El Peruano

478560 NORMAS LEGALES Lima, mircoles 14 de noviembre de 2012

ANEXO I

FORMATO DE AVISO PARA CONVOCATORIA DE LAS AUDIENCIAS PBLICAS

(DIMENSIONES MINIMAS 12,0 X 8,0 CM)

PER Ministerio de Agricultura Despacho Viceministerial Direccin General de

Asuntos Ambientales
Agrarios

AUDIENCIA PBLICA
(NOMBRE COMPLETO DEL INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL)

Se hace de conocimiento pblico que la empresa -------------------, a

travs de la Consultora ------------, realizar la sustentacin de
(nombre completo del Instrumento de Gestin Ambiental), la cual
estar presidida por la Direccin General de Asuntos Ambientales
Agrarios -DGAAA del Ministerio de Agricultura, a realizarse en (lugar y
direccin), el da ----- de --------- del 20--, a las ------ horas.

Los interesados pueden inscribirse en las oficinas de la empresa, sito

en ----------, o en la DGAAA (Calle Petirrojos 355 - Urb. El Palomar,
San Isidro, Lima 27), o a travs del correo electrnico ---------
@minag.gob.pe.

------------, ------- de ---------- del --------

866098-3

Aprueban Reglamento de Gestin ambientales sobre la base de sus leyes correspondientes,

Ambiental del Sector Agrario
DECRETO SUPREMO
N 019-2012-AG
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO
Que, el artculo 2, numeral 22) de la Constitucin
Poltica del Per, consagra el derecho que tiene toda
persona, a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida;
Que, el primer prrafo del numeral 1 del artculo 4
de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo,
establece que el Poder Ejecutivo tiene, entre otras, la
competencia exclusiva de disear y supervisar polticas
nacionales y sectoriales, las cuales son de cumplimiento
obligatorio por todas las entidades del Estado en todos los
niveles de gobierno;
Que el inciso d) del artculo 36 de la Ley N 27783, Ley
de Bases de la Descentralizacin, seala que dentro de las
competencias compartidas de los Gobiernos Regionales
est la gestin sostenible de los recursos naturales y el
mejoramiento de la calidad ambiental;
Que, respecto al ejercicio de las competencias
compartidas, en las funciones que son materia de
descentralizacin, el inciso b) del numeral 23.3 del artculo
23 de la Ley N 29158, seala que los Ministerios dictan
normas y lineamientos tcnicos para el otorgamiento y
reconocimiento de derechos;
Que, el artculo 3 de la Ley N 28611, Ley General del
Ambiente, establece que el Estado en materia ambiental
tiene el rol de disear y aplicar las polticas, normas,
instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarias
para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el
cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades
contenidas en la citada Ley; ejecutando esta funcin a
travs de sus entidades y rganos correspondientes;
Que, el artculo 17 de la Ley N 28245, Ley Marco
del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, establece
que las autoridades sectoriales ejercen sus funciones
de conformidad con la Poltica Ambiental Nacional y las
polticas sectoriales, en el marco de los principios de la
gestin ambiental contenidos en el artculo 5 de dicha
Ley;
Que, el primer prrafo del artculo 50 del Decreto
Legislativo N 757, Ley Marco para el Crecimiento de la
Inversin Privada, modicado por la Novena Disposicin
Complementaria de la Ley N 26734, establece que las
autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los
asuntos relacionados con la aplicacin de las disposiciones
del Cdigo del Medio ambiente y los Recursos Naturales,
son los Ministerios o los organismos scalizadores, segn
sea el caso, de los sectores correspondientes a las
actividades que desarrollan las empresas;
Que, de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 9 del
Reglamento de la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental, aprobado mediante Decreto
Supremo N 008-2005-PCM, la competencia del Estado en
materia ambiental tiene carcter compartido y es ejercida
por las autoridades del Gobierno Nacional, Regional y por
las Municipalidades, en el marco de sus competencias
establecidas en la Constitucin Poltica del Per y en
sus respectivas leyes orgnicas y leyes especcas de
organizacin y funciones;
Que, en el caso de los Ministerios y de sus organismos
pblicos adscritos, el artculo 10 del Reglamento de la Ley
N 28245, establece que estos, entre otros, son responsables
de la regulacin ambiental de las actividades productivas,
de comercio, de servicios que se encuentren dentro de
sus mbitos de competencia, debiendo complementarse
con las competencias de los gobiernos regionales y los
gobiernos locales, as como de la Autoridad Nacional de
Salud; siendo que la regulacin ambiental a cargo del
Gobierno Nacional incluye entre otros el establecimiento de
la poltica y la normatividad especca, la scalizacin, el
control y la imposicin de sanciones por el incumplimiento
de la normatividad ambiental;
Que, en el caso especco del Sector Agrario, el artculo
63 del Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF)
del Ministerio de Agricultura, aprobado mediante Decreto
Supremo N 031-2008-AG, establece que la Direccin
General de Asuntos Ambientales Agrarios, es el rgano de
lnea encargado de ejecutar los objetivos y disposiciones
El Peruano
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del Sistema Nacional de Gestin Ambiental en el mbito
de competencia del sector. Asimismo, en el literal h) del
artculo 64 del referido Reglamento, dispone que es
funcin de la Direccin General de Asuntos Ambientales
Agrarios, proponer las normas y manuales de funciones y
procedimientos en el mbito de su competencia;
Que, la Direccin General de Asuntos Ambientales
Agrarios, ha propuesto el Reglamento de Gestin
Ambiental en el Sector Agrario, el cual recoge los aportes
y comentarios del Ministerio del Ambiente, as como de
personas naturales e instituciones pblicas y privadas
interesadas, al haberse sometido el proyecto a un proceso
de consulta pblica a travs de la publicacin en la pgina
web institucional del Ministerio de Agricultura, conforme se
dispuso en la Resolucin Ministerial N 0280-2011-AG, de
8 de julio de 2011;
Que, asimismo, las disposiciones establecidas en el
presente Decreto Supremo fueron coordinadas y acordadas
con el Ministerio del Ambiente, a travs de su Direccin
General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin
Ambiental y su Oficina de Asesora Jurdica, tal como se
advierte en el Acta de fecha 22 de julio de 2011, el cual
expresa la opinin favorable de dicho Sector;
Que, siendo as, resulta necesario aprobar el
Reglamento de Gestin Ambiental del Sector Agrario, con
la finalidad de promover y regular una adecuada gestin
ambiental en el desarrollo de actividades de competencia
del sector Agrario (agrcolas, pecuarias, de transformacin
de productos agropecuarios, hidrulicas y forestales); as
como, la conservacin y el aprovechamiento racional de los
recursos naturales renovables, agua, suelo, flora y fauna,
que se encuentran bajo administracin del Sector Agrario,
estableciendo un marco jurdico regulador de carcter
integral orientado hacia el desarrollo sostenible;
En uso de las atribuciones que le confiere el numeral
8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; al ordenamiento territorial sustentado en la zonificacin
de conformidad con lo dispuesto por la Ley N 29158, Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 28611, Ley General
del Ambiente; la Ley N 28245, la Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental y el Decreto Legislativo N
997, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Agricultura;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento
Aprubese el Reglamento de Gestin Ambiental
del Sector Agrario, que consta de siete (7) ttulos,
sesenta y nueve (69) artculos, cuatro (4) Disposiciones
Complementarias Transitorias y dos (2) Anexos, cuyo texto
forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Normas Complementarias
Facltese al Ministerio de Agricultura para mediante
Resolucin Ministerial, emita normas complementarias que
pudieran requerirse a fin de garantizar el cumplimiento de
lo dispuesto en el presente Decreto Supremo.
Artculo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el
Ministro de Agricultura.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece das
del mes de noviembre del ao dos mil doce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
MILTON VON HESSE LA SERNA
Ministro de Agricultura
REGLAMENTO DE GESTIN AMBIENTAL DEL
SECTOR AGRARIO
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
El presente Reglamento tiene por objeto promover y
regular la gestin ambiental en el desarrollo de actividades
de competencia del Sector Agrario conforme al artculo
4, numeral 4.2 del Decreto Legislativo N 997 - Ley de
Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura y
su Reglamento de Organizacin y Funciones, aprobado
478561
mediante Decreto Supremo N 031-2008-AG; as como,
la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales renovables, agua, suelo, flora y fauna,
que se encuentran bajo administracin del Sector Agrario.
Asimismo, regular los instrumentos de gestin ambiental, los
procedimientos, medidas y otros aspectos especficos para
las actividades de competencia de este Sector Agrario.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
El presente Reglamento debe ser aplicado por los tres
niveles de gobierno y por todas las personas naturales y
jurdicas que pretendan ejecutar o ejecutan actividades
comprendidas dentro del mbito de competencia del Sector
Agrario en el territorio nacional, conforme a lo establecido
en el Decreto Legislativo N 997 y su Reglamento de
Organizacin y Funciones aprobado mediante Decreto
Supremo N 031-2008-AG.
Artculo 3.- Lineamientos de Poltica Ambiental del
Sector Agrario
Sin perjuicio de los lineamientos de la Poltica Nacional
del Ambiente, de la Poltica Agraria y los contenidos en
normas especiales, constituyen lineamientos de la Poltica
Ambiental del Sector Agrario los siguientes:
3.1 Promover el desarrollo sostenible de las actividades
agrarias del pas mejorando la competitividad del Sector
Agrario, mediante tecnologas y procesos de produccin
limpia, medidas de prevencin, control, mitigacin,
recuperacin, rehabilitacin o compensacin de ambientes
degradados, as como de las relacionadas a la conservacin
y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y
de la diversidad biolgica, incluyendo la agrobiodiversidad,
en el mbito de su competencia.
3.2 Promover y desarrollar acciones para contribuir
ecolgica y econmica (ZEE), considerando la zonificacin
agroecolgica, el ordenamiento forestal, la gestin y manejo
integrado de las cuencas y las tierras segn su capacidad
de uso mayor, entre otros.
3.3 Contribuir al aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales renovables para convertirlo en un activo
importante para el desarrollo sostenible de la poblacin rural,
promoviendo la optimizacin y equitativa distribucin de los
beneficios, la minimizacin de conflictos intersectoriales, el
uso de la biotecnologa y el acceso a mercados.
3.4 Consolidar, en su calidad de rgano Rector
del Sector Agrario, su rol articulador respecto a la
conservacin y el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales renovables bajo su competencia,
considerando el fortalecimiento y descentralizacin de su
gestin ambiental.
3.5 Permitir con la implementacin de la gestin
ambiental, la rentabilidad y la competitividad del agro, con
bajos costos de produccin, productos de calidad, mercados
agrarios fortalecidos y desarrollados con organizaciones
agrarias modernas y eficientes, contribuyendo a la reduccin
de la pobreza y extrema pobreza, el mejoramiento de las
condiciones de vida en las reas rurales, incorporando
a los pequeos agricultores y de auto-subsistencia en el
mercado interno y de agro exportacin.
3.6 Fomentar, difundir y facilitar la adopcin voluntaria
de polticas, prcticas y mecanismos de responsabilidad
social de las empresas de las actividades de competencia
del Sector Agrario.
Artculo 4.- Principios
La gestin ambiental del Sector Agrario se sustenta en los
principios establecidos en la Ley N 28611, Ley General del
Ambiente, la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional
de Gestin Ambiental, el Decreto Supremo N 012-2009-
MINAM, Poltica Nacional del Ambiente, la Ley N 27446, Ley
del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
(SEIA), su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N
019-2009-MINAM y en la Poltica Agraria contenido en el Plan
Estratgico Sectorial Multianual del Ministerio de Agricultura,
aprobado por Resolucin Ministerial N 0161-2012-AG.
TTULO II
DE LAS COMPETENCIAS EN LA GESTIN
AMBIENTAL DEL SECTOR AGRARIO
Artculo 5.- La Autoridad Ambiental Competente
5.1 El Ministerio de Agricultura, a travs de la Direccin
General de Asuntos Ambientales Agrarios (DGAAA), es la

