin. Los principios del gobierno representativo y sus
transformaciones. Crtica a los fundamentos del sistema institucional representativo. Cambios
en las instituciones representativas modernas. Algunas dimensiones analticas: elecciones,
control y representacin.

GARGARELLA, R. Nos los representantes. Buenos Aires, Mio y Dvila, 1995. (pp. 17-112)
MANIN, B. Los principios del gobierno representativo. Madrid: Alianza, 1998. (pp. 11-18, 103-
118, 165-292)
ODONNELL, G. Democracia delegativa?, en O`DONNELL, G. Contrapuntos. Buenos Aires,
Paids Editorial (pp. 287-304)
PITKIN, H. El concepto de representacin. Madrid, centro de Estudios Constitucionales, 1985.
(pp. 1-14 y 233-267)
MADISON, J., A. HAMILTON Y J. JAY De la utilidad de la unin como salvaguarda frente a las
facciones e insurrrecciones internas. El Federalista, nm. X. En Del Aguila, Vallespn y otros, La
democracia en sus textos. Alianza Editorial, 2003. (pp. 108 a 113)
PRZEWORSKY, A. (1998) Democracia y representacin. En Revista del CLAD Reforma y
Democracia N 10, Caracas. (pp. 7 a 32)
PRZEWORSKY, A. Breve historia de las instituciones representativas. En ____ Qu esperar de
la democracia. Buenos Aires, Siglo Veintiuno Editores, 2010. (pp. 91 a 119)

UNIDAD VI. PARTIDOS, SISTEMAS DE PARTIDOS Y SISTEMAS ELECTORALES

Los partidos polticos: elementos tericos. Organizacin partidaria y modelos de partidos. Las
transformaciones de los partidos. El funcionamiento de los sistemas de partidos en las
democracias latinoamericanas. Enfoques sobre el comportamiento electoral. Elementos
constitutivos de los sistemas electorales: el sistema electoral argentino.

ABAL MEDINA, J. Elementos tericos para el anlisis contemporneo de los partidos partidos
polticos: un reordenamiento del campo semntico. En M. Cavarozzi y J. M. Abal Medina
(comp.) El asedio a la poltica. Rosario: Homo Sapiens, 2002. (pp. 33-54)
PANEBIANCO, A. (1993) Modelos de partido. Mxico: Alianza Editorial, 1993, 1 edic. 1982.
Captulos 1, 2, 3, 4 y 14 (pp. 61-103 y 487-512)
PAYNE, J. M. (2006) Sistemas de partidos y gobernabilidad democrtica. En PAYNE, J. M. (et al.)
La poltica importa: democracia y desarrollo en Amrica Latina. IDEA, BID, 2006. (pp. 165 A
196).
DALTON, R. Political Cleavages, Issues and Electoral Change. En Comparing democracies 2.
New Challenges in the Study of Elections and Voting editado por Lawrence Leduc, Richard
Niemi y Pippa Norris, 189-209. London, Sage, 2003
OATE, P. y F. OCAA (1999) Anlisis de datos electorales. Cuadernos Metodolgicos.
Madrid, CIS. (pp. 35-50)
MOLINELLI, G. Sistemas electorales. En J. Pinto (comp.) Introduccin a la Ciencia Poltica.
Buenos Aires, Eudeba, 2003. (pp. 351-388)

UNIDAD VII. CIUDADANA, PARTICIPACIN Y CULTURA POLTICA

3
El concepto clsico de ciudadana y sus revisiones contemporneas: derechos, participacin y
pertenencia. La cultura poltica: novedades y continuidades. Cultura poltica, instituciones y
democracia. Gnero, cultura poltica y participacin.

ECHAVARRA, C. De la cantidad a la calidad: pensar la participacin despus de 20 aos. In: A

Gesto do Futuro e o Futuro da Gesto: Desenvolvimento Social de Territrios. Revista O&S.,
Vol 15, N 45, abril/junio 2008, ISSN 1413-585x. Salvador: UFBA, 2008.
HERAS GMEZ, L. Cultura Poltica: el estado del arte contemporneo. Reflexin Poltica, Nro 8.
Universidad Autnoma de Bucaramanga. Colombia. Diciembre, 2002 (pp. 181-191). Disponible
en: http://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=4736342 y
http://convergencia.uaemex.mx/rev30/30.pdf/leticia.pdf
MAFFIA, D. El contrato moral http://dianamaffia.com.ar/archivos/El-contrato-moral.pdf Commented [M1]: Texto de lectura optativa
MORAN, M. L. "Sociedad, cultura y poltica: continuidad y novedad en el anlisis cultural". En
Revista Zona Abierta 77/78 (1996/97) Madrid (pp. 1-29)
MORAN, M. L. La cultura poltica de las mujeres. En: Psicologa Poltica, No 42, 2011,
Universidad Complutense de Madrid (pp. 45-68) Disponible en:
http://www.uv.es/garzon/psicologia%20politica/N42-3.pdf Commented [M2]: Texto de lectura optativa
KYMLICKA, W. y W. NORMAN. El retorno del ciudadano. Una revisin de la produccin reciente
en la teora de la ciudadana. En Agora No 7, 1997, Buenos Aires. (pp. 5-42)
QUIROGA, H. Dficit de ciudadana y transformaciones del espacio pblico. En: Cherensky, I.
(comp.) Ciudadana, Sociedad Civil y Participacin. Buenos Aires, Mio y Dvila, 2006. (pp. 109-
140).

BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA

BARRY, B. Introduccin. La participacin poltica como accin racional. En Los socilogos, los
economistas y la democracia. Buenos Aires: Amorrortu, 1970. (pp. 7-58)
BUCHANAN, J. y G. TULLOCK. El clculo del consenso. Barcelona: Planeta-Agostini, 1993.
(Captulos 4, 5 y 6)
CAVAROZZI, M. y J. M. ABAL MEDINA (comps.) El asedio a la poltica. Los partidos
latinoamericanos en la era neoliberal. Rosario: Homo Sapiens, 2002.
DAHL, R. La democracia y sus crticos. Espaa: Paids, 1992.
DOWNS, A. Teora econmica de la democracia. Madrid: Aguilar, 1973, versin original 1957
(resto del libro)
DUVERGER, M. Influencia de los sistemas electorales en la vida poltica. En AAVV Diez textos
bsicos de Ciencia Poltica. Barcelona: Ariel, 1992. (pp. 37-76)
ECHAVARRA, C. Ciudadanos y procedimientos democrticos: tensiones y contradicciones. En:
Revista Controversia, N 191. Bogot, 2008.
ECHAVARRA, C. Tensiones sobre la representacin en interfases participativas. En: Alberto
Ford (coord.) Representacin y participacin en espacios locales. Rosario: Universidad
Nacional de Rosario, 2013. Disponible en:
https://www.academia.edu/4179759/representacionyparticipacion_200x140_2
ECHAVARRA, C. y P. MONTOYA. Crtica reformista e innovacin sustantiva: alcance y lmites de
los modelos normativos de deliberacin para el anlisis del presupuesto participativo de Porto
Alegre. Revista Astrolabio. Centro de Estudios Avanzados, UNC. 2007.
GIBSON, E. y E. CALVO. El federalismo electoral argentino. Buenos Aires: Eudeba-Inap, 2001.
HABERMAS, J. Ciudadana e identidad Nacional. In: Facticidad y Validez Espaa: Trotta, 2001
(pp. 619-643)
HABERMAS, J. Facticidad y Validez: una conversacin sobre cuestiones de teora poltica. In:
_________. Ms all del Estado Nacional. Madrid: Trotta, 1997 (pp. 144-166)
HABERMAS, J. La soberana popular como procedimiento. In: Facticidad y Validez: sobre el

4
derecho y el estado democrtico de derecho en trminos de teora del discurso. Madrid:
Trotta, 2001 (pp. 589-617)
HABERMAS, J. Ms all del Estado Nacional. Madrid: Trotta, 1997 (pp. 144-166)
HELD, D. Modelos de democracia. Mxico: Alianza, 1993, 1 edic. 1987. Primera parte. (pp. 27-
171)
LIJPHART, A. Las democracias contemporneas. Barcelona: Ariel, 1999, 1 edic. 1987. (pp. 19-
50)
LIPSET, M. y S. ROKKAN. Estructuras de divisin, sistemas de partidos y alineamientos
electorales. En AAVV Diez textos bsicos de Ciencia Poltica. Barcelona: Ariel, 1992. (pp. 231-
273)
MARSHALL, T. H. Ciudadana y clase social. En T. Bottomore, Ciudadana y clase social. Madrid:
Alianza, 1998.
MOUFFE, Ch. Ciudadana democrtica y comunidad poltica y Feminismo, ciudadana y
poltica radical. En: El retorno de lo poltico: comunidad, ciudadana, pluralismo y democracia
radical. Barcelona: Paidos, 1999. (pp.89-105, 107-126). Disponible en:
http://perio.unlp.edu.ar/catedras/system/files/mouffe_chantal_el_retorno_de_lo_politico.pdf
ODONNELL, G. (1997) Contrapuntos. Buenos Aires, Paids Editorial.
SARTORI, G. Ingeniera Constitucional Comparada. Mxico: FCE, 1996. (pp. 15-93)
SARTORI, G. Partidos y sistemas de partidos. Mxico: Alianza, 1980, 1 versin 1976.
STOKES, S. Patologas de la deliberacin. En: Elster (comp.) La democracia deliberativa. Gedisa,
2001
THIEBAUT, C. Un debate sobre el ciudadano: comunitarios, liberales y republicanos. In:
Vindicacin del ciudadano: un sujeto reflexivo en una sociedad compleja. Espaa: Paids,
1998. P 39-76.

METODOLOGA
El curso se desarrollar a lo largo de 14 semanas de clases, a razn de 6 horas semanales de
cursado.
El desarrollo de los contenidos y el tratamiento de la bibliografa obligatoria prevista se
realizarn alternando las exposiciones por parte de las profesoras con la participacin activa de
los alumnos, a partir de la lectura crtica de textos, discusiones en torno a estudios de casos,
anlisis de la realidad sociopoltica, etc. Se realizarn trabajos prcticos en temas pertinentes,
especialmente en la parte B del programa. Se informar con anticipacin a los alumnos la
bibliografa a tratar en cada reunin, a los fines de que concurran en lo posible con los textos
previamente ledos.

CRITERIOS Y FORMAS DE EVALUACIN

La evaluacin final consistir en un examen oral individual sobre los contenidos del programa
de la asignatura -seleccin al azar de dos unidades, bibliografa de lectura obligatoria-, y
atender a los siguientes criterios: cantidad y calidad de los conocimientos adquiridos por el
alumno, interrelacin entre los mismos, manejo de informacin, claridad de la presentacin
oral, entre otros.

CONDICIONES PARA OBTENER LA REGULARIDAD

Para obtener la regularidad, los alumnos debern como mnimo:
a) asistir al 65% de las clases
b) aprobar el 50% de los parciales, con posibilidad de una recuperacin
c) aprobar el 65% de los trabajos prcticos.
La regularidad se obtiene del promedio de las notas de parciales, que debe ser igual a 4 o ms
puntos, y el 65% de los trabajos prcticos aprobados, con igual nota.