Explorați Cărți electronice
Categorii
Explorați Cărți audio
Categorii
Explorați Reviste
Categorii
Explorați Documente
Categorii
Planul:
1. Auditul scurt istoric
2. Noiunea, obiectul, scopul i principiile fundamentale ale auditului
3. Genurile i serviciile de audit
4. Caracteristica cadrului legislativ i normativ a auditului n Republica Moldova
5. Organizarea activitii de audit n Republica Moldova
Cuvntul audit provine din limba latin audire semnificnd a asculta. Ulterior,
termenul de audit a fost preluat i n limba englez, avnd sensul de verificare sau revizie
contabil1.
n China antic auditul se realiza pe mai multe niveluri, mbinnd o mulime de tehnici de
audit, inclusiv auditul prin sondaj. n Germania auditorii erau numii tinerii specialiti care
asistau la procesele de judecat, fr drept de vot. n Frana, n perioada celui de-al doilea
Imperiu, auditorii participau la adunarea Consiliului de stat, i ei erau instruii pentru exercitarea
celor mai nalte funcii de stat. n Rusia prin ordinul lui Petru I n 1716 a fost creat un tip nou de
funcionar militar auditorul. Sarcina de baz a auditorului, pn n anul 1867, a constituit
revizuirea sau examinarea celor mai mari procese de judecat din cadrul armatei ruse.
De fapt, activitatea de audit a aprut pentru prima dat n Marea Britanie. Aici n anul
1844 au fost aprobate un ir de legi, care obligau companiile pe aciuni s angajeze serviciile de
audit pentru verificarea crilor i conturilor contabile n baza crora erau ntocmite rapoartele
financiare pentru acionari.
Evoluia practicilor de audit n Marea Britanie a constituit baza apariiei i dezvoltrii
profesiei de auditor n SUA. Americanii au fost primii care au nceput standardizarea practicilor
de audit. nc din 1917 Institutul American al Contabililor a editat un ghid profesional n care se
prevedea ce anume trebuie s acopere o misiune de audit. Ghidul prevedea nu doar scopul
auditului i procedurile ce trebuiau urmate ci i proceduri specifice de examinare ale bilanului i
contului de profit i pierderi. Dup anul 1930 obiectivul auditului treptat s-a schimbat de la
detectarea i prevenirea fraudelor ctre certificarea situaiei economico-financiare a
ntreprinderii.
Un punct de cotitur radical n evoluia profesiei de auditor l-a constituit decizia Bursei
din New-York de a impune ncepnd cu 1933 toate companiile listate la bursa s-i prezinte
situaiile financiare certificate de ctre un contabil independent, i s anexeze raportul de audit
ntocmit de ctre un auditor independent.
Apariia auditului n R.M., n esen, a avut loc spontan i este legat n special cu apariia
i dezvoltarea relaiilor de pia. Baza juridic a activitii de audit s-a format odat cu Hotrrea
Guvernului n 1991 i Regulamentului temporar din 1994 i era determinat, n fond, de
activitatea ntreprinderilor mixte. n continuare auditul permanent s-a dezvoltat i la momentul
actual avem n republic peste 120 de societi de audit i auditori ntreprinztori individuali. De
asemenea activeaz 6 organizaii i instituii cu instruire continu a auditorilor.
2. Noiunea, obiectul, scopul i principiile fundamentale ale auditului
1
Bodarev, Pavel. Auditul financiar. Chiinu: ARC. 2003, p.5
n a doua jumtate a secolului XX auditul este definit de urmtoarele organizaii:
Comitetul asociaiei contabililor americani pentru concepiile de baz ale contabiliti,
Auditul constituie procesul de obinere i evaluare obiectiv a datelor cu privire la
aciunile i evenimentele economice, pentru determinarea nivelului de corespundere a
acestora unui anumit criteriu i pentru prezentarea rezultatelor utilizatorilor
cointeresai2.
Institutul american al contabililor publici autorizai (AICPA): Auditul verificarea
veridicitii rapoartelor financiare n ceea ce privete gradul de respectare a principiilor
general-acceptate ale contabilitii3.
Federaia Internaional a experilor contabili (IFAC): Procesul de audit al rapoartelor
financiare are ca obiectiv cercetarea i verificarea informaiei contabile care cuprinde
informaia destinat organelor de conducere ale ntreprinderii, informaia care se
comunic organelor de supraveghere i control de stat i informaia care figureaz n
documentele destinate publicitii4.
