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Hoy da, a las puertas del siglo XXI, uno de los principales te-
les se constituya una masa crtica capaz de cumplir esa funcin, pero
tampoco las regiones son capaces de generar y potenciar una masa
crtica capaz de responder a esa tendencia.
Resumiendo, no hay un sistema de deteccin ex-ante de las
necesidades, demandas, conflictos o problemas que afectan al Estado
o la sociedad civil; al no existir esa forma de prospeccin social, tam-
poco los problemas pueden ser ordenados sealando prioridades en el
tiempo: corto, mediano y largo plazo; y, tampoco pueden ser ordena-
dos en funcin del espacio: nacional, regional, comunal, micro-local.
En consecuencia, la formulacin de la poltica pblica se ori-
gina y disea sobre la base de la intuicin, del lobby o presin poltica,
del anlisis coyuntural, de las presiones de los medios de comunica-
cin de masas, y en ltima instancia en el anlisis de las megatenden-
cias universales.
5. A MODO DE CONCLUSIN