A.

Matei Analiza conflictelor internationale

Polemologia este tiina care studiaz rzboiul.

Model occidental al rzboiului exist aa ceva? War termination cum se termin un rzboi?

Fiecare conflict are un icitatea sa.

Scurt ncercare de definire a rzboiului

Rzboiul este un conflict armat. O prim clasificare ine de numrul de victime. Dar n primul
rnd e vorba de grupuri organizate care au o coeren intern, un program, un set de obiective pe
care le doresc ndeplinte. Deci rzboiul este un conflict armat caracterizat prin depirea unui anumit prag
al violenei, prin existena unei organizri.

Martin van Creveld

Exist cteva nuane n definiia trad a rzboiului:

- Conflict armat ntre forele militare aparinnd unui stat, dou sau mai multe. n sec. XX ns,
tot mai clar a devenit insuficiena acestei definiii - participarea actorilor nestatali. Vedem
o mutaie esenial n ceea ce nseamn rzboi. Dac pn n 1945 spui rzboi ntre state, ntre
mari puteri, dup aceast dat, vedem externalizarea acestuia, rzboiul se mut spre periferie.
Rzboiul e din ce n ce mai clar interstatal. Aceast nmulire a rzboaielor n interiorul
statelor este greu de explicat. Diversitatea, statele nu sunt echipate dpv instituional s
gestioneze o astfel de situaie postcolonial. Economic vorbind, aceste teritorii sunt antrenate
ntr-un sostem economic complex, iar cnd acesta se dezintegreaz, teritoriile devin foarte
vulnerabile.

Gana a fost primul stat african care a dobndit independena, printr-un proces panic. Gana, zona
Coastei de Aur producea cacao, principalul element al economiei lor statale, iar cnd preul acestei
materii prime a czut, a nceput criza economic, iar apoi cea politic.

Atunci cnd decolonizarea s-a produs panic, metropola se retrage treptat, lasnd n urm cteva instituii
n forma lor incipient poate. Iar de cele mai multe ori, cea mai puternic instituie este cea militar, fapt
ce nseamn o tendin riscant de a apela la ea.

Dup RR

n Rusia, decolonizareaa fost dificil pentru c Rusia este un conglomerat etnica care i asigur coerena
prin transfer de populaie. La astea se mai adaug slbiciunea economic.

1
A.Matei Analiza conflictelor internationale

Rolul stabilizator al marilor puteri, care nu i permit eruperea unui conflict care s pun n discuie
interesele lor. Sf RR nseamn sf suportului unei super puteri fa de un alt regim.

Bibliografie:

Joseph, Nye, Understanding International Conflict, An Introduction to ? Conflict;

John, Vasquez, The World Puzzle Revised;

Martin, Creveld, The Culture of War;

Jack S. Levi, The arc of war.Origins, Escalations, Transformations.

Ho-Won, Jeong, Understanding conflict and analysis

Cauzele conflctelor. Cauzalitatea conflictelor interstatle

Problema rzboiului rmne una din problemele centrale n studiul ri. Avem rzboiul propriu-zis,
dar i etapa care precede aceste conflicte. Perioada de tranziie spre rzboi implic i acomodare, dar i
msuri de coerciie.

Rzboiul interstatal rmne chiar i azi un factor vital pentru c el i pstreaz capacitatea de a
modifica sistemul internaional. Dei azi nu e cea mai rspndit form de conflict armat, el i pstreaz
potenialul destructiv.

Rzboiul este o form de violen susinut, organizat, coordonat ntre organizaii politice.
Aceast violen susinut desparte rzboiul de alte forme de distrugere. Aceast linie de demarcaie ntre
pace i rzboi nu este foarte clar. Deseori, n etapa crizei avem de a face cu utilizarea crizei. Violena
devine un instrument de presiune prin care ncerci s evii rzboiul. A doua condiie, violena trebuie s
fie recirpoc. Scopul n general este de a modifica comportamentul celuilalt. n alte cazuri, elul imediat
este slbirea forei militare a celuilalt astfel nct raportul de fore s fie modificat.

Ce constatm la scal mare istoric?

nc din anii 80, mai multe institute au participat la crearea unei baze de date, corelates of war
care au ncercat s contabilizeze caracteristicile conflictelor, rspunznd la diferite ntrebri. Au fost
create modele matematice care rspund la ntrebri de genul sta: n ce condiii este probabil un rzboi?

