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La Paz,Bolivia,2017
El 12 de Octubre revisado y revisitado
Descubridores:
Portada: El Teatro de los descuidos, cuadro de Mario Conde Cruz, propiedad de los Museos
Municipales, Gobierno Municipal de La Paz.
Impresin:
Instituto Internacional de Integracin del Convenio Andrs Bello
Telf: 00591-2 -4t0401
E-mail: iiicab@iiicag.org.bo
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Indice
Presentacin
Mara Luisa Soux
Introduccin I3
Evgenia Bridikltina
Primera parte:
El diseo del imaginario poltico
Anexo 265
Eugenia Bridikltina, Omar Altamirano
Nigel Caspa
"J
Nigel Caspa B7
Qrfue 1992?
7492 en 1992 no era una fecha ms ni tuvo un solo significado. En cuanto a
forma, para los sectores conservadores fue "descubrimiento" y "conquista". En
cambio, los progresistas lo entendan como un "encuentro", "encubrimiento",
"invasin", "resistencia", "gtan prdida", "auto-descubrimiento", "barbarie",
"genocidio" y otros.
El otro pilar fueron los mismos procesos que no tueron estricta conexin
con!492y son ms bien contemporneos de los estados euroPeos y americanos
a lo largo del siglo )C(
Durante la dcada de los aos 1960 y 1980, en la antesala de los 500 aos,
los contextos de Bolivia, Espaa y la mayora de los pases iberoamericanos
reunieron las condiciones necesarias para activar una serie de procesos de alto
impacto socio-econmico y cultural que superaron el horizonte de 1992. No
se trat de un asunto bilateral sino que atendi a lo que suceda a nivel de
bloques regionales y geopolticos. Veamos, pues, algunas caractersticas de
aquellas circunstancias.
Los procesos
Para Espaa -como para todo el mundo- 1989 marcara otro punto
sin retorno tras la cada del Muro de Berln, la apertura de fronteras de la
Repblica Democrtica Alemana y posterior unificacin con su anterior
contraparte (1990). La economa germana, casi de inmediato, inyect flujos
monetarios a travs de diversos canales. Uno de los instrumentos para llevar
a cabo tal movimiento, que tena como destino de su proyeccin el mercado
de Amrica Latina,fue Espaa. En realidad,la propia Espaa "en medio de la
euforia de ser europeos, producto de haber ingresado a la CEE, hizo unafuerte
campaa poltica para encabezar nuevas formas de integracin con Amrica"
(Cajas,2016).
El trayecto de 1975 a 1992 provoc una espordicabonanza econmica
El
espaola a finales de la dcada de los aos 1980 y los primeros aos de 1990.
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sector pblico decidi administrar una gran parte de ella mediante inversin
asociada con la cultura con la realizacin de la Exposicin Universal de Sevilla,
la promocin de Madrid como Capital Europea del Mundo y Ia tealizacin
de los Juegos Olmpicos en Barcelona, todas ellas llevadas a cabo en 1'992-
Tambin se cre el Instituto de Cooperacin Internacional en 1979, que se
transform en la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI) en
1988,la cual tuvo un rol especial en la promocin de espacios de dialogo rumbo
al Qrinto Centenario. Aquella tarea fue compartida con las organizaciones no
gubernamentales para el desarrollo espaolas que arribaron a Iberoamricay
otras agencias e instituciones europeas.
En el nterin y algunos aos despus, los expertos espaoles coincidieron
en que se desperdiciaron los mejores aos de bonanzay que la sociedad europea
vivi por encima de sus posibilidades. Espaa, as, se convirti prontamente en
una economa de servicios mientras perda competitividad industrial contra
sus vecinos (Qrerejazu, 1992:11).
Los acontecirnientos
La organizacin de conmemoraciones tan importantes como la de los 500
aos -cual sea su motivacin y alcance- refleja un contexto histrico-poltico
y en algunos casos engendra nuevos. Este es el caso de la conmemoracin de
7492 en L992.
Desde Espaa, el 10 de abril de 1981, por propuesta del Ministerio de
Relaciones Exteriores (bajo la direccin de Jos Pedro Prez-Llorca) y
bajo la presidencia de gobierno de Leopoldo Calvo-Sotelo y Bustelo, se
cre la Comisin Nacional ;para Ia Celebracin del Qlinto Centenario del
Descubrimiento de Amrica mediante Real Decreto n" 735 (derogado en
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Cooperacin Reembolsable va Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD) y Banca Comercial Espaola (aplicable a
hasta2092.