478562 NORMAS LEGALES
autoridad ambiental competente responsable de la gestin
ambiental y de dirigir el proceso de evaluacin ambiental de
proyectos o actividades de competencia del Sector Agrario
y, aquellos relacionados con el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales renovables en el mbito de su
competencia y en el marco del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental; as como ejecutar, directamente o travs de
terceros, el monitoreo, vigilancia, seguimiento y auditora
ambiental de proyectos y actividades bajo la competencia
del Sector Agrario.
5.2. En ese sentido, la DGAAA ejerce su competencia de
acuerdo a lo sealado en el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Agricultura y es el responsable
de los procesos de toma de decisiones y los procedimientos
administrativos a su cargo, debiendo disponer toda
actuacin que considere necesaria para el cumplimiento de
sus funciones, sin perjuicio del debido procedimiento.
Artculo 6.- La aprobacin de normas
complementarias
El Ministerio de Agricultura, previa opinin del Ministerio
del Ambiente en lo que corresponda, est facultado para
aprobar las normas complementarias, de orientacin para
facilitar el debido cumplimiento de los mandatos relativos a
la gestin ambiental del Sector Agrario; as mismo, emitir
disposiciones para simplificar o uniformizar la presentacin
de instrumentos de gestin ambiental y otros documentos
relacionados a stos, a fin de facilitar los procesos de
evaluacin tcnica y/o legal a cargo de la DGAAA.
Artculo 7.- La coordinacin intrasectorial
7.1 La DGAAA integra y articula la gestin ambiental
del Sector Agrario en funcin a los lineamientos de poltica
establecidos en el artculo 3 y a las funciones sealadas en
el artculo 5 de este Reglamento.
7.2 Todos los organismos pblicos descentralizados,
rganos adscritos, rganos desconcentrados y proyectos
del Ministerio de Agricultura, estn obligados a coordinar
sus decisiones sobre aspectos de gestin y proteccin
ambiental con la DGAAA.
Artculo 8.- La coordinacin intersectorial
8.1 La DGAAAcontribuye a la eficiente implementacin
de la Poltica Nacional del Ambiente y la Poltica Ambiental
sectorial. Para este fin, coordina las polticas, acciones y
el ejercicio de sus funciones con la Autoridad Ambiental
Nacional y las dems autoridades con competencias o
funciones ambientales que integran el Sistema Nacional
de Gestin Ambiental (SNGA) y sus Sistemas funcionales.
La DGAAA podr establecer mecanismos de coordinacin
para la aplicacin de este Reglamento y las dems normas
de gestin ambiental con:
a. El Ministerio del Ambiente, en su calidad de Autoridad
Ambiental Nacional y organismo rector del Sistema Nacional
de Gestin Ambiental.
b. Las otras autoridades ambientales competentes de
los tres niveles de gobierno.
c.Otras autoridades o entidades que puedan contribuir
a la gestin ambiental del Sector Agrario.
8.2 La participacin de otras autoridades sectoriales,
regionales o locales, en los procesos de evaluacin de los
instrumentos de gestin ambiental conducidos por la DGAAA
es de naturaleza tcnica, coadyuvante y complementaria;
por lo que, no sustituye la competencia asignada a la
DGAAA, a excepcin de las reguladas por Ley.
8.3 La DGAAA solicitar opinin en los casos previstos
en la normatividad vigente, asimismo est facultada
para solicitar opinin tcnica especializada a otras
autoridades sectoriales como parte de la evaluacin de los
procedimientos administrativos a su cargo.
8.4 En el marco del proceso de evaluacin del impacto
ambiental, las autoridades a cargo de la generacin de
informacin oficial especializada, deben atender, evaluar y
procesar segn corresponda, los pedidos de acceso a la
informacin que se requiera a fin de cumplir con el objeto
del presente Reglamento.
8.5 En caso de Estudios de Impacto Ambiental y
Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental de los
diferentes sectores productivos, que consideren actividades
y/o acciones que modifican el estado natural de los
recursos naturales renovables, previa a su aprobacin, la
autoridad sectorial competente requerir opinin tcnica
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Lima, mircoles 14 de noviembre de 2012
del Ministerio de Agricultura, a travs de la DGAAA. Dicha
opinin ser emitida de acuerdo a lo establecido en las
normas especficas correspondientes.
TTULO III
INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL
Artculo 9.- Instrumentos de gestin ambiental
Son mecanismos orientadores para la ejecucin y
cumplimiento de la Poltica Nacional del Ambiente y de
la Poltica Agraria con el objetivo de prevenir, controlar y
mitigar los impactos que los proyectos de inversin y las
actividades vinculadas al Sector Agrario, puedan ocasionar
en el ambiente, asegurando la proteccin y uso sostenible
de los recursos naturales renovables bajo su competencia.
En ese sentido, los titulares y/o proponentes de
proyectos de inversin y actividades bajo competencia
del Sector Agrario se encuentran obligados a presentar,
cuando corresponda, los instrumentos de gestin ambiental,
siguientes:
9.1 Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE): P a r a
las Polticas, Planes y Programas Pblicos del Sector
Agrario y en concordancia con el Reglamento de la Ley
SEIA y otras normas complementarias.
9.2 Evaluacin del ImpactoAmbiental: Para la clasificacin
de proyectos de inversin, segn corresponda, de acuerdo
a los impactos ambientales negativos significativos que el
proyecto pueda causar sobre el ambiente y/o a los recursos
naturales renovables (agua, suelo, flora y fauna), las cuales
pueden tener una de las siguientes categoras:
Categora I: Declaracin de Impacto Ambiental (DIA).
Categora II: Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado (EIA-sd).
Categora III: Estudio de Impacto Ambiental Detallado
(EIA-d).
9.3 Informe de Gestin Ambiental (IGA): Para proyectos
de inversin no comprendidos en el Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental, es decir aquellos que no
se encuentren en el Listado en el Anexo II del Reglamento
de la Ley del SEIA y sus actualizaciones.
9.4 Declaracin Ambiental para Actividades en Curso
(DAAC) o Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental
(PAMA): Para actividades en curso, de acuerdo a la
escala de la actividad y al impacto negativo que pueda
estar causando sobre el ambiente o los recursos naturales
renovables (agua, suelo, flora y fauna).
9.5 Plan de Cierre y/o Abandono: Para proyectos de
inversin y/o actividades, de tal forma que al cierre de
su funcionamiento garantice que no subsistan impactos
ambientales negativos.
CAPITULO I
EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATEGICA EAE
Artculo 10.- Evaluacin Ambiental Estratgica -
EAE
Previamente a la ejecucin de Polticas, Planes y
Programas Pblicos de desarrollo sectorial, regional y local
susceptibles de originar implicancias ambientales negativas
significativas, se deber formular la EAE, cuando sean
declaradas de inters nacional mediante norma con rango
de Ley o cuando el Ministerio del Ambiente (MINAM), lo
requiera para la debida tutela del inters pblico en materia
ambiental.
Artculo 11.- Desarrollo de la Evaluacin Ambiental
Estratgica - EAE
11.1 El Ministerio de Agricultura, a travs de la DGAAA,
promover la aplicacin de la EAE en las polticas, planes y
programas a ser formuladas por las instancias del Sector Agrario
de carcter nacional, regional o local, segn las disposiciones
que para tal efecto el Ministerio del Ambiente establezca.
11.2 El Ministerio de Agricultura, a travs de la DGAAA,