2
A.Matei Analiza conflictelor internationale

Se constat pe parcursul ultimelor 500 de ani o scdere substanial i constant a numrului de rzboaie,
dar mai ales al celor care implic mari puteri, dar avem o cretere dramatic a gravitii acestor conflicte.
Iar n ultimii 50 de ani, avem de a face cu lipsa unui rzboi ntre dou mari puteri. Explicaia cea mai
facil fiind apariia armamentului nuclear. De aici, evoluia spre noi tipuri de confruntare,
neconvenionale.

Tot la nivelul aceste storii de durat se constat o modificare a zonelor geografice n care au loc
conflictele, dinspre Europa, ca centru al conflictelor, spre periferie.

Avem, de asemenea, o transformare ntre rzboaiele interstatale i intrastatale. Totodat se mai constat
definirea rzboaielor ca fiind asimetrice (recurgerea la instrumente neconvenionale).rzboi de guerril,
terorism.

Avem mai multe nivele de analiz cnd vine vorba de cauze:

Nivel subnaional
Lentila se concentreaz pe ceea ce se ntmpl n interiorul unui stat atunci cnd el decide s intre
ntr-un conflict. Rzboiul devine o metod de rezolvare a conflictelor interne. Un prim nivel de
analiz este cel individual n care i analizm pe cei implicai n decizie. ntr-un stat totalitar,
acest nivel de analiz e mai simplu dect n cazul unuia democratic. n acest palier analizm
liderul statului, ministrul de externe aici se plaseaz analiza politicii externe care arunc o
privire spre valorile indivizilor respectivi, care sunt mediile politice din care provin, unde au fost
educai, ce stiluri de conducere exist, cetim despre felul cum gestioneaz asemenea probleme.
Cum s-a comportat aceast unitatea decizional n trecut? Distingem un tipar comportamental?
Conform teoriei realiste, natura uman este cea care determin nainte de toate aciunea actorilor
internaionali.
Nivelul naional
Acesta analizeaz structura instituional, politic a unui stat i cum se reflect aceasta n
conduita extern a unui stat, care sunt entitile influente ntr-un asemenea stat.
La ntlnirea dintre aceste dou nivele trebuie discutat modelul deciziei raionale. La care o sa
revenim.
Nivelul sistemic
Ne ofer o nelegere a felului n care funcioneaz sistemul internaional, nivelul de distribuie al
forei.
Nivel suplimentar/interaciunii dintre actorii implicai n rzboi

3
A.Matei Analiza conflictelor internationale

Acesta este un nivel total diferit de celelalte, pentru c ntregul proces care duce n cele din urm
la rzboi are propria dinamic. Jack Levi: Rzboiul este intituionalizat, nu se petrece la nivel de
indivizi, asta nseman c pentru a explica decizia unui stat de a merge la rzboi trebuie s tim
mai mult dect personalitatea liderilor. Ne revine responsabilitatea s vedem cum aceste credine
sunt traduse ntr-o decizie de politic extern a statului.

Diferena dintre cauze i origini: origini, o pespectiv pe termen lung i privirea aintit spre
elementele sistemice, structurale factorii de lung durat din evoluia unui stat, iar cauzele sunt
cele conjucturale, cele care declaneaz, care aduc laolat aceste surse de tensiune preexistente.

Principalele perspective din teoria relaiilor internaionale

Avem variaiunile teoriei realiste: realismul clasic spune c anarhie nseamn incertitudine, asta
nseamn dilema securitii i spirala insecuritii. O asemenea spiral a ostilitii explic rzbiul chiar n
condiiile n care actorii n sine nu doresc asta. Spirala conflictulu este indus structural, structura
sistemului este cea care genereaz aceast stare. Avem apoi o varaiune a acestui model, cel al
descurajrii: rzboiul izbucnete cnd una dintre pri euez n a o descuraja pe cealalt. Cu alte
cuvinte nu reuete s o conving ca are capabilitile i voina necesar s le utilizeze.

Mai este varianta realismului defensiv care sun cam aa: sis int e un spaiu anarhic, plin de ameninri,
ns acestea sunt poteniale, ele nu foreaz statele s recurg la rzboi. Iar realitii defensivi fac o
difereniere clar ntre ameninrile poteniale i cele imediat. Statele vor reaciona numai atunci cnd
percep ameninrile imediate. Deci statele nu combat cel mai puternic actor din sistem ci se raliaz
mpotriva celui pe care l percep ca pe o ameninare.

