Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
privind
STRATEGIA DE CONTRACTARE
I. CE ESTE? .................................................................................................... 3
II. CINE O ELABOREAZ? ..................................................................................... 3
III. CE CONINE? ............................................................................................... 4
1. Date privind autoritatea/entitatea contractant ............................................... 4
2. Obiectul achiziiei .................................................................................... 5
3. Modalitatea de atribuire ............................................................................ 5
3.1 Determinarea i justificarea valorii estimate ........................................ 6
3.2 Alegerea i justificarea procedurii de atribuire ...................................... 6
3.3 Alegerea i justificarea criteriilor de calificare privind capacitatea i, dup
caz, criteriile de selecie .................................................................. 8
3.4 Alegerea i justificarea criteriului de atribuire i, dup caz, a factorilor de
evaluare utilizai ............................................................................ 9
4. Modalitatea de achiziie .......................................................................... 10
5. Contractul............................................................................................ 11
5.1 Tipul contractului .......................................................................... 11
5.2 Riscuri ........................................................................................ 11
5.3 Modalitatea de implementare a contractului ........................................ 12
5.4 Modaliti de plat i penaliti........................................................ 12
6. Alte justificri ....................................................................................... 13
7. Informaii necesare verificrii de ctre ANAP ................................................ 14
I. CE ESTE?
Strategia de contractare este un document1 care face parte din etapa de planificare/
pregtire a fiecrui proces de achiziie public, prin intermediul creia
autoritatea/entitatea contractant i documenteaz deciziile pe care le ia nainte de
organizarea propriu-zis a fiecrei proceduri de atribuire.
Strategia de contractare este un document suport pentru documentaia de atribuire, ,
care se ncarc integral n SEAP, n zilele lucrtoare, mpreun cu aceasta i cu celelalte
documente-suport ce constau n declaraia privind persoanele ce dein funcii de decizie
n cadrul autoritii/entitii contractante, respectiv cele cu putere de reprezentare din
partea furnizorilor de servicii auxiliare achiziiei, precum i datele de identificare ale
acestora.Acest document se va regsi n cadrul dosarului achiziiei publice/sectoriale.
Strategia de contractare se ntocmete, odat cu documentaia de atribuire, pentru
fiecare achiziie realizat prin aplicarea unei proceduri de atribuire i este obiect de
evaluare a ANAP, odat cu documentaia de atribuire, n condiiile legii.
ANAP evalueaz strategia de contractare referitor la aspecte privind:
- procedura de atribuire aleas, precum i modalitile speciale de atribuire a
contractului de achiziie public asociate, dac este cazul i
- justificrile privind alegerea procedurii de atribuire i, dup caz, decizia de a reduce
termenele, decizia de a nu utiliza mprirea pe loturi, criteriile de calificare privind
capacitatea i, dup caz, criteriile de selecie, criteriul de atribuire i factorii de
evaluare utilizai2.
1
Art. 9 alin. (2) din H.G. nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea
contractului de achiziie public/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziiile publice i art. 9 alin. (3) din H.G. nr.
394/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-
cadru din Legea nr. 99/2016 privind achiziiile sectoriale;
2
Art. 9 alin. (3) lit. b) i f) din H.G. nr. 395/2016 i art. 9 alin. (4) lit. b) i f) din H.G. nr. 394/2016;
III. CE CONINE?
Prin intermediul strategiei de contractare se documenteaz deciziile din etapa de
planificare/pregtire a unui achiziii n legtur cu elementele prevzute la art. 9 alin.
(3) din H.G. nr. 395/2016 i la art. 9 alin. (4) din H.G. nr. 394/2016.
n elaborarea strategiei de contractare, autoritile/entitile contractante vor avea n
vedere inclusiv justificarea informaiilor pe care le completeaz ulterior n fia de date,
aferente elementelor precizate n cadrul prevederilor legale sus-menionate.
Este de subliniat c, n cadrul consultrii pieei, opiune care se poate efectua n etapa
de planificare/pregtire a unei achiziii, aspectele supuse consultrii pot viza, fr a se
limita la acestea, i aspecte legate de strategia de contractare, inclusiv divizare pe loturi
sau posibilitatea solicitrii de oferte alternative.
Aceste informaii pot face parte din antetul autoritii/entitii contractante care
elaboreaz strategia i nu este necesar s se constituie ntr-un capitol distinct.
3. Modalitatea de atribuire7
3
Art. 9 alin. (3) lit. a) din H.G. nr. 395/2016 i Art. 9 alin. (4) lit. a) din H.G. nr. 394/2016;
4
Art. 70 alin. (1) i art. 98 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achiziiile publice i Art. 111 alin. (1) i art. 117 alin. (1) din
Legea nr. 99/2016 privind achiziiile sectoriale;
5
Art. 31 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 i art. 37 alin. (1) din H.G. nr. 394/2016
6
Art. 31 alin. (6) din H.G. nr. 395/2016 i Art. 38 alin. (6) din H.G. nr. 394/2016
7
Art. 9 alin. (3) lit. b) i e) din H.G. nr. 395/2016 i Art. 9 alin. (4) lit. b) i e) din H.G. nr. 394/2016;
- alegerea uneia dintre procedurile ce se bifeaz n Fia de date la Seciunea IV.1.1) Tipul
Procedurii
9
Capitolul III Modaliti de atribuire, Seciunea 1 Procedurile de atribuire, art. 68 art. 113 din Legea nr. 98/2016, Capitolul IV
Modalitile de atribuire, Seciunea 1 Procedurile de atribuire, art. 82 art. 126 din Legea nr. 99/2016, Art. 17 alin. (1) din H.G. nr.