Auditul const n colectarea i evaluarea unor probe privind informaiile n scopul
determinrii i raportrii gradului de conformitate a informaiilor respective cu o serie de criterii
prestabilite i este efectuat de o persoan competent.
n Legea privind activitatea de audit5 sunt date urmtoarele noiuni de baz:
activitate de audit activitate de ntreprinztor care const n prestarea de servicii
profesionale, efectuate pe baz de contract, pentru exprimarea opiniei asupra veridicitii
rapoartelor financiare n conformitate cu prezenta lege i cu legislaia n domeniu;
audit examinare independent a rapoartelor financiare anuale, a rapoartelor financiare
anuale consolidate i a altor informaii, aferente acestora, ale entitii auditate pentru
exprimarea unei opinii profesioniste a auditorului asupra corespunderii lor, sub toate
aspectele semnificative, cerinelor stabilite fa de aceste rapoarte;
auditor persoan fizic care deine certificat de calificare al auditorului;
asociaie a auditorilor formaiune benevol, de sine stttoare, autogestionar,
constituit prin libera manifestare a voinei auditorilor, societilor de audit i auditorilor
ntreprinztori individuali, asociai pe baza comunitii de interese profesionale n
vederea exercitrii n comun a drepturilor civile, economice i sociale, care nu are drept
scop obinerea de profit;
certificat de calificare al auditorului document, eliberat n modul stabilit de prezenta
lege, ce confirm calificarea profesional de auditor;
Cod etic codul etic al profesionitilor contabili, emis de Consiliul pentru Standardele
Internaionale de Audit i Asigurare;
entitate auditat entitate, inclusiv subdiviziunile ei, ale crei rapoarte financiare anuale,
rapoarte financiare anuale consolidate i/sau alte informaii aferente acestora snt supuse
auditului;
raportul auditorului document cu putere juridic;
risc de audit riscul exprimrii de ctre auditor a unei opinii de audit necorespunztoare
n cazul n care rapoartele financiare conin denaturri semnificative;
solicitantul auditului persoan fizic sau persoan juridic ce solicit efectuarea
auditului;
societate de audit, auditor ntreprinztor individual subiect al activitii de
ntreprinztor, nregistrat n conformitate cu legislaia civil i cu legislaia special n
domeniu, care deine licen pentru desfurarea activitii de audit;
2
. : . ./: , 1993
3
.. . : . ./: . 1997. .46
4
. . : . 1992. .12
5
Legea privind activitatea de audit nr. 61-XVI din 16.03.2007.
stagiar persoan fizic angajat pentru stagiere n modul prevzut la art.19, care nu este
auditor, dar care particip la misiuni de audit sub conducerea unui auditor;
standarde de audit standardele internaionale de control al calitii, de audit, pentru
misiunile de examinare, certificare i servicii conexe, emise de Consiliul pentru
Standardele Internaionale de Audit i Asigurare.
Scopul auditului:
determinarea autenticitii rapoartelor financiare;
stabilirea respectrii prevederilor legislaiei fiscale i altor legi;
evaluarea productivitii i eficienei sistemului economic, precum i recomandarea
soluiei optimale personalului administrativ cu privire la perfecionarea activitii
economice;
verificarea respectrii regulilor i procedurilor de funcionare a sistemului economic de
ctre personal, stabilite de administraie.
Obiectivele auditului:
aprecierea autenticitii rapoartelor financiare;
aprecierea nivelului de organizare a contabilitii i nivelului de calificare a cadrelor,
legitimitatea activitilor economice ale agentului economic;
propunerea unor soluii de nlturare a greelilor comise la determinarea rezultatului
financiar total;
aprecierea situaiei economice a ntreprinderii n perioada trecut i prezent, estimarea ei
pe viitor.
Clasificarea 2:
Cea mai cunoscut clasificare a auditorilor: auditor extern i auditor intern.
- Auditul extern este exercitat de auditorul independent. Independena auditorului este
stabilit de actele legislative i normative, inclusiv normele eticii profesionale. Serviciile
auditorului extern: aprecierea autenticitii rapoartelor financiare, formularea
recomandrilor cu privire la perfecionarea sistemului informaional, consultan fiscal,
financiar, etc.
