Regulamentul Privind Organizarea Si Desfasurarea Activitatilor Comerciale Si A Serviciilor de Piata in Municipiul Constanta 29-12-2016

ROMNIA
JUDEUL CONSTANA
MUNICIPIUL CONSTANA
CONSILIUL LOCAL
ANEX LA H.C.L. nr. ____/____________
REGULAMENTUL
PRIVIND ORGANIZAREA I DESFURAREA ACTIVITILOR COMERCIALE I
A SERVICIILOR DE PlA N MUNICIPIUL CONSTANA

CUPRINS
CAPITOLUL 1 - CADRUL LEGAL ........................................................................ 3

CAPITOLUL 2 - DEFINIII ............................................................................... 4
CAPITOLUL 3 - DISPOZIII GENERALE ........................................................... 7
3.1. Sfera de aplicabilitate ............................................................................... 7
3.2. Tipuri de activiti supuse autorizrii........................................................... 7
3.3. Acte administrative emise ......................................................................... 7
3.4. Prevederi generale n vederea emiterii actelor administrative ........................ 8
CAPITULUL 4 - PROCEDURA DE AUTORIZARE PENTRU DESFURAREA DE
ACTIVITI ECONOMICE N STRUCTURI CU SEDIU FIX ......... 10
A. Activiti de alimentaie public .......................................................... 10
A.1. Definiie i coduri CAEN .................................................................... 10
A.2. Act administrativ ............................................................................. 10
A.3. Acte necesare pentru eliberarea, respectiv vizarea autorizaiei de
funcionare. .................................................................................... 10
A.4. Cerine necesare desfurrii activitii de alimentaie public ................. 12
A.4.1. Cerine generale ...................................................................... 12
A.4.2. Constana ............................................................................... 12
A.4.3. Staiunea Mamaia i Sat Vacan ............................................... 13
B. ACTIVITI RECREATIVE I DISTRACTIVE ........................................... 13
B.1. Definiie i coduri CAEN ..................................................................... 13
B.2. Act administrativ .............................................................................. 13
B.3. Acte necesare pentru eliberarea, respectiv vizarea autorizaiei de
funcionare. .................................................................................... 14
B.4. Cerine necesare desfurrii activitilor recreative i distractive ........... 15
C. Activiti comerciale i de prestri servicii (altele dect cele prevzute la
lit.A i B.) ................................................................................................ 15
C.1. Definiie i coduri CAEN ........................................................................ 15
C.2. Act administrativ ................................................................................. 15
C.3. Acte necesare pentru eliberarea, respectiv vizarea avizului de funcionare .. 16
C.4. Cerine necesare desfurrii activitilor comerciale i de prestri servicii
(altele dect cele prevzute la lit.A i B.) ............................................... 17
C.4.1. Cerine generale ........................................................................ 17
C.4.2 Constana .................................................................................. 17
C.4.3. Staiune Mamaia i Sat Vacan ................................................... 17
D. Complex hotelier ................................................................................... 18
D.1. Definiie i coduri CAEN ........................................................................ 18
D.2. Act administrativ ................................................................................. 18
D.3. Acte necesare pentru eliberarea, respectiv vizarea autorizaiei de funcionare
pentru Complex hotelier ....................................................................... 18
D.4. Cerine necesare pentru obinerea autorizaiei de funcionare pentru Complex
hotelier .............................................................................................. 19
CAPITOLUL 5 - PROCEDURA DE AUTORIZARE PENTRU DESFURAREA DE
ACTIVITI ECONOMICE CU CARACTER TEMPORAR N ZONE
PUBLICE SAU CU ACCES PUBLIC .......................................... 20
5.1. Definiie i coduri CAEN ........................................................................... 20
5.2. Act administrativ .................................................................................... 20
5.3. Categorii de activiti economice cu caracter temporar n zone publice sau cu
acces public i sectoarele de desfurare a acestora .................................... 20
5.4. Acte necesare pentru eliberarea autorizaiei de funcionare pentru desfurarea
activitilor economice cu caracter temporar n zone publice sau cu acces
public .................................................................................................. 24
1
5.5. Cerine necesare desfurrii activitilor economice cu caracter temporar n
zone publice sau cu acces public ............................................................. 26
5.5.1. Cerine generale ......................................................................... 26
5.5.2. TERASE DE ALIMENTAIE PUBLIC - cerine specifice ................ 27
5.5.3. COMER STRADAL DE MIC DETALIU - cerine specifice ............... 30
5.5.4. COMER DE NTMPINARE PENTRU UNITI COMERCIALE -
cerine specifice ......................................................................... 30
CAPITOLUL 6 - ACORDUL PENTRU DESFURAREA UNEI ACTIVITI NON-
PROFIT DE INTERES GENERAL ............................................. 31
CAPITOLUL 7 - NORME DE APLICARE ............................................................ 32
7.1. Pentru desfurare de activiti economice n structuri cu sediu fix .................. 32
7.2. Pentru desfurare de activiti economice cu caracter temporar n zone publice
sau cu acces public ................................................................................... 34
CAPITOLUL 8 - SANCIUNI ........................................................................... 37
CAPITOLUL 9 - DISPOZITII FINALE .............................................................. 40
ANEXA 1.1 - MODALITI DE AMENAJARE A TERASELOR DE ALIMENTAIE
PUBLIC.....................................................................................42
2
CAPITOLUL 1
CADRUL LEGAL
Art.1 Prezentul regulament asigur cadrul legal pentru desfurarea
activitilor comerciale i a serviciilor de pia n temeiul urmtoarelor acte normative
n vigoare, cu modificrile i completrile ulterioare, dup caz:
- Legea nr.215/2001, privind administraia public local, republicat;
- Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalitilor la nregistrarea n registrul
comerului a persoanelor fizice autorizate, ntreprinderilor individuale,
ntreprinderilor familiale i persoanelor juridice, nregistrarea fiscal a acestora,
precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice;
- O.U.G. nr.44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre
persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale,
actualizat;
- O.G. nr.99/2000 privind comercializarea produselor i serviciilor de pia,
aprobat prin Legea nr.650/2002, republicat;
- H.G. nr.333/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.G.
nr.99/2000 privind comercializarea produselor i serviciilor de pia;
- H.G nr.348/2004 privind exercitarea comerului cu produse i servicii de pia n
unele zone publice;
- Legea nr.213/1998 privind bunurile proprietate public;
- Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal;
- Legea nr.50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii,
republicat;
- Legea nr.12/1990 privind protejarea populaiei mpotriva unor activiti
comerciale ilicite, republicat;
- O.G. nr.21/1992, privind protecia consumatorului, republicat;
- Legea nr.321/2009 privind comercializarea produselor alimentare;
- H.G. nr.852/2008 pentru aprobarea normelor i criteriilor de atestare a staiunilor
turistice;
- H.G. nr. 559/2001 privind unele msuri de comercializare a produselor
alimentare i nealimentare n staiunile turistice;
- Ordinul Ministerului Sntii nr. 976/1998 pentru aprobarea Normelor de igiena
privind producia, prelucrarea, depozitarea, pstrarea, transportul i desfacerea
alimentelor;
- H.G. nr.584/2001 privind amplasarea unor obiecte de mobilier urban;
- Legea nr. 61/1991 pentru sancionarea faptelor de nclcare a unor norme de
convieuire social, a ordinii i linitii publice, republicat
- O.G. nr.2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor;
- H.G. nr.128/1994 privind unele msuri pentru asigurarea condiiilor de dezvoltare
fizic i moral a elevilor i studenilor;
- Ordinul nr.65/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice privind eliberarea
certificatelor de clasificare a structurilor de primire turistice cu funciuni de cazare
i alimentaie public, a licenelor i brevetelor de turism;
- Ordinul nr.199/2016 privind procedura emiterii avizului prealabil de funcionare
pentru structurile de primire turistice cu funciuni de agrement din staiunile
turistice;
- O.M.D.R.A.P. nr.3384/2013 pentru aprobarea reglementrii tehnice Normativ
privind acustica n construcii i zone urbane, indicativ C 125-2013;
- O.M.S nr.119/2014 pentru aprobarea Normelor de igien i sntate public
privind mediul de via al populaiei;
- STAS 10144/2/1991 prescripii i proiectare strzi, trotuare, alei de pietoni i
piste pentru bicicliti;
- Ordinul nr.49/n/1998 pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea i
realizarea strzilor n localitile urbane;
3
- Ordinul nr.10N/1993 Normativul P 132-93 proiectarea parcajelor de
autoturisme n localiti urbane;
- Ordonana de Urgen nr.195/2002 privind circulaia pe drumurile publice,
republicat;
- H.G. nr.1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanei
de Urgen nr.195/2002 privind circulaia pe drumurile publice;
- Ordinul nr.47/1998 pentru aprobarea Normelor tehnice privind amplasarea
lucrrilor edilitare, a stlpilor pentru instalaii i a pomilor n localitile urbane i
rurale;
- Ordinul nr.189/2013 pentru aprobarea reglementrii tehnice ,,Normativ privind
adaptarea cldirilor civile i spaiului urban la nevoile individuale ale persoanelor
cu handicap, indicativ NP 051-2012 Revizuire NP 051/2000;
- H.G. nr.571/2016 pentru aprobarea categoriilor de construcii i amenajri care
se supun avizrii i/sau autorizrii privind securitatea la incendiu;
- Legea nr.307/2006 privind aprarea mpotriva incendiilor;
- Ordin nr.163/2007 pentru aprobarea Normelor generale de aprare mpotriva
incendiilor, emis de Ministerul Administraiei i Internelor;
- Ordin nr.1030/2009 privind aprobarea procedurilor de reglementare sanitar
pentru proiectele de amplasare, amenajare, construire i pentru funcionarea
obiectivelor ce desfoar activiti cu risc pentru starea de sntate a
populaiei, emis de Ministerul Sntii;
- Ordin nr.111/2008 privind aprobarea Normei sanitare veterinare i pentru
sigurana alimentelor privind procedura de nregistrare sanitar veterinar i
pentru sigurana alimentelor a activitilor de obinere i de vnzare direct
i/sau cu amnuntul a produselor alimentare de origine animal sau nonanimal,
precum i activitilor de producie, procesare, depozitare, transport i
comercializare a produselor alimentare de origine nonanimal, emis de
Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor;
- Ordin nr.57/2010 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind procedura
de autorizare sanitar veterinar a unitilor care produc, proceseaz,
depoziteaz, transport i/sau distribuie produse de origine animal, emis de
Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i Pentru Sigurana Alimentelor;
- Ordin nr.1798/2007 pentru aprobarea Procedurii de emitere a autorizaiei de
mediu, emis de Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile;
- Legea nr.282/2015 pentru modificarea i completarea O.G. nr.20/1994 privind
msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente.
CAPITOLUL 2
DEFINIII
Art.2 n nelesul prezentului regulament, urmtorii termeni se definesc astfel:
1. acord pentru desfurarea unei activiti non profit de interes general -
este actul administrativ emis de Primria municipiului Constana, prin care se
autorizeaz desfurarea pe domeniul public sau privat al municipiului Constana,
a unor activiti non-profit de interes general de ctre persoane fizice autorizate
sau persoane juridice (operatori economici, organizaii non-profit, etc.).