Resumamos: los procesos y acontecimientos que -dieron aquel
carcter
de sus
a 1992 fueron: 1) Rtorno a a vida democrtica y fortalecimiento
gobi.*or; Z) p"rtdo, polticos de izquierda nacional latinoamericanos social-
y
*"rroi" obra a ios estados americanos que posean polticas que alentaban
la inmigracin a sus territorios; 2) xod pliti.o forzado por la dictadura
Nigel Caspa 97
Boli,uia en el Reencuentro
Bolivia entablaba una relacin de integracin con Espaa para encaminar sus
polticas econmicas hacia el ao 2000.
La aparicin de procesos globalizacin, formacin de bloques
de
comerciales y apertura de economas tienen como consecuencia la reduccin
del grado de libertad de los gobiernos y de las economas nacionales. Esas eran
las condiciones rectoras que en los aos 1990 entrarian en contradiccin con la
situacin verdadera de los estados en Amrica del Sur.
Todo proceso social y econmico (descentralizacin, participacin
popular, democratizacin, privatizacin, capitalizacin, etc.) en esos trminos
encontrara serias dificultades. En Bolivia, se demostr aquello con la aplicacin
del proyecto de descentralizacin administrativa que estuvo intrnsecamente
ligada a la Participacin Popular (ley aprobada en 7994). Estos procesos
impulsaron una evolucin democrtica que generara nuevos sectores y clases
polticas, entre ellas la rural.
Los ingresos por privatizacin en Bolivia ascendieron drsticamente, de
1990 a7995,de7.237 millones (con 57 transacciones) a 59.790 millones de
dlares (con 774 transacciones). De esa manera, se haba superado las cifras
de procesos de privatizacin de toda la regin. La primera etapa (1990-7995)
mostr una poltica abierta al diseo econmico de la dcada de los aos 1980.
Desde 7992 2000 el promedio de incremento de inversiones directas
^Lao
espaolas en Iberoamrica fue el ms alto en el siglo )C( Para el ai,o !997,
Espaa invirti 7.957.388 millones de pesetas en Latinoamrica, superando
cuatro veces la cantidad invertida en 7993. Alavez, significaba poco ms del
doble de sus inversiones en la propia Unin Europa (CEOE, 1999:83)' Fue un
giro programado a 1o largo de los congresos de la Comunidad Iberoamericana
y que posiblemente desgastaron la misma. En Bolivia, para eL ao l997,las
inversiones directas alcanzaron los 8.228.046.000 de pesetas, nueve veces
mayores a las de L996 que fue de 749.095.000 (CEOE, 7999: I07).
Bolivia, Brasil, Chile y Colombia con una inversin que super los mil millones
de dlares. En 1995 adquiri las compaas distribuidoras de electricidad de las
ciudades de La Pazy Oruro en Bolivia, que fepresentaban aproximadamente
350/o deI suministro elctrico. Esta relacin se ampli y modific hasta la
segunda dcada del siglo )O.
El grado deliberalizacin del sector de las telecomunicaciones en 1999
situaba a Bolivia en primer lugar por encima de Chile. El total acumulado
de inversin en la E-pr"r" Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL)
entre los a,os 7996 y 2000 fue de 58.010.000 a 5.162.929.000 de dlares
(virreira, 2002: 8) IJna acumulacin que reprodujo nueve veces la inicial
en menos de cinco aos es entendible por la relevancia que alcanz el
sector de comunicaciones al cierre del siglo pasado. Sin embargo -hay que
recalcarlo- no son comparables con los ndices que alcanzaran en el desarrollo
de la primera dcada del siglo )Otr.
Los nmeros advirtieron la misma tendencia con la llegada de Repsol
(hidrocarburos) y BBVA Previsin (banca). En cascada llegaron tambin otras
empresas como Maxam, Tcnicas Reunidas, Sener, Ros Roca, Sacyr, Tiagsa,
Isoiux-Corsan, Imesapi, Grupo Puentes, Prointec, Acciona, Saglas, Isastur,
Air Europa, Santillana que, juntas, han mantenido a Espaa en los primeros
lugares de inversin en Bolivia.
Conclusiones
Segn Fernando Cajas, en valoracin desde el ao 2016, si el objetivo de
Espaa era cambiar su imagen en los pases latinoamericanos, hubo xito en el
caso boliviano. Por su parte, Pedro Portugal entiende que la relacin con Espaa
siempre tendr como epicentro en el hecho colonial que necesariamente deber
tener una respuesta descolonizadora que desemboca en una radicalizacin de
anIisis.
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