- Auditul intern este exercitat de ctre auditorul angajat al instituiei sau entitii, care se
subordoneaz administraiei acestuia. Funcia principal a auditorului intern este de a
supraveghea controlul intern, asigurarea credibilitii informaiei.
Clasificarea 3:
Audit general pentru practicarea acestui gen de audit este necesar de a susine un examen
la ministerul finanelor pentru obinerea certificatului, iar in baza lui de ctre camera de liceniere
se elibereaz licena de practicare a acestui gen. Licena se elibereaz numai persoanei juridice.
Auditul participanilor profesioniti la piaa hrtiilor de valoare pentru practicarea
acestuia este necesar ca minim 3 persoane sa obin certificat la Comisia Naionala a Valorilor
Mobiliare in baza susinerii unui examen. Dup obinerea certificatelor Comisia elibereaz si
licena.
Clasificarea 4:
Auditul situaiilor financiare este efectuat pentru a determina dac situaiile financiare n
ansamblu snt prezentate n acord cu anumite criterii. De regul, aceste criterii constituie SNC.
Situaiile financiare incluse n acest audit sunt: bilanul contabil, raportul de profit i pierdere,
raportul privind fluxul mijloacelor bneti; raportul privind fluxul capitalului propriu, notele
explicative, inclusiv anexele la rapoartele financiare.
Auditul operaional reprezint analiza oricrei poriuni a procedurilor i metodelor
operaionale ale unei organizaii, n scopul evalurii eficienei i eficacitii lor. Dup ncheierea
unui audit operaional managerii ateapt recomandri pentru ameliorarea activitilor
operaionale. Exemplu:
- eficiena prelucrrii operaiunilor legate de salarii n cadrul unui sistem computerizat nou
instalat;
- evaluarea informaiilor n luarea de decizii privind achiziionarea unor mijloace fixe noi;
- eficiena informaiilor din cadrul prelucrrii vnzrilor.
n auditul operaional, verificrile nu se limiteaz la contabilitate. Ele pot cuprinde evaluarea:
structurii organizatorice;
a operaiunilor informatizate etc.
Audit al conformitii. Scopul unui audit al conformitii este de a determina dac entitatea
examinat respect anumite proceduri, reguli impuse de o autoritate supraordonat. Exemplu:
dac procedurile recomandate de contabilul - ef sunt respectate de ctre personalul
contabil;
examinarea salariilor pentru a determina respectarea legislaiei privind remunerarea
minim;
examinarea acordurilor contractuale cu bncile i cu ali creditori pentru a se asigura c
ntreprinderea respect clauzele juridice etc.
Clasificarea 5:
n literatura de specialitate serviciile de audit se divizeaz n 3 grupe:
auditul rapoartelor financiare trebuie de inut cont c auditorul nu poate prezenta
asigurare absolut, precum c rapoartele financiare ale clientului sunt sut la sut corecte
din mai multe motive (nu se verific 100% a tranzaciilor nregistrate se aplic testarea
selectiv; fiecare auditor i exprim opinie proprie, bazat pe experiena acumulat i
uneori poate fi subiectiv; de regul sistemul de control intern i sistemul contabil al
entitii nu sunt perfecte, iar auditorul se bazeaz pe informaia furnizat de aceste
sisteme).
servicii conexe examinare limitat, proceduri convenite (un set de ntrebri formulate
de client la care auditorul trebuie s acumuleze dovezi), nu se emite opinie de audit.
alte servicii includ consultaiile, serviciile juridice, evaluarea patrimoniului, ntocmirea
declaraiilor fiscale etc.
Conform art.6 din Legea privind activitatea de audit, auditorii pot presta serviciile:
a) de organizare, de restabilire i de inere a evidenei contabile;
b) de acordare a asistenei la automatizarea evidenei contabile;
c) de expertiz contabil;
d) de planificare fiscal i de calcul al obligaiilor fa de buget, de ntocmire a declaraiilor
fiscale;
e) de analiz a activitii economico-financiare;
f) de consultan i deservire informaional n problemele ce in de domeniul legislaiei
financiare i fiscale;
g) de elaborare i propagare a materialelor metodice, a recomandrilor privind evidena
contabil, impozitarea, auditul;
h) de asisten juridic n probleme de activitate economico-financiar;
i) de asisten n domeniul managementului;
j) de asisten n administrare, reorganizare i lichidare;
k) de consultan n administrarea investiiilor, n analiza proiectelor investiionale;
l) de ndeplinire a funciilor cenzorului/comisiei de cenzori.
