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ORGANIZACIN Y FUNCIONES
DEL
MINISTERIO DE SALUD
2005
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL
MINISTERIO DE SALUD
INDICE
TITULO I GENERALIDADES 1
Objetivo 1
Naturaleza del Ministerio de Salud 1
Alcance del Reglamento 1
TITULO II ORGANIZACIN 1
CAPTULO I Objetivos Funcionales Generales 1
CAPTULO II Estructura Orgnica del Ministerio de Salud 2
CAPTULO III Funciones Generales de los rganos y Unidades Orgnicas del Ministerio
4
De Salud
Alta Direccin 4
Despacho Ministerial 4
Ministro de Salud 4
Despacho Viceministerial 5
Viceministro de Salud 5
Asesores de la Alta Direccin 5
Secretara General 5
Defensora de la Salud y Transparencia 6
Oficina de Descentralizacin 6
rgano Consultivo 6
Consejo Nacional de Salud 6
rgano de Control 7
rgano de Control Institucional 7
rgano de Defensa Judicial 8
Procuradura Pblica del Ministerio de Salud 8
rganos de Asesora 8
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto 8
Oficina General de Asesora Jurdica 11
Oficina General de Defensa Nacional 12
rganos de Apoyo 12
Oficina General de Administracin 12
Oficina General de Estadstica e Informtica 14
Oficina General de Fortalecimiento de Recursos Estratgicos y de Oferta en Salud 15
Oficina General de Gestin de Recursos Humanos 16
Oficina General de Comunicaciones 17
rganos de Lnea 18
Direccin General de Salud de las Personas 18
Direccin General de Salud Ambiental 22
Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas 23
Direccin General de Epidemiologa 26
Direccin General de Promocin de la Salud 28
Direccin General de Infraestructura, Equipamiento y Mantenimiento 30
32
TITULO III RGANOS DESCONCENTRADOS
CAPTULO I Direcciones de Salud 32
CAPTULO II Institutos Especializados 33
34
TITULO IV RGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO
35
TITULO V RGIMEN LABORAL
35
TITULO VI RELACIONES DEL MINISTERIO DE SALUD
36
TITULO VII DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
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ANEXO ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE SALUD
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL
MINISTERIO DE SALUD
TITULO I GENERALIDADES
ARTCULO 1. OBJETIVO.
Definir y establecer la organizacin del Ministerio de Salud para ejercer las competencias de
rectora sectorial en el marco de la Ley N 27657-Ley del Ministerio de Salud y su Reglamento.
TITULO II ORGANIZACION
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eficacia, de los insumos, medicamentos y drogas.
k) El aseguramiento financiero de la salud pblica y salud integral de todas las personas.
l) El desarrollo de las capacidades en las entidades y recursos humanos para incrementar la
investigacin, prestacin de servicios y produccin de bienes para la salud.
m) La inversin y financiamiento para lograr los objetivos y metas institucionales.
n) La formacin, especializacin, asignacin, desarrollo y supervisin de la calidad de los
recursos humanos para la salud.
o) El desarrollo de la infraestructura, tecnologa y equipamiento en salud.
p) El soporte logstico de bienes, servicios e infraestructura a las unidades orgnicas del
Ministerio de Salud y sus rganos desconcentrados.
A. MINISTERIO DE SALUD
1. ALTA DIRECCIN
Despacho Ministerial
Despacho Viceministerial
Secretara General
Defensora de la Salud y Transparencia
Oficina de Descentralizacin
2. RGANO CONSULTIVO
Consejo Nacional de Salud
3. RGANO DE CONTROL
rgano de Control Institucional
5. RGANOS DE ASESORA
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
Oficina de Planeamiento y Gestin Institucional
Oficina de Organizacin
Oficina de Presupuesto
Oficina de Proyectos de Inversin
Oficina de Cooperacin Internacional
6. RGANOS DE APOYO
Oficina General de Administracin
Oficina de Economa
Oficina de Logstica
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Oficina General de Fortalecimiento de Recursos Estratgicos y de Oferta en Salud
Oficina de Gestin de Recursos Estratgicos en Salud Pblica.
Oficina de Fortalecimiento de la Oferta en Salud
7. RGANOS DE LINEA
Direccin General de Salud de las Personas
Direccin de Atencin Integral de la Salud.
Direccin de Servicios de Salud
Direccin de Calidad en Salud
Direccin de Gestin Sanitaria
Direccin de Salud Mental
Organizacin Nacional de Donacin y Transplantes
B. ORGANOS DESCONCENTRADOS
1. Direcciones de Salud
Direccin de Salud I Callao
Direccin de Salud II Lima Sur
Direccin de Salud III Lima
Direccin de Salud IV Lima Este
Direccin de Salud V Lima Ciudad
2. Institutos Especializados
Instituto Nacional de Enfermedades Neoplsicas Dr. Eduardo Cceres Graciano
Instituto Nacional de Salud del Nio
Instituto Nacional de Salud Mental
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Instituto Nacional de Rehabilitacin
Instituto Nacional de Ciencias Neurolgicas
Instituto Nacional de Oftalmologa
Instituto Nacional Materno Perinatal
ALTA DIRECCIN
DESPACHO MINISTERIAL
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DESPACHO VICEMINISTERIAL
a) Formular, dirigir y supervisar, por encargo del Ministro de Salud, la poltica nacional de
salud.