2. activiti economice cu caracter temporar n zone publice sau cu acces
public activitatea desfurat pe domeniul public sau privat al municipiului
Constana sau pe teren aparinnd persoanelor fizice sau juridice, pe o perioad
determinat din cadrul unui an calendaristic, de tipul: comer de mic detaliu (ex. -
comercializare cri), comer de ntmpinare pentru uniti comerciale (ex.-
expunerea de buturi rcoritoare mbuteliate n vitrine frigorifice), comer de
ntmpinare pentru uniti de alimentaie public (ex. teras), etc.;
3. amplasament locul de desfurare al activitilor economice cu caracter
temporar n zone publice sau cu acces public;
4
4. alimentaie public activitatea de pregtire, preparare, prezentare i servire a
produselor i buturilor pentru consumul acestora n uniti specializate;
5. autorizaie de funcionare pentru desfurarea activitii de alimentaie
public - actul administrativ emis de Primria municipiului Constana operatorilor
economici ce desfoar activiti care se regsesc n grupele 561 Restaurante,
563 Baruri i alte activiti de servire a buturilor, n structuri de vnzare cu sediu
fix;
6. autorizaie de funcionare pentru desfurarea de activiti recreative i
distractive - actul administrativ emis de Primria municipiului Constana
operatorilor economici ce desfoar activiti care se regsesc n grupa 932 Alte
activiti recreative i distractive, n structuri cu sediu fix;
7. autorizaie de funcionare pentru desfurarea de activiti economice cu
caracter temporar n zone publice sau cu acces public - actul administrativ
emis de Primria municipiului Constana operatorilor economici ce desfoar
activiti economice cu caracter temporar n zone publice sau cu acces public pe
domeniul public sau privat al municipiului Constana sau pe teren aparinnd
persoanelor fizice sau juridice (comer de mic detaliu, comer de ntmpinare,
campanii promoionale, etc.);
8. aviz program de funcionare actul administrativ emis de Primria municipiului
Constana operatorilor economici ce desfoar activiti comerciale i de prestri
servicii care nu se regsesc n grupele 561 Restaurante, 563 Baruri i alte
activiti de servire a buturilor i 932 Alte activiti recreative i distractive, n
structuri de vnzare cu sediu fix;
9. campanie promoional - totalitatea modalitilor i instrumentelor specifice
utilizate pentru a facilita cunoaterea i aprecierea de ctre consumatori a
anumitor produse, servicii sau pentru a informa publicul asupra unor evenimente,
a destinaiei unor spaii, lansri de produse, deschideri de magazine i altele
asemenea, precum i orice form de prezentare a unei activiti comerciale,
industriale, artizanale sau liber-profesioniste avnd ca scop promovarea vnzrii
de bunuri i servicii, de drepturi i obligaii;
10. comer de ntmpinare pentru uniti comerciale (magazin, laborator
patiserie, etc.) expunerea produselor din unitate (fr vnzare n exteriorul
unitii);
11.comer de ntmpinare pentru uniti de alimentaie public (restaurant,
bar, cofetrie, patiserie, etc.) comercializarea produselor din unitate pe terasa
amenajat la exteriorul unitii de alimentaie public;
12. comer de mic detaliu activitatea de comercializare a produselor n cantiti i
sortimente restrnse, pe o perioad determinat, n puncte fixe sau mobile;
13. complex hotelier - un ansamblu de structuri de primire turistice cu funciuni
diferite care ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:
sunt exploatate de acelai operator economic;
activitile realizate sunt cuprinse ntr-o singur eviden contabil;
sunt amplasate n perimetrul aceleai uniti de cazare.
14. construcie cu caracter provizoriu construcie autorizat, indiferent de
natura materialelor utilizate, care, prin specificul funciunii adpostite ori datorit
cerinelor urbanistice impuse de autoritatea public, au o durat de existen
limitat, precizat i prin autorizaia de construire.
15. consumator orice persoan fizic sau grup de persoane fizice constituite n
asociaii, care cumpr, dobndete, utilizeaz ori consum produse sau servicii n
afara activitii profesionale;
16. documentaie tehnic - constituie parte integrant a autorizaiei de funcionare
i va cuprinde:
5
un memoriu justificativ care va conine informaii privind materialele, culorile,
condiiile de utilizare ale terasei, suprafaa pe care se va amenaja terasa i
alte elemente considerate relevante de ctre operatorul economic;
un plan de situaie cotat pe care vor fi obligatoriu configurate: numrul de
mese i scaune, numrul i tipul de echipamente, jardinierele, ct i
dispunerea lor;
17. exerciiu comercial una sau mai multe activiti de comercializare cu ridicata,
cu amnuntul, de tip cash and carry, de alimentaie public, precum i serviciilor
desfurate de un operator economic;
18. festival serie de manifestri artistice, ntinse de obicei pe durata mai multor
zile, n cadrul crora se manifest artiti sau sunt prezentate opere artistice care
au de obicei o supratem comun (ex. festivale de muzic, de film, de art, de
folclor, de comedie, etc.). Termenul este folosit pentru a desemna i serii de
manifestri fr legtur cu arta, precum festivaluri de flori, ale berii, etc.;
19. mobilier urban elemente funcionale i/sau decorative folosite pentru
desfurarea activitii de alimentaie public n spaiul exterior punctului de lucru
(mese, scaune, elemente de umbrire - umbrele/copertine/pergole, jardiniere);
20. obiecte i echipamente utilizate pentru comer stradal:
tonet tarab, stand mic, fr fundaie, amplasat n regim provizoriu, la care
se vnd: legume - fructe, flori, carte, pres etc.;
miniexpoziie panou expunere amplasat la locul desfurrii activitii, n
vederea expunerii de legume, fructe/flori, fr vnzare n exteriorul unitii;
utilaj specializat aparat standardizat/vehicul, etc., pentru producerea i
comercializarea de produse specifice alimentare;
vitrin frigorific, lad frigorific - echipament frigorific destinat expunerii
mrfurilor (ex. buturi mbuteliate, ngheat ambalat, etc.);
mijloc pliant, panou expunere, etc.
21. operator economic - persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale,
ntreprinderile familiale, societile comerciale, care desfoar activiti de
comercializare a produselor i serviciilor de pia;
22. promenad spaiul amenajat n apropierea Malului Mrii, ca i traseu turistic
destinat circulaiei pietonale, fotografierii, filmrii, recreerii, stabilit n detaliu prin
documentaiile de urbanism.
23. punct de lucru - unitatea n care operatorii economici i desfoar activitatea n
baza certificatului constatator, conform Legii nr. 26/1990 privind Registrul
comerului i a Legii nr. 359/2004, cu modificrile i completrile ulterioare;
24. sediu fix sediul la care se desfoar activiti economice, respectiv n incinta
imobilelor sau n zone cu acces public, declarate ca puncte de lucru, conform
certificatului constatator eliberat de Oficiul Naional al Registrului Comerului;
25. serviciu de pia orice aciune sau prestaie care face obiectul vnzrii-
cumprrii pe pia, efectuat n scopul satisfacerii unor necesiti ale
consumatorilor;
26. stopper mijloc de publicitate pliabil pentru expunerea afielor la nivelul solului;
27. structur de vnzare spaiul de desfurare a unuia sau mai multor exerciii
comerciale;
28. suprafa de vnzare suprafaa destinat accesului consumatorilor pentru
achiziionarea produsului/serviciului, expunerii produselor oferite, plii acestora i
circulaiei personalului angajat pentru derularea activitii;
29. trg loc mai ntins i special amenajat pentru diverse ocazii, unde se vnd i se
cumpr produse specifice;
30. teras de alimentaie public loc special amenajat la exteriorul unitii de
6
alimentaie public cu mese, scaune, echipamente adiacente, elemente de
umbrire, jardiniere, destinat servirii consumatorilor cu produse de alimentaie
public, i care nu este clasificat ca unitate de alimentaie public tip - teras,
conform O. nr.65/2013;
31. trotuar - conform STASS 10144/2-91 ,,Trotuarele reprezint pri componente
ale strzilor amenajate special pentru circulaia pietonilor. n limea trotuarului se
include i limea bordurilor de ncadrare;
32. unitate de alimentaie public tip teras (clasificat conform O.nr.65/2013)
- este o unitate independent, amenajat n aer liber, dotat cu mobilier specific i
decorat n mod adecvat;
33. zon public zon aparinnd domeniului public sau privat al municipiului
Constana destinat folosinei publice;
34. zon cu acces public - zon aparinnd persoanelor fizice sau juridice destinat
folosinei publice, conform reglementrilor urbanistice.
CAPITOLUL 3
DISPOZIII GENERALE
3.1. Sfera de aplicabilitate
Art.3 (1) Prevederile prezentului regulament se aplic persoanelor fizice
autorizate, ntreprinderilor individuale, ntreprinderilor familiale, societilor
comerciale, ce desfoar activiti de comercializare a produselor i serviciilor de
pia, inclusiv activitilor de alimentaie public i/sau recreative i distractive, ct i
asociaiilor/fundaiilor/ONG-urilor care desfoar activiti economice pe domeniul
public sau privat al municipiului Constana.
(2) Prezentul regulament reglementeaz activitatea comercial i a serviciilor de
pia; cerinele necesare n vederea desfurrii acestor activiti; procedura de
obinere a avizului program de funcionare, a autorizaiei de funcionare pentru
desfurarea activitilor de alimentaie public i/sau recreative i distractive, a
autorizaiei de funcionare pentru Complex hotelier, inclusiv a autorizaiei de
funcionare pentru desfurarea de activiti economice cu caracter temporar n zone
publice sau cu acces public n municipiul Constana, inclusiv n staiunea Mamaia i
Sat Vacan.
3.2. Tipuri de activiti supuse autorizrii
Art.4 Se supun autorizrii urmtoarele tipuri de activiti:
a) activiti de alimentaie public n structuri cu sediu fix cod CAEN 5610,
respectiv 5630;
b) actviti recreative i distractive n structuri cu sediu fix grupa CAEN 932;
c) activiti comerciale i de prestri servicii n structuri cu sediu fix, altele dect
cele menionate la pct.a) i b); sunt exceptate de la procedura autorizrii
activitile de comercializare i serviciile de pia prevzute la art.3, alin.(3) din
O.G. nr.99/2000, republicat, dac se desfoar n exclusivitate n structura
respectiv;
d) activiti economice cu caracter temporar n zone publice sau cu acces public.
3.3. Acte administrative emise
Art.5 Tipurile de acte administrative care se elibereaz de ctre Primria
municipiului Constana n vederea desfurrii activitilor de comercializare a
produselor i serviciilor de pia, inclusiv activiti de alimentaie public i/sau
recreative i distractive sunt:
a) autorizaie de funcionare pentru desfurarea activitii de alimentaie
public - actul administrativ emis de Primria municipiului Constana operatorilor
7
economici ce desfoar activiti care se regsesc n grupele 561 Restaurante,
563 Baruri i alte activiti de servire a buturilor, n structuri de vnzare cu sediu
fix, n conformitate cu prevederile art.475 alin.(3) din Legea nr.227/2015 privind
Codul Fiscal;
b) autorizaie de funcionare pentru desfurarea de activiti recreative i
distractive - actul administrativ emis de Primria municipiului Constana
operatorilor economici ce desfoar activiti care se regsesc n grupa 932 Alte
activiti recreative i distractive, n conformitate cu prevederile art.475 alin.(3) din
Legii nr.227/2015 privind Codul Fiscal;
c) aviz program de funcionare - actul administrativ emis de Primria municipiului
Constana operatorilor economici ce desfoar activiti comerciale i de prestri
servicii care nu se regsesc n grupele 561 Restaurante, 563 Baruri i alte
activiti de servire a buturilor i 932 Alte activiti recreative i distractive, n
structuri de vnzare cu sediu fix, n conformitate cu prevederile art.6, art.8 i art.9
din O.G. nr.99/2000, republicat i a pct.1 lit.d, pct.6 din H.G. nr.333/2003, ct i
ale art.26 alin.3 din O.G. nr.21/1992, republicat;
d)autorizaie de funcionare pentru Complex hotelier actul administrativ emis
de Primria municipiului Constana operatorilor economici ce desfoar activiti
de cazare, de alimentaie public, recreative i distractive, ct i alte activiti
conexe de comer i prestri servicii n cadrul unui Complex hotelier;
e) autorizaie de funcionare pentru desfurarea de activiti economice cu
caracter temporar n zone publice sau cu acces public - actul administrativ
emis de Primria municipiului Constana operatorilor economici ce desfoar
activiti cu caracter temporar stradale pe domeniul public sau privat al municipiului
Constana sau pe teren aparinnd persoanelor fizice sau juridice (comer de mic
detaliu, comer de ntmpinare, campanie promoional, etc.), n conformitate cu
prevederile art.2, art.4, art.27, respectiv art.29 din H.G. nr.348/2004, ct i art.6
din O.G. nr.99/2000, republicat;
f) acord pentru desfurarea unei activiti non profit de interes general -
este actul administrativ emis de Primria municipiului Constana, prin care se
autorizeaz desfurarea pe domeniul public sau privat al municipiului Constana, a
unor activiti non-profit de interes general de ctre persoane fizice autorizate sau
persoane juridice (operatori economici, organizaii non-profit, etc.).
3.4. Prevederi generale n vederea emiterii actelor administrative
Art.6 (1) Orice activitate comercial se desfoar numai de ctre operatori
economici autorizai n condiiile legii i ale prezentului regulament.
(2) Persoanele fizice sau persoanele juridice trebuie s ndeplinesc urmtoarele
condiii pentru desfurarea oricror activiti comerciale:
a) sunt constituite i nregistrate legal;
b) au ca obiect de activitate principal sau secundar comercializarea produselor i a
serviciilor de pia;
c) dein avizele/autorizaiile de funcionare eliberate n conformitate cu
reglementrile legale n vigoare;
d) dein avizele program de funcionare/autorizaiile de funcionare pentru
desfurarea activitii de alimentaie public/recreative i distractive/
autorizaiile de funcionare pentru Complex hotelier, n conformitate cu prezentul
regulament.