Trebuie s menionm c, pe lng activitatea de audit, unul i acelai auditor nu poate
presta, n cadrul aceleiai entiti audiate, pentru aceiai perioad de gestiune, serviciile
menionate la punctele a; d; i; j; l.
6
Hotrrea Guvernului nr.1450 din 24 decembrie 2007 privind Regulamentul Consiliului de supraveghere a
activitii de audit de pe lng Ministerul Finanelor.
supravegheaz i controleaz prin intermediul Serviciului activitatea auditorilor,
auditorilor ntreprinztori individuali, societilor de audit,stagiarilor n activitatea de
audit;
examineaz respectarea principiului de independen a auditorului i adopt decizia
respectiv;
selecteaz i aprob specialiti n componena Serviciului.
Codului etic al profesionitilor contabili (Codul etic) (va fi examinat n cadrul temei 3)
Conform Legii privind activitatea de audit7, auditul se exercit de ctre societile de audit
i auditorii ntreprinztori individuali.
Societatea de audit poate fi constituit sub form de societate cu rspundere limitat sau
de societate pe aciuni. Cea mai mare parte a valorii aporturilor la capitalul social al societii de
audit aparine auditorilor i/sau societilor de audit rezidente sau nerezidente. Organul executiv
al societii de audit, auditorul ntreprinztor individual snt condui de auditor. Societatea de
audit, auditorul ntreprinztor individual snt obligai s respecte principiile de organizare i
desfurare a activitii de audit n conformitate cu standardele de audit, cu actele legislative i
cu alte acte normative care reglementeaz aceste principii.
Auditorul poate activa n calitate de salariat al societii de audit sau de auditor
ntreprinztor individual. Trebuie de menionat c, relaiile dintre auditori (societii de audit) i
entitatea audiat sau solicitantul auditului se reglementeaz de contractul de audit. Contractul se
ncheie n scris i e necesar s conin obiectivul i sfera de aplicare a auditului. n contractul
de audit trebuie s fie reflectate drepturile i obligaiile att ale auditorului, ct i entitii
auditate.
Drepturile auditorului, din lege:
a) s aleag metoda de efectuare a auditului, n limitele prevzute de standardele de audit;
b) s planifice de sine stttor efectuarea auditului;
c) s solicite de la conducerea entitii auditate explicaii verbale i scrise;
d) s beneficieze de serviciile experilor, specialitilor i altor persoane, ale cror cunotine
snt necesare n efectuarea auditului;
e) s refuze efectuarea auditului, cu rezilierea contractului de audit, dac entitatea auditat:
- nu a prezentat documentele necesare ori a prezentat documente care conin date
incomplete sau eronate;
- nu a eliminat impedimentele aprute n procesul auditului;
- intervine n aciunile auditorului;
f) s primeasc toate ntiinrile i comunicrile aferente oricrei convocri a edinei
consiliului, a adunrii generale a entitii auditate.
7
Legea privind activitatea de audit nr. 61-XVI din 16.03.2007.
Menionm c la efectuarea verificrii de audit i ntocmirii raportului, auditorii urmeaz a fi
independeni fa de:
- entitatea economic auditat;
- orice parte ter, inclusiv organele de stat, care au mputernicit efectuarea verificrii;
- proprietarii;
conducerea societii de audit la care lucreaz.
Auditorul este obligat, din lege:
a) s efectueze auditul n conformitate cu prevederile standardelor de audit i ale legislaiei
n vigoare;
b) s respecte condiiile contractului de audit;
c) s notifice proprietarul, solicitantul de audit i/sau persoana responsabil de conducerea
entitii auditate despre denaturrile semnificative depistate i despre aciunile
recomandate n urma efecturii auditului asupra rapoartelor financiare;
d) s renune la efectuarea auditului dac se ncalc principiul independenei activitii
auditorului;
e) s pstreze confidenialitatea informaiei aferente entitii auditate i s nu o divulge
persoanelor tere, cu excepia divulgrii n cadrul proceselor penale, civile i
contravenionale;
f) n fiecare an, ncepnd cu anul urmtor dup anul primirii certificatului de calificare al
auditorului, s-i ridice nivelul de calificare (nu mai puin de 40 de ore academice) n
organizaiile, instituiile cu instruire profesional continu, conform modului stabilit de
Guvern;
g) s respecte cerinele fa de controlul calitii lucrrilor de audit;
h) s prezinte adunrii generale a entitii auditate raportul su, precum i informaie
referitoare la denaturrile depistate.