b) Orientar, coordinar y supervisar las actividades que cumplen los rganos del Ministerio de
Salud y por delegacin de los Organismos Pblicos Descentralizados del Sector Salud, de
conformidad con las directivas sealadas por el Ministro de Salud.
c) Coordinar y evaluar el diseo, ejecucin y evaluacin de los procesos organizacionales que
cumplen los rganos del Ministerio de Salud, sus rganos Desconcentrados y sus
Organismos Pblicos Descentralizados.
d) Informar al Ministro de Salud sobre el cumplimiento de la poltica nacional de salud y sobre
la poltica sectorial e institucional.
e) Expedir resoluciones vich ministeriales sobre los asuntos administrativos que sean de su
competencia o por delegacin del Ministro.
f) Representar al Ministro de Salud, por encargo o delegacin, ante Instituciones Publicas y
Privadas y entidades gremiales.
g) Presidir la Comisin Sectorial de Descentralizacin y presentar los planes del sector a las
instancias correspondientes.
h) Asumir funciones por delegacin del Ministro.
SECRETARA GENERAL
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documentacin para fines utilitarios, legales, cientficos y de trmite documentario en
general, de conformidad a las normas vigentes.
i) Representar por delegacin al Ministro en eventos protocolares propios del sector.
j) Otras funciones que se le delegue mediante Resolucin Ministerial, dentro del marco
normativo vigente.
RGANO CONSULTIVO
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coordinacin del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud, segn la
normatividad vigente, est a cargo de las siguientes funciones generales:
RGANO DE CONTROL
a) Ejercer el control interno posterior a los actos y operaciones del Ministerio de Salud sobre
la base de los lineamientos del Plan Anual de Control, a que se refiere el Artculo 7 de la
Ley, y el control externo a que se refiere el Artculo 8 de la Ley por encargo de la
Contralora General.
b) Efectuar auditorias a los estados financieros y presupuestarios del Ministerio de Salud, as
como a la gestin del mismo, de conformidad con las pautas que seale la Contralora
General.
c) Ejecutar las acciones y actividades de control a los actos y operaciones del Ministerio de
Salud, que disponga la Contralora General, as como las que sean requeridas por el
Ministro de Salud.
d) Efectuar control preventivo sin carcter vinculante, al rgano de ms alto nivel del
Ministerio de Salud, con el propsito de optimizar la supervisin y mejora de los procesos,
prcticas e instrumentos de control interno.
e) Actuar de oficio, cuando en los actos y operaciones del Ministerio de Salud, se adviertan
indicios razonables de ilegalidad, de omisin o de incumplimiento, informando al Ministro
de Salud para que adopte las medidas correctivas pertinentes.
f) Remitir los informes resultantes de sus acciones de control a la Contralora General, as
como al Ministro de Salud, conforme a las disposiciones sobre la materia.
g) Recibir y atender las denuncias que formulen los funcionarios, servidores pblicos y
ciudadanos sobre actos y operaciones del Ministerio de Salud, otorgndole el trmite que
corresponda a su mrito y documentacin sustentatoria respectiva.
h) Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control, aprobado por la Contralora General,
de acuerdo a los lineamientos y disposiciones vigentes.
i) Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que adopte el Ministerio de Salud, como
resultado de las acciones y actividades de control, comprobando su materializacin
efectiva, conforme a los trminos y plazos respectivos. Dicha funcin comprende efectuar
el seguimiento de los procesos judiciales y administrativos derivados de las acciones de
control.
j) Apoyar a las Comisiones que designe la Contralora General de la Repblica para la
ejecucin de las acciones de control en el mbito del Ministerio de Salud; por disposicin
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de la Contralora General podrn colaborar en otras acciones de control externo por
razones operativas o de especialidad.
k) Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativa interna aplicables al
Ministerio de Salud, de las unidades orgnicas y personal de ste.
l) Formular y proponer el presupuesto anual del rgano de control Institucional para su
aprobacin por el Ministerio de Salud.
m) Evaluar e informar al Titular del Sector dentro del mbito de su competencia, sobre el
cumplimiento de los planes, programas y metas del Sector, en concordancia con los
lineamientos y disposiciones impartidas por la Contralora General.
n) Evaluar e informar al Titular del Sector dentro del mbito de su competencia, sobre el
cumplimiento de la normativa aplicable a las entidades y rganos desconcentrados del
Ministerio de Salud.
o) Coordinar, integrar y consolidar la informacin de los rganos de control institucional de las
entidades y rganos desconcentrados del Ministerio de Salud, sobre los informes de control
emitidos, el cumplimiento de sus planes anuales de control, as como la informacin que
deban emitir en virtud de encargos legales o por disposicin de la Contralora General.
p) Informar a la Contralora General sobre el funcionamiento y situacin operativa de los
rganos de control instituidos en los rganos desconcentrados del Ministerio de Salud.
q) Cumplir diligentemente con los encargos, citaciones y requerimientos que le formule la
Contralora General.
r) Otros funciones que establezca la Contralora General.
a) Representar y defender los intereses y derechos del Ministerio y Organismos del Sector,
ante los rganos jurisdiccionales, en los procesos y procedimientos en los que acte como
demandante, demandado, denunciante o parte civil, en toda la Repblica.
b) Ejercer la defensa judicial del Ministerio de Salud y Organismos del Sector, ante cualquier
Tribunal o Juzgado de los diferentes distritos y zonas judiciales de la Repblica.
c) Coordinar con las dems entidades del Sector Pblico para efectos del ejercicio de la
defensa de los intereses y derechos del Ministerio de Salud y Organismos del Sector a
quienes represente y defienda.
d) Informar peridicamente al Ministro de Salud de la situacin, causas resueltas o por
resolver, as como de las implicancias y recomendaciones pertinentes.
e) Emitir informe anual al Consejo de Defensa Judicial del Estado, respecto de los procesos
judiciales que son de su competencia.
f) Las dems sealadas en el Decreto Ley N 17537 y sus modificatorias.