(3) Operatorii economici pot desfura activiti economice cu respectarea
urmtoarelor cerine i criterii generale ce trebuie ndeplinite n vederea desfurrii
activitilor comerciale, de prestri servicii i de alimentaie public/recreative i
distractive:
a) desfurarea unei activiti civilizate care s respecte normele de convieuire
8
social, ordine i linite public, conform prevederilor legale n vigoare;
b) respectarea hotrrilor adoptate de consiliul local referitor la buna
gospodrire i nfrumusearea a municipiului Constana;
c) orarul de funcionare se stabilete de fiecare operator economic cu
respectarea legislaiei n vigoare i se afieaz la intrarea n unitate, cu
vizibilitate din interiorul i exteriorul unitii, operatorul economic are obligaia
respectrii orarului de funcionare;
d) unitile i vor organiza i desfura activitatea n aa fel nct funcionarea
lor, accesul clienilor i aprovizionarea s nu produc prejudicii persoanelor
care locuiesc n zona unde este amplasat unitatea;
e) s nu existe reclamaii ntemeiate cu privire la deranjul stradal n zona unde
este amplasat unitatea;
f) desfurarea activitiilor comerciale i de prestri servicii n structuri de
vnzare edificate n baza autorizaiei de construire i a Legii nr.50/1991,
privind autorizarea lucrrilor de construcii i/sau reglementate conform
prevederilor PUZ/PUG;
g) respectarea legislaiei i actelor normative privind acustica n zonele urbane,
n funcie de specificul acestora (zone rezideniale sau protejate, zone
comerciale i/sau turistice). Nivelul de zgomot trebuie s se ncadreze n
limitele admise de O.M.D.R.A.P.nr.3384/2013 pentru aprobarea reglementrii
tehnice ,,Normativ privind acustica n construcii i zone urbane, indicativ C
125-2013, ale O.M.S. nr.119/2014 pentru aprobarea Normelor de igien i
sntate public privind mediul de via al populaiei.
h) operatorii economici sunt direct rspunztori de deinerea
avizelor/autorizaiilor de la instituiile abilitate, dup caz (DSV-SA, DSP, ISU
Dobrogea, Agenia pentru Protecia Mediului, ITM), de funcionarea punctului
de lucru din punct de vedere sanitar, sanitar-veterinar, prevenirea incendiilor
i protecia mediului, precum i de respectarea oricror norme legale specifice
domeniului de activitate n care i desfoar activitatea.
i) n incinta i apropierea unitilor de nvmnt de toate gradele, a cminelor
i locurilor de cazare pentru elevi i studeni, n curile acestor imobile,
precum i pe trotuarele sau pe aleile de acces n aceste uniti, se interzice
comercializarea i expunerea spre vnzare a buturilor alcoolice, a tipriturilor
i nregistrrilor audio i video cu coninut obscen, n aceste spaii, cu
excepia celor afectate nvmntului superior se interzice de asemenea i
comercializarea ori expunerea spre vnzare a igrilor i a celorlalte produse
din tutun.
j) este interzis comercializarea, depozitarea, fabricarea, distribuia, deinerea,
oferirea, transmiterea, achiziionarea, producerea, intermedierea i utilizarea
plantelor, stupefiantelor i preparatelor stupefiante, halucinogene, euforice i
psihotrope de orice fel, oricror derivai, compui sau amestecuri coninnd
una sau mai multe plante i substane stupefiante, halucinogene, euforice i
psihotrope care aduc atingere sau pun n pericol viaa i sntatea populaiei,
indiferent de procentul n care se regsete substana activ, de starea fizic
n care se afl, de modul de divizare n uniti de administrare disimulate,
falsificate sau contrafcute, precum i a celor care au alt destinaie de
utilizare dect cea pentru care sunt etichetate spre a fi comercializate,
conform prevederilor H.C.L. nr.48/10.02.2011 pentru reglementarea
comercializrii plantelor, substanelor i preparatelor stupefiante,
halucinogene, euforice i psihotrope, n municipiul Constana.
k) operatorii economici care realizeaza activiti economice n baza unor avize
speciale emise de ctre Direciile din cadrul Primriei municipiului Constana
vor prezenta la data solicitrii autorizrii, inclusiv la vizare, avizul respectiv.
l) se interzice organizarea i desfurarea activitilor comerciale i a serviciilor
de pia n spaii aflate n cldiri cu risc seismic ridicat, conform prevederilor
9
Legii nr.282/2015 pentru modificarea i completarea O.G. nr.20/1994 privind
msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente.
m) ndeplinirea cerinelor profesionale de ctre personalul angajat pentru
exercitarea de activiti comerciale cu produse din sectorul alimentar i de
alimentaie public, conform prevederilor O.G. nr.99/2000, republicat.
n) este interzis aprovizionarea unitilor economice n afara orarului aprobat,
precum i ocuparea/restricionarea abuziv a locurilor de parcare din faa
propriilor uniti prin amplasarea de diverse obiecte: mese, scaune, umbrele
de soare, lzi, ambalaje, amplasarea de mijloace publicitare, etc.
o) operatorii economici care solicit autorizarea n vederea desfurrii de
activiti economice, vor depune documentaia n vederea autorizrii cu
minim 30 de zile nainte de data la care doresc nceperea activitii, excepie
fac campaniile promoionale al cror termen de depunere a documentaiei va
fi de minim 7 zile. n staiunea Mamaia i Sat Vacan, pentru operatorii
economici care solicit autorizarea odat cu nceperea sezonului estival (1
Mai), termenul de depunere a documentaiei va fi cu minim 45 de zile nainte.
CAPITULUL 4
PROCEDURA DE AUTORIZARE PENTRU DESFURAREA DE
ACTIVITI ECONOMICE N STRUCTURI CU SEDIU FIX
A. Activiti de alimentaie public
A.1. Definiie i coduri CAEN
Art.7 (1) Activitatea de alimentaie public reprezint activitatea de pregtire,
preparare, prezentare i servire a produselor i buturilor pentru consumul acestora n
uniti specializate.
(2) Codurile CAEN necesare desfurrii activitii de alimentaie public sunt
5610 Restaurante i 5630 Baruri i alte activiti de servire a buturilor.
A.2. Act administrativ
Art.8 (1) Actul administrativ emis de Primria municipiului Constana este
,,autorizaia de funcionare pentru desfurarea activitii de alimentaie
public. Aceasta cuprinde i orarul de funcionare.
(2) Autorizaia de funcionare pentru desfurarea activitilor de alimentaie
public va fi eliberat la cererea operatorului economic, n termen de 30 zile de la
solicitare i este valabil pentru anul calendaristic n curs. Operatorul economic poate
desfura activitate numai dup obinerea actului administrativ.
(3) Vizarea anual este obligatorie pn la data de 31 martie a fiecrui an,
ulterior celui de obinere.
(4) Actul administrativ va fi emis n baza documentelor depuse, n conformitate
cu prevederile prezentului regulament, a avizului de specialitate al Direciei urbanism
i a SPIT Constana.
A.3. Acte necesare pentru eliberarea, respectiv vizarea autorizaiei de
funcionare.
Art.9 (1) Documentele necesare pentru eliberarea autorizaiei de
funcionare sunt urmtoarele:
1. Cerere pentru eliberarea autorizaiei de funcionare - formular tip;
2. Acordurile proprietarilor imobilelor limitrofe (pe hotar) cu caracter de locuin i
declaraia pe propria rspundere a solicitantului cu privire la autenticitatea
acordurilor formular tip;
3. Acordurile coproprietarilor (unde este cazul);
4. Certificatul de nregistrare la Oficiul registrului comerului;
5. Anexa sau certificatul constatator pentru punctul de lucru cu codurile CAEN
specifice activitii desfurate, conform Legii nr. 26/1990 privind Registrul
10
6. Dovada deinerii legale a bunului imobil edificat conform legislaiei n vigoare i
ncadrarea activitii solicitate pentru autorizare n reglementrile urbanistice
aprobate:
6.1. Titlul de proprietate pentru bunul imobil:
- intabulare i documentaie cadastral/extras de carte funciar pentru informare
(actualizat), din care s rezulte aria desfurat;
sau
- contract de vnzare cumprare/certificat de motenitor/hotrre judectoreasc,
etc., dup caz;
- autorizaie de construire, plan anex la autorizaia de construire, proces verbal
de recepie parial/final la terminarea lucrrilor, dup caz ;
- dovada nregistrrii construciei la Serviciul public de impozite i taxe Constana,
pentru construciile cu caracter provizoriu la care nu a fost definitivat procesul
verbal de recepie a lucrrilor;
- declaraie pe propria rspundere formular tip referitoare la efectuarea
demersurilor necesare pentru intrarea n legalitate cu privire la obinerea titlului
valabil pentru terenul aferent spaiului/imobilului n care se desfoar
activitatea economic (unde este cazul);
6.2. Contract de nchiriere (copie)/contract de comodat (copie conform cu originalul),
etc., dup caz;
7. Documentaie tehnic (constituie parte integrant a autorizaiei de funcionare)
doar pentru unitile de alimentaie public tip teras clasificate conform
prevederilor legale n vigoare:
7.1. memoriu justificativ n care sunt menionate informaii privind materialele,
culorile, condiiile de utilizare ale terasei i alte elemente considerate relevante
de ctre operatorul economic;
7.2. plan de situaie cotat pe care sunt configurate numrul de mese i scaune,
numrul i tipul de echipamente ct i dispunerea lor;
8. Certificat de clasificare/autorizaie provizorie de funcionare emis de Autoritatea
Naional pentru Turism pentru structuri de primire turistice cu funciuni de
alimentaie public, eliberat conform prevederilor legale n vigoare, inclusiv pentru
unitile de alimentaie public din staiunea Mamaia i Sat Vacan
sau
Declaraie pe propria rspundere referitoare la tipul unitii de alimentaie public
conform prevederilor HG nr.843/1999 privind ncadrarea pe tipuri de alimentaie
public neincluse n structurile de primire turistic formular tip;
9. Contract de salubrizare;
10.Declaraia pe propria rspundere cu privire la deinerea tuturor
avizelor/autorizaiilor necesare pentru desfurarea activitii, conform legislaiei
n vigoare (se completeaz cu dein/nu este cazul) - formular tip;
11. Fotografii din unghiuri diferite pentru exteriorul unitii i interiorul unitii supuse
autorizrii;
12. Plan de ncadrare n zona;
13. Dovada achitrii taxei aferente autorizaiei de funcionare.
(2) Documentele necesare pentru vizarea autorizaiei de funcionare
sunt urmtoarele:
a) cerere formular tip;
b) declaraie pe propria rspundere cu privire la meninerea datelor care au stat la
baza obinerii autorizaiei de funcionare pentru desfurarea activitilor de
alimentaie public, precum i la deinerea avizelor/autorizaiilor eliberate de
instituiile abilitate - formular tip;
c) autorizaie de funcionare pentru desfurarea activitilor de alimentaie public
11
copie;
d) dovada achitrii taxei de viz.
A.4. Cerine necesare desfurrii activitii de alimentaie public
A.4.1. Cerine generale
Art.10 Operatorii economici pot desfura activiti de alimentaie public cu
respectarea urmtoarelor cerine obligatorii:
a) Activitile desfurate pe plaje se vor efectua de ctre operatorii economici n
baza contractelor de transmitere a drepturilor de administrare de ctre
Administraia Bazinal Dobrogea Litoral, cu respectarea legislaiei n vigoare i
autorizaiilor de construire emise de UAT Constana.
b) Barurile de pe plaj (beachbarurile) au obligaia obinerii autorizaiei de
funcionare pentru desfurarea activitii de alimentaie public, n conformitate
cu contractele de nchiriere ncheiate cu Administraia Bazinal Dobrogea Litoral,
n baza autorizaiilor de construire emise de UAT Constana, cu respectarea
ntocmai a suprafeelor aprobate pentru aceast activitate.
c) Programul de difuzare a muzicii n unitile de alimentaie public sau cu profil de
divertisment (restaurante, baruri, beach-baruri, terase, etc.), se face cu
respectarea nivelului de zgomot. Conform O.M.D.R.A.P. nr.3384/2013, nivelul de
zgomot aprobat este de 75 dB pentru saloane fr orchestr, respectiv 90 dB
pentru saloane cu orchestr n interior, 70 dB la exterior n cadrul zonei
funcionale i 65 dB la limita zonei funcionale.
d) Amplificatoarele audio (boxe) amplasate n exteriorul unitii economice vor fi
obligatoriu orientate ctre interiorul perimetrului unitii, iar n situaia barurilor de
pe plaj (beach-barurilor), amplificatoarele audio (boxe) vor fi orientate ctre
mare.
e) Operatorul economic este obligat s asigure linitea i ordinea publica att n
interiorul unitii ct i pe suprafaa de teren aferent unitii prin personal
specializat angajat sau prin contractarea serviciilor de paz i protecie, n msur
s intervin cu operativitate pentru rezolvarea situaiilor legate de persoanele care
au frecventat unitatea.
f) Pentru spaiile situate n zona de case/cldiri colective sau limitrofe acestora, care
nu sunt reglementate prin autorizaie de construire pentru activitatea economic
solicitat (PUG/PUD/PUZ) sau pentru spaiile a cror destinaie nu este n
concordan cu activitate economic solicitat, autorizaia de funcionare se va
elibera n baza avizului de specialitate al Direciei urbanism i SPIT Constana.