propondr al MINAM que tipos de polticas, planes y
programas del Sector Agrario, pueden originar implicancias
ambientales significativas a las actividades agrarias que
resulten de importancia, para la debida tutela del inters
pblico en materia ambiental.
Artculo 12.- Contenido para elaborar la EAE
El contenido mnimo de la EAE se encuentra
sealado en el artculo 63 del Reglamento de la Ley
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SEIA y en las normas complementarias que el MINAM
formule para ello.
Artculo 13.- Aprobacin y Seguimiento de la EAE
El MINAM revisa, evala y aprueba la EAE, para
tal efecto emitir un Informe Ambiental, el cual incluye
recomendaciones que sern materia de seguimiento y
supervisin por el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental -OEFA.
CAPITULO II
EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
Artculo 14.- Criterios para la evaluacin del
impacto ambiental
14.1 El desarrollo de las actividades bajo competencia
del Sector Agrario, deben considerar desde un inicio
los potenciales impactos que se puedan generar en el
ambiente.
14.2 Los proyectos de inversin bajo competencia
del Sector Agrario, as como sus respectivas ampliaciones,
modificaciones, diversificacin o relocalizacin, estn
sujetos a la evaluacin del instrumento de gestin ambiental
que establezca el presente Reglamento, sin perjuicio del
cumplimiento de las dems obligaciones que se encuentran
establecidas en otras normas especficas.
14.3 Para la elaboracin del instrumento de gestin
ambiental correspondiente, el titular debe tener en cuenta
los potenciales impactos ambientales negativos, conforme
se menciona a continuacin, sin carcter limitativo, sobre:
a) La salud o seguridad de las personas.
b) La calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del
suelo, como la incidencia que puedan producir el ruido y
vibracin, residuos slidos y lquidos, efluentes, emisiones
gaseosas, radiaciones, y de partculas.
c) Los recursos naturales, especialmente las aguas y el
bosque, el suelo, la flora, la fauna, hbitats y el paisaje.
d) Las reas naturales protegidas y sus zonas de
amortiguamiento.
e) Lugares con valor arqueolgico, histrico,
arquitectnico y monumentos nacionales.
f) Los ecosistemas, bellezas escnicas y lugares con
valor turstico.
g) Los sistemas y estilos de vida de las comunidades
campesinas, nativas y pueblos indgenas.
h) Los espacios urbanos.
i) Taludes y laderas.
j) La infraestructura de servicios bsicos.
SUBCAPTULO I
CATEGORIZACIN DE LOS PROYECTOS DE
INVERSIN
Artculo 15.- La clasificacin del proyecto de
inversin
Para efectos de la evaluacin del impacto ambiental, el
proyecto de inversin del titular ser clasificado segn lo
establecido en el numeral 9.2. del artculo 9 del presente
Reglamento, considerando los criterios de proteccin
ambiental mencionados en el Anexo V del Reglamento de
la Ley del SEIA, en lo que corresponda.
SUBCAPTULO II
PROCEDIMIENTO DE LA CERTIFICACIN
AMBIENTAL
Artculo 16.- Procedimiento de la Certificacin
Ambiental
16.1 Todos los organismos pblicos descentralizados,
rganos desconcentrados y proyectos del Ministerio de
Agricultura, deben exigir a los titulares de las actividades
bajo competencia del Sector Agrario, la certificacin
ambiental emitida por la DGAAA mediante Resolucin
Directoral, antes de otorgar cualquier derecho sobre
recursos naturales renovables, la cual debe comprender las
fases de construccin, infraestructura, operacin, manejo
de los recursos naturales y cierre del proyecto, entre otros.
16.2 De acuerdo a lo establecido en el Artculo 6 de
la Ley N 27446, el procedimiento para la Certificacin
Ambiental Sectorial consta de las siguientes etapas:
a. Solicitud de Clasificacin Ambiental del proyecto.
b. Clasificacin Ambiental del proyecto y Trminos de
Referencia (Categora II y III).
478563
c. Estudio de Impacto Ambiental para su revisin
d. Resolucin Directoral de la DGAAA y su respectivo
certificado.
e. Seguimiento y Control
SUBCAPTULO III
DE LA CLASIFICACIN DE LOS PROYECTOS DE
INVERSIN Y TRMINOS DE REFERENCIA
Artculo 17.- Procedimiento para la clasificacin
del proyecto en el marco del SEIA.
17.1 Presentacin de la Solicitud de Clasificacin,
adjuntando la Evaluacin Ambiental Preliminar-EVAP, la
misma que deber estar acompaado con los requisitos
establecidos en el Texto nico de Procedimientos
Administrativos, TUPA del Ministerio de Agricultura.
17.2 Si el proyecto se clasifica como Categora I, la
DGAAA aprobar la EVAP como una DIA mediante una
Resolucin Directoral, la misma que incluir la clasificacin
y la aprobacin de ser el caso. Dicha Resolucin estar
sustentada en un Informe Tcnico y/o Legal.
17.3 Si el proyecto se clasifica como Categora II o
III, segn corresponda, se emitir la Resolucin Directoral
de Clasificacin correspondiente.
17.4 La DGAAA evaluar en un plazo no mayor de
veinte (20) das hbiles la solicitud de clasificacin y, si fuera
el caso requerir el levantamiento de observaciones. El
titular deber presentar la subsanacin de las observaciones
en un plazo no mayor a diez (10) das hbiles de recibida
la misma. Excepcionalmente dicho plazo podr ampliarse
hasta por diez (10) das hbiles, si as es requerido por el
titular del proyecto dentro del plazo inicial.
17.5 La DGAAA emitir la normativa respectiva para la
clasificacin anticipada de proyectos de inversin y aprobar
trminos de referencia para proyectos que presenten
caractersticas comunes o similares, en cuyo caso los
titulares presentarn directamente el estudio ambiental
elaborado, para su revisin y aprobacin de acuerdo al
procedimiento establecido en el Reglamento de la Ley del
SEIA.
Artculo 18.- Reclasificacin
18.1 Para el caso de los proyectos de inversin, que cuenten
con certificacin ambiental otorgadas por la DGAAA y antes
del inicio de su ejecucin se efectan cambios en el diseo del
proyecto, y en las circunstancias o condiciones relacionadas
con su ejecucin, de modo que se incrementen los posibles
impactos ambientales o sociales de manera significativa, bajo
los cuales se otorg la resolucin de clasificacin, se deber
reclasificar el proyecto para cuyo efecto la DGAAA requerir al
titular la presentacin de los mismos documentos presentados
para la clasificacin de su proyecto, con las modificaciones
correspondientes.
18.2 La Reclasificacin ser otorgada en un plazo
mximo de treinta (30) das hbiles.
18.3 El tiempo de vigencia de la Clasificacin y la
Reclasificacin Ambiental es de un (1) ao, a partir de su
notificacin, siempre que no se modifiquen las condiciones
tcnicas, fsicas del proyecto, su localizacin o los impactos
ambientales previsibles.
Artculo 19.- Trminos de Referencia
El Ministerio de Agricultura, a travs de la DGAAA,
formular los Trminos de Referencia, para la elaboracin
de instrumentos de gestin ambiental teniendo como
referencia los contenidos mnimos en el Reglamento de la
Ley del SEIA, en los aspectos de competencia del Sector
Agrario.
En los casos que los proyectos o actividades se
localizan al interior de un rea natural protegida o en su
correspondiente zona de amortiguamiento, se solicitar
la opinin tcnica al Servicio Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado SERNANP. Asimismo para
aquellos proyectos relacionados con recursos hdricos,
se debe solicitar opinin tcnica sobre los trminos de
referencia a la Autoridad Nacional del Agua- ANA.
Artculo 20.- Requisitos para la presentacin de los
Trminos de Referencia.
20.1 Solicitud dirigida a la Direccin General de Asuntos
Ambientales Agrarios DGAAA.
20.2 Resolucin que aprueba la clasificacin, de ser
el caso.