RGANOS DE ASESORA
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a) Proponer las polticas y estrategias de largo, mediano y corto plazo; as como evaluar su
cumplimiento y asegurar su articulacin y consistencia con las polticas nacionales que
coadyuven al desarrollo del pas.
b) Conducir los estudios referidos a diagnsticos y prospectivos del mbito sectorial.
c) Formular los planes de largo, mediano y corto plazo, as como el Plan Estratgico en
concordancia con los lineamientos de polticas sectoriales e institucionales y de
conformidad con las normatividad vigente.
d) Proponer al Ministro de Salud la priorizacin de los programas, proyectos y actividades
institucionales, as como las prioridades del gasto y de la inversin, en armona y
conformidad con los objetivos estratgicos nacionales y sectoriales.
e) Conducir los procesos de planeamiento, presupuesto, inversin y organizacin en el mbito
sectorial e institucional.
f) Formular y difundir la normatividad, metodologa y tcnica de los sistemas y procesos a su
cargo, as como cautelar su cumplimiento.
g) Efectuar la programacin, monitoreo y evaluacin de la inversin pblica en salud, en el
marco de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
h) Proponer los modelos de organizacin, procesos y procedimientos brindando la asistencia
tcnica en su implementacin.
i) Participar conjuntamente con la Direccin General de Salud de las Personas en el diseo e
implementacin de herramientas relacionadas con la gestin econmica financiera de los
servicios de salud a nivel descentralizado.
j) Promover la gestin por resultados y definir los indicadores de gestin que el Ministerio de
Salud requiera para realizar el seguimiento y evaluacin del avance en la consecucin de
los objetivos y las metas, en coordinacin con las Direcciones y Oficinas Generales.
k) Estimar los requerimientos complementarios de recursos de endeudamiento y de
cooperacin tcnica para el cumplimiento de los objetivos y metas del plan estratgico.
l) Disear, redisear y mejorar continuamente el proceso de planeamiento y de
financiamiento.
m) Estimar los requerimientos complementarios de recursos de endeudamiento y de
cooperacin tcnica para el cumplimiento de los objetivos y metas del plan estratgico.
n) Representar al Ministerio de Salud y al sector ante los Foros Internacionales de Salud y el
Sistema de Cooperacin Internacional por delegacin o encargo del Ministro de Salud y
cuando el caso lo requiera, en coordinacin con la Agencia Peruana de Cooperacin
Internacional, el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Economa y Finanzas
o) Vigilar e informar a la Alta Direccin el cumplimiento de los convenios de cooperacin
internacional para lograr la continuidad del financiamiento por las entidades cooperantes.
p) Aprobar o aceptar por delegacin del Ministro de Salud, mediante Resolucin Directoral las
donaciones con carcter asistencial provenientes del exterior, con la opinin tcnica
favorable de los rganos competentes y presidir la Mesa Tcnica de Priorizacin de las
mismas, velando por su adecuada asignacin, destino y uso.
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a) Proponer los modelos de organizacin as como los sistemas y procesos organizacionales.
b) Elaborar las normas tcnicas de organizacin en el Ministerio de Salud, rganos
Desconcentrados y Organismos Pblicos Descentralizados.
c) Formular y mantener actualizados los documentos de gestin del Ministerio de Salud.
d) Disear, redisear y mejorar continuamente el Proceso de Organizacin.
e) Brindar asistencia tcnica en el anlisis de procesos, en la implementacin de los modelos
organizacionales y aplicacin de las normas tcnicas.
f) Formular y proponer los cambios de procedimientos, orientadas al fortalecimiento y a una
prestacin de servicios ms eficaz y eficiente al sector privado y a la ciudadana en
general.
g) Revisar permanentemente la estructura orgnica y funciones del Ministerio de Salud y de
sus rganos desconcentrados, proponiendo los cambios necesarios a la Alta Direccin.
h) Evaluar los documentos de gestin propuestos por los rganos del Ministerio de Salud,
rganos Desconcentrados y Organismos Pblicos Descentralizados del Sector.
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Tcnica Internacional.
i) Mantener actualizada la informacin registrada en el Banco de Proyectos de Inversin
Pblica.
j) Efectuar el seguimiento del avance fsico y financiero de los proyectos de inversin en
salud a cargo de las entidades designadas como Unidades Ejecutoras.
k) Proponer los parmetros tcnicos de inversin del sector para evaluar el impacto logrado
por los proyectos en la fase de post-inversin.
l) Conducir el proceso de capacitacin en inversin pblica en salud, en coordinacin con el
Instituto de Desarrollo de Recursos Humanos.
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f) Opinar, informar y absolver consultas que formulen la Alta Direccin y los rganos del
Ministerio de Salud, en materia de derecho sanitario y asuntos jurdico-administrativos.
g) Lograr la recopilacin, control y sistematizacin de la legislacin relacionada con el Sector
Salud y la uniformidad de su interpretacin y aplicacin con carcter general.
h) Proyectar y visar las resoluciones que le sean solicitadas.