Realismul ofensiv seamn n bun msur cu cel clasic, agresivitatea statelor e determinat structural, cu
cteva notie: afirmaiile unui mare stat legate de inteniile sale defensive nu sunt credibile. Tot ei sun c e
imposibil s faci diferena ntre arme ofensive i defensive.

Realismul neoclasic spune c relaia dintre sistemul inter i preferinele statelor nu e att de simpl pentru
c aceti factori structurali sunt filtrai prin intermediul percepiilor decidenilor. Percepii legate de
distribuia de putere, de aa numitele lecii ale istoriei, problema relaiei dintre stat i societate, capacitatea
regimului politic de a extrage resurse din societate, de a o mobilza.

Teoria pcii democratice statele democratice nu pornesc rzboi unul mpotriva celuilalt.

4
A.Matei Analiza conflictelor internationale

Palierul individual: (sau psihologic) de la bun nceput, rzboiul a fost neles ca o manifestare a
comportamentului uman, omul are o doz de agresivitate; rzboiul este fr de sfrit. Aceste instincte
primare nu pot fi scoase din compoziia noastr unul din cel mai ilutrii reprezentani ai acestui curent,
Konrad Lorenz, Despre agresiune a ncercat s demonstreze c rzboiul este manifestarea acestor
instincte. Continuare n curs 4

1) Scoala mecanismelor decizionale analiza politicii. Nu exist o legtur direct ntre

caracteristicile sistemului internaionale i deciziile privind pacea sau rzboiul. Accentul cade pe
structurile instituionale responsabile pentru decizia respectiv. Dac coborm sub ele ajungem la
palierul deciziei individuale.

n viziunea realitilor, un stat merge la rzboi doar dac n urma analizei pe care o face, costurile sunt
kai mici dect beneficiile. Una din datoriile unor instituii de decizie serioas este s fac aceast
analiz cost-beneficii. Luare unei decizii raionae un stat se afl ntr-o relaie tensionat cu altul i
are de luat decizii n adaptarea unei poziii ferme sau o conciliere. Se face o analiz a raportului de
fore.

Multiple advocacy diversitatea de opinii din interiorul unui for decizional trebuie luat n
considerare; astfel explorezi mai multe scenarii, fiecare teorie trebuie nsoit de propriul set de
argumente i analizezi diferite scenarii.

Modelul raionalitii limitate un aparat birocratic, orict ar fi de performant, nu are ansa s se

apropie de modelul deciziei raionale. Atunci, cel mai bine este s includ n calculele sale aceast
doz de incertitudine.

Avem modelul individual de analiz care presupune c decizia de a intra n rzboi revine unui
numr mic de indivizi, motiv pentru care trebuie s priveti n profunzime 2) coala psihologic de
gndire - Robert Jervis Perception and misperception

Aici avem o destul de mare diversitate; realitii se repliau pe acele caracteristici generale ale
individului, caract care se rsfrngeau asupra comportamnetului comunitilor umane. Accentul cade
pe percepie ca filtru care acioneaz ntre lume i aciunile individuale pe asta se axeaz coala
psihologic. n domeniul percepiei avem mai multe lucruri de spus; vorbim despre percepii despre
sine cine sunt? Care-mi sunt interesele: care este comunitatea pe care o reperzint? La fel i n
legtur cu percepiile despre adversar. Percepii despre percepii!

5
A.Matei Analiza conflictelor internationale

coala psihologic a introdus n discuie o serie de concepte, unul din ele este blocajul cognitiv,
refuzul de a asimila noi informaii. Conceptul de cod operaional este foarte util pebtru a ne forma un
ablon despre politica internaional care sunt imaginile/ideile cu care opreaz un asemenea aparat
decizional?

Tot aici, coala psihologic a introdus n discuie o alt tem problema leciilor istoriei i
despre importana lor n luarea unor decizii. Decidenii, de f multe ori, se vor replia fie pe experiene
personale, pe ce tiu ei c s-a ntmplat, fie pe istorie ca surs de experien. Numai c utilizarea
istoriei e destul de delicat, exemplele istorice sunt utilizate ntr-o manier superficial. Istoria are un
rol retoric (e folosit de decideni pentru a justifica o decizie), i un rol strategic (realmente
comparaia cu istoria ajunge s influeneze decizia politic, nu fucnioneaz ca paravan). Istoria
contribuie, de asemenea, ntr-un alt fel, poate juca un rol n instalarea acelor blocaje cognitive. Dac
n relaia cu un anumit stat, te-ai lovit n mod repetat de aceeai problem, exist tentaia inevitabil
de a crede c istoria se va repeta.