Art.11 n unitile de alimentaie public - tip teras, clasificate conform
prevederilor legale n vigoare, aflate pe teren aparinnd persoanelor fizice sau
juridice, nu se vor autoriza n perimetrul terasei alte activiti comerciale sau prestri
servicii.
A.4.2. Constana
Art.12 Operatorii economici pot desfura activiti de alimentaie public n
Constana cu respectarea urmtoarelor cerine suplimentare:
a) Unitatea s nu fie reclamat n mod ntemeiat de ctre proprietarii imobilelor
limitrofe (pe hotar) cu destinaia de locuin datorit zgomotului provocat sau cu
privire la deranjul stradal n zona unitii respective.
b) S respecte limitele de zgomot fa de vecintile locuibile conform legislaiei i
actelor normative privind acustica n zonele urbane.
c) Pentru spaiile situate n zona de case reglementate prin autorizaie de construire
(PUD/PUZ/PUG) din care reiese destinaia de alimentaie public, acordurile
proprietarilor imobilelor limitrofe (pe hotar) cu destinaia de locuin, se vor
solicita doar pentru unitile care desfoar activitate nainte de ora 0800 i peste
12
ora 2200.
d) Pentru spaiile situate n zona de case, nereglementate prin autorizaie de
construire (PUD/PUZ/PUG) din care s reias destinaia de alimentaie public, se
vor solicita acordurile proprietarilor imobilelor limitrofe (pe hotar) cu caracter de
locuin, indiferent de orarul de funcionare.
e) Nu este necesar acordul vecinilor limitrofi, indiferent de orarul de funcionare:
- cnd unitatea se afl n cadrul unui complex comercial;
- cnd unitatea face parte dintr-o structur de primire turistic;
- cnd activitatea de alimentaie public este conex altei activiti principale,
cu condiia ncadrrii n orarul de funcionare al acesteia (spltorii auto,
service, etc.);
- cnd unitatea de alimentaie public se afl n imobile cu funciuni multiple,
altele dect locuire, reglementate urbanistic.
f) Pentru unitatea amplasat la parterul blocurilor sau la subsolul/parterul unor cldiri
colective operatorul economic trebuie s prezinte n mod obligatoriu acordul
asociaiei de proprietari/locatari (nume n clar al preedintelui asociaiei de
proprietari/locatari, semntura, tampila i data) i acordul proprietarilor
imobilelor limitrofe (pe hotar) pe plan orizontal i vertical cu destinaie de locuin,
referitor la activitatea desfurat i orarul de funcionare. n situaia n care nu
este constituit asociaie de proprietari/locatari, solicitantul va da o declaraie pe
propria rspundere, n acest sens.
A.4.3. Staiunea Mamaia i Sat Vacan
Art.13 Pentru unitatea amplasat la parterul blocurilor sau la subsolul/parterul
unor cldiri colective operatorul economic trebuie s prezinte acordul asociaiei de
proprietari/locatari (nume n clar al preedintelui asociaiei de proprietari/locatari,
semntura, tampila i data). n situaia n care nu este constituit asociaie de
proprietari/locatari, solicitantul va da o declaraie pe propria rspundere, n acest
sens.
B. ACTIVITI RECREATIVE I DISTRACTIVE
B.1. Definiie i coduri CAEN
Art.14 (1) Activitile recreative i distractive reprezint activitile de
exploatare a unei varieti de atracii cum ar fi: activiti ale blciurilor i parcurilor de
distracii, parcurilor recreative (fr cazare), funcionarea ringurilor de dans, activiti
ale plajelor, inclusiv nchirierea de cabine de baie, vestiare, scaune, etc.
(2) Codurile CAEN necesare desfurrii activitilor recreative i distractive sunt
cele cuprinse n grupa CAEN 932 Alte activiti recreative i distractive.
B.2. Act administrativ
,,autorizaia de funcionare pentru desfurare de activiti recreative i
distractive. Aceasta cuprinde i orarul de funcionare.
(2) Autorizaia de funcionare pentru desfurare de activiti recreative i
distractive va fi eliberat la cererea operatorului economic, n termen de 30 zile de la
solicitare i este valabil pentru anul calendaristic n curs. Operatorul economic poate
desfura activitate numai dup obinerea actului administrativ.
(4) Actul administrativ va fi emis n baza documentelor depuse, n conformitate cu
prevederile prezentului regulament, a avizului de specialitate al Direciei urbanism i a
SPIT Constana.
13
B.3. Acte necesare pentru eliberarea, respectiv vizarea autorizaiei de
funcionare.
Art.16 (1) Documentelele necesare pentru eliberarea autorizaiei de
1. Cerere pentru eliberarea autorizaiei de funcionare - formular tip;
aprobate:
sau
etc., dup caz;
etc., dup caz;
6. Avizul prealabil de funcionare pentru structurile de primire turistice cu funciuni de
agrement - se depune doar de ctre operatorii economici din staiunea Mamaia;
avizelor/autorizaiilor necesare pentru desfurarea activitii, conform legislaiei n
vigoare (se completeaz cu dein/nu este cazul) - formular tip;
autorizrii;
11. Dovada achitrii taxei autorizaiei de funcionare.
sunt urmtoarele:
baza obinerii autorizaiei de funcionare pentru desfurare de activiti recreative
i distractive, precum i la deinerea avizelor/autorizaiilor eliberate de instituiile
abilitate - formular tip;
c) autorizaie de funcionare pentru desfurare de activiti recreative i distractive
copie;
14
B.4. Cerine necesare desfurrii activitilor recreative i distractive
Art.17 Operatorii economici pot desfura activiti recreative i distractive cu
respectarea urmtoarelor cerine:
a) Pentru spaiile situate n zona de case a municipiului Constana n care se
desfoar activitate nainte de ora 0800 i peste ora 2200, operatorul economic
trebuie s prezinte acordurile proprietarilor imobilelor limitrofe (pe hotar) cu
destinaia de locuin.
b) Pentru spaiile situate n cldiri colective operatorul economic trebuie s prezinte
acordul asociaiei de proprietari/locatari (nume n clar al preedintelui asociaiei
de proprietari/locatari, semnatura, tampila i data) pentru activitatea
desfurat i orarul de funcionare. n situaia n care nu este constituit
asociaie de proprietari/locatari, solicitantul va da o declaraie pe propria
rspundere n acest sens i va depune acordul proprietarilor imobilelor limitrofe
(pe hotar) pe plan orizontal i vertical cu destinaie de locuin, referitor la
activitatea desfurat i orarul de funcionare.
c) Pentru spaiile situate n zone de case/cldiri colective sau limitrofe acestora,
care nu sunt reglementate prin autorizaie de construire pentru activitatea
economic solicitat (PUD/PUZ/PUG) sau pentru spaiile a cror destinaie nu
este n concordan cu activitatea solicitat, autorizaia de funcionare se va
elibera n baza avizului de specialitate al Direciei urbanism i SPIT Constana.
C. Activiti comerciale i de prestri servicii
(altele dect cele prevzute la lit.A i B.)
C.1. Definiie i coduri CAEN
Art.18 (1) Activitile comerciale i de prestri servicii desfurate n structuri cu
sediu fix care se ncadreaz n aceat categorie, altele dect cele de alimentaie public
(A) sau activitile recreative i distractive (B): magazin, laborator patiserie, salon de
nfrumuseare, service auto, vulcanizare, spltorie auto, depozit, birou, etc.
(2) Sunt exceptate de la procedura autorizrii activitile de comercializare i
serviciile de pia prevzute la art.3, alin.(3) din O.G. nr.99/2000, republicat, dac se
desfoar n exclusivitate n structura respectiv.
(3) Principalele coduri CAEN pentru desfurarea activitilor comerciale i de
prestri - 4711 Comer cu amnuntul n magazine nespecializate, cu vnzare
predominant de produse alimentare, buturi i tutun; 4719 - Comer cu amnuntul n
magazine nespecializate, cu vnzare predominant de produse nealimentare, 9602
Coafur i alte activiti de nfrumuseare; 4520 ntreinerea i repararea
autovehiculelor, 4613 Intermedieri n comerul cu material lemnos i materiale de
construcii; 4631 Comer cu ridicata al fructelor i legumelor, etc.
C.2. Act administrativ
,,avizul program de funcionare.
(2) Avizul program de funcionare va fi eliberat la cererea operatorului economic,
n termen de 30 zile de la solicitare i este valabil pentru anul calendaristic n curs.
Operatorul economic poate desfura activitate numai dup obinerea actului
administrativ.
i a SPIT Constana.
15
C.3. Acte necesare pentru eliberarea, respectiv vizarea avizului program de
funcionare
Art.20 (1) Documentele necesare pentru eliberarea avizului program de
1. Cerere pentru eliberarea avizului program de funcionare formular tip;
aprobate:
sau
- contract de vnzare cumprare/certificat de motenitor/hotrre
judectoreasc, etc., dup caz;
etc., dup caz;
Naional pentru Turism pentru unitile de cazare;
avizelor/autorizaiilor necesare pentru desfurarea activitii, conform legislaiei n
vigoare (se completeaz cu dein/nu este cazul) formular tip;
autorizrii;
11. Dovada achitrii taxei avizului program de funcionare.
(2) Documentele necesare pentru vizarea avizului program de
baza obinerii avizului program de funcionare, precum i la deinerea
avizelor/autorizaiilor eliberate de instituiile abilitate - formular tip;
c) aviz program de funcionare copie;
16
C.4. Cerine necesare desfurrii activitilor comerciale i de prestri
servicii (altele dect cele prevzute la lit.A i B.)
C.4.1. Cerine generale
Art.21 (1) Avizul program de funcionare va fi solicitat de ctre operatorii
economici (persoane fizice autorizate, ntreprinderi individuale, ntreprinderi familiale,
societi comerciale), care desfoar activiti economice prestate ntr-un spaiu n
care accesul publicului este liber, indiferent de forma de proprietate.
(2) Nu este necesar obinerea avizului program de funcionare pentru sediul
social al operatorului economic dac nu este declarat i ca punct de lucru la Oficiul
Registrului Comerului.
(3) n cazul n care orarul de funcionare nu poate fi aprobat n forma propus de
solicitant i se comunic acestuia, n scris, motivele care stau la baza acestui refuz. n
acest caz, solicitantul va face o nou cerere n care va solicita aprobarea unui nou
orar, conform cerinelor prezentului regulament i motivaiilor comunicate n scris.
(4) Pentru spaiile situate n zone de case/cldiri colective sau limitrofe acestora,
care nu sunt reglementate prin autorizaie de construire pentru activitatea economic
solicitat (PUD/PUZ/PUG) sau pentru spaiile a cror destinaie nu este n concordan
cu activitatea solicitat, avizul program de funcionare se va elibera n baza avizului
de specialitate al Direciei urbanism i SPIT Constana.
C.4.2 Constana
Art.22 Operatorii economici pot desfura activiti comerciale i de prestri
servicii n Constana cu respectarea urmtoarelor cerine suplimentare:
a) Pentru spaiile situate n zona de case a municipiului Constana n care se
desfoar activitate nainte de ora 0800 i peste ora 2200, operatorul economic trebuie
s prezinte acordurile proprietarilor imobilelor limitrofe (pe hotar) cu destinaia de
locuin.
b) Operatorii economici care au ca obiect de activitate ,,ntreinerea i repararea
autovehiculelor cod CAEN 4520, trebuie s prezinte acordurile proprietarilor
imobilelor limitrofe (pe hotar) cu destinaia de locuin, indiferent de orarul de
funcionare.
c) Pentru spaiile situate n cldiri colective operatorul economic trebuie s
prezinte acordul asociaiei de proprietari/locatari (nume n clar al preedintelui
asociaiei de proprietari/locatari, semnatura, tampila i data) pentru activitatea
desfurat i orarul de funcionare. n situaia n care nu este constituit asociaie de
proprietari/locatari, solicitantul va da o declaraie pe propria rspundere n acest sens
i va depune acordul proprietarilor imobilelor limitrofe (pe hotar) pe plan orizontal i
vertical cu destinaie de locuin, referitor la activitatea desfurat i orarul de
funcionare.