478564 NORMAS LEGALES
20.3 Propuesta de Trminos de Referencia. Un ejemplar
impreso y una versin digital.
Artculo 21.- Evaluacin y conformidad de los
Trminos de Referencia.
21.1. Los Trminos de Referencia sern evaluados y
se dar conformidad una vez absuelta las observaciones
si las hubiere.
21.2. La vigencia de los Trminos de Referencia ser
de un (01) ao, a partir de su notificacin.
Artculo 22.- Elaboracin del DIA, EIA-sd y EIA-d
Las Declaraciones de Impacto Ambiental deben ser
elaborados por consultoras ambientales individuales o
colectivas debidamente registradas y habilitadas en el
Registro de Consultoras Ambientales que actualmente
conduce la DGAAA, en tanto el MINAM apruebe el
registro de empresas autorizadas para elaborar estudios
ambientales.
Los Estudios de Impacto Ambiental deben ser elaborados
por consultoras ambientales colectivas debidamente
registradas y habilitadas en el Registro de Consultoras
Ambientales que actualmente conduce la DGAAA, en tanto
el MINAM apruebe el registro de empresas autorizadas
para elaborar estudios ambientales.
La eleccin y contratacin de la empresa consultora es
de exclusiva responsabilidad del titular o proponente de la
obra, actividad o proyecto bajo evaluacin.
SUBCAPTULO IV
DE LA DECLARACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL (DIA)
Artculo 23.- De la Declaracin de Impacto
Ambiental (DIA)
Las actividades comprendidas en el mbito de
competencias del Sector Agrario estn sujetas a la previa
aprobacin de una DIA:
23.1 Siempre que el proyecto de inversin generar
impactos ambientales negativos leves.
23.2. En los casos de ampliacin, modificacin o
diversificacin, que no impliquen impactos ambientales
negativos moderados o significativos, de la certificacin
ambiental.
Artculo 24.- Contenido Bsico de la DIA
En concordancia con las normas del Sistema Nacional
de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) y sin perjuicio
de las normas, guas tcnicas y protocolos especficos que
apruebe el Ministerio de Agricultura, para la elaboracin
de las DIA de las actividades bajo competencia del Sector
Agrario, sin carcter limitativo stos debern contener los
siguientes aspectos:
- Antecedentes.
- Resumen ejecutivo.
- Marco legal e institucional.
- Lnea Base, aspectos del medio fsico, bitico, social,
cultural y econmico.
- Descripcin del Proyecto.
- Identificacin, evaluacin y valoracin de los posibles
impactos ambientales.
- Medidas de prevencin, mitigacin y correccin.
- Plan de Seguimiento y Control.
- Plan de Contingencias.
- Plan de Cierre o abandono.
- Participacin Ciudadana.
- Cronograma de Ejecucin.
- Presupuesto de Implementacin.
- Conclusiones y Recomendaciones.
- Anexos.
SUBCAPTULO V
DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
Artculo 25.- Contenido Bsico del Estudio de
Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd) y el Estudio
de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d)
En concordancia con las normas del Sistema Nacional
de Evaluacin de Impacto Ambiental y sin perjuicio de las
normas, guas tcnicas y protocolos especficos que apruebe
el Ministerio de Agricultura, para la elaboracin de los EIA-sd y
EIA-d de las actividades bajo competencia del Sector Agrario,
stos debern contener los siguientes aspectos:
El Peruano
Lima, mircoles 14 de noviembre de 2012
- Antecedentes.
- Una resea del marco legal aplicable.
- Descripcin de la lnea de base, a fin de caracterizar
el estado del ambiente y los recursos naturales en el rea
de influencia de la accin propuesta.
- Descripcin del proyecto, considerando su mbito
y los aspectos que involucra en las fases de instalacin,
construccin, operacin y cierre del proyecto.
- La identificacin y caracterizacin y valorizacin
econmica de los impactos ambientales durante todo el
ciclo de duracin de las actividades agrarias, agroindustrial
o las que estn bajo competencia del Sector Agrario.
- Una estrategia de manejo ambiental permanente,
considerando un sistema de gestin regido por criterios
de mejora continua que incluya segn el caso, el plan de
manejo ambiental; el plan de vigilancia ambiental, el plan de
seguimiento, control y monitoreo; el plan de contingencias;
el plan de compensacin y el plan de cierre y/o abandono,
cronograma y presupuesto. De acuerdo a la naturaleza del
proyecto bajo evaluacin, esta estrategia deber incluir
entre otros, medidas para garantizar:
a) El uso racional del agua.
b) La conservacin de la cobertura vegetal, evitando la
deforestacin.
c) La conservacin de los suelos y laderas, evitando su
erosin, deterioro, salinizacin y prdida de fertilidad.
d) La conservacin y aprovechamiento de los recursos
naturales y la diversidad biolgica, considerando los
ecosistemas, las especies y el material gentico que albergan.
e) La revalorizacin del conocimiento ancestral.
f) La valorizacin biofsica de los servicios ambientales
que proveen los bosques (conservacin de suelos,
fuentes de agua, preservacin de aire y paisaje) y su valor
econmico, ambiental y social.
g) La salud o seguridad de las personas.
h) Zonas naturales especialmente sensibles o que
contengan ecosistemas, bellezas escnicas y lugares con
valor turstico.
i) La existencia de reas Naturales Protegidas.
j) La existencia de lugares con valor antropolgico,
arqueolgico, histrico, y en general, los que constituyen el
patrimonio cultural de la Nacin.
k) El estado natural de los recursos de flora y fauna
silvestre y la diversidad biolgica en sus mltiples
modalidades.
l) La infraestructura de servicios bsicos.
- Un plan de participacin ciudadana.
- Un resumen ejecutivo que contenga en forma clara
y sencilla, los aspectos centrales del EIA-sd o EIA-d, segn
corresponda.
Artculo 26.- Procedimiento de aprobacin del EIA-
sd y EIA-d
La evaluacin ambiental de los EIA-sd y EIA-d de
las actividades bajo competencia del Sector Agrario est
sujeta a un procedimiento administrativo compuesto por las
siguientes etapas:
1. Presentacin del EIA-sd o EIA-d, conjuntamente con
la Resolucin de Clasificacin aprobada por la DGAAA,
segn corresponda.
2. Revisin y evaluacin del EIA-sd o EIA-d.
3. Reporte del Plan de Participacin Ciudadana
4. Audiencia pblica a criterio de la DGAAA para los
EIA-sd y obligatoria para los casos de EIA-d.
5. Aprobacin o desaprobacin del EIA correspondiente
y otorgamiento segn corresponda de la Certificacin
Ambiental.
Artculo 27.- Plazos para el proceso de evaluacin
de la DIA, EIA-sd, EIA-d
Ser de aplicacin los plazos establecidos en el
Reglamento de la Ley del SEIA
27.1 El proceso de evaluacin de la DIA, se lleva a cabo
en un plazo de cuarenta (40) das hbiles contados a partir
del da siguiente de admitida la solicitud, que comprende:
- Hasta veinte (20) das hbiles para la revisin y
evaluacin a cargo de la DGAAA;
- Hasta diez (10) das hbiles para la subsanacin de
observaciones a cargo del titular; y
- Hasta diez (10) das hbiles para la expedicin de la
Resolucin y Certificacin Ambiental respectiva.
El Peruano
Lima, mircoles 14 de noviembre de 2012 NORMAS LEGALES
De requerirse opinin tcnica de otros sectores, esta
deber formularse en un plazo no mayor de diez (10) das
hbiles.
27.2 El proceso de evaluacin del EIA-sd se lleva a cabo
en un plazo de noventa (90) das hbiles contados a partir
del da siguiente de admitida la solicitud, que comprende
- Hasta cuarenta (40) das hbiles para la revisin y
evaluacin a cargo de la DGAAA;
- Hasta treinta (30) das hbiles para la subsanacin de
observaciones a cargo del titular; y
- Hasta veinte (20) das hbiles para la expedicin de la
Resolucin y Certificacin Ambiental respectiva.
De requerirse opinin tcnica de otros sectores, esta
deber formularse en un plazo no mayor de veinte (20) das
hbiles.
27.3 El proceso de evaluacin del EIA-d se lleva a cabo
en un plazo de ciento veinte (120) das hbiles contados
a partir del da siguiente de admitida la solicitud, que
comprende:
- Hasta setenta (70) das hbiles para la revisin y
evaluacin;
- Hasta treinta (30) das hbiles para la subsanacin de
observaciones a cargo del titular; y,
- Hasta veinte das (20) hbiles para la expedicin de la
Resolucin y Certificacin Ambiental respectiva.
De requerirse opinin tcnica de otros sectores, esta
deber formularse en un plazo no mayor de treinta (30) das
hbiles.
27.4 Si las observaciones planteadas al titular del
proyecto materia del DIA, EIA-sd y EIA-d, no fueran
subsanadas en su totalidad por razones sustentadas,
la DGAAA, a solicitud de parte y por nica vez podr
extender el plazo mximo del procedimiento, confiriendo
hasta (20) das hbiles adicionales, contados a partir
del da siguiente del trmino del plazo anteriormente
concedido, para la subsanacin de las observaciones
correspondientes.
Efectuada o no dicha subsanacin, la DGAAA emitir
la certificacin ambiental respectiva de ser el caso, o
declarar denegada la solicitud, dndose por concluido el
procedimiento administrativo.
Los plazos establecidos en el presente artculo
podrn ser excepcionalmente ampliados con el debido
sustento presentado por el titular y/o a sugerencia de la
DGAAA en funcin a las necesidades y particularidades
del caso.
En los casos que los proyectos se localicen al interior de
un rea natural protegida o en su correspondiente zona de
amortiguamiento, se solicitar la opinin tcnica al Servicio
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
SERNANP. Asimismo para aquellos proyectos relacionados
con recursos hdricos se debe solicitar opinin tcnica a la
Autoridad Nacional del Agua- ANA.
Artculo 28.- Ejemplares de los instrumentos a
presentar
La Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), Evaluacin
Ambiental Preliminar (EAP), los Trminos de Referencia
para los EIA-sd y EIA-d, los EIA y su correspondiente
Resumen Ejecutivo deben ser presentados ante la DGAAA,
un (01) ejemplar impreso y una (01) en formato digital,
pudiendo la autoridad ambiental competente solicitar
copias adicionales de ser necesario, para casos como la
realizacin de la audiencia pblica previa a la aprobacin
de dichos instrumentos.
Artculo 29.- Carcter pblico de la informacin e
informacin confidencial
Toda documentacin incluida en el expediente
administrativo de evaluacin de impacto ambiental
es de carcter pblico, a excepcin de la informacin
expresamente declarada como secreta, reservada o
confidencial, de conformidad con lo dispuesto en la ley de
la materia.
En ningn caso se podr limitar el derecho al acceso a la
informacin pblica respecto de documentacin relacionada
con los impactos, las caractersticas o circunstancias que
hicieron exigible la presentacin del estudio ambiental, ni de
aquellas circunstancias que impliquen riesgo o afectacin a
la salud de las personas o al ambiente.
478565
Artculo 30.- Idioma de la informacin
Los documentos que el titular del proyecto presente ante
la DGAAA deben estar redactados en idioma castellano.
Adicionalmente, la DGAAA podr requerir que el Resumen
Ejecutivo del estudio ambiental sea tambin redactado en
el idioma o lengua predominante en la localidad donde
se planee ejecutar el proyecto y/o actividad. Cuando el
idioma o lengua predominante en la localidad en la zona
de ejecucin del proyecto y/o actividad de competencia
del Sector Agrario no tenga escritura de uso mayoritario,
la DGAAA podr solicitar una presentacin en versin
magnetofnica, en audio digital u otro medio idneo del
referido resumen.
Artculo 31.- Supervisin y fiscalizacin
La realizacin de las actividades comprendidas bajo el
mbito de competencias ambientales del Sector Agrario,
as como las medidas de implementacin del IGA, DIA,
EIA-sd y EIA-d est sujeta a supervisin y fiscalizacin a
cargo de la DGAAA.
Artculo 32.- Modificacin del EIA
Los EIA-sd y EIA-d podrn ser modificados durante
el proceso de revisin y evaluacin, as como durante la
fase de vigilancia, seguimiento y control, a iniciativa de la
autoridad ambiental competente, las diversas autoridades
pblicas a travs del Ministerio del Ambiente, el titular
del proyecto, obra o actividad, as como por la poblacin
a travs del Gobierno Local correspondiente al lugar de
ejecucin o sus zonas de influencia.
La solicitud de modificacin deber ser sustentada y
podr ser presentada directamente ante la DGAAA.
Artculo 33.- Carcter de declaracin jurada de la
informacin
33.1 La presentacin por los titulares de los estudios
ambientales, anexos y dems informacin complementaria
ante la DGAAA, deben estar visados por:
a) El representante legal del titular de la actividad y/o
proyecto.
b) El representante legal de la entidad autorizada para
la elaboracin del estudio.
c) Profesional designado como responsable de la
gestin ambiental de la actividad y/o proyecto.
d) Los profesionales responsables de la elaboracin del
estudio.
33.2 Toda la documentacin presentada en el marco
del procedimiento tiene carcter de declaracin jurada para
todos los efectos legales. Todas las personas que suscriben
el estudio, son responsables de su contenido.
SUBCAPTULO VI
DE LA CERTIFICACIN AMBIENTAL
Artculo 34.- Certificacin Ambiental
34.1 La Resolucin que aprueba el estudio ambiental
constituye la Certificacin Ambiental, la cual obliga al titular a
cumplir con todos los compromisos para prevenir, controlar,
mitigar, rehabilitar, compensar y manejar los posibles
impactos ambientales identificados en el estudio ambiental
aprobado. La resolucin ser emitida por la DGAAA.
Asimismo, luego de la emisin de la Resolucin
Directoral respectiva, se emitir un Certificado, conforme
al formato del Anexo I que forma parte del presente
Reglamento.
34.2 El incumplimiento de obligaciones asumidas en el
estudio ambiental estar sujeto a sanciones administrativas
pudiendo ser causal de cancelacin de la Certificacin
Ambiental.
Artculo 35.- Resolucin desaprobatoria.
La DGAAA deber emitir una resolucin desaprobatoria,
si durante el proceso de revisin y evaluacin del estudio
ambiental, no ha considerado los trminos de referencia
aprobados o se establece que los potenciales impactos
ambientales negativos podrn tener efectos significativos
no aceptables u otro aspecto debidamente fundamentado
que identifique la DGAAA. Esta resolucin deber ser
notificada al titular del proyecto y ser susceptible de
impugnacin en la va administrativa de acuerdo a lo
previsto en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.