Deci avem de a face cu o serie de factori care detrmin comportamentul uman. Argumentul final
este c, dac ntr-o parte rzboiul nu poate fi eliminat pentru c face parte din structura noastr intern, pe
de alt parte rzboiul poate fi eliminat din viaa noastr prin aceast interacionare.

O alt problem este cea a schimbrii naturii rzboiului. Rzboialele s-au modificat? Ne aflm
ntr-o period de tranziie. n orice caz, trebuie s inem seama de cteva caracteristici avem de a face cu
un declin n violena care caracterizeaz aceste rzboaie + o ascensiunea a sentimentului pacifist.

Preponderena rzboaielor civile aduce un nou nivel de barbarism n felul n care se poart
rzboaiele. Eliminarea disctiniei civil-militar vine din multiplicarea unui tip de rzboi pe care l-am
pomenit deja rzboiul identitar= de departe cel mai violent pentru c nu permite diferenieri n rndul
inamicilor. Inamicul este fie complet nensemnat, fie ru n esena lui. i aici avem un din dif impo n
rzboiul clasic avem de a face cu inamici care sunt difereniai n funcie de rolul lor, militari sau civili.
Cu ct avem de a face cu un conflict mai amplu, aceast distincie se terge.

Identitatea ta nu permite participarea cu alte identiti, pentru c identitatea ta este una

exclusivist exemplu, fanaticii care lupt n Siria.

Rzboi total ncercarea statului de a mobiliza toate resursele societii. Un nivel de violen fr
echivalent ntr-un rzboi normal, tocmai pentru c miza este o victorie total.

6
A.Matei Analiza conflictelor internationale

Motenirea celor dou rzboaie mondiale ste aceast dificultate de a separa civilii i combatanii.

Impactul tehnologic i paradoxul oferit de acestea - tehnologia a fcut rzboiul foarte costisitor n
viei umane. Acest salt tehnologic produs dup anii 80 revolutionary military affairs care nseamn
informatizarea rzboiului, decuplare a activitii rzboinice de costul uman, iluzie a rzboiului curat i
tocmai aceast iluzie a rzboiului curat d natere unei alte iluzii posibilitatea controlrii unui rzboi.
Este iluzia a ceea ce n lit de specialitatea se numeste LIC low intensity conflicts. Perioada postbelic ne
arat c afacerea asta este o iluzie. Primul caz de asemenea conflict este considerat conflictul dintre
trupele britanice i teroritii evrei din Palestina avem un conflict asimetric, cu o disproporie de fore
uriae i totui acei 100000 de oameni sunt obligai s stea nchii n cazarme. Puine din aceste cinflicte
de joas intensitate au fost ctigate clar de puterea care li arog superioritatea.

Evoluiile tehnologice vor permite chiar utilizarea armelor nucleare. Msurile antibalistice
redeschid problema reutilizrii armelor nucleare. Ce a construit pn acum America este anprarea anti-
racheta la nivelul teatrelor de operaiuni, adic n zon restrnse. n momentul de fa, aceste msuri anti-
balistice nu sunt capabile s opreasc atacul unei mari puteri nucleare cum ar fi Rusia, de exemplu.

Rzboaiele civile

Conflicte neregulate Ole Holsti spune acolo nu exist fronturi, campanii, uniforme, strategii
sau granie - i atunci se pune ntrebarea dac sunt aceste cu adevrat noi. O privire la conflictele de acum
300 de ani ne aduce exact aceste elemente. Cum se explic aadar aceast iraionalitate? Aceast cutare a
noutii vine cu beneficiile sale pentru c au fost descoperite noi posibile explicaii. A existat i tentaia,
tocmai de la premisa iraionalitii, de a renuna la o explicaie i s-a mers pe o abordare care s arate
sursele imediate ale acestor violene. S-a pus accent pe problema copiilor soldai.