395/2016 i art. 18 alin. (1) din H.G. nr. 394/2016;
- reducerea termenelor
10
Art. 9 alin. (1) lit. b) din H.G. nr. 395/2016 i art. 9 alin. (1) lit. b) din H.G. nr. 394/2016, Capitolul III Modaliti de atribuire,
Seciunea a 2-a Instrumente i tehnici specifice de atribuire a contractelor de achiziie public, art. 114 - art. 138 din Legea nr.
98/2016 i Capitolul IV Modalitile de atribuire, Seciunea a 2-a Instrumente i tehnici specifice de atribuire a contractelor sectoriale,
art. 127 art. 147 din Legea nr. 99/2016;
11
Art. 20 alin. (8) i (9) din Legea nr. 98/2016 i Art. 22 alin. (8) i (9) din Legea nr. 99/2016
12
Art. 141 din Legea nr. 98/2016 i Art. 150 din Legea nr. 99/2016
13
Art. 9 alin. (1) lit. f) din H.G. nr. 395/2016 i art. 141 alin. (3) din Legea nr. 98/2016;
14
Art. 9 alin. (3) lit. f) din H.G. nr. 395/2016 i art. 9 alin. (4) lit. f) din H.G. nr. 394/2016;
15
Art. 9 alin. (3) lit. f) din H.G. nr. 395/2016 i art. 9 alin. (4) lit. f) din H.G. nr. 394/2016;
16
Art. 29 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 i art. 35 alin. (1) din H.G. nr. 394/2016;
17
Art. 29 alin. (3) din H.G. nr. 395/2016 i art. 35 alin. (3) din H.G. nr. 394/2016
18
Art. 29 alin. (2) din H.G. nr. 395/2016 i art. 35 alin. (2) din H.G. nr. 394/2016;
19
Art. 163 din Legea nr. 98/2016 i art. 176 din Legea nr. 99/2016
20
n conformitate cu Capitolul IV, seciunea a 6-a, paragraful 2 din Legea nr. 98/2016, respectiv capitolul V, seciunea a 6-a,
paragraful 2 din Legea nr. 99/2016
21
n conformitate cu art. 173 din Legea nr. 98/2016, respectiv art. 187 din Legea nr. 99/2016
22
n conformitate cu art. 179 lit. a) i b) din Legea nr. 98/2016, respectiv art. 192 lit. a) i b) din Legea nr. 99/2016
23
Art. 9 alin. (1) lit. f) din H.G. nr. 395/2016 i art. 9 alin. (1) lit. f) din H.G. nr. 394/2016;
4. Modalitatea de achiziie
La acest capitol, se vor justifica, dac este cazul, informaiile ce se completeaz la Seciunea I.2
Achiziie Comun.
24
Art. 187 alin. (8) din Legea nr. 98/2016 i art. 209 alin. (8) din Legea nr. 99/2016;
25
Art. 11 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 i art. 12 alin. (1) din H.G. nr. 394/2016;
5. Contractul
5.1 Tipul contractului27
5.2 Riscuri30
Autoritatea/entitatea contractant va preciza modul de alocare a riscurilor n cadrul
contractului, precum i msurile de gestionare a acestora. Regula general de alocare
a riscului este s se aloce riscul prii care poate s l suporte i s l controleze cel mai
bine.
26
Art. 9 alin. (1) lit. a) din H.G. nr. 395/2016 i art. 9 alin. (1) lit. a) din H.G. nr. 394/2016
27
Art. 9 alin. (1) lit. c) din H.G. nr. 395/2016, art. 9 alin. (1) lit. c) din H.G. nr. 394/2016, art. 3 lit. m), n) i o) din Legea nr. 98/2016
i art. 3 lit. l), m) i n) din Legea nr. 99/2016;
28
Art. 35 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 i art. 32 alin. (1) din Legea nr. 99 privind achiziiile sectoriale
29
Art. 35 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 i art. 31 alin. (2) din Legea nr. 99 privind achiziiile sectoriale
30
Art. 9 alin. (1) lit. d), art. 163 alin. (2) din H.G. nr. 395/2016, art. 9 alin. (1) lit. d), art. 157 alin. (2) din H.G. nr. 394/2016;
31
Art. 163 din H.G. nr. 395/2016 i art. 157 din H.G. nr. 394/2016;
Totodat, la acest sub-capitol, se vor justifica, dac este cazul, informaiile ce se completeaz n
Fia de date la Seciunea VI.2) Informaii privind fluxurile de lucru electronice.
6. Alte justificri
Autoritatea/entitatea contractant va avea n vedere s precizeze orice alte elemente
relevante pentru realizarea achiziiei, cum ar fi, fr a se limita la:
- precizarea fondurilor bugetare disponibile, eventual cu ncadrarea in capitole
bugetare a achiziiei,
- informaii privind posibilitatea disponibilizrii de fonduri) pentru ndeplinirea
necesitii autoritii/entitii contractante32 amd.
32
Art. 9 alin. (3) lit. g) i h) din H.G. nr. 395/2016 i art. 9 alin. 3 lit. g) i h) din H.G. Nr. 394/2016;
33
Se va completa strict ultima coloan a tabelului cu preluarea informaiilor relevante din capitolele anterioare
34
Se va prelua doar coninutul relevant