478566 NORMAS LEGALES
Artculo 36.- La vigencia de la certificacin
ambiental
36.1 Dentro de los treinta (30) das hbiles posteriores
al inicio de las obras para la ejecucin del proyecto y/
o actividad, el titular deber comunicar el hecho a la
DGAAA.
36.2 La Certificacin Ambiental pierde vigencia si dentro
del plazo mximo de tres (03) aos posteriores a su emisin,
el titular no inicia las obras para la ejecucin del proyecto.
Este plazo podr ser ampliado por la DGAAA, por nica vez
y a pedido sustentado del titular, hasta por dos (02) aos
adicionales, debiendo presentar su solicitud dentro de los
30 das hbiles anteriores a la fecha de vencimiento.
36.3 El Titular del Proyecto, vencidos dichos plazos,
deber presentar el estudio ambiental incluyendo las
modificaciones correspondientes para el otorgamiento de
una nueva certificacin ambiental.
36.4 En un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles
posteriores al inicio del proyecto, el titular del mismo deber
informar a la DGAAA el inicio de sus actividades.
CAPTULO III
INFORME DE GESTIN AMBIENTAL (IGA)
Artculo 37.- Informe de Gestin Ambiental (IGA)
37.1. El IGA es un instrumento de gestin ambiental
complementario que aplica a aquellos proyectos de
competencia del Sector Agrario que no estn comprendidos
en el mbito del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental; es decir dichos proyectos no se encuentran en
el Anexo II del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional
de Impacto Ambiental, aprobado mediante el D.S. N 019-
2009-MINAM.
37.2 Los titulares de los proyectos que les corresponda un
IGA, deben desarrollar las actividades y obras de conformidad
con el marco legal vigente, debiendo cumplir con todas las
normas generales emitidas para el manejo de residuos
slidos, aguas, efluentes, emisiones, ruidos, suelos, diversidad
biolgica, conservacin del patrimonio cultural, zonificacin y
ordenamiento territorial y otros que pudieran corresponder.
37.3 Los Informes de Gestin Ambiental deben ser
elaborados por consultoras ambientales individuales o
colectivas debidamente registradas y habilitadas en el
Registro de Consultoras Ambientales que actualmente
conduce la DGAAA, en tanto el MINAM apruebe el registro de
empresas autorizadas para elaborar estudios ambientales.
La eleccin y contratacin de la empresa consultora es de
exclusiva responsabilidad del titular o proponente de la
obra, actividad o proyecto bajo evaluacin.
Artculo 38.- Contenido bsico del IGA
Los IGA de los proyectos no comprendidos en el SEIA,
deben contener sin carcter limitativo, lo siguiente:
- Antecedentes.
- Marco legal.
- Objetivos.
- Descripcin del Proyecto.
- Caracterizacin de la lnea base ambiental,
socioeconmico y cultural.
- Identificacin, caracterizacin y valoracin de los
impactos ambientales.
- Medidas de prevencin, mitigacin y correccin.
- Plan de Seguimiento y Control.
- Plan de Contingencias.
- Plan de Cierre o abandono.
- Participacin ciudadana.
- Cronograma de Ejecucin.
- Presupuesto de Implementacin.
- Conclusiones y Recomendaciones.
- Anexos.
Artculo 39.- Procedimiento de aprobacin del IGA
39.1 El titular del proyecto presentar ante la autoridad
ambiental competente un (01) ejemplar impreso del IGA,
debidamente suscrito por el representante legal del titular
del proyecto y de la Consultora Ambiental Individual o
Colectiva, y uno (1) en formato digital.
39.2 De existir observaciones estas debern absolverse
en un plazo mximo de veinte (20) das hbiles siguientes
de notificado el titular.
39.3 Si las observaciones planteadas al titular del
proyecto materia del IGA, no fueran subsanadas en su
El Peruano
Lima, mircoles 14 de noviembre de 2012
totalidad por razones sustentadas, la autoridad ambiental
competente, a solicitud de parte y por nica vez, podr
extender el plazo mximo del procedimiento confiriendo
hasta veinte (20) das hbiles adicionales, contados a
partir del da siguiente del trmino del plazo anteriormente
concedido, para la subsanacin de las observaciones
correspondientes.
39.4 De requerirse opinin tcnica de otros sectores,
esta deber formularse en un plazo no mayor de diez (10)
das hbiles.
39.5 Efectuada o no dicha subsanacin, la DGAAA
emitir la certificacin ambiental respectiva de ser el caso,
o declarar denegada la solicitud, dndose por incluido el
procedimiento administrativo.
39.6 La autoridad ambiental competente aprobar o
desaprobar el IGA en un plazo que no exceda de treinta
(30) das hbiles de presentado.
CAPTULO IV
ACTIVIDADES EN CURSO QUE SE ENCUENTRAN
BAJO COMPETENCIA Y ADMINISTRACIN DEL
SECTOR AGRARIO
Artculo 40.- La Adecuacin Ambiental de
Actividades en Curso
Los titulares de actividades bajo competencia y
administracin del Sector Agrario que se encuentren en
operacin o se hayan iniciado con anterioridad a la vigencia
del presente Reglamento, deben adecuarse a las nuevas
exigencias ambientales.
Las actividades en curso sern clasificadas por la
autoridad ambiental competente del Sector Agrario, de
acuerdo a lo siguiente:
Declaracin Ambiental de Actividades en Curso
(DAAC): Cuando no generen impactos ambientales
negativos significativos.
Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental
(PAMA): Cuando generen impactos ambientales negativos
significativos.
El Ministerio de Agricultura desarrollar los mecanismos,
criterios y formatos para la presentacin, evaluacin y
adecuado seguimiento de la DAAC y PAMA.
SUBCAPITULO I
DECLARACIN AMBIENTAL DE ACTIVIDADES EN
CURSO (DAAC)
Artculo 41.- Declaracin Ambiental de Actividades
en Curso (DAAC)
La DAAC es el instrumento de gestin ambiental
que elaboran los titulares de actividades en curso que
no generen un impacto ambiental negativo significativo,
conforme lo determine la autoridad ambiental competente
del Sector Agrario.
Artculo 42- Contenido de la DAAC
El contenido de la DAAC que presente el titular de la
actividad en curso, deber incluir como mnimo la siguiente
informacin:
- Antecedentes.
- Marco Legal.
- Objetivo.
- Aspectos generales de la empresa.
- Descripcin de la actividad.
- Diagnstico ambiental y social del rea de influencia
de la actividad.
- Programa de Monitoreo Ambiental.
- Participacin Ciudadana.
- Identificacin y evaluacin de impactos ambientales.
- Plan de Manejo Ambiental.
- Programa de Adecuacin Ambiental.
- Cronograma de inversin e implementacin de las
medidas de manejo y adecuacin ambiental.
- Conclusiones y recomendaciones.
- Anexos.
Artculo 43.- Elaboracin de la DAAC
La DAAC puede ser elaborado por una consultora
ambiental individual o colectiva, debidamente registrada
y habilitada en el Registro de Consultoras Ambientales
que actualmente conduce la DGAAA, en tanto el MINAM
apruebe el registro de empresas autorizadas para elaborar
estudios ambientales.
El Peruano
Lima, mircoles 14 de noviembre de 2012 NORMAS LEGALES
Artculo 44.- El procedimiento de aprobacin de la
DAAC
44.1 El titular de la actividad en curso presentar
ante la autoridad ambiental competente un (01) ejemplar
impreso de la DAAC, debidamente suscritos por este y por
el consultor ambiental, y uno (1) en formato digital.
44.2 De requerirse opinin tcnica previa de otras
autoridades, sta deber formularse en un plazo no mayor
a veinte (20) das hbiles y hasta diez (10) das hbiles para
evaluar la subsanacin de observaciones.
44.3 La autoridad ambiental competente aprobar o
desaprobar la DAAC en un plazo que no exceda de sesenta
(60) das hbiles de presentado. De existir observaciones
estas debern absolverse en un plazo mximo de veinte
(20) das hbiles siguientes de notificado el titular.
44.4 Si las observaciones planteadas al titular de la
actividad materia de la DAAC, no fueran subsanadas en su
totalidad por razones sustentadas, la autoridad ambiental
competente, a solicitud de parte y por nica vez, podr
extender el plazo mximos del procedimiento confiriendo
hasta veinte (20) das hbiles adicionales, contados a
partir del da siguiente del trmino del plazo anteriormente
concedido, para la subsanacin de las observaciones
correspondientes.
44.5 Efectuada o no dicha subsanacin, la DGAAA
emitir la aprobacin del instrumento de gestin ambiental
respectiva de ser el caso, o declarar denegada la solicitud,
dndose por concluido el procedimiento administrativo.
SUBCAPITULO II
DE LOS PROGRAMAS DE ADECUACIN
Y MANEJO AMBIENTAL (PAMA)
Artculo 45.- Los Programas de Adecuacin y
Manejo Ambiental (PAMA)
El PAMA es exigible a las empresas que tengan
actividades en curso, los mismos que debern contemplar
las normas que establezcan obligaciones ambientales que
impliquen un proceso de adecuacin ambiental.
La presentacin del PAMA ser exigible en los plazos
previstos en el Cronograma regulado en la Segunda
Disposicin Complementaria, Transitoria y Final del
presente Reglamento.
Artculo 46.- Contenido del PAMA
El contenido del PAMA, que presente los titulares de
la actividad en curso, deber tener en cuenta la Gua para
la elaboracin del Programa de Adecuacin y Manejo
Ambiental en el Sector Agrario, aprobado por el Ministerio
de Agricultura, mediante Resolucin Ministerial N 0765-
2010-AG.
Artculo 47.- Elaboracin del PAMA
El PAMA debe ser elaborado por una empresa
debidamente registrada y habilitada en el Registro de
Consultoras Ambientales que administra la DGAAA, en
tanto el MINAM apruebe el registro de empresas autorizadas
para elaborar estudios ambientales.
Artculo 48.- Procedimiento de aprobacin del
PAMA
48.1 El titular de la actividad en curso presentar ante la
autoridad ambiental competente un (01) ejemplar impreso y
uno (1) en formato digital del PAMA, debidamente suscritos
por ste y por la consultora ambiental.
48.2 La autoridad ambiental competente aprobar
o desaprobar el PAMA en un plazo que no exceda de
ciento veinte (120) das hbiles de presentado. De existir
observaciones estas debern absolverse en un plazo
mximo de treinta (30) das hbiles siguientes de ser el
titular notificado.
48.3 De requerirse opinin tcnica previa de otras
autoridades, sta deber formularse en un plazo no mayor
a treinta (30) das hbiles y hasta quince (15) das hbiles
para evaluar la subsanacin de observaciones.
48.4 Si las observaciones planteadas al titular de la
actividad materia del PAMA, no fueran subsanadas en su
totalidad por razones sustentadas, la autoridad ambiental
competente, a solicitud de parte y por nica vez, podr
extender el plazo mximos del procedimiento confiriendo
hasta veinte (20) das hbiles adicionales, contados a
partir del da siguiente del trmino del plazo anteriormente
concedido, para la subsanacin de las observaciones
correspondientes.
478567
48.5 Si las caractersticas de la actividad lo ameritan,
la autoridad ambiental competente podr disponer la
realizacin de una audiencia pblica, la misma que se
realizar dentro del plazo mencionado en el prrafo 48.2.
48.6 Efectuada o no dicha subsanacin, la DGAAA
emitir la aprobacin del instrumento de gestin ambiental
respectivo de ser el caso, o declarar denegada la solicitud,
dndose por concluido el procedimiento administrativo.
Artculo 49.- El proceso de supervisin y
fiscalizacin de la DAAC y del PAMA
Las obligaciones contenidas en los DAAC o PAMA
aprobados por la autoridad competente del Sector Agrario,
estn sujetas a la supervisin y fiscalizacin a cargo de la
DGAAA.
CAPTULO V
DEL MANEJO DE LA INFORMACIN
Artculo 50.- El acceso a la informacin ambiental
La DGAAA debe promover y facilitar el libre acceso
a la informacin ambiental generada en los procesos de
evaluacin de impacto ambiental y adecuacin ambiental,
de las actividades bajo competencia del Sector Agrario,
a travs de procedimientos adecuados para poner a
disposicin pblica dicha informacin en forma eficiente
y oportuna, sin perjuicio del cobro de los derechos que
corresponda su reproduccin.
Lo dispuesto en el prrafo anterior no afecta la debida
reserva de aquella informacin protegida segn lo dispuesto
por las normas sobre la materia.
TTULO IV
MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA
CAPTULO I
DEL DERECHO A LA INFORMACIN AMBIENTAL
Artculo 51.- Garanta al derecho a la informacin
El Ministerio de Agricultura, a travs de la DGAAA,
promueve un proceso de toma de decisiones informado
para la gestin ambiental en el Sector Agrario. Con
este objeto, garantiza el derecho de toda persona a ser
informado en forma clara, veraz y oportuna sobre las
decisiones en materia ambiental que puedan afectar el
estado del ambiente y los recursos naturales, as como
a acceder a la informacin pblica de carcter ambiental
de su competencia, que se encuentre en sus archivos, en
concordancia con lo dispuesto en el artculo anterior y las
dems normas pertinentes.
Artculo 52.- Acceso a documentos
Toda persona tiene derecho a acceder a la informacin
ambiental de carcter pblico, contenida en los instrumentos
de gestin ambiental, en el marco de la Ley que regula el
acceso a la informacin.
CAPTULO II
PARTICIPACIN CIUDADANA EN LOS PROCESOS
DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y
ADECUACIN AMBIENTAL
Artculo 53.- Los mecanismos de participacin
ciudadana
Los procesos de evaluacin de impacto ambiental y
adecuacin ambiental incluyen la participacin ciudadana
a travs de instancias formales y no formales, de acuerdo a
lo establecido en la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
de Impacto Ambiental, en las etapas de elaboracin, revisin,
evaluacin, aprobacin y seguimiento, as como en la de
modificacin, para ese efecto los titulares debern presentar
su Plan de Participacin Ciudadana, teniendo en cuenta
el Reglamento de Participacin Ciudadana para el Sector
Agrario, que ser aprobado mediante Decreto Supremo.
Artculo 54.- El Plan de Participacin Ciudadana
El titular de un proyecto y/o actividad comprendido
dentro del mbito de competencias del Sector Agrario
que est sometido a la previa aprobacin de un estudio
de impacto ambiental, est obligado a incorporar en los
Trminos de Referencia de dicho instrumento, un Plan de
Participacin Ciudadana que debe ser ejecutado durante la
etapa de elaboracin del mencionado estudio y a lo largo
de la ejecucin del proyecto propuesto. Esta obligacin es
exigible tambin a aquellos titulares de actividades que
deban presentar un PAMA.