RGANOS DE APOYO
a) Dirigir el proceso logstico integrado del Ministerio de Salud para la provisin de bienes y
servicios, en la calidad, cantidad y oportunidad requerida por los rganos del Ministerio de
Salud.
b) Dirigir la programacin, formulacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto de la Unidad
Ejecutora 001 Administracin Central en cumplimiento a la normatividad del proceso
presupuestario.
c) Evaluar la efectividad del funcionamiento de los sistemas de abastecimiento, contabilidad y
tesorera, que administra, segn las normas legales que los regulan.
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d) Producir la informacin contable, presupuestal, financiera y logstica de la Unidad Ejecutora
001, e integrar y asesorar en la elaboracin de la informacin contable, presupuestal y
financiera del pliego Ministerio de Salud.
e) Disear y establecer los subprocesos de contabilidad y anlisis financiero del proceso de
financiamiento.
f) Producir informacin logstica para la toma de decisiones de la Alta Direccin y los
Organismos Pblicos correspondientes, en cumplimiento a la normatividad vigente.
g) Vigilar en el mbito de su competencia el establecimiento del control interno previo y
concurrente y posterior.
h) Disear, redisear y mejorar continuamente el proceso logstico integrado.
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k) Ejecutar las acciones requeridas para el desaduanaje de bienes destinados al Ministerio de
Salud segn las normas vigentes.
l) Informar al Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y a la
Contralora General de la Repblica las adquisiciones y contrataciones de bienes y
servicios.
m) Brindar asistencia tcnica para implementar la normatividad del sistema logstico.
n) Cautelar el cumplimiento de las normas y procedimientos del proceso logstico integrado.
o) Lograr que se establezca en la unidad orgnica y en el mbito de su competencia, el
control interno previo, concurrente y posterior.
a) Automatizar los flujos de informacin de los procesos organizacionales del Sector Salud,
con soporte en sistemas integrados de informacin.
b) Efectuar la provisin de servicios informticos, sistemas de informacin,
telecomunicaciones y telemtica en coordinacin con los rganos del Ministerio de Salud.
c) Coordinar ejecutar y supervisar la implementacin y ejecucin de los proyectos de
desarrollo de sistemas de informacin y telecomunicaciones del mbito institucional.
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d) Proporcionar seguridad a los datos e informacin producida por los sistemas de
informacin institucionales.
e) Integrar, supervisar y evaluar los sistemas de informacin y telecomunicaciones a nivel
institucional y sectorial.
f) Brindar asistencia tcnica en el campo informtico y de telecomunicaciones a los usuarios
de equipos de cmputo y de telecomunicaciones de las entidades del Sector Salud.
g) Asistir tcnicamente en el diseo, actualizacin y mantenimiento del Portal Web
institucional.
h) Administrar las redes y bases de datos institucionales.
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e) Brindar asistencia tcnica a las Direcciones Regionales de Salud, para la planificacin y
programacin de los recursos estratgicos.
f) Cumplir con los procesos para el suministro de los recursos con eficiencia y transparencia
para la provisin oportuna de las necesidades requeridas por las instancias
correspondientes.
g) Administrar los recursos asignados, en el marco de la normatividad del proceso
presupuestario.
a) Formular los estudios de pre inversin de los Proyectos de Inversin Pblica, por
requerimiento de la entidad competente, en coordinacin con las autoridades regionales y/o
locales en los mbitos jurisdiccionales en los cuales intervenga.
b) Elaborar los expedientes tcnicos de los proyectos de inversin pblica declarados viables.
c) Llevar a cabo los procesos de seleccin para la contratacin de la ejecucin y supervisin
de los proyectos de inversin pblica, en coordinacin con las autoridades regionales y/o
locales de los mbitos jurisdiccionales en los cuales intervengan.
d) Liquidar y transferir contable y administrativamente los proyectos de inversin pblica
ejecutados.
e) Realizar la evaluacin ex-post de los proyectos ejecutados.
f) Participar en la asistencia tcnica a las Entidades receptoras de la inversin pblica
durante el proceso de post inversin de los PIP ejecutados.
g) Administrar los recursos financieros asignados a los proyectos de inversin del Ministerio
de Salud y sus rganos desconcentrados, o por encargo de otras entidades pblicas
vinculadas al Sector Salud
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generales:
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c) Asesorar a la Alta Direccin en la gestin de las polticas de Comunicacin en Salud.
d) Regular supervisar y evaluar las acciones de comunicacin social en salud del Ministerio y
sus dependencias.
e) Programar, ejecutar y controlar acciones de prensa, acceso a la informacin, relaciones
pblicas, publicidad y educacin comunicativa en el campo de la salud.
f) Investigar y analizar la informacin de inters para la gestin sanitaria de los sistemas
locales, regionales e internacionales para el diseo de estrategias comunicacionales en
salud y el desarrollo de la imagen corporativa institucional.
g) Definir las investigaciones a llevar a cabo sobre temas de la agenda pblica que orienten el
diseo de estrategias comunicacionales.