Avem apoi lanuri explicative unul dintre cele mai utilizate concepte fiind cel al zonelor de
insecuritate n Africa, Orientul Mijlociu, avem de a face cu o serie de factori structurali care creeaz o
predispoziie spre conflict; apoi avem de a face cu o nlnuire de conflicte uneori prin mecanisme uor
de neles - omeri, reele criminale, economiile de rzboi (se concetreaz pe acest tip de cutare a
profitului) care afecteaz statele vecine, etc. Odat sfrit un asemenea conflict (Columbia, unde prem
s ne aflm ntr-un moment de cotitur; acele guerille s-au sprijinit tocmai pe aceste economii de rzboi,
motenire care nu poate fi eliminat uor).

7
A.Matei Analiza conflictelor internationale

Avem i noi forme de reacie la rzboi, n special dup 2001, avem trei tipuri de reacii:

1) Ajutor umanitar, asisten n reconstrucie

2) Contrainsurgen operaiuni militare mpotriva actorilor militari nonstatali
3) Construirea pcii ntr-o zon n care autoritatea de stat a euat. Aceste misuni de construcie
a statului sunt problematice pentru c de cele mai multe ori implic colaborarea cu elite
nedemocratice, considerate ilegitime de majoritatea prii a populaiei.

Exist multe critici la adresa termenului de rzboaie noi, istoricii artnd c tot ceea ce gsim
aici (rolul crescut al religiei, violena asupra civililor, etc.) pe toate le regsim n conflcitele de acum
multe secole. Criticii acestor forme de rzboi nou insist c de fapt klausewitz nu a murit.

Obiectivele pentru care luptm n zilele noastre sunt din ce n ce mai diverse. Motivaia e
considerat a se mpri n trei categorii:

a) Conflicte motivate identitar etnic, religios

b) Controlul autoritii centrale
c) Btlie pentru resurse

Rzboaiele civile mai sunt clasificate n fucnie de tacticile utilizate sau raportul de fore dintre actori:

Rzboiul civil neregulat mai bine de jumtate din conflictele civile de dup 1945 sunt astfel
autoritile statului se confrunt cu o grupare rebel nu foarte bine nzestrat sau numeroase, deci
dezechilibrare de fore.
Rzboiul civil convenional cel puin doi actori dein capabiliti militare consistente
Rzboiul civil simetric non-convenional - i statulul i rebelii dein toate capabiliti reduse;
reetele pentru un rzboi civil de durat pentru c nimeni nu e capabil s se impun. Unii
politologi prefer s includ n aceast clasificare inclusiv terorismul. Majoritatea actelor teroriste
se produc n contextul unor rzboaie civile.

Terorismul ridic o problem foarte acut ntr-un context de rzboi civil. Negocierea reprezint
recunoaterea, acceptarea existenei unei grupri.

Problema violenei sexuale care devine n unele cazuri o politic sistematic a unitilor care reprezint
autoritatea statelor. n unele cazuri avem de a face cu societi tradiionale n care rolul brbatului este
acela de a proteja familia, i lovind n femei, lovete n el.

8
A.Matei Analiza conflictelor internationale

Violena mpotriva civililor este selectiv i nedisctriminatorie. Adeseori, violena

nediscriminatorie aduce beneficii pentru c permite n multe cazuri evitarea suferinei pe termen lung.
Violena mpotriva civililor deci este un instrument de control i un instrument de ctigare a sprijinului,
ncerci s stabileti o relaie de loialitate bazat pe fric, dar e i o modalitate de a lovi n reelele de
sprijin din interiorul populaiei civile. Unii au mers pn la a interpreta inclusiv masacrele ntr-o form
utilitarist, ca modaliti de submnare a adversarului i de oprire a extinderii rebeliunii. Rezumnd,
violena chiar masiv i nediscrimatorie e o modal de a pedepsi, de a descuraja populaia s nu se alture
adversarului i de a-i redue acestuia capabiliti. Violena nediscriminatorie este deseori prezent n
conflictul de tip identitar, religios.