478568 NORMAS LEGALES
TITULO V
OTROS INSTRUMENTOS DE
GESTIN AMBIENTAL
CAPITULO I
PLAN DE CIERRE Y PLAN DE ABANDONO
Artculo 55.- Plan de Cierre o Abandono de
Proyectos de inversin sectoriales
55.1 En concordancia con el artculo 31 del Reglamento
de la Ley del SEIA, la DGAAA requerir a los titulares de
proyectos de inversin de competencia del Sector Agrario,
la presentacin de un plan al cierre o abandono de sus
operaciones.
55.2 Las medidas a incluirse en el Plan de cierre
o abandono formarn parte del estudio ambiental
correspondiente, pudiendo ser aprobados adicionalmente
de forma detallada en el caso de cese y/o cierre no previstos
en el estudio ambiental o en otro instrumento de gestin.
55.3 Para tal efecto y en tanto el MINAM no establezca
disposiciones que regulen los Planes de cierre o abandono,
se aplicar lo regulado en el presente reglamento.
Artculo 56.- Plan de Cierre
56.1 El Titular del proyecto deber garantizar que al
cierre de actividades o instalaciones no subsistan impactos
ambientales negativos de carcter significativo, debiendo
considerar tal aspecto al disear y aplicar los instrumentos
de gestin ambiental que le corresponda, debiendo estar de
acuerdo a lo descrito en la estrategia de manejo ambiental
de los instrumentos de gestin ambiental aprobados.
56.2 Durante la elaboracin del Plan de Cierre y
el trmite de aprobacin, el responsable u operador
mantendr vigilancia de las instalaciones y el rea para
evitar, y controlar de ser el caso, la ocurrencia de incidentes
de contaminacin o daos ambientales.
Artculo 57.- Contenido del Plan de Cierre
57.1 El Plan de Cierre de proyectos de inversin de
competencia del Sector Agrario, debern describir las
medidas de rehabilitacin, control para las etapas de
operacin, cierre y post-cierre, costo y plazo de las acciones
contenidas en el Plan.
57.2 Los compromisos de inversin ambiental se
garantizan a fin de cubrir los costos de las medidas de
rehabilitacin, para lo cual el titular del proyecto deber
constituir garanta a favor de la autoridad ambiental
competente para el cumplimiento del Plan de cierre, en
base al monto estimado que apruebe sta y a las normas
especficas que se dicten para tal efecto.
57.3 La garanta deber tener el respaldo de una
entidad financiera supervisada por la Superintendencia de
Banca y Seguros.
57.4 La garanta no podr ser liberada hasta que la
autoridad ambiental competente, de conformidad a la
ejecucin del Plan de Cierre y al cumplimiento de las metas
ambientales.
Artculo 58.- Plan de Abandono
58.1 El titular del proyecto que haya tomado la decisin
de interrumpir sus actividades; deber comunicarlo por
escrito a la autoridad ambiental competente. Dentro de
cuarenta y cinco (45) das calendarios siguientes deber
presentar ante la DGAAA, un Plan de Abandono que deber
ser coherente con las acciones descritas en los instrumentos
de gestin ambiental aprobados, debindose tener en cuenta
lo siguiente:
58.1.1. Considerar el uso futuro previsible que se le
dar al rea, las condiciones geogrficas actuales y las
condiciones originales del ecosistema, las acciones de
descontaminacin, restauracin, reforestacin, retiro de
instalaciones y otras que sean necesarias para abandonar
el rea, as como el cronograma de ejecucin.
58.1.2. La verificacin del cumplimiento del Plan
de Abandono a lo largo de su ejecucin y la verificacin
del logro de los objetivos, ser efectuada por la DGAAA,
constituyendo su incumplimiento, una infraccin al presente
Reglamento.
58.1.3. El titular del proyecto evaluar y realizar el
procedimiento de transferencia del rea del proyecto en
abandono con la finalidad de garantizar su sostenibilidad.
El Peruano
Lima, mircoles 14 de noviembre de 2012
58.1.4 El titular del proyecto deber constituir la
garanta a favor de la autoridad ambiental competente para
el cumplimiento de los compromisos contrados en el Plan
de abandono. El monto ser estimado de acuerdo a las
normas especficas que se dicten para tal efecto.
58.1.5. Otras consideraciones que se indican en la
normatividad especfica y concordantes con la Ley General
del Ambiente y otras relacionadas.
58.2 Para el caso de abandono de actividades de
manera parcial, se deber presentar el Plan de Abandono
Parcial teniendo en cuenta lo descrito para el Plan de
Abandono.
Artculo 59.- Plan de Cese Temporal
59.1 Cuando el operador decida suspender
temporalmente sus actividades de manera total o parcial, y
por un plazo no mayor de seis (06) meses, deber elaborar
un Plan de Cese Temporal de actividades destinado a
asegurar la prevencin de incidentes ambientales y su
control en caso de ocurrencia. El Plan de Cese Temporal
deber presentarse tres (03) meses antes de efectuarse
dicho cese, debiendo ser aprobado por la autoridad
ambiental competente.
59.2 El reinicio de actividades se realizar
informando previamente a la DGAAA, quien verificar su
cumplimiento.
TTULO VI
INCENTIVOS, MEDIDAS DE SEGURIDAD
AMBIENTAL, INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPTULO I
INCENTIVOS
Artculo 60.- Objetivo de los instrumentos
econmicos
Los instrumentos econmicos contenidos en el
presente Reglamento y los que se aprueben en las
normas especiales, son otorgados para estimular y
promover el cumplimiento de los objetivos de la poltica
ambiental sectorial y las normas de proteccin ambiental
y conservacin de los recursos naturales renovables y la
diversidad biolgica. En particular, el uso de instrumentos
econmicos est orientado a:
a) Promover un cambio en la conducta de las personas
que realicen inversiones, a fin de articular sus intereses
particulares con los intereses pblicos de proteccin
ambiental y desarrollo sostenible.
b) Promover medidas e inversiones de prevencin en
la gestin ambiental y manejo sostenible de los recursos
naturales renovables.
c) Fomentar la generacin, sistematizacin y
homologacin de informacin confiable y actualizada sobre
el estado de los recursos naturales renovables.
d) La internalizacin de costos ambientales y mayor
equidad social en la distribucin de los beneficios derivados
del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables y la diversidad biolgica.
e) Identificar, inventariar y recuperar el conocimiento
tradicional, las innovaciones y prcticas relevantes para la
conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad
biolgica; as como su efectiva proteccin y aplicacin.
f) La investigacin, desarrollo y aplicacin
biotecnolgica.
g) El desarrollo de bioindicadores y otras medidas
permanentes para el monitoreo de genes, especies,
poblaciones y ecosistemas claves.
h) La promocin del biocomercio como una estrategia
para alcanzar el desarrollo sostenible nacional.
i) El manejo integrado de cuencas y el uso racional y
eficiente de los recursos hdricos.
Artculo 61.- Conductas que son objeto de
incentivos
Constituyen conductas susceptibles de ser premiadas
con incentivos, aquellas medidas, procesos o inversiones
que por iniciativa del titular de las actividades bajo
competencia del Sector Agrario, son ejecutadas con la
finalidad de reducir y/o prevenir la contaminacin ambiental
y los impactos negativos sobre los recursos naturales
renovables por encima de las exigencias establecidas en la
normatividad sectorial o por la DGAAA.
El Peruano
Lima, mircoles 14 de noviembre de 2012 NORMAS LEGALES
Artculo 62.- Modalidades de incentivos
La DGAAA podr utilizar instrumentos econmicos para
promover el adecuado cumplimiento de la normatividad
vigente, considerando medidas tales como la reduccin de
cargas administrativas, la realizacin menos peridica de
monitoreos y auditoras ambientales ordinarias, la difusin
de informacin relativa al buen desempeo ambiental de
las entidades comprendidas en su mbito de influencia,
entre otras.
CAPTULO II
DE LAS MEDIDAS, INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 63.- Alcances de la responsabilidad
La responsabilidad administrativa por infracciones al
presente Reglamento, no excluye el inicio de las acciones
de responsabilidad civil o penal que resulten exigibles al
autor o los responsables de las acciones u omisiones que
generan la infraccin.
Artculo 64.- Aplicacin de medidas
Sin perjuicio de las sanciones que corresponda aplicar,
la DGAAA podr disponer la adopcin inmediata de medidas
en aquellos casos en que las operaciones de los titulares de
actividades bajo competencia del Sector Agrario, representen
riesgos significativos para la salud de las personas o el
ambiente, los ecosistemas y la conservacin de los recursos
naturales renovables y la diversidad biolgica, sin carcter
limitativo, las medidas pueden ser:
Retiro de instalaciones y accesorios.
Inmovilizacin de bienes.
Decomiso de bienes.
Paralizacin de obras.
Suspensin de Actividades, lo que incluye, de ser el
caso, el cierre temporal del establecimiento.
Clausura, lo que incluye, de ser el caso, el cierre de
establecimiento.
Alerta a travs de medios de difusin masiva.
Artculo 65.- De las infracciones y sanciones
Mediante Decreto Supremo se aprobar el Reglamento
de Infracciones y Sanciones Ambientales del Sector Agrario,
as como la Tabla de Infracciones y Escala de Multas
Ambientales del Sector Agrario, los mismos que guardarn
concordancia con lo dispuesto en el presente Reglamento.
TTULO VII
RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES
CAPTULO I
RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES
DEL TITULAR
Artculo 66.- La responsabilidad ambiental del
titular
El titular de toda actividad comprendida dentro del mbito
de competencia del Sector Agrario es responsable por las
emisiones, efluentes, vertimientos, descarga, residuos
slidos, ruido, as como los daos a la salud o seguridad
humana, a los ecosistemas, los recursos naturales, la
diversidad biolgica en sus mltiples modalidades y
cualquier otro aspecto que se produzca como resultado de
sus operaciones y/o actividades. En consecuencia, debe
adoptar las medidas de prevencin, control, mitigacin,
recuperacin, rehabilitacin o compensacin en trminos
ambientales, que corresponda, de acuerdo con los
mandatos establecidos en el presente Reglamento y las
dems normas pertinentes, a fin de minimizar los impactos
ambientales negativos de su actividad y magnificar sus
impactos positivos.
Artculo 67.- Las obligaciones del titular
Sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones
generales de proteccin ambiental, el titular de toda
actividad comprendida dentro del mbito de competencia
del Sector Agrario est obligado a:
1. Ejecutar su proyecto, obra o actividad, de acuerdo
a los lineamientos de la Poltica Nacional del Ambiente y
sectorial, as como las condiciones, mandatos y limitaciones
establecidos en los instrumentos de gestin ambiental del
Sector Agrario.
2. Elaborar, someter a aprobacin y ejecutar, de ser
el caso, los instrumentos de gestin ambiental establecidos
en el presente Reglamento.
478569
3. Adoptar medidas de prevencin y minimizacin
de posibles daos en los recursos naturales renovables
cuando sea necesario, considerando los ecosistemas,
hbitats, especies de flora y fauna silvestre y el material
gentico que estos albergan. Complementariamente
se debe implementar las medidas de control, manejo y
recuperacin, que se requiera conforme a ley.
4. Usar materia prima, insumos, tecnologa, prcticas
y procesos de produccin apropiados para optimizar el
aprovechamiento de los recursos naturales renovables en
el desarrollo de sus actividades.
5. Realizar un manejo ambiental integrado de sus
actividades, considerando medidas de manejo ambiental
permanentes, el uso de buenas prcticas, la implementacin
de medidas de contingencia y de cierre del proyecto.
6. Adoptar medidas de transparencia, relaciones
comunitarias y participacin ciudadana de los actores
locales en el rea de influencia de su proyecto, obra o
actividad.
7. Adoptar buenas prcticas operativas y
ambientales.
8. Comunicar oportunamente sobre alguna modificacin
previa de los estudios ambientales aprobados.
9. Otorgar a la autoridad ambiental competente la
informacin de proteccin ambiental que sta requiera
en los plazos y condiciones establecidos conforme a la
normatividad vigente.
10. Mantener registros actualizados sobre el desempeo
ambiental de su proyecto, obra o actividad.
11. Facilitar el ejercicio de las funciones de vigilancia,
seguimiento y control, y evaluacin de los recursos naturales
por la autoridad ambiental competente.
12. Cumplir con las obligaciones y requerimientos
especficos que establezca la autoridad ambiental
competente, en funcin de las caractersticas particulares
del proyecto, obra o actividad del titular.
13. Remitir a la DGAAA, los Informes de Monitoreo
Ambiental (IMA) realizados, en cumplimiento al Programa
de Monitoreo, que forma parte de su instrumento de gestin
ambiental aprobado.
14. Mantener actualizado el registro de los monitoreos
ambientales realizados, que permita la verificacin por
parte de la DGAAA.
15. Presentar a la DGAAA, otros documentos que
se les sea solicitado, a fin de verificar el cumplimiento de
los compromisos ambientales que se estn recogida en
el instrumento de gestin ambiental o su modificatoria
correspondiente.
16. Informar de cambios y/o modificaciones del proyecto
o actividad al que se le otorg la certificacin ambiental.
17. Realizar la actualizacin del estudio ambiental
aprobado, al quinto ao de iniciada la ejecucin del proyecto
y por perodos consecutivos y similares, debiendo precisarse
sus contenidos as como las eventuales modificaciones.
18. Informar a la DGAAA el cambio de domicilio legal a
efectos de mantener una adecuada comunicacin.
CAPITULO II
RESPONSABILIDADES DE LOS PROFESIONALES,
DE LAS EMPRESAS Y/O ENTIDADES ENCARGADAS
PARA ELABORAR ESTUDIOS AMBIENTALES EN EL
SECTOR AGRARIO
Artculo 68.- Consultoras Ambientales Individuales
y Colectivas
Los IGA, las DIA, los EIA-sd, EIA-d, las DAAC y los
PAMA, que sean exigibles a los titulares de los proyectos
y/o actividades comprendidas dentro del mbito de
competencias del Sector Agrario deben ser elaborados
y suscritos por las consultoras ambientales registradas
y habilitadas para este fin, en el Registro de Consultoras
Ambientales que actualmente conduce la DGAAA, mientras
que el MINAM apruebe el registro de empresas autorizadas
para elaborar estudios ambientales.
Artculo 69.- Responsabilidad de las Consultoras
Ambientales Individuales y Colectivas
69.1 Las consultoras ambientales, as como el personal
directivo y tcnico de las mismas, que suscriban los
instrumentos de gestin ambiental presentados ante la
DGAAA, son responsables de la veracidad e idoneidad de la
informacin contenida en ellos, de acuerdo a las normas que
sobre la materia dicte la autoridad ambiental competente,
sin perjuicio de la responsabilidad que corresponde al titular
de la actividad por su cumplimiento.