C.4.3. Staiune Mamaia i Sat Vacan
Art.23 (1) Comercializarea alimentelor, respectiv a preparatelor i
semipreparatelor din carne, lapte, ou, a produselor de panificaie, de patiserie i de
cofetrie, precum i a buturilor alcoolice, buturilor nealcoolice, calde i reci, n
staiunea Mamaia i Sat Vacan este permis numai n structurile de primire turistice
cu funciuni de alimentaie public clasificate i n uniti specializate autorizate
conform normelor sanitare i sanitar-veterinare, impuse de legislaia n vigoare.
(2) Comercializarea produselor nealimentare, a produselor alimentare
preambalate precum i a legumelor i fructelor n staiunea Mamaia i Sat Vacan
este permis n spaii comerciale nespecializate care ndeplinesc condiiile impuse de
normele sanitare i sanitar-veterinare, i care sunt edificate n conformitate cu
legislaia specific privind autorizarea lucrrilor de construcii i cu reglementrile
urbanistice aprobate i avizate de ANT.
17
D. Complex hotelier
D.1. Definiie i coduri CAEN
Art.24 (1) Complex hotelier un ansamblu de structuri de primire turistice cu
funciuni diferite care ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:
a) sunt exploatate de acelai operator economic;
b) activitile realizare sunt cuprinse ntr-o singur eviden;
c) sunt amplasate n perimetrul aceleiai uniti de cazare.
(2) n perimetrul unui Complex hotelier se pot desfura i alte activiti conexe
domeniului principal de activitate, respectiv cazrii i anume: comer, prestri servicii,
alimentaie public, activiti recreative i distractive, indiferent de tipul, numrul i
specificul acestora. Excepie fac barurile de pe plaj (beach-barurile).
(3) Codurile CAEN necesare desfurrii activitilor ntr-un complex hotelier sunt
5510 Hoteluri i alte faciliti de cazare similare, 5610 Restaurante, 5630 Baruri
i alte activiti de servire a buturilor, grupa 932 Alte activiti recreative i
distractive, 9602 Coafur i alte activiti de nfrumuseare, precum i codurile
specifice activitii de comer, etc.
D.2. Act administrativ
,,autorizaia de funcionare pentru Complex hotelier.
(2) Autorizaia de funcionare va fi eliberat la cererea operatorului economic, n
termen de 30 zile de la solicitare i este valabil pentru anul calendaristic n curs.
Operatorul economic poate desfura activitate numai dup obinerea actului
administrativ.
i a SPIT Constana.
D.3. Acte necesare pentru eliberarea, respectiv vizarea autorizaiei de
funcionare pentru Complex hotelier
funcionare pentru Complex hotelier sunt urmtoarele:
1. Cerere formular tip, pentru eliberarea autorizaiei de funcionare pentru complex
hotelier.
1.1. Se va specifica pentru fiecare unitate din cadrul complexului hotelier, conform
codului CAEN, orarul de funcionare i suprafaa aferent.
1.2. Pentru unitile de alimentaie public din cadrul complexului hotelier
suprafaa supus autorizrii va reprezenta nsumarea tuturor suprafeelor
aferente fiecrei uniti n parte. Taxa de autorizare se calculeaz n funcie de
suprafaa total n care se desfoar activitatea de alimentaie public.
Aceast prevedere este valabil i pentru activitile recreative i distractive.
acordurilor formular tip (unde este cazul);
4. Anexa certificatul constatator pentru punctul de lucru cu codurile CAEN specifice
activitii desfurate, conform Legii nr. 26/1990 privind Registrul comerului i a
Legii nr. 359/2004, cu modificrile i completrile ulterioare;
aprobate:
18
sau
etc., dup caz;
etc., dup caz;
Naional pentru Turism pentru unitile de cazare,
Naional pentru Turism pentru structuri de primire turistice cu funciuni de
alimentaie public, eliberat conform prevederilor legale n vigoare, inclusiv pentru
unitile de alimentaie public din staiunea Mamaia i Sat Vacan;
8. Avizul prealabil de funcionare pentru structurile de primire turistice cu funciuni de
agrement - se depune doar de ctre operatorii economici din staiunea Mamaia;
10.Declaraie pe propria rspundere cu privire la deinerea tuturor
avizelor/autorizaiilor necesare pentru desfurarea activitii, conform legislaiei
n vigoare (se completeaz cu dein/nu este cazul) formular tip;
11.Fotografii din unghiuri diferite pentru exteriorul unitii i interiorul unitii supuse
autorizrii;
12.Plan de ncadrare n zona;
13.Dovada achitrii taxei.
pentru Complex hotelier sunt urmtoarele:
baza obinerii autorizaiei de funcionare pentru Complex hotelier, precum i la
deinerea avizelor/autorizaiilor eliberate de instituiile abilitate - formular tip;
c) autorizaie de funcionare pentru Complex hotelier copie;
D.4. Cerine necesare pentru obinerea autorizaiei de funcionare pentru

Complex hotelier
Art.27 Pentru spaiile situate n zone de case/cldiri colective sau limitrofe
acestora, care nu sunt reglementate prin autorizaie de construire pentru activitatea
economic solicitat (PUD/PUZ/PUG) sau pentru spaiile a cror destinaie nu este n
concordan cu activitatea solicitat, autorizaia de funcionare se va elibera n baza
avizului de specialitate al Direciei urbanism i SPIT Constana.
19
CAPITOLUL 5
PROCEDURA DE AUTORIZARE PENTRU DESFURAREA DE ACTIVITI
ECONOMICE CU CARACTER TEMPORAR N ZONE PUBLICE SAU CU ACCES
PUBLIC
5.1. Definiie i coduri CAEN
Art.28 (1) Activitatea economic cu caracter temporar n zone publice sau cu
acces public reprezint activitatea de comercializare a produselor i a serviciilor de
pia, n zone aparinnd domeniului public sau privat al municipiului Constana sau n
zone aparinnd persoanelor fizice sau juridice.
(2) Zonele publice sau cu acces public n care se poate exercita comer cu
produse i servicii de pia sunt stabilite de ctre autoritile administraiei publice
locale n conformitate cu planurile de urbanism.
(3) Autoritile publice locale stabilesc tipul de comer, potrivit actelor normative
n vigoare.
(4) Principalele coduri CAEN necesare desfurrii de activiti economice cu
caracter temporar n zone publice sau cu acces public 4781 Comer cu amnuntul
al produselor alimentare, buturilor i produselor din tutun efectuat prin standuri,
chiocuri i piee, 4789 - Comer cu amnuntul prin standuri, chiocuri i piee i a
altor produse, etc.
5.2. Act administrativ
,,autorizaia de funcionare pentru desfurare de activiti economice cu
caracter temporar n zone publice sau cu acces public.
(2) Autorizaia de funcionare se elibereaz anual, n termen de 30 de zile de la
data solicitrii, pentru fiecare punct de lucru al operatorului economic i este valabil
pentru anul calendaristic n curs. Operatorul economic poate desfura activitate
numai dup obinerea actului administrativ.
(3) Constituie parte integrant a autorizaiei de funcionare urmtoarele: plan de
situaie al amplasamentului autorizat, decizie de impunere, anexe, tabel, dup caz.
(4) n autorizaia de funcionare va fi menionat tipul de mobilier stradal care va
fi utilizat pe amplasamentul aprobat.
5.3. Categorii de activiti economice cu caracter temporar n zone publice
sau cu acces public i sectoarele de desfurare a acestora
Art.30 Principalele categorii de activiti economice cu caracter temporar n zone
publice sau cu acces public sunt:
(1) activiti de comer de mic detaliu: flori; legume-fructe; cri; pres; obiecte
religioase; hand made (articole lucrate manual) i cadouri estivale cu articole
promoionale pentru municipiul Constana, staiunea Mamaia i Sat Vacan;
ngheat; baloane; reproduceri arheologice, numismatic; activiti cu caracter
ocazional: produse specifice srbtorilor tradiionale (Pate, Crciun, Moii de
var, Moii de iarn, mrioare, felicitri, etc.); bilete jocuri de noroc; obiecte de
uz casnic;
(2) activiti de comer de ntmpinare pentru uniti comerciale;
(3) activiti de comer de ntmpinare pentru uniti de alimentaie public (terase de
alimentaie public);
(4) prestri servicii (cinema, jocuri de artificii, nchirieri echipamente sportive, etc.);
(5) circuri;
(6) activiti cu caracter cultural/artistic/sportiv (trguri, expoziii, spectacole,
festivaluri, etc.);
(7) campanii promoionale;
(8) realizare i comercializare produse de artizanat, pictur i altele asemenea;
20
(9) filmri.
Art.31 Sectoarele din municipiul Constana i condiiile n care se pot desfura
activiti economice cu caracter temporar n zone publice sau cu acces public sunt
urmtoarele:
(1) zona Peninsular - de la Str. Traian (Lupoaic) pn la falez Cazino,
inclusiv Piaa Ovidiu:
Activitile permise:
1. activiti de comer de ntmpinare pentru uniti comerciale (expunerea n
faa propriei uniti comerciale a produselor din unitate);
2. activiti de comer de ntmpinare pentru uniti de alimentaie public
terase de alimentaie public;
3. activiti de promovare (campanii promoionale);
4. activiti cu caracter social/cultural/sportiv;
5. activiti comerciale ocazionale (comer de mic detaliu: produse specifice
srbtorilor tradiionale - mrioare, etc.);
6. prestri servicii (cinema, jocuri de artificii, etc);
7. filmri.
Meniune: se pot organiza expoziii de grafic, pictur, art fotografic,
caricatur;
(2) zona falez Cazino - de la Vraja Mrii pn la Port Tomis, inclusiv
Activitile permise:
2. realizare i comercializare pictur, art fotografic, reproduceri arheologice,
numismatic; comercializare ngheat;
5. prestri servicii (cinema, jocuri de artificii,etc.);
6. activiti de comer de mic detaliu: bilete jocuri de noroc, ngheat, sucuri
naturale;
7. filmri.
(3) promenada tefan cel Mare:
Activiti permise:
1. activiti de comer de ntmpinare pentru uniti comerciale
2. activiti de comer de ntmpinare pentru uniti de alimentaie public -
3. realizare i comercializare tablouri, portrete;
4. activiti de comer de mic detaliu (carte, pres, obiecte religioase);
7. activiti comerciale ocazionale (comer de mic detaliu: produse specifice
srbtorilor tradiionale - Pate, Crciun, mrioare, etc.);
8. prestri servicii (cinema, jocuri de artificii, etc.);
9. filmare.
(4) zona parcuri (Tbcrie, Gar, Tomis II, Poarta 6, Sala Sporturilor, Casa
de Cultur, Arheologic) i limitrof acestora :
Activiti permise:
21
4. prestri servicii (nchirieri echipamente sportive, etc.);
5. activiti de comer de mic detaliu: ngheat, sucuri naturale;
6. filmare.
(5) n restul oraului:
Activiti permise:
1. activiti de comer de ntmpinare pentru uniti comerciale (expunerea n
faa propriei uniti comerciale a produselor din unitate n vederea
comercializrii);
3. activiti de comer de mic detaliu (flori, legume-fructe, cri, pres, obiecte
religioase, hand made i cadouri estivale cu articole promoionale pentru
municipiul Constana, staiunea Mamaia i Sat Vacan, produse specifice
srbtorilor tradiionale Pate, Crciun, Moii de var, Moii de iarn,
mrioare, felicitri, etc., bilete jocuri de noroc, obiecte de uz casnic);
4. realizare i comercializare produse de artizanat, pictur i altele asemenea;
7. prestri servicii (cinema, jocuri de artificii, etc.);
8. filmare.
Meniune: comercializarea obiectelor de uz casnic i a produselor de artizanat
se poate face pe domeniu public doar n zona Piaa Tomis III.
Art.32 (1) Categorii de activiti economice cu caracter temporar n zone publice
sau cu acces public permise n Sat Vacan:
a) activiti de comer de mic detaliu: produse nealimentare, baloane;
b) prestri servicii (fotografie, etc.);
c) campanii promoionale;
d) alte activiti (cntar persoane, aparat medical);
e) activiti de comer de ntmpinare pentru uniti de alimentaie public terase
de alimentaie public;
f) filmri.