Lucrul individual:
1. Evoluia istoric a auditului.
2. Certificarea activitii profesionale de audit.
3. Studierea Legii privind activitatea de audit.
Bibliografia:
1. Legea privind activitatea de audit nr.61 din 16.03.2007.
2. Manual de standarde internaionale de audit i control de calitate.
3. Codul etic al profesionitilor contabili
4. Manual de reglementri internaionale de audit, asigurare i etic.
5. Regulamentul cu privire la certificarea auditorilor.
6. Regulamentul Consiliului de supraveghere a activitii de audit de pe lng Ministerul
Finanelor.
7. Declaraiile Internaionale privind Practica de Audit (IAPS).
Seminar 1:
SCANDALUL PARMALAT
3. Concluzii
Parmalat a fost o corporaie multinaional de tip mafiot cu o construcie original, cu o
filozofie i o strategie mixt sunt: amestecate elemente, care in de cultura familiilor mafiote
italiene cu tradiionalismul organizatoric, cu elemente de modernism american, ce presupune
implicarea n viata politic, manifestarea i afiarea luxului i prezena n viaa public.
Calisto Tanzi a fost condamnat la 10 ani de inchisoare. Firma i-a reluat activitatea fiind
una dintre cele mai puternice firme din Italia i din lume nregistrnd n 2011 venituri de 4.5
miliarde de euro. Aceasta nu mai este condus de familia lui Tanzi fiind deinut de grupul
francez Lactalis.
Datorit fraudelor tot mai dese, IASB a implementat un nou standard finaciar care s
garanteze o imagine clar i transparent a companiilor. Acesta a fost lansat n 2005.
ntrebri pentru seminar:
1. Definii noiunile de audit i auditor.
2. S determine etapele dezvoltrii i critriile de clasificare a auditului .
3. Numii caracteristicile auditului intern i extern.
4. n ce situaii se efectueaz auditul obligatoriu i solicitat.
5. De ctre cine este efectuat reglementarea de stat a activitii de audit n RM?
6. n ce forme organizatorico - juridice pot fi create societile de audit?
8. n practic, pot exista situaii n care auditorul nu a respectat cerinele de pecauie i punerea
n aplicare integral a procedurilor de audit. Ulterior, clientul care a contractat auditul, a
descoperit c din cauza caracterului inadecvat al procedurilor efectuate de auditorul din urm
nu au fost identificate nclcrile grave.
Se cere: de identificat posibilele aciuni ale clientului.
10. n mai 2013 ntreprinderea de stat X a solicitat guvernului subvenii pentru construirea
unui obiect strategic. De la guvern a fost solicitat Raportul financiar pentru anul 2012 i
Raportul de audit privind veridicitatea acestuia. Cu toate c situaia financiar a entitii
conform legislaiei nu este supus controlului obligatoriu. Pentru a conforma veridicitatea
rapoartelor financiare, entitatea propune de a folosi actul de verificare de la inspectoratul
fiscal, eliberat n luna aprilie 2013, i reeind din aceea c 3 ani consecutiv entitatea a
obinut titlul de cel mai bun contribuabil al anului.
Se cere: de determinat, dac guvernul v-a accepta propunerea dat de entitate, pentru
acordarea subveniilor care v-a permite construirea unui obiect strategic.
11. ntreprinderea micului business Y s-a adresat la banc cu rugmintea de a primi un credit,
credit pentru construcia unei fabrici care v-a produce pantofi. Banca a solicitat Raportul
financiar i concluzia de audit privind veridicitatea acestuia. Pentru aceasta ntreprinderea
intenioneaz s ncheie un contract cu compania de audit , care n urm cu 2 ani a efectuat
auditul pe parcursul a 3 ani.
Se cere: de determinat, dac v-a accepta compania de audit propunerea de a ncheia contract
pentru prestarea serviciilor de audit ntreprinderii din domeniul micului business.