478570 NORMAS LEGALES
69.2 La DGAAA podr disponer medidas de suspensin,
cancelacin y/o inhabilitacin a las empresas y personas
naturales involucradas en la presentacin de informacin
fraudulenta, incompleta o inexacta provista durante las
labores de consultora ambiental. Estas medidas sern
consideradas para la renovacin de la inscripcin de dichas
personas en el Registro de Consultoras Ambientales.
La inhabilitacin impuesta a las personas naturales por
faltas cometidas en un caso en particular, afecta todas las
inscripciones que tengan dichas personas como integrantes
de distintas empresas de consultora ambiental del Sector
Agrario.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
PRIMERA.- Actualizacin de Registros de las
entidades del Sector Agrario
En un plazo no mayor de doce (12) meses, contados a
partir de la vigencia del presente Reglamento, las entidades
del Sector Agrario, de acuerdo a los requerimientos y
criterios que establezcan la DGAAA, sistematizarn,
actualizarn anualmente y remitirn la informacin de los 019-2009-MINAM.
registros que administran sobre los derechos otorgados
sobre los recursos naturales renovables y otros que tengan
componente ambiental
SEGUNDA.- La Adecuacin Ambiental
En un plazo no mayor de ciento ochenta (180) das
hbiles el Ministerio Agricultura aprobar, mediante
Resolucin Ministerial, el Cronograma para la Adecuacin
Ambiental de las actividades en curso de competencia del
Sector Agrario.
ANEXO I
MODELO DE CERTIFICADO
ANEXO II
GLOSARIO DE TRMINOS
Actividad agraria.- Comprende la actividad agrcola,
pecuaria, silvcola, la extraccin de madera y de productos
silvestres, la transformacin y comercializacin de
productos agrarios, los servicios agrarios y la asesora
tcnica brindada a los productores agrarios.
Actividad industrial bajo administracin del Sector
Agrario.- Comprende aquellas que se encuentran bajo el
mbito administrativo del Sector Agrario, de conformidad con
lo establecido en el Decreto Supremo N 068-82-ITI/IND.
Agrobiodiversidad.- Variabilidad de cultivos, animales
de cra, organismos asociados con ellos dentro de los
complejos ecolgicos de los que forman parte, esto incluye
la diversidad entre especies y entre ecosistemas.
El Peruano
Lima, mircoles 14 de noviembre de 2012
Dicho Cronograma establecer los plazos mximos
para la presentacin del instrumento de gestin ambiental
(DAAC O PAMA), y para la adecuacin ambiental.
Si el titular de la actividad en curso no se adecua
ambientalmente segn lo dispuesto en el presente
Reglamento y en los plazos mximos que se establezca el
Cronograma, quedar inmerso al procedimiento sancionador
administrativo, conforme al marco legal vigente.
TERCERA.- Los instrumentos de gestin ambiental
aprobados hasta antes de la vigencia del Decreto
Supremo N 019-2009-MINAM
Los titulares que cuentan con instrumentos de gestin
ambiental aprobados hasta antes de la vigencia del Decreto
Supremo N 019-2009-MINAM, debern adecuarse a
lo dispuesto en el presente Reglamento, as como a la
legislacin ambiental vigente, en los plazos que establezca
el Ministerio de Agricultura para tal fin, bajo responsabilidad
de iniciarse a los titulares los procedimientos sancionadores
administrativos que corresponda.
CUARTA.- Procedimientos administrativos en
trmite y aplicacin supletoria del Decreto Supremo N
Los procedimientos administrativos en trmite al
momento de entrar en vigencia el presente Reglamento, se
aplicar la normatividad con las cuales fueron iniciados, en
concordancia con lo dispuesto en el Segundo Prrafo de la
nica Disposicin Complementaria Transitoria del Decreto
Supremo N 019-2009-MINAM.
En todo lo que no se encuentre regulado en el presente
Reglamento es de aplicacin supletoria lo dispuesto en el
Decreto Supremo N 019-2009-MINAM, exigible desde su
vigencia.
Autoridad Ambiental competente.- Entidad encargada
de velar por el cumplimiento de las disposiciones contenidas
en la normativa ambiental y que posee la potestad para emitir
pronunciamientos a travs de actos administrativos, dentro
del mbito de su competencia. El Ministerio de Agricultura,
a travs de la Direccin General de Asuntos Ambientales
Agrarios, constituye la autoridad ambiental competente
del Sector Agrario encargada de evaluar los instrumentos
de gestin ambiental de competencia de dicho Sector que
presenten los interesados, mientras no se transfiera dicha
funcin a los gobiernos regionales o locales de acuerdo a
sus funciones previstas en sus leyes orgnicas.
Certificacin ambiental.- Es la Resolucin expedida
por la autoridad ambiental competente para la aprobacin
del Informe de Gestin Ambiental (IGA), la Declaracin de
Impacto Ambiental (DIA), el Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado (EIA-sd), el Estudio de Impacto Ambiental
El Peruano
Lima, mircoles 14 de noviembre de 2012 NORMAS LEGALES
Detallado (EIA-d), la Declaracin Ambiental de Actividades
en Curso (DAAC) y el Programa de Adecuacin y Manejo
Ambiental (PAMA), la misma que luego se plasma en un
certificado otorgado por la DGAAA.
Consultora ambiental.- Son personas individuales y
jurdicas, nacionales o extranjeras, debidamente registradas
en el Registro de Consultoras que conduce la autoridad
ambiental competente, que prestan servicios de consultora
en proyectos y actividades agrarias que contemplan
aspectos ambientales en el pas, incluidas las actividades
de competencia del Sector Agrario, a quien el Titular del
Proyecto o actividad solicita la elaboracin del instrumento
de gestin ambiental.
Su intervencin es exigible en la elaboracin de Informes
de Gestin Ambiental (IGA), Evaluaciones Ambientales
Preliminares (EAP), Declaracin de Impacto Ambiental (DIA),
Estudio de Impacto Ambiental (EIA), Declaracin Ambiental
de Actividades en Curso (DAAC), Programas de Adecuacin
y Manejo Ambiental (PAMA) u otros instrumentos de gestin
ambiental previstos en la Ley N 28611, Ley General del
Ambiente; Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento aprobado
por Decreto Supremo N 019-2009-MINAM.
El Ministerio de Agricultura, conduce el Registro de
Consultoras Ambientales del Sector Agrario, hasta que
el Ministerio del Ambiente implemente el Registro de
entidades autorizadas para la elaboracin de evaluaciones
ambientales estratgicas y estudios ambientales.
Dao ambiental.- Efecto o impacto negativo sobre
el ambiente, la salud pblica y los recursos naturales
renovables, que requiere la adopcin de medidas de
proteccin ambiental a fin de cumplir con lo previsto en la
normatividad nacional vigente.
Declaracin de impacto ambiental (DIA).- Formato de
compromiso ambiental con carcter de declaracin jurada
que presentan los titulares de proyectos, obras o actividades
que generan impactos ambientales poco significativos, a
fin de informar fundamentalmente que sus actividades no
causarn impactos perjudiciales a los recursos naturales y
el ambiente.
Declaracin ambiental para actividades en curso
(DAAC).- Formato de compromiso ambiental con carcter
de declaracin jurada que presentan los titulares de
actividades en curso que generan impactos ambientales
poco significativos, a fin de informar las medidas de manejo
y adecuacin ambiental a la normatividad ambiental
vigente.
Direccin General de Asuntos Ambientales
Agrarios (DGAAA).- Es el rgano del Ministerio de
Agricultura, autoridad ambiental competente del Sector
Agrario, encargado de evaluar los instrumentos de gestin
ambiental, as como de emitir opinin en los procedimientos
de evaluacin del impacto ambiental que le sean solicitados
por parte de otros sectores o el Ministerio del Ambiente.
Estudio de impacto ambiental semidetallado (EIA-
sd).- Es el estudio multidisciplinario que se realiza con el
objeto de identificar los posibles impactos ambientales de los
proyectos comprendidos dentro del mbito de competencias
del Sector Agrario, cuya ejecucin puede originar impactos
ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden
ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de
medidas preventivas o mitigadoras principalmente.
Estudio de impacto ambiental detallado (EIA-d).-
Es el estudio multidisciplinario que se realiza con el objeto
de identificar los posibles impactos ambientales de los
proyectos comprendidos dentro del mbito de competencias
del Sector Agrario, cuyas caractersticas, envergadura
y/o localizacin pueden producir impactos ambientales
negativos de carcter significativo, requiriendo un anlisis
cuantitativa o cualitativamente profundo para revisar sus
impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental
correspondiente.
Gua ambiental.- Documento de orientacin expedido
por la autoridad ambiental competente, que incluye los
lineamientos aceptables a nivel nacional para el desarrollo
sostenible de las actividades comprendidas dentro de las
competencias del Sector Agrario.
Informe de monitoreo ambiental (IMA).- Es el reporte
obligatorio que debe ser presentado ante la DGAAA, en los
plazos, condiciones y de acuerdo al formato aprobado por
el Ministerio de Agricultura. El IMA puede ser requerido a
fin de informar sobre los riesgos o impactos que se estn
generando sobre el ambiente y los recursos naturales
renovables, as como para dar seguimiento a la DIA, EIA-
sd, EIA-d o PAMA aprobado por la autoridad ambiental
competente.
478571
Informe de gestin ambiental (IGA).- Es un informe
que presentan los titulares de proyectos, obras o actividades
no comprendidas en el SEIA, con la finalidad de que el
desarrollo de las mismas se realicen de conformidad con el
marco legal vigente, debiendo cumplir con todas las normas
generales emitidas para el manejo de residuos slidos,
aguas, efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservacin
del patrimonio cultural, zonificacin, construccin y otros
que pudieran corresponder.
Instrumentos de gestin ambiental.- Son mecanismos
de gestin ambiental orientadores para el cumplimiento
de la Poltica Nacional del Ambiente sobre la base de los
principios establecidos en la Ley General del Ambiente, sus
normas complementarias y reglamentarias. Constituyen
medios operativos que son diseados, normados y
aplicados con carcter funcional o complementario, para
efectivizar el cumplimiento de la Poltica Nacional Ambiental
y las normas ambientales que rigen en el pas.
Esta definicin comprende tanto los estudios
ambientales como a los instrumentos de gestin ambiental
de adecuacin y manejo ambiental e instrumentos
ambientales complementarios al Sistema Nacional de
Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA).
Participacin ciudadana: Proceso pblico, dinmico,
flexible e inclusivo a travs del cual los ciudadanos
intervienen responsablemente, de buena fe, con
transparencia y veracidad, en forma individual o colectiva,
en la definicin y aplicacin de las polticas pblicas relativas
al ambiente y sus componentes, as como en el proceso de
toma de decisiones pblicas sobre materias ambientales,
vinculadas a la elaboracin, evaluacin y seguimiento de
los proyectos y actividades del Sector Agrario.
Poblaciones involucradas.- Personas naturales o
jurdicas, pblicas o privadas, que se encuentran dentro del
rea de influencia de los proyectos o actividades del mbito
del Sector Agrario.
Plan de cierre.- Es un instrumento de gestin
ambiental que contiene disposiciones especficas sobre
las medidas que espera implementar tanto en el cierre
como en el post cierre de la actividad de competencia del
Sector Agrario, con el fin de rehabilitar las reas afectadas
o impactadas durante el desarrollo de la actividad y no
subsistan impactos ambientales negativos de carcter
significativo. Dichas medidas deben ser compatibles con
el ecosistema, la conservacin de los recursos naturales
renovables, la mejora del paisaje, as como deben crear las
condiciones para brindar un ambiente saludable y adecuado
a los pobladores asentados en el rea de influencia de la
actividad o proyecto.
Plan de manejo ambiental.- Instrumento de gestin
ambiental cuya funcin es establecer las medidas
de prevencin, control, minimizacin, correccin,
compensacin y recuperacin de los potenciales impactos
ambientales que los proyectos de inversin y actividades
agrarias en curso, que pudieran originar en el desarrollo
del mismo.
Plan de participacin ciudadana.- Documento
mediante el cual el titular del Proyecto o actividad agraria
en curso, describe las acciones y mecanismos dirigidos a
informar a la poblacin respecto de las implicancias de la
implementacin de la actividad de competencia del Sector
Agrario.
Produccin agrcola.- Produccin hace referencia a
las primeras etapas de la cadena productiva tales como
pre-siembra, siembra, cosecha y post-cosecha de los
cultivos agrcolas.
Programa de adecuacin y manejo ambiental
(PAMA).- Es un instrumento de gestin ambiental destinado
a facilitar la adecuacin de una actividad econmica a
obligaciones ambientales nuevas, debiendo asegurar
su debido cumplimiento en plazos que establezcan las
respectivas normas, a travs de objetivos de desempeo
ambiental explcitos, metas y un cronograma de avance
de cumplimiento, as como las medidas de prevencin,
control, mitigacin, recuperacin y eventual compensacin
que corresponda. Tiene como objetivo prevenir, corregir
progresivamente en plazos racionales o mitigar, los
impactos ambientales negativos que viene causando
una actividad en desarrollo, debiendo incluir para ello,
las propuestas de accin y los programas necesarios
para incorporar tecnologas limpias, buenas prcticas y/o
medidas alternativas de prevencin de la contaminacin
y/o deterioro de los componentes del ambiente o recursos
naturales, considerando los estndares de calidad
ambiental y lmites mximos permisibles establecidos en
la normatividad ambiental vigente.