Durata rzboaielor civile este influenat de mai muli factori:

Miza conflictului, avem de a face cu ceva negociabil, cu o problem religioas, cu lupta

pentru o resurs care poate fi de fapt mprit, etc.
Intervenia extern, care rmne n domeniul umanitar sau avem o intervenie militar
Raportul de fore dintre actori: n teoria deciziei raionale, n condiiile n care ai un
blocaj, exist un stimul n sensul negocierii pentru c nu l poi ctiga.
Resursele aflate la dispoziia prilor, mai ales acelea ce pot fi jefuite, ce pot fi
valorificate rapid pentru a achiziiona armament; pietre preioase, drogurile, etc.
Prezena acelor actori, nu neaprat foarte importani, dar care sunt ostili rezolvrii
conflictului i au resursele pentru a influena rezultatul
Accesul tot mai facil la armament uor
Conflicte neregulate insurgen i terorism
Terorismul:
Def. ONU: Act de violen menit s inspire teroare n rndul publicului.
Def. SUA: Violene premeditate i motivate politic, ndreptate mpotriva unor obiective
non-militare; grupri subnaionale cu scopul de a influena un grup-int.
Nu exist o definiie agreat i e puin probabil s se ajung la una din cauza anvergurii
pe care a cptat-o acest termen. Violen, ncercarea de a rspndi teroare, existena unei
agende politice acestea sunt cele trei elemente comune ale maj definiiilor.
Insurgena:
Existena unei reele secrete; participarea unor fore armate mult mai numeroase
dect n cazul unei org teroriste, funcioneaz uneori asemenea unei armate. Apoi,
unitile unei insurgene, n mod tradiional, se mainifets pe cmpul de btlie mult mai

9
A.Matei Analiza conflictelor internationale

apropiat de o armat clasic. De asemenea, poate folosi tactici teroriste, violena

mpotriva civililor, dar va viza, n primul rnd, forele militare ianmice i reprezentanii/
personajele inamicului respectiv. Insurgena folosete subversiunea ncercarea de a
destructura statul respectiv, de a distruge autoritatea sa, lovind instituiile, distrugnd
principalele atribuie ale statului.
Revol popular ce are ca int subminarea statului; micarea este una
secesionist. Cu toate astea, participarea popular nu este o caracteristic obligatorie.
Unele caracteristici sunt comune cu cele ale unei org teroriste.

Pentru muli, insurgena i terorismul sunt destul de greu de separat. Principalele
tehnici utilizate de teroriti/ ceea ce vizeaz teroritii: a obine o reacie din partea
autoritilor, generarea unei stri de incertitudine/nesiguran, publicitatea pe care i-o
asigur violena.
n toate aceste instane, esenial este lipsa discriminrii.
Noul terorism este unul de factur identitar, religioas.
Dou lucruri cnd vine vorba de crime: aparenta disponibilitate de a comite crime n
mas i utilizarea tacticilor sinucigae. Counter terrorism CT COIN counter
insurgency. Exist ns i cteva exemple de succes contra insurgenei i terorism. De
multe ori, micrile de insurgen capt o latur politic.
O micare ajunge s capete sprijinul nei pri a populaiei, capt aceast dimensiune
public. Politica UK n Irnalda de Nord este unul din exemplele ncununate cu succes.
Cteva cauze:
-aciunile britanice din Iranda de Nord nu folosesc termenul de rzboi pentru c n
combaterea terorismului i a celor de insurgen, exist dou mari modele: cel a jutiiei
penale (insurg, ter este un criminal i este tratat ca atare, acionezi n interiorul legii) i
model rzboinic (combaterea ter nu devine o problem de justiie i este considerat ca o
ameninare existenial ce necesit o reacie militar. Se merge pe modelul justiiei
penale n Irlanda de Nord
-n Irlanda, poliia joac rolul principal, armata intervine doar n momente de criz; astfel,
se ncearc demilitarizarea conflictului, chiar dac exist riscuri. Deci armata e
desfurat doar cu armament uor pentru a evita victime colaterale. La nceputul anilor
70 avem duminica sngeroas cnd 13 persoane i pierd viaa pentru c armata a deschis
focul.

10
 A.Matei Analiza conflictelor internationale

-dac se respect legea, nu exist pedepse colective. Nu exist ceea ce vedem n Pales,
armata israelian e nevoit s securizeze x zone i casele respective sunt distruse.
-o auto-limitare/ moderaie auto-impus nprivina unor metode; UK a renunat la
tehnicile de tortur tocmai din dorina de a nu coaliza toi naionaliti irlandezi cu aceast
grupare terorist

Terorismul nord-irlandez are o mare slbiciune maj populaiei din Irlanda de
Nord vrea s fie parte din Regatul Unit.