RGANOS DE LNEA
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en las diferentes etapas de vida, as como la categorizacin, acreditacin y funcionamiento
de los servicios de salud y la gestin sanitaria en el Sector Salud.
c) Disear, normar, evaluar y mejorar continuamente el proceso de proteccin, recuperacin y
rehabilitacin de la salud en el sector, para la asignacin y logro de los objetivos
funcionales correspondientes.
d) Establecer las normas, ejecutar y evaluar el desarrollo de las Estrategias Sanitarias
Nacionales del mbito de su competencia y de los programas por etapa de vida de salud
de las personas en el contexto de la descentralizacin.
e) Lograr la mejora y aplicacin de las metodologas e instrumentos para la gestin sanitaria
descentralizada en el mbito de salud de las personas, a nivel institucional y sectorial.
f) Disear y conducir el Sistema Nacional de Gestin de la Calidad de la Atencin, en los
mbitos institucional y sectorial.
g) Participar conjuntamente con la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, en el
diseo e implementacin de las herramientas relacionadas con la gestin econmica
financiera de los servicios de salud a nivel descentralizado.
h) Participar en la gestin de los proyectos de cooperacin externa relacionado a la salud de
las personas.
i) Participar en el proceso de descentralizacin sectorial en el campo de su competencia.
j) Participar en la evaluacin de la aplicacin de los fondos destinados al financiamiento de
las estrategias sanitarias del Ministerio de Salud, en el mbito de su competencia;
conjuntamente con la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, Oficina de
Cooperacin Internacional, Oficina General de Administracin y otras instancias del
Ministerio de Salud.
k) Identificar y priorizar las investigaciones operativas que permitan el mejoramiento de las
intervenciones sanitarias en el mbito de su competencia.
a) Formular y difundir las polticas y normas de atencin integral a la salud de las personas,
asistiendo en su implementacin.
b) Identificar las prioridades nacionales y proponer las estrategias sanitarias nacionales, as
como su seguimiento y evaluacin.
c) Formular los instrumentos para la operatividad del componente de prestacin del modelo
de atencin integral de salud.
d) Disear los criterios de programacin de actividades contenidas en las normas, protocolos,
guas y procedimientos, de alcance nacional, para la atencin de la salud de las personas.
e) Lograr los objetivos funcionales que se le asignen en el proceso de prevencin y control de
epidemias, emergencias y desastres, conjuntamente con la Direccin General de
Epidemiologa, la Oficina General de Defensa Nacional y otros rganos y Organismos
involucrados, en el mbito de su competencia y segn la normatividad vigente.
f) Desarrollar las investigaciones operativas que permitan el mejoramiento de las
intervenciones sanitarias nacionales de su competencia.
g) Participar en la evaluacin de la aplicacin de los fondos destinados al financiamiento de
las estrategias sanitarias del Ministerio de Salud, en el mbito de su competencia.
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f) Regular el funcionamiento y desarrollo de las prestaciones de salud, mediante oferta mvil.
g) Participar en la formulacin de la poltica y establecimiento de las normas tcnicas y
estndares para el desarrollo de la infraestructura, equipamiento y tecnologas para la
salud.
h) Normar, coordinar y regular la operacin y funcionamiento de los centros de hemoterapia.
i) Desarrollar las investigaciones operativas que permitan el mejoramiento de las
intervenciones sanitarias en el mbito de su competencia.
j) Participar en la evaluacin de la aplicacin de los fondos destinados al financiamiento de
las estrategias sanitarias del Ministerio de Salud, en el mbito de su competencia
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ARTCULO 46. DIRECCIN DE SALUD MENTAL
La Direccin de Salud Mental est a cargo de las siguientes funciones generales:
a) Formular, difundir y evaluar las estrategias y normas para el desarrollo de las acciones en
Salud Mental en el marco de la atencin integral de salud, asistiendo en su
implementacin.
b) Identificar los objetivos nacionales que permitan la propuesta y desarrollo de estrategias y
proyectos para la promocin de Salud Mental en la persona, familia y comunidad.
c) Establecer la regulacin del funcionamiento y desarrollo de los servicios de salud mental en
coordinacin con la Direccin de Servicios de Salud.
d) Promover el mejoramiento de la calidad de atencin en los servicios de Salud Mental,
garantizando el acceso a una atencin humanista y priorizando la intervencin comunitaria.
e) Integrar las normas y planes del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud
en la Poltica Nacional de Salud Mental.
f) Proponer estrategias orientadas al desarrollo de los recursos humanos en Salud Mental, en
coordinacin con el Instituto de Desarrollo de Recursos Humanos.
g) Concertar intersectorialmente las acciones de Salud Mental y promover la participacin
comunitaria en su desarrollo.
h) Desarrollar acciones orientadas a reducir el estigma que existen en la poblacin sobre los
aspectos relativos a la Salud Mental.
i) Participar en la evaluacin de la aplicacin de los fondos destinados para el financiamiento
de estrategias sanitarias en el mbito de su competencia.