(2) Cerine suplimentare pentru desfurarea de activiti economice cu caracter
temporar n zone publice sau cu acces public:
a) amplificatoarele audio (boxe) amplasate n exteriorul unitii economice vor fi
obligatoriu orientate ctre interiorul perimetrului unitii;
b) n zonele pietonale din Satul de Vacan (alee/promenad/ci de acces) este
interzis comerul de mic detaliu, ct i comerul de ntmpinare cu produse
nealimentare (articole de plaj, jucrii, etc.), precum i cu produse alimentare
(legume, fructe, etc.);
c) comercializarea produselor nealimentare se va desfura doar n trgurile sau
bazarele special amenajate;
d) este interzis lansarea de lampioane, n perimetrul Satului de Vacan, ct i
organizarea de jocuri de artificii;
e) echipamentele/instalaiile utilizate pentru activitile de agrement vor fi
amplasate i vor ocupa suprafeele prevzute n PUZ Sat Vacan Luna Park;
f) fiecare operator economic are obligaia obinerii tuturor avizelor/autorizaiilor
legale necesare desfurrii activitii de agrement.
Art.33 (1) Categoriile de activiti economice cu caracter temporar n zone
publice sau cu acces public admise n staiunea Mamaia:
a) activiti de comer de mic detaliu: cri, pres, hand made (articole lucrate
manual) i cadouri estivale cu articole promoionale pentru municipiul
Constana, staiunea Mamaia i Sat Vacan, baloane, legume-fructe, etc.;
22
b) activiti de comer de ntmpinare pentru uniti comerciale i de alimentaie
public - terase alimentaie public;
c) prestri servicii (cinema, jocuri de artificii, etc);
d) circuri;
e) activiti cu caracter social/cultural/sportiv;
f) campanii promoionale;
g) realizare i comercializare produse de artizanat, pictur i altele asemenea.
h) alte activiti (fotografie, statuie uman, observaii astronomice, nchirieri
echipamente sportive, aparat medical);
i) filmri.
(2) Cerine suplimentare pentru desfurarea de activiti economice cu caracter
a) n tronsonul cuprins ntre hotel Victoria i staie telegondol (zona Cazino) nu se
va autoriza comer de ntmpinare pentru unitile comerciale;
b) comercializarea produselor hand made (articole lucrate manual) i a cadourilor
estivale cu articole promoionale pentru Constana, staiunea Mamaia i Sat
Vacan se va desfura doar n bazar Perla;
c) operatorii economici au obligaia de a respecta obiectul de activitate autorizat,
suprafaa aprobat conform planului de situaie anex la autorizaia de
funcionare pentru desfurarea de activiti economice cu caracter temporar n
zone publice sau cu acces public din bazarul Perla, fiind interzis n totalitate
mutarea/extinderea pe promenad;
d) activitatea de realizare i comercializare artizanat se va desfura doar n bazar
Orient i bazar Siret;
Art.34 (1) Zona Mal Lac Siutghiol
a. Activiti permise:
terase alimentaie public;
3. circuri;
4. campanii promoionale;
6. prestri servicii (jocuri de artificii, etc.).
b. Cerine suplimentare pentru desfurarea de activiti economice cu caracter
1) este interzis expunerea de produse nealimentare (articole de plaj, jucrii,
etc.), precum i de produse alimentare (legume-fructe, etc.);
(2) Piaeta Perla
2. spectacole, festivaluri;
3. activiti de comer de ntmpinare pentru uniti comerciale (cu restricii);
4. campanii promoionale la limita perimetrului;
5. prestri servicii (jocuri de artificii).
1) se interzice orice activitate de comer de mic detaliu, de prestri servicii sau
alte activiti (observaii astronomice, fotografie, etc.) n cadrul piaetei sau
limitrof acesteia;
2) comerul de ntmpinare se poate acorda doar n faa unitilor comerciale
aflate n apropierea promenadei pe lungimea faadei activului (maxim 1,50
m), lipit de aceasta, pe o lime de maxim 1 m (doar expunere de articole de
23
plaj gonflabile).
(3) Piaeta Cazino
2. spectacole, festivaluri;
3. activiti de comer de ntmpinare pentru uniti de alimentaie public-
teras alimentaie public;
4. prestri servicii (jocuri de artificii).
1) se interzice orice activitate de comer de mic detaliu, de prestri servicii sau
alte activiti (observaii astronomice, fotografie, etc.) n cadrul piaetei sau
limitrof acesteia;
2) se interzice comerul de ntmpinare, pe toate laturile piaetei, excepie fac
unitile de alimentaie public - tip teras care pot beneficia de extinderea
teraselor, cu condiia respectrii aliniamentului, fiind condiionate de
eliberarea amplasamentelor, n situaia desfurrii unor activiti cu caracter
social/cultural/sportiv (trguri, expoziii, etc.) i care prin amplasarea lor
mpiedic desfurarea acestora;
(4) Zona Mamaia Nord, dup Camping Turist
terase alimentaie public;
3. prestri servicii (jocuri de artificii, etc.);
5. campanii promoionale;
6. filmare.
5.4. Acte necesare pentru eliberarea autorizaiei de funcionare pentru
desfurarea activitilor economice cu caracter temporar n zone
publice sau cu acces public
funcionare - comer comer de mic detaliu, prestri servicii, campanii promoionale,
circuri, activiti cu caracter cultural/artistic/sportiv (trguri, expoziii, spectacole,
festivaluri, etc.), realizare i comercializare produse de artizanat, pictur i altele
asemenea sunt urmtoarele:
1. Cerere pentru eliberarea autorizaiei de funcionare formular tip;
2. Certificat de atestare eliberat de ctre organul fiscal competent - pentru operatorii
economici care se oblig s achite taxele viitoare ealonat, conform deciziei de
impunere; operatorii economici care figureaz cu debite sau amenzi
contravenionale neachitate la bugetul local, pot fi autorizai doar dup achitarea
acestora.
3. Certificat de nregistrare la Oficiul Registrului Comerului;
4. Act constitutiv al societii ( statut, contract de societate);
sau
Certificat de nregistrare meniuni i rezoluie emis de Oficiul Registrului
Comerului n baza prevederilor O.U.G. nr.44/2008 privind desfurarea
activitilor economice de ctre persoane fizice autorizate, ntreprinderi individuale
i ntreprinderi familiale;
5. Contract de salubrizare (acesta se va depune la eliberarea autorizaiei de
funcionare);
6. Schie privind amplasamentul propus i 2-3 fotografii din unghiuri diferite din care
24
s reias zona amplasamentului supus autorizrii;
7. Alte documente n funcie de specificul activitii solicitate i de natura juridic a
terenului.
(2) Documentele necesare pentru eliberarea autorizaiei de funcionare - comer
de ntmpinare
a) pentru unitti comerciale:
2. Aviz program de funcionare (copie);
3. Dovada deinerii legale a terenului n situaia n care comerul de ntmpinare
urmeaz s se desfoare pe teren aparinnd persoanelor fizice sau juridice
3.1. Titlul de proprietate pentru teren:
(actualizat), pentru terenul pe care se va desfura comerul de ntmpinare;
sau
judectoreasc, etc.;
3.2. Contract de nchiriere (copie)/contract de comodat (copie conform cu
originalul), etc., unde este cazul;
4. Plan de situaie cotat cu ncadrarea n zon a amplasamentului propus, n raport cu
unitatea economic i vecintile existente;
5. Fotografii din unghiuri diferite din care s reias zona amplasamentului supus
autorizrii.
b) pentru uniti de alimentaie public terase de alimentaie public
2. Certificat de atestare fiscal eliberat de ctre organul fiscal competent - pentru
operatorii economici care se oblig s achite taxele viitoare ealonat, conform
deciziei de impunere. Operatorii economici care figureaz cu debite sau amenzi
contravenionale neachitate la bugetul local, pot fi autorizai doar dup achitarea
acestora.
3. Autorizaia de funcionare pentru desfurarea activitii de alimentaie public
(copie);
4. Dovada deinerii legale a terenului n situaia n care terasa se va amplasa pe teren
aparinnd persoanelor fizice sau juridice:
4.1.Titlul de proprietate pentru teren:
(actualizat), din care s rezulte terenul pe care se va amplasa terasa;
sau
judectoreasc, etc.;
4.2. Contract de nchiriere (copie)/contract de comodat (copie conform cu
originalul), etc., unde este cazul;
5. Acordul asociaiei de proprietari/locatari (nume n clar al preedintelui asociaiei de
proprietari/locatari, semntur, tampil i dat) pentru terasele amplasate n
faa unitilor de alimentaie public situate la parterul blocurilor sau la
subsolul/parterul unor cldiri colective - formular tip. n situaia n care nu este
constituit asociaie de proprietari/locatari, solicitantul va da o declaraie pe propria
rspundere n acest sens.
6. documentaie tehnic - constituie parte integrant a autorizaiei de funcionare i
va cuprinde:
6.1. un memoriu justificativ care va conine informaii privind materialele,
culorile, condiiile de utilizare ale terasei, suprafaa pe care se va amenaja
terasa i alte elemente considerate relevante de ctre operatorul economic;
6.2. un plan de situaie cotat pe care vor fi obligatoriu configurate: numrul de
25
mese i scaune, numrul i tipul de echipamente, jardinierele, ct i
dispunerea lor;
7. Fotografii din unghiuri diferite din care s reias zona amplasamentului supus
autorizrii, precum i mobilierul utilizat.
5.5. Cerine necesare desfurrii activitilor economice cu caracter
temporar n zone publice sau cu acces public
5.5.1. Cerine generale
Art.36 Atribuirea amplasamentelor pentru desfurarea de activiti economice
cu caracter temporar n zone publice sau cu acces public se va face direct, la cererea
operatorului economic sau n urma organizrii unor licitatii publice, dup caz.
Art.37 (1) Operatorul economic care solicit desfurarea de activiti
economice cu caracter temporar n zone publice sau cu acces public trebuie s dein
toate acordurile i avizele prevzute de legislaia specific n vigoare, obligatorii
pentru desfurarea activitii.
(2) Amplasamentele pentru comer de ntmpinare pentru uniti comerciale sau
de alimentaie public (terase de alimentaie public) vor fi atribuite la cererea
deintorilor acestor uniti, numai n msura n care topografia locului permite i n
condiiile prezentului regulament.
(3) n faa structurilor de vnzare cu sediu fix i n imediata apropiere a
acestora, n situaia organizrii de trguri expoziionale, este interzis comercializarea
de produse similare de ctre ali comerciani.
(4) Operatorii economici au obligaia desfurrii activitii economice doar n
perimetrul i pe amplasamentul aprobat, fr extinderea ulterioar a
amplasamentului, n zonele nvecinate.
(5) Operatorii economici care dein autorizaii de funcionare pentru desfurare
de activiti economice cu caracter temporar n zone publice au obligaia s
desfoare activitate economic pe toat perioada de valabilitate a autorizaiei,
asigurnd o estetic adecvat i n perioadele de inactivitate, care vor fi justificate i
acceptate pe perioade scurte, motivat.
(6) n situaia desfurrii unor activiti cu caracter social/cultural/sportiv
(evenimente, etc.), amplasamentele autorizare care mpiedic desfurarea acestora
vor fi eliberate temporar.
Art.38 n situaia n care terenul pe care se afl amplasamentele autorizate
urmeaz s fie afectat de lucrri edilitare, autoritatea public local poate interveni ori
de cte ori este necesar prin repoziionarea amplasamentelor autorizate.
Art.39 (1) Este obligatoriu ca la locul de desfurare a activitilor economice cu
caracter temporar n zone publice sau cu acces public, operatorul economic s dein
i s utilizeze recipieni speciali pentru deeuri. Se interzice depozitarea deeurilor n
zona ocupat sau pe zonele verzi din apropiere.
(2) Este interzis comercializarea stradal a buturilor alcoolice sub orice form,
a produselor alimentare neambalate i a celor perisabile (excepie fac terasele
amenajate).
(3) Este interzis comercializarea de produse second hand pe domeniul public.
(4) Este interzis accesul poneilor n zone publice pe toat raza municipiului
Constana.
(5) n zonele publice sau cu acces public din municipiul Constana sunt interzise
activitile care tulbur linitea i ordinea public, activitile de ceretorie, strngere
de fonduri i alte activiti similare.
Art.40 Operatorii economici care vor s desfoare pe teren aparinnd
persoanelor fizice sau juridice activiti de comer, prestri servicii, alimentaie public
se pot autoriza doar n situaia n care activitatea solicitat este n concordan cu
destinaia terenului stabilit prin reglementrile urbanistice i actul de proprietate,
26
dup caz, n condiiile prezentului regulament.