478572 NORMAS LEGALES
Prevencin en la gestin ambiental.- Prcticas
destinadas a reducir o eliminar la contaminacin y los
impactos negativos, en la fuente generadora, por medio
del incremento de la eciencia en el uso las materias
primas, insumos y la energa; la implementacin de buenas
prcticas, tecnologa, mtodos y procesos de produccin
limpios.
Protocolo.- Documento de orientacin que establece
una serie ordenada de pasos o acciones de estricto
cumplimiento, necesarios para evaluar una situacin
especca y obtener la informacin lograda a travs del
muestreo.
Proyecto de inversin.- Es toda obra o actividad
pblica, privada o mixta que se prev ejecutar, susceptible
de generar impactos ambientales. Incluye los proyectos de
inversin que conforman el Sistema Nacional de Inversin
Pblica (SNIP) y los proyectos de investigacin.
Trminos de referencia.- Propuesta de contenido y
alcance de un instrumento de gestin ambiental que precisa
los lineamientos e instrucciones para encargarlo y elaborarlo,
en funcin a la naturaleza del proyecto o actividad en curso.
Contiene la determinacin de la lnea base, la descripcin
del proyecto, la caracterizacin ambiental, la estrategia de
manejo ambiental o el plan de manejo ambiental, segn sea
el caso, el plan de participacin ciudadana y la valorizacin
econmica del impacto ambiental de los proyectos sujetos a
la evaluacin del impacto ambiental. Incorpora tambin los
requerimientos mnimos de la consultora que desarrollar
los Estudios Ambientales; alcance del estudio, actividades
a desarrollar, mtodo de trabajo, facilidades, cronograma
de trabajo, tiempo de la elaboracin del estudio, equipos y
materiales a utilizarse; entre otros.
Titular del proyecto o actividad.- Es la persona
natural o jurdica de derecho pblico o privado, consorcio
o entidad que asume la responsabilidad de la ejecucin
de un proyecto o de una actividad agraria en curso,
que tiene la obligacin de suministrar informacin a la
autoridad ambiental competente del Sector Agrario sobre la
elaboracin y cumplimiento de sus compromisos derivados
de la generacin de impactos ambientales.
866098-4
Encargan funciones de la Autoridad
Administrativa del Agua Caete -
Fortaleza y de la Administracin Local
de Agua Mala - Omas - Caete
RESOLUCIN JEFATURAL
N 443-2012-ANA
Lima, 13 de noviembre de 2012
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucin Jefatural N 812-2011-ANA,
se encarg las funciones de la Administracin Local de Agua
Mala-Omas-Caete al Ing. Jos Genaro Musayon Ayala,
posteriormente mediante Resolucin Jefatural N 392-2012-
ANA, se encarg al Ing. Musayon las funciones de la Autoridad
Administrativa del Agua Caete Fortaleza, en adicin a las
funciones de la Administracin Local de Agua antes citada;
Que, se ha visto por conveniente, dar por concluida la
encargatura de funciones en la Administracin Local de
Agua Mala-Omas-Caete y encargar las funciones de la
Autoridad Administrativa de Agua Caete Fortaleza;
Que, conforme a lo establecido en la Primera Disposicin
Complementaria Transitoria del Reglamento de Organizacin
y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua, aprobado con
Decreto Supremo N 006-2010-AG, la Jefatura de la entidad est
facultada transitoriamente para encargar mediante Resolucin
Jefatural las funciones de las Autoridades Administrativas del
Agua y Administraciones Locales de Agua;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27594,
Ley que Regula la Participacin del Poder Ejecutivo en el
Nombramiento y Designacin de Funcionarios Pblicos
y el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) de
la Autoridad Nacional del Agua, aprobado por Decreto
Supremo N 006-2010-AG.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Encargar, a partir del da 15 de noviembre
de 2012, las funciones de la Autoridad Administrativa del
El Peruano
Lima, mircoles 14 de noviembre de 2012
Agua Caete Fortaleza al Ing. Jos Genaro Musayon
Ayala.
Artculo 2.- Dar por concluida, a partir del da 15
de noviembre de 2012, la encargatura de funciones en
la Administracin Local de Agua Mala-Omas-Caete,
conferida al Ing. Jos Genaro Musayon Ayala, mediante
la Resolucin Jefatural N392-2012-ANA, dndosele las
gracias por los servicios prestados.
Artculo 3.- Encargar, a partir del da 15 de noviembre
de 2012, las funciones de la Administracin Local de Agua
Mala-Omas-Caete al Ing. Juan Binitri De la Cruz Rojas,
en adicin a las funciones de su Contrato Administrativo de
Servicios, suscrito con esta Autoridad.
Regstrese, comunquese y publquese,
HUGO EDUARDO JARA FACUNDO
Jefe
Autoridad Nacional del Agua
865807-1
AMBIENTE
Aprueban Reglamento de la Ley que
establece la Moratoria al Ingreso y
Produccin de Organismos Vivos
Modificados al Territorio Nacional por
un perodo de 10 aos
DECRETO SUPREMO
N 008-2012-MINAM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 68 de la Constitucin Poltica del
Per establece que es obligacin del Estado promover
la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas
Naturales Protegidas;
Que, mediante Decreto Legislativo N 1013 se aprob
la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio
del Ambiente, cuyo objetivo es la conservacin del ambiente,
de modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible,
responsable, racional y tico de los recursos naturales y del
medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo
integral social, econmico y cultural de la persona humana,
en permanente armona con su entorno y as asegurar a
las presentes y futuras generaciones el derecho a gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo
de la vida;
Que, la Ley N 29811, Ley que establece la Moratoria
al Ingreso y Produccin de Organismos Vivos Modicados
al Territorio Nacional por un periodo de 10 aos, precisa en
su artculo 5 que en adicin a las funciones del Ministerio
del Ambiente como Centro Focal Nacional del Protocolo
de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa, se le
encarga la funcin de generar las capacidades que permitan
cumplir con los requerimientos de bioseguridad en forma
ecaz y transparente y con los mecanismos de proteccin y
fomento a la biodiversidad nativa;
Que, asimismo, el artculo 6 de la citada Ley N
29811, designa al Ministerio del Ambiente como autoridad
nacional competente para proponer y aprobar las medidas
necesarias para el cumplimiento del objetivo de la citada
moratoria;
Que, el artculo 10 de la mencionada Ley hace
referencia a la reglamentacin de la citada norma, lo que
comprender las medidas para impedir el ingreso y liberacin
de los OVM, as como la construccin de capacidades que
permitan hacer la evaluacin de los riesgos potenciales
de la liberacin de OVM en el ambiente, garantizando el
uso seguro y responsable de la biotecnologa moderna,
evitando la liberacin de OVM no autorizados;
Que, el proyecto de Reglamento de la citada Ley ha
sido prepublicado en el Portal Institucional del Ministerio
del Ambiente, por el periodo de treinta (30) das calendario
previo a su aprobacin, para consulta pblica, con la
nalidad de conocer los comentarios y/o sugerencias de
los interesados, conforme lo establece el artculo 39 del
Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Informacin