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ARTCULO 48. DIRECCIN GENERAL DE SALUD AMBIENTAL
La Direccin General de Salud Ambiental es el rgano tcnico normativo en los aspectos
relacionados al saneamiento bsico, salud ocupacional, higiene alimentaria, zoonosis y
proteccin del ambiente; est a cargo de las siguientes funciones generales:
a) Proponer y hacer cumplir la poltica nacional de salud ambiental, a fin de controlar los
agentes contaminantes y mejorar las condiciones ambientales para la proteccin de la
salud de la poblacin.
b) Articular y concertar los planes, programas y proyectos nacionales de salud ambiental.
c) Establecer las normas de salud ambiental y mmonitorear y evaluar su cumplimiento.
d) Conducir la vigilancia de riesgos ambientales y la planificacin de medidas de prevencin y
control.
e) Promover en la sociedad una conciencia en salud ambiental, propiciando su participacin
en la bsqueda de entornos ambientales saludables que permitan la proteccin de la salud,
el autocontrol de los riesgos ambientales y el desarrollo de una mejor calidad de vida de las
personas.
f) Promover el permanente desarrollo de las capacidades, habilidades y conocimientos de los
recursos humanos en salud ambiental, en coordinacin con el Instituto de Desarrollo de
Recursos Humanos.
g) Desarrollar la investigacin aplicada con base en los riesgos ambientales identificados.
h) Disear, redisear y mejorar continuamente el Proceso de Salud Ambiental.
i) Participar en el Comit Nacional del Codex Alimentarius y otros que se constituyan en el
mbito de su competencia.
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e) Establecer en el marco de las competencias del Sector Salud las normas aplicables a la
conservacin, proteccin y recuperacin del ambiente para la proteccin de la salud
humana.
f) Controlar la gestin ambiental de los residuos y sustancias peligrosas para la proteccin de
la salud de la poblacin.
g) Supervisar el cumplimiento de las normas y reglamentos sanitarios en aspectos de
ecologa y proteccin del ambiente en coordinacin con las Direcciones de Salud, los
rganos del Sector Salud y otros Sectores relacionados.
h) Disear e implementar el sistema de registro y control de vertimientos en relacin a su
impacto en el cuerpo receptor; as como el registro y control de plaguicidas y
desinfectantes de uso domstico, industrial y en salud pblica.
i) Evaluar los riesgos ambientales y verificar el cumplimiento de los estndares de calidad
ambiental para la proteccin de la salud.
j) Evaluar los aspectos inherentes a los riesgos para la salud humana de los plaguicidas
qumicos de uso agrcola.
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farmacuticos y afines, certificacin, el control y vigilancia de los procesos relacionados con la
produccin, importacin, distribucin, almacenamiento, comercializacin, promocin,
publicidad, dispensacin y expendio de productos farmacuticos y afines, as como contribuir al
acceso equitativo de productos farmacuticos y afines de inters para la salud, eficaces,
seguros, de calidad y usados racionalmente; est a cargo de las siguientes funciones
generales:
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farmacuticos y afines, manteniendo los registros actualizados en lo que corresponda.
e) Registrar el inicio de actividades de los establecimientos farmacuticos que fabrican,
importan, almacenan y distribuyen medicamentos, otros productos farmacuticos y afines,
as como la modificacin de la informacin registrada
f) Disponer el cierre definitivo de los establecimientos que fabrican, importan, almacenan y
distribuyen medicamentos, otros productos farmacuticos y afines, por medidas
administrativas.
g) Normar, conducir, vigilar, monitorear, supervisar y evaluar el Sistema Nacional de Registro
de Establecimientos Farmacuticos, Regentes, Directores Tcnicos, Jefe de Control de
Calidad y Jefe de Produccin y autorizar, previa evaluacin, que el Director Tcnico de un
laboratorio asuma la Jefatura de Produccin.
h) Otorgar la autorizacin sanitaria previa a su funcionamiento, a los establecimientos
dedicados a la fabricacin de productos cosmticos.
i) Normar, controlar y fiscalizar a nivel nacional lo relacionado a las previsiones, importacin,
exportacin, fabricacin de sustancias estupefacientes, psicotrpicos, de uso mdico y
cientfico, y otras sustancias sujetas a fiscalizacin sanitaria, as como de los
medicamentos que los contienen y la distribucin y destruccin, en los casos que
corresponda.
j) Normar, supervisar y monitorear la fabricacin, suministro y uso de sustancias
estupefacientes, psicotrpicos, y otras sujetas a fiscalizacin sanitaria, as como de los
medicamentos que los contienen, realizadas por las dependencias desconcentradas de
salud de nivel territorial segn corresponda.
k) Mantener informacin actualizada a nivel nacional de sustancias estupefacientes,
psicotrpicos y otras sujetas a fiscalizacin sanitaria, as como de los medicamentos que
los contienen.
l) Brindar asistencia tcnica a las Direcciones Regional de Salud a nivel nacional en asuntos
de su competencia
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l) Inspeccionar los establecimientos farmacuticos y efectuar las pesquisas de
medicamentos, otros productos farmacuticos y afines, y sus respectivas publicidades.
m) Brindar asistencia tcnica a las Direcciones Regional de Salud a nivel nacional en asuntos
de su competencia.
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Vigilancia Epidemiolgica en salud pblica, anlisis de situacin de salud, respuesta ante
brotes, emergencias sanitarias, as como investigacin epidemiolgica.
e) Promover, ejecutar y difundir las investigaciones epidemiolgicas aplicadas, que permitan
la generacin de evidencias cientficas en salud pblica para la prevencin y control de los
daos y riesgos que afectan la salud de la poblacin.
f) Disear y mejorar continuamente el proceso de de prevencin y control de epidemias,
emergencias y desastres, en coordinacin con la Direccin General de Salud de las
Personas, la Oficina General de Defensa Nacional y otros rganos involucrados.
g) Establecer las bases epidemiolgicas para la prevencin y control de las enfermedades
transmisibles y no transmisibles en el Per.