conflict management = evitarea escaladarii si a extinderii geografice, in functie de cauzele profunde, inseamna mai degraba
eliminarea manifestarii si a violentei

conflict resolution = eliminarea conditiilor profunde care au determinat acel conflict

proces de pace = inseamna ceva mult mai complicat decat simpla negociere a unui acord de pace. Procesul de pace nu se incheie
cu acordul de pace. Se constata ca etapa cea mai dificila este dupa semnarea pacii, in punerea in practica a respectivelor prevederi.
Procesul de pace vizeazatoate palierele afectate de conflict, poate sa includa si etapa negocierii si sa prevada mecanismele de
monitorizare a punerii in practica a acordurilor de pace

construirea pacii/peace building = sursele unui conflict (mai ales civil, identitar) sunt de cele mai multe ori foarte complexe,
diferentele identitare fiind alimentate de un complet de dimensiuni sociale si economice, eliminrea tensiunilor. Unii politicieni
discuta despre dezvoltarea durabila a societatilor astfel incat conflictul sa nu revina. Statistic, cele mai multe tratate de pace sunt
incalcate in termen de 5 ani. Semnul de egliatate intre construirea pacii si dezvoltarea durabila e inselator. Construirea pacii
inseamna in primul rand construirea unui regim politic legitim, construirea pacii inseamna stabilirea si restabilirea unui regim
politic legitim. In felul asta, construirea pacii pune accent pe conditiile politice care au dus la izbucnirea conflictului. In acest fel
se poate remarca o etapizare. Gestionarea conflictului inseamna eliminarea manifestarilor imediate. Construirea pacii inseamna
preponderent aspecte politice, in timp ce politici de dezvoltare inseamna transformari economice si sociale pe termen lung. Nici
macar linia aceasta de separatie nu este clara, fiind evident ca politicile de construire a pacii nu pot fi exclusiv politice, fiind
necesare masuri care sa stabilizeze imediat situatia. Premisa de la care se pleaca este ca prioritatea principala este construirea
instrumentelor politice prin care o societate sa-si rezolve conflictele fara violenta. Odata ce exista acest palier functionar cu
institutiile de rigoare, atunci se poate avansa in proces.

11
 A.Matei Analiza conflictelor internationale

Razboiul civil are tente secesioniste. Cel care intervine din exterior si autoritatea guvernamentala din interior sunt
ghidate de prevenirea fragmentarii respective. In conditiile in care exista presiunea centripeda de tinere a teritoriilor unite, trebuie
gasite instrumente pentru a atingerea cererilor fostilor rebeli:

modalitati de integrare politica a acestor actori, crearea unor jucatori cu drept de veto = actorii primesc in
urma acestui proces un drept de veto asupra deciziilor care ii afecteaza existenta
cea mai des utilizata este descentralizarea puterii, astfel incat comunitatea respectiva sa se bucure de o
larga autonomie
impartirea puterii economice: reprezentanti ai gruparii respective ajung sa fie numiti in structuri de
decizie care le permit sa castige avantaje pentru cei pe care ii reprezinta. Daca nu exista o solutie
federatista, se cauta numiri la cel mai inalt nivel, numiri in armata, ce se intampla cu fostii bombatanti,
care devin de multe ori soldati de cariera.
se poate reglementa prin procesul/regimul politic ales
reconcilierea = procesul in sine de reconciliere, dar si o finalitate, ceea ce se obtine in urma acestui proces.
reconcilierea inseamna crearea conditiilor unei paci durabile prin crearea unei culturi a pacii. Animozitatile care au
dat nastare conflictului sunt completate, li se suprapune o intelegere a acestor cauze si a costurilor conflictului.
Reoncilierea este un proces pe termen lung unde nu exista solutii rapide. Tocmai pentru ca vine dupa un conflict
violent, violenta extrema lasa traume, distruge tesatura societatii umane, e nevoie de timp pentru a vindeca aceasta
problema. Este un proces imperfect, niciodata nu exista optiunea in care toti membrii comunitatii accepta finalitatea
acestui proces. Este un proces in profunzime care vrea sa schimbe perceptiile colective. Procesul de reconciliere nu ii
vizeaza numai pe victime si pe agresori. Inseamna implicarea unor actori interni si externi, inseamna un proces de
recunoastere a ceea ce s-a intamplat, de acceptare a acestui trecut si de invatare. Tocmai pentru ca justitia nu poate fi
dusa pana la un punct de perfectiune, este nevoie si de un proces de uitare. Reconcilierea e un proces de o
complexitate extraordinara si are mai multe dimensiuni:

1. aplicarea justitiei - se ofera comunitatilor senzatia ca li s-a facut dreptate