Art.41 (1) Jocurile de artificii pot fi organizate i desfurate n condiiile stabilite
prin legislaia n vigoare, cu obligativitatea obinerii avizelor speciale i respectrii
limitei orare prevzute de lege.
(2) Este interzis lansarea de lampioane n Sat Vacan.
Art.42 Operatorii economici care desfoar activiti economice cu caracter
temporar n zone publice sau cu acces public, au urmtoarele obligaii:
a) s pstreze i s asigure curenia la locul de vnzare pe o raz de cel puin 5
m.;
b) s-i dimensioneze stocul de marf potrivit capacitii mobilierului aprobat,
astfel nct s prezinte i s depoziteze produsele exclusiv prin intermediul
acestuia, fiind interzis depozitarea produselor ori ambalajelor direct pe sol sau
pe acoperi ori prin agarea de acoperi, s nu depeasc suprafaa aprobat
prin autorizaia de funcionare;
c) s foloseasc doar mobilierul stradal agreat de Primria municipiului Constana,
n caz contrar acesta urmnd a fi dezafectat de ctre Direcia poliia local;
d) s nu comercializeze dect produsele aprobate prin autorizaia de funcionare;
e) s asigure splarea, vopsirea i repararea mobilierului folosit ori de cate ori este
necesar pentru a menine permanent aspectul estetic iniial al acestuia;
f) s nlocuiasc mobilierul stradal utilizat atunci cnd acesta prezint aspecte de
degradare;
g) s respecte documentaia tehnic (parte integrant a autorizaiei de
funcionare);
h) s respecte ordinea i linitea public n perimetrul amplasamentului pentru a
nu se crea disconfort riveranilor;
i) s ntrerup, s suspende sau s restrng activitatea n cazul efecturii unor
lucrri edilitare sau n cazul n care desfurarea activitii este de natura a
cauza prejudicii proprietarilor imobilelor nvecinate;
j) s respecte reglementrile n vigoare;
k) s nu aduc prejudicii mediului nconjurator;
l) s nu subnchirieze amplasamentul i s nu cesioneze autorizaia de funcionare
unei tere persoane, s nu deterioreze amplasamentul (asfaltul) pe care i
desfoar activitatea i/sau n imediata vecintate a acestuia. Orice
deteriorarea va fi remediat n integralitate pe cheltuiala operatorului economic,
urmnd ca acesta s fie sancionat n conformitatea cu prevederile legale pentru
distrugerea bunului public;
m) s achite contravaloarea taxei de autorizare, precum i taxei de amplasament,
conform deciziei de impunere.
5.5.2. TERASE DE ALIMENTAIE PUBLIC - cerine specifice
Art.43 (1) Autorizaia de funcionare se elibereaz operatorilor economici care
desfoar activiti de comer de ntmpinare pentru uniti de alimentaie public
prin amplasarea de terase. Actul administrativ eliberat de ctre Primria municipiului
Constana n vederea funcionrii teraselor este ,,autorizaia de funcionare pentru
desfurarea de activiti cu caracter temporar.
(2) Operatorul economic trebuie s dispun de toate acordurile i avizele legale
obligatorii pentru desfurarea activitii.
Art.44 n situaia n care orarul de funcionare al teraselor este mai mic dect al
unitii proprii de alimentaie public, operatorii economici i vor putea desfura
activitatea n continuare, n interiorul unitii respective pn la nchiderea acesteia
conform orarului aprobat.
Art.45 (1) Terasele se vor amplasa, conform unei documentaii tehnice care va
conine un memoriu justificativ n care sunt menionate informaii privind materialele,
culorile, condiiile de utilizare ale terasei i alte elemente considerate relevante de
27
ctre operatorul economic, precum i un plan de situaie cotat n care va fi obligatoriu
configurat disp unerea elementelor de mobilier.
(2) Terasele se vor amplasa n faa unitii de alimentaie public, lipite de
aceasta sau n lateral, fr s depeasc limitele faadei i fr s afecteze accesul n
incinta spaiilor nvecinate, traficul pietonal sau al autovehiculelor.
(3) Se interzice amplasarea teraselor pe carosabil sau pe spaiul verde i orice
sistem de ancorare a elementelor de mobilier, de umbrire sau pentru delimitarea
teraselor n pavaj. Excepie fac locaiile prevzute n PUG ca i spaii verzi, dar
neamenajate, sub condiia amenajrii de ctre operatorul economic a locaiei
respective dup ncetarea activitii.
(4) n zonele exclusiv pietonale se pot autoriza terase independente, cu
structur de sine stttoare.
(5) Culoarul de trecere pentru pietoni va fi de minim 2 m, conform anexei 1.1.
(6) Se interzic nchiderile perimetrale ale teraselor. Prin excepie, n zonele
exclusiv pietonale, suprafaa terasei poate fi delimitat astfel:
a) n perioada 1 mai 30 septembrie sunt acceptate nchiderile perimetrale cu
vegetaie, ce poate ajunge la o nlime de maxim 1,50 metri de la cota trotuarului,
unde jardiniera are o nlime de 0,60 metri de la cota trotuarului;
b) n perioada 1 octombrie 30 aprilie sunt acceptate nchiderile perimetrale cu
nlimea mai mare de 1,50 metri, n baza unor studii de faad elaborate n cadrul
documentaiei tehnice privind obinerea autorizaiei de construire.
(7) Nu este permis construirea de podeste. n cazul n care este necesar
asigurarea planeitii suprafeei de clcare se poate reface trotuarul de ctre
administratorul terasei, pstrnd aceleai materiale i culori, fr a interveni pe
spaiul verde, n cazul n care acesta exist. Lucrrile de reparaie nu vor afecta
suprafaa spaiului verde existent.
(8) Lucrrile de refacere a trotuarului, de amplasare a sistemelor de tip pergol
sau copertin retractabil se vor face doar n baza autorizaiei de
construire/desfiinare, n conformitate cu prevederile art.3, alin.(1), lit.(c) i (h) din
Legea nr.50/1991, republicat, cu toate modificrile i completrile ulterioare, privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii.
(9) n situaiile prevzute n alin.(7), operatorii economici pot obine autorizaia
de funcionare pentru amplasarea terasei (mese i scaune), urmnd ca montarea
sistemelor tip pergol sau copertinei retractabile s se fac numai dup obinerea
autorizaiei de construire. Operatorul economic va prezenta ulterior autorizaia de
construire obinut, n vederea completrii documentaiei depuse pentru autorizarea
terasei.
(10) n perimetrul terasei este interzis amplasarea mobilierului de servire, de
preparare a produselor sau de splare a veselei.
(11) n staiunea Mamaia Piaeta Cazino, extinderea unitilor de alimentaie
public tip teras, se poate face cu condiia respectrii aliniamentului stabilit, fiind
condiionate de eliberarea amplasamentului, n situaia desfurrii unor activiti cu
caracter social/cultural/sportiv i care prin amplasarea lor mpiedic desfurarea
acestora.
(12) Amenajarea teraselor pe domeniul public sau privat al municipiului
Constana, se va face cu respectarea cerinelor de ordin urbanistic prevzute n
Anexa 1.1 - Modaliti de amenajare a teraselor de alimentaie public.
Art.46 (1) Se va utiliza mobilier de acelai fel (scaune, mese), care va fi din
lemn i/sau fier forjat/material plastic de calitate superioar cu design modern. Se
accept mobilier rustic doar n Sat Vacan.
(2) Cromatica elementelor de umbrire se va ncadra n culorile: alb, bej, crem.
Cromatica mobilierului va fi: wenge, bej, crem, alb.
(3) Tipurile de elemente de umbrire permise sunt:
a) copertine retractabile sau fixe cu ancorare exclusiv de faada spaiului comercial
28
de care aparine terasa i care nu vor depi limita trotuarului spre carosabil;
b) umbrele, cu diametrul mai mic sau egal cu limea culoarului pe care se va
amplasa mobilier, poziionate astfel nct s nu depeasc limitele culoarului
respectiv;
c) pergole textile retractabile, doar n cazul teraselor amplasate n zone exclusiv
pietonale.
(4) nvelitoarele echipamentelor de umbrire vor fi realizate din pnze
impermeabile i rezistente la intemperii; umbrelele vor avea aceeai form i nu vor
depi limitele zonei pentru care a fost autorizat terasa.
(5) Umbrelele, copertinele i pergolele vor fi unicolore. Este permis doar
imprimarea de sigle ntr-un chenar cu nlimea de maxim 50 cm., poziionat pe
limitele laterale ale sistemului de umbrire ales, care va avea nlimea liber de 2,50
m.
(6) Mobilierul va fi strns n afara orelor de funcionare a terasei, pentru a
permite accesul serviciilor de salubrizare pe domeniul public.
(7) Iluminatul teraselor va fi asigurat de iluminatul public i prin surse proprii de
iluminare.
(8) Operatorii economici au obligaia de a respecta legislaia n vigoare privind
acustica n zonele urbane, n funcie de specificul acestora. Nivelul de zgomot trebuie
s se ncadreze n limitele admise de O.M.D.R.A.P. nr.3384/2013, respectiv 70dB n
cadrul zonei funcionale i 65dB la limita zonei funcionale.
(9) Amplificatoarele audio (boxe) amplasate n exteriorul unitii economice vor fi
obligatoriu orientate ctre interiorul perimetrului unitii.
Art.47 Condiii de funcionare a teraselor
(1) Zona cuprins ntre Capitol i Str. Traian (Lupoaic)
1. orarul de funcionare al teraselor (cu acordul asociaiei de proprietari/locatari,
unde este cazul) n perioada 01 mai 31 octombrie nu va depi ora 2300, respectiv
ora 2400 n week-end, iar n restul anului ora 2200
(2) Zona Peninsular - de la Str. Traian (Lupoaic) pn la falez
Cazino, inclusiv Piaa Ovidiu:
1. n tronsonul cuprins ntre Str. Traian i Piaa Ovidiu, inclusiv:
1.1 se admite muzic difuzat la un nivel acceptabil, preferabil muzic live la
instrumente reci (fr sisteme de amplificare);
1.2. n situaia desfurrii unor activiti cu caracter social/cultural/sportiv
(trguri, expoziii, etc.), operatorii economici sunt obligai s desfiineze
temporar terasa sau s restrng suprafaa terasei;
1.3 orarul de funcionare al teraselor n perioada 01 mai 31 octombrie nu va
depi ora 2400, respectiv ora 0100 n week-end, iar n restul anului ora 2300.
2. n tronsonul cuprins ntre Piaa Ovidiu i falez Cazino:
2.1 orarul de funcionare al teraselor (cu acordul asociaiei de
proprietari/locatari, unde este cazul) n perioada 01 mai 31 octombrie nu
va depi ora 2300, respectiv ora 2400 n week-end, iar n restul anului ora
2200.
(3) Zona falez Cazino - de la Vraja Mrii pn la Port Tomis, inclusiv:
1. orarul de funcionare al teraselor nu va depi ora 2400, respectiv ora 0100 n
week-end.
(4) Promenada tefan cel Mare:
1. mesele se vor amplasa pe mijlocul strzii, pe dou rnduri, ntr-un perimetru
care nu va depi limea de 4,50 m, adiacent scuarului existent;
2. n afara perimetrului se pot amplasa jardiniere i plante naturale n ghiveci,
astfel nct limea total a zonei s nu depeasc 5,50 m;
29
3. orarul de funcionare al teraselor n perioada 01 mai 31 octombrie nu va
depi ora 2300, iar n restul anului ora 2200 ;
(5) Zona parcurilor i limitrof acestora:
1. terasele se vor amplasa doar dac permite topografia zonei, fiind exclus
amplasarea pe spaiul verde;
2. orarul de funcionare al teraselor n perioada 01 mai 31 octombrie nu va
depi ora 2400, respectiv ora 0100 n week-end, iar n restul anului ora 2300.
(6) n restul oraului:
1. orarul de funcionare al teraselor (cu acordul asociaiei de locatari/proprietari,
unde este cazul) n perioada 01 mai 31 octombrie nu va depi ora 2300, iar
n cursul anului ora 2200.
(7) n staiunea Mamaia i Sat Vacan
1. orarul de funcionare al teraselor nu este impus, cu condiia respectrii
normelor de zgomot.
Art.48 n perimetrul teraselor (comer de ntmpinare pentru uniti de
alimentaie public) nu se vor autoriza alte activiti comerciale sau prestri servicii.
Art.49 Terasele de alimentaie public amplasate pe teren aparinnd
persoanelor fizice sau juridice se supun acelorai cerine cu privire la documentaia
tehnic, orarul de funcionare, tipul de mobilier, elementele de umbrire, ct i
cromatica acestora. Amplasarea teraselor se va face cu respectarea prevederilor Legii
nr.50/1991, republicat.