a) Proponer las normas y facilitar el desarrollo del Sistema de Inteligencia Sanitaria en el nivel
nacional y en las Direcciones Regionales de Salud del pas.
b) Disear y optimizar metodologas y herramientas para el anlisis de situacin de salud para
la determinacin de prioridades sanitarias, como base del planeamiento estratgico en
salud.
c) Proponer e implementar las normas de Anlisis de Situacin de Salud para el desarrollo de
los procesos en el mbito nacional.
d) Brindar asistencia tcnica para el desarrollo de Anlisis de Situacin de Salud en el mbito
nacional.
e) Monitorear y evaluar los procesos del Anlisis de Situacin de Salud en el mbito nacional
27
para su optimizacin.
f) Procesar, analizar y difundir permanentemente informacin sobre la situacin de salud del
pas, como soporte para la gestin sanitaria.
g) Articular los diferentes Sistemas de Informacin sanitaria, que facilite informacin integral
para una eficiente gestin sanitaria.
h) Sistematizar, revisar y actualizar de manera permanente el estado de las intervenciones en
salud determinadas por las Estrategias Sanitarias para la prevencin y control de
enfermedades transmisibles y no transmisibles.
i) Disear el Programa de capacitacin continua y entrenamiento en servicio en
Epidemiologa para los diferentes niveles de complejidad de los servicios de salud, as
como el Programa de Especializacin en Epidemiologa de Campo de acuerdo al perfil de
competencias y necesidades que requiera el sector salud, en coordinacin con el Instituto
de Desarrollo de Recursos Humanos.
j) Identificar necesidades de investigacin epidemiolgica aplicada basados en la Vigilancia
Epidemiolgica en Salud Pblica y el anlisis de situacin de Salud.
k) Conducir y desarrollar investigaciones epidemiolgicas aplicadas para la generacin de
evidencias en Salud Pblica que permitan la gestin sanitaria eficiente.
l) Promover la investigacin epidemiolgica aplicada y brindar asistencia tcnica a las
Direcciones Regionales de Salud para su ejecucin.
m) Promover la prctica de la salud pblica basada en evidencias cientficas para el
mejoramiento continuo de la prevencin y control de enfermedades transmisibles y no
transmisibles en el sector salud.
28
a) Proponer, implementar y evaluar las polticas para la promocin y ejercicio de derechos y
deberes en salud, en la persona, la familia y la comunidad.
b) Desarrollar alianzas estratgicas intra e intersectoriales, con instituciones y organizaciones
sociales para la participacin ciudadana.
c) Disear, monitorizar y evaluar planes, programas y proyectos intra e intersectoriales para la
promocin de la participacin ciudadana en salud, en el mbito nacional.
d) Implementar y evaluar estrategias dirigidas a fortalecer el proceso de descentralizacin y
democratizacin de la salud
e) Implementar y evaluar estrategias de participacin ciudadana para el empoderamiento y
control social.
f) Desarrollar normas y procedimientos para intervenciones de promocin de la salud con
participacin comunitaria y cautelar su cumplimiento.
g) Coordinar y participar en el desarrollo de estudios de investigacin y evaluacin de la
participacin ciudadana y difundir sus resultados.
29
ARTCULO 64. DIRECCIN GENERAL DE INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y
MANTENIMIENTO
La Direccin General de Infraestructura, Equipamiento y Mantenimiento, es el rgano tcnico-
normativo, responsable de las actividades referidas al desarrollo, conservacin y
mantenimiento de la infraestructura y equipamiento para la salud; est a cargo de las
siguientes funciones generales:
a) Desarrollar las acciones para la organizacin, del catastro de las dependencias pblicas del
sector salud y asistir en su implementacin y actualizacin
b) Brindar asistencia tcnica para el saneamiento fsico legal de la Infraestructura fsica,
segn el diagnstico situacional.
c) Elaborar las normas tcnicas y estndares sobre infraestructura fsica de los
establecimientos de salud de las dependencias pblicas del sector salud.
d) Monitorear y evaluar la aplicacin y cumplimiento de las normas tcnicas y estndares
relacionados con la infraestructura fsica en las dependencias pblicas del sector salud.
e) Supervisar, monitorear y evaluar la aplicacin y cumplimiento de las normas tcnicas y
estndares relacionados con la infraestructura fsica en los establecimientos de salud.
f) Elaborar los procedimientos para la recepcin y liquidacin de obras de los
establecimientos de salud.
g) Formular los estudios de PRE-inversin sobre infraestructura, de los rganos del Ministerio
de Salud y emitir opinin tcnica sobre la procedencia de los estudios de preinversin a
nivel de perfil, de los rganos desconcentrados del Ministerio de Salud.
h) Brindar asistencia y/o asesoramiento tcnico especializado en aspectos relacionados con
la infraestructura fsica de las dependencias pblicas del sector salud.
i) Promover la investigacin cientfica aplicada en aspectos relacionados a la infraestructura
fsica de las dependencias pblicas del sector salud.
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j) Participar en la recepcin de obras de los establecimientos de salud, que formen parte de
la ejecucin de proyectos nacionales.
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TITULO III
RGANOS DESCONCENTRADOS
ARTCULO 68. Los rganos Desconcentrados dependientes del Ministerio de Salud estn
constituidos por las Direcciones de Salud, Institutos Nacionales y Direcciones Especializadas.