2. cautarea adevarului, intelegerea partilor

Reconcilierea are mai multe etape:

1. coexistenta pasinica = corespunde in oarecare masura peacekeepingului. Fara siguranta fizica nu

poate exista reconciliere. In aceasta etapa, in egala masura important este un alt aspect. Razbunarea
personala sau violenta sunt inlocuite cu un tip de justitie ale carei reguli sunt acceptate de toti.
Reconstructia unei societati post conflict inseamna acceptarea drepturilor celor pe care ii urasti.
Inseamna in subsidiar capacitatea de a diferentia in interorul taberei inamice. Membri comunitatii

12
A.Matei Analiza conflictelor internationale

ostile nu au nicio responsabilitate in ceea ce s-a intamplat, deci justitia este individualizata. Justitia
contribuie la disculparea ansamblului.

Semnarea unui acord este o etap de maxim vulnerabilitate ntr-un proces de pace. De asemenea,
semnarea aduce tentative de a torpila acel acord. Reconcilierea este cu att mai necesar cu ct
conflictele violente implic probleme existeniale pentru comunitile vizate. Metodele de reconcieliere
difer foarte mult de la un caz la altul; una din marile probleme care trebuie nelese este urmtoarea
realitate, e foarte probabil ca toi actorii implicai s se perceap ca victime din cauza asta problema
responsabilitaii pentru izbucnirea rzboiului este extrem de greu de rezolvat.

Evitarea revenirii violenei; unii au creat un catalog de reguli pe care trebuie s l ndeplineasc
un acord de pace durabil:

a) Trebuie s i implice pe toi care au capacitatea de a-l submina principiul includerii

suficiente. George Mitchell, un american, a participat la procesul de pace din Irlanda, iar una
din propunerile pe care le-a fcut a fost ca la proces s ia parte primele zece grupri politice.
Moderaii pleac de la principiul c trebuie s construiasc o coaliie ct mai larg.
b) Absena violenei nu e o precondiie a pcii; dinamica procesului s fie una continu, s nu
existe pauze care s permit acumularea frustrilor.
c) Acordurile de pace trebuie s fie compromisuri, s reprezinte un schimb de concesii.
Necesitatea unor compromisuri e cu att mai mare cu ct negocierile trebuie s includ
msuri de construire a ncrederii vizibile, vizibil prin diferite schimburi de mesaje. Concesii
sunt de asemenea necesare cnd vine vorba de problema dezarmrii i demobilizrii.
d) Trebuie s asigure reintegrarea fotilor combatani; pe de o parte s creeze condiii pentru a-i
reintegra, pe de alt parte s creeze metode prin care s rspund nevoilor victimilor
(problema amnistiei, a prizonierilor politici, problema reparaiilor materiale)
e) Una din regulie cele mai importante un proces de pace nu se ncheie cu semnarea tratatului,
de cele mai multe ori acesta fiind un document incomplet. Tocmai pentru c a include toate
chestiunile n disput, nseamn de fapt a nu le avea. n felul sta tr de pace devine doar o alt
msur de construire a acelei ncrederi.

Pacea e o problem de dezvoltare se pleac de la premiza c n cele din urm sursele primare ale
conflictului le gsim n napoiere economic, social, etc intrastatale. Astfel c este necesar eliminarea
acestor obstacole i apoi putem vorbi despre obinerea pcii.

13
A.Matei Analiza conflictelor internationale

Abordrile indigene sunt preferabile practicilor internaionale, soluiilor venite din exterior. Cnd vine
vorba de peace building exist o coal critic ce susine c n lumea contemporan, eforturile de constr a
pcii a euat pentru c s-a aplicat o reet de construire a pcii n exterior, fr a nelege mediu intern.

Absena violenei nu e o precondiie a pcii se poate spune invers, absena rzboiului nu nseamn pace,
deci, ncetare violenei fr eliminarea cauzelor profunde nseamn de fapt prelungirea acestei stri de
instabilitate.

Un alt element central cnd vine vorba despre un proces de pace este contradicia dintre pace i justiie.
Ex. Amnistirerea ca o precondiie necesare a reintergrii fotilor combatani poate fi vzvut ca o
nclcare flagrant a drepturilor victimelor de a-i vedea pe combatani pedepsii.

Sprijinul public e un alt element important actorii implicai au ca obligaie construirea unui sprijin
suficient fr de care eueaz.

14