CAPTULO I
DIRECCIONES DE SALUD
ARTCULO 69. Las Direcciones de Salud, son los rganos Desconcentrados del Ministerio
de Salud que ejercen la autoridad de salud por delegacin de la Alta Direccin y tienen a su
cargo, las siguientes funciones generales en sus respectivas jurisdicciones:
ARTCULO 70. Las Direcciones de Salud tienen a su cargo, cmo rganos desconcentrados,
a las Direcciones de Red de Salud y a los Hospitales que brindan atencin de salud de alta
complejidad. En casos excepcionales, por motivos geogrficos o de accesibilidad tendrn
directamente a su cargo a Microrredes de Salud.
Las Direcciones de Red de Salud tienen a su cargo, como rganos desconcentrados, a los
Hospitales que brindan atencin de salud de mediana y baja complejidad y como unidades
orgnicas de lnea a Microrredes de Salud, que estn a cargo de mejorar continuamente el
desarrollo fsico, mental y social de toda la poblacin en su mbito geogrfico, lograr que la
persona, familia y comunidad cree entornos saludables, desarrollar una cultura de salud
basada en la familia como unidad bsica de salud y brindar la atencin de salud, en centros
poblados y en los establecimientos asignados, denominados Centros y Puestos de Salud.
Las normas para la organizacin de las Direcciones de Salud y sus rganos Desconcentrados,
se aprobarn mediante Resolucin Ministerial.
ARTCULO 72. Las Direcciones de Red de Salud, ubicadas en el mbito jurisdiccional de las
Direcciones de Salud de Lima y Callao, son responsables de lograr que toda la poblacin
asignada tenga acceso a los servicios de salud que administra y cuyos recursos gestiona y
provee, para promocionar la salud de las personas, para restablecer su salud y para apoyar a
las comunidades e instituciones en la construccin de entornos saludables.
ARTCULO 73. Los Hospitales, son responsables de prevenir los riesgos, proteger del dao,
recuperar la salud y rehabilitar las capacidades de los pacientes, en condiciones de plena
accesibilidad y de atencin a la persona, as como de apoyar a la docencia e investigacin.
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disposiciones que establece el Ministerio de Salud en su caso se aplicarn igualmente, para las
Direcciones Regionales de Salud y sus rganos Desconcentrados, que mantienen
dependencia tcnica y funcional con el Ministerio de Salud.
Los documentos tcnico normativos de gestin de las Direcciones Regionales de Salud y de
sus rganos Desconcentrados a nivel nacional, antes de su aprobacin administrativa, deben
contar con la opinin tcnica favorable del Ministerio de Salud.
Las Direcciones Regionales de Salud coordinarn sus planes, procesos y acciones, con
alcance intersectorial y/o regional, con sus autoridades respectivas, informando a la Alta
Direccin y a los rganos competentes del Ministerio de Salud, para la coordinacin, asistencia
tcnica y seguimiento necesario.
CAPTULO II
INSTITUTOS ESPECIALIZADOS
ARTCULO 75. Los Institutos Especializados son rganos desconcentrados del Ministerio
de Salud, deben lograr el liderazgo a nivel nacional e internacional en el desarrollo de la
investigacin cientfica e innovacin de la metodologa, tecnologa y normas, para su difusin y
aprendizaje por los profesionales y tcnicos del Sector Salud, as como en la asistencia
altamente especializada a los pacientes que la requieran e incrementar y sistematizar la
interrelacin cientfica internacional en su campo.
ARTCULO 76. Los Institutos Especializados tienen a su cargo las siguientes funciones
generales:
ARTCULO 78. Las normas para la organizacin de los Institutos Especializados sern
establecidos mediante Resolucin Ministerial.
Los Institutos Especializados para ampliar el alcance a nivel nacional de sus objetivos
funcionales de investigacin, atencin especializada y docencia podrn establecer rganos
Desconcentrados.
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TITULO IV
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TITULO V
RGIMEN LABORAL
TITULO VI
El Ministerio de Salud establece relaciones con asociaciones cuyos fines correspondan a los
objetivos institucionales, as como los de bienestar y desarrollo del personal.
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TITULO VII
Las Oficinas Ejecutivas de la Inspectora General, Oficina General de Asesora Jurdica, Oficina
General de Defensa Nacional, as como la Oficina General de Cooperacin Internacional y sus
Oficinas Ejecutivas que la conforman, continuarn funcionando por un plazo mximo de 120
das sin perjuicio de la aprobacin de los documentos de gestin correspondientes
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ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL MINISTERIO DE SALUD
Secretara de
Coordinacin
ORGANO DE CONTROL PROCURADURIA PUBLICA
INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE SALUD
SECRETARIA GENERAL
DESPACHO
VICEMINISTERIAL
DEFENSORIA DE LA OFICINA DE
SALUD Y
DESCENTRALIZACIN
TRANSPARENCIA
Direccin de Atencin Direccin de Higiene Direccin de Autorizaciones Direccin de Vigilancia Direccin de Participacin
Direccin de Infraestructura
Integral de la Salud Alimentaria y Zoonosis Sanitarias Epidemiolgica Comunitaria en Salud
Direccin de Servicios Direccin de Ecologa y Direccin de Control y Direccin de Inteligencia Direccin de Educacin Direccin de
de Salud Proteccin del Ambiente Vigilancia Sanitaria Sanitaria para la Salud Equipamiento
INSTITUTOS
DIRECCIONES DE SALUD
Direccin de Salud Mental DIRECCIONES DE SALUD ESPECIALIZADOS
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