5.5.3. COMER STRADAL DE MIC DETALIU - cerine specifice
Art.50 (1) Pe amplasamentele destinate activitilor de comer stradal vor fi
utilizate urmtoarele obiecte de mobilier stradal agreate de Primria municipiului
Constana de tip: tonet, mijloc pliant, panou expunere, etc.
(2) Utilizarea altui tip de mobilier stradal dect cel nscris pe autorizaia de
funcionare, modificarea ori extinderea acestuia atrage, dup sine, anularea
autorizaiei.
(3) Amplasarea mobilierului stradal nu va obstruciona traficul pietonal, spaiile
verzi, alveolele pentru pomi ct i accesul n spaiile comerciale aflate n zona.
(4) Activitatea de comercializare legume-fructe sau flori n amplasamente cu
caracter temporar (tip tonet) aflate pe domeniul public sau privat al municipiului
Constana sau pe teren aparinnd persoanelor fizice sau juridice, este interzis:
- la o distan mai mic de 150 m, n linie dreapt fa de piee agroalimentare;
- n imediata vecintate a staiilor pentru mijloacele de transport n comun,
parcrilor, trecerilor de pietoni, instituiilor publice i n orice alt locaie, dac
este ngreunat circulaia pietonal.
(5) n zonele foarte aglomerate sau cu un grad foarte ridicat de ocupare, nu se va
amplasa mobilier stradal pentru desfurarea de activiti economice cu caracter
temporar n zone publice sau cu acces public.
(6) Este interzis activitatea de comer de mic detaliu i ambulant pe plaj sau la
limita cu zona de promenad, operatorii economici care dein contracte de folosire i
administrare cu Administraia Bazinal Dobrogea Litoral pentru sectoarele de plaj
respective, fiind rspunztori conform legii.
5.5.4. COMER DE NTMPINARE PENTRU UNITI COMERCIALE - cerine
specifice
Art.51 (1) Este exclus posibilitatea autorizrii comerului de ntmpinare pentru
uniti comerciale pe spaiile verzi/plantate, parcaje, circulaii auto.
(2) Este interzis expunerea produselor din unitate pe faadele cladirilor n care
se desfoar exerciiul comercial.
30
5.5.4.1 Constana
Art.52 (1) Acolo unde topografia zonei permite, fr s afecteze spaiile
nvecinate, traficul pietonal sau al autovehiculelor, este permis expunerea produselor
comercializate n unitate pe lungimea faadei activului sau n lateral (maxim 1,50 m),
lipit de aceasta, pe o lime de maxim 1 m. Excepie face miniexpoziia care va avea
o lungime de maxim 1 m i o lime de maxim 0,50 m. Nu este permis vnzarea n
exteriorul unitii i nici expunerea altor produse dect cele menionate pe autorizaia
de funcionare.
(2) Nu se va autoriza comer de ntmpinare n vederea expunerii pe domeniul
public a produselor industriale (utilaje i piese, materiale de construcii, covoare,
biciclete, jucrii, mbrcminte i nclminte, etc.), excepie fcnd comerul de
ntmpinare cu materiale de construcii i piese auto pe Str. Poporului, Str. Eliberrii
(zona bazar), zona Industrial, ct i pe teren aparinnd persoanelor fizice sau
juridice dac unitatea nu se afl pe arter principal.
5.5.4.2. Staiunea Mamaia
Art.53 n staiunea Mamaia, acolo unde topografia zonei permite, este permis
comerul de ntmpinare (amplasare de utilaje specializate i expunere de articole
gonflabile) pe toat lungimea faadei activului sau n lateral, lipit de aceasta, pe o
lime de maxim 1 m.
Art.54 (1) Este interzis expunerea n vederea comercializrii de articole de
mbrcminte, nclminte, jucrii, etc.,cu excepia articolelor de plaj gonflabile.
(2) Acolo unde activul este construit pn la limita cu trotuarul
pietonal/promenad nu se va autoriza comer de ntmpinare pe domeniul public.
(3) Operatorii economici care i desfoar activitatea n active de tip chiocuri
(unitate economic cu suprafa mic i care desfoar acte de comer fr accesul
publicului n interiorul acesteia) amplasate la limita promenadei pot fi autorizai n
vederea desfurrii comerului de ntmpinare pentru maxim 2 echipamente
(lzi/vitrine), care vor fi lipite obligatoriu de active, sau 2 mese cu scaune.
Art.55 (1) Amplasarea pe promenad de stoppere sau alte mijloace de reclam
i publicitate n faa unitilor economice proprii, indiferent de form sau materialul
din care sunt confecionate (gonflabile, ipsos, etc.) este interzis .
(2) Este interzis aprovizionarea unitilor economice n afara orarului aprobat
precum i ocuparea/restricionarea abuziv a locurilor de parcare din faa propriilor
uniti prin amplasarea de diverse obiecte: mese, scaune, umbrele de soare, lzi,
ambalaje, amplasarea de mijloace publicitare, etc.
CAPITOLUL 6
ACORDUL PENTRU DESFURAREA UNEI ACTIVITI NON-
PROFIT DE INTERES GENERAL
6.1. Cerine i criterii generale ce trebuie ndeplinite n vederea desfurrii
unei activiti non-profit de interes general
Art.56 (1) Este permis desfurarea unei activiti non-profit de interes
general pe domeniul public sau privat al municipiului Constana, numai n baza
acordului pentru desfurarea unei activiti non-profit de interes general emis de
Primria municipiului Constana n acest sens. Specacolele i festivalurile n care
Primria municipiului Constana este partener sau finanator i vor desfura
activitatea n baza contractului ncheiat n acest sens.
(2) n vederea desfurrii unei activiti non-profit de interes general pe
domeniul public sau privat al municipiului Constana, organizatorul trebuie s solicite
emiterea unui acord n acest sens, cu cel puin 5 zile lucrtoare nainte de data
nceperii activitii. Solicitarea se va ntocmi n conformitate cu formularul tip i va
cuprinde n mod obligatoriu datele de identificare ale solicitantului, descrierea
31
activitii i a modului de desfurare a acesteia, numrul de persoane care se
estimeaz c vor participa, perioada i locul de desfurare, precum i suprafaa
ocupat, n metri ptrai. Solicitarea va fi nsoit n mod obligatoriu de o schi a
locului n care se va desfura activitatea, n care s fie marcat corespunztor
suprafaa ocupat.
(3) Acordul pentru desfurarea unei activiti non-profit de interes general
poate fi emis pentru o perioad de maxim 30 de zile calendaristice.
(4) Solicitarea va fi nsoit de urmtoarele documente:
a) n cazul persoanelor fizice autorizate: certificat de nregistrare, nsoit de
certificatul constatator n baza Legii nr.26/1991, eliberate de O.N.R.C.;
b) n cazul operatorilor economici: certificat de nregistrare, nsoit de certificatul
constatator n baza Legii nr.26/1991, eliberate de O.N.R.C., alte documente
necesare, dup caz;
c) n cazul organizaiilor non-profit: certificat de nscriere a persoanei juridice fr
scop patrimonial i statutul;
d) angajament conform formularului din anex.
(5) Acordul pentru desfurarea unei activiti non-profit de interes general se
poate elibera numai n urmtoarele condiii:
a) activitatea desfurat este de interes public;
b) activitatea desfurat este una non-profit, nu implic o activitate comercial, nu
ncalc prevederile legale n vigoare i nici normele de moral public;
c) activitatea nu se ncadreaz n prevederile Legii nr.60/1991 privind adunrile
publice;
d) suprafaa este disponibil la data solicitat;
e) activitatea nu mpiedic desfurarea unor alte activiti pentru care s-a emis deja
un acord, ori care sunt organizate sau se preconizeaz a fi organizate de Primria
municipiului Constana;
f) beneficiarul acordului va posta stema municipiului Constana pe toate materialele
publicitare, precum i n locaia unde se desfoar evenimentul.
(6) Acordul pentru desfurarea unei activiti non-profit de interes general se va
elibera cu titlu gratuit.
(7) Beneficiarul acordului are urmtoarele obligaii:
a) de a obine toate avizele, acordurile i autorizaiile de la alte instituii, necesare n
vederea desfurrii activitii;
b) de a asigura i a menine curenia la locul de desfurare a activitii;
c) de a lsa locul de desfurare n starea iniial, la ncheierea activitii;
d) de a asigura paza bunurilor proprii;
e) de a asigura paza i protejarea att a personalului propriu ct i a participanilor;
f) de a posta stema municipiului Constana pe toate materialele publicitare, precum
i n locaia unde se desfoar evenimentul.
CAPITOLUL 7
NORME DE APLICARE
7.1. Pentru desfurare de activiti economice n structuri cu sediu fix
Art.57 (1) Taxele pentru actele administrative emise se achit odat cu
depunerea documentaiilor i se ncaseaz pentru fiecare punct de lucru al operatorilor
economici.
(2) Pentru complexuri comerciale, mall-uri operatorii economici au obligaia de a
se autoriza individual.
Art.58 (1) Vizarea anual este obligatorie pn la data de 31 martie a fiecrui
an, ulterior celui de obinere.
(2) Operatorii economici ii pot desfura activitatea n perioada 01 ianuarie -31
martie n baza actelor administrative emise n anul precedent.
(3) Nevizarea n termen genereaz perceperea de majorri de ntrziere,
32
conform legislaiei n vigoare.
(4) Avizele program funcionare, precum i autorizaiile de funcionare pentru
care exist reclamaii, nu pot fi vizate n anul urmtor, dect n cazul n care s-au
remediat deficienele. Constatarea remedierii deficienelor se face de ctre Direcia
poliia local din cadrul Primriei municipiului Constana, sau de ctre alte instituii
abilitate ale statului, dup caz.
Art.59 (1) n situaia n care vor exista reclamaii, sesizri, ulterioare autorizrii
punctului de lucru al operatorului economic, emitentul ii rezerv dreptul de a verifica
temeinicia reclamaiilor, urmnd a lua decizia corespunztoare n sensul meninerii,
suspendrii activitii, anulrii sau modificrii avizului program de funcionare,
respectiv autorizaiei de funcionare.
(2) Constatarea temeiniciei reclamaiilor se face de ctre instituiile abilitate ale
statului sau de ctre Direcia poliia local din cadrul Primriei municipiului Constana.
Referatul cu msurile propuse, ce vor trebui luate pentru fiecare caz se va ntocmi de
ctre structura funcional cu competen n domeniu, din cadrul aparatului de
specialitate al Primarului, respectiv Direcia poliia local, dup caz n funcie de
instituia care a constatat nclcarea normelor legale i va fi supus aprobrii Primarului
municipiului Constana.
(3) n situaia n care cauzele care au dus la msurile coercitive aplicate au fost
remediate, se poate reveni la condiiile iniiale din actul administrativ, n baza
notificrii de ctre instituiile abilitate ale statului care au solicitat msurile respective,
sau a referatului ntocmit de ctre Direcia poliia local din cadrul Primriei
Art.60 (1) Avizul program de funcionare, precum i autorizaia de funcionare
pot fi anulate la cererea operatorului economic, cu precizarea motivelor. Operatorul
economic are obligaia achitrii taxelor aferente pentru anul n curs, n maxim 30 de
zile de la data la care i-a fost comunicat contravaloarea acestora. n caz de neplat,
taxele vor fi recuperate prin Serviciul public de impozite i taxe Constana. Excepie
de la aceste prevederi fac operatorii economici care formuleaz cererea de anulare,
pn la data de 31 ianuarie a anului n curs.
(2) n situaia n care actul administrativ nu a fost vizat pn la data de 31
decembrie, acesta se va anula, cu obligaia operatorului economic de a achita
contravaloarea taxelor datorate. n caz de neplat, recuperarea taxelor restante se va
face prin Serviciul public de impozite i taxe Constana.
(3) n situaia n care operatorul economic solicit modificarea orarului de
funcionare, suprafeei, denumirii sau a sediului social din actul administrativ emis n
anul anterior, acesta are obligaia achitrii taxei de viz, respectiv a majorrilor de
ntrziere (dac este cazul) i completrii documentaiei iniiale cu actele necesare
pentru aprobarea modificrii solicitate, urmnd s achite diferena de tax, n situaia
n care aceasta este mai mare, dac este cazul. Operatorului economic i se va elibera
un act administrativ modificat.
(4) n situaia n care operatorul economic solicit modificarea orarului de
funcionare, suprafeei, denumirii sau a sediului social din actul administrativ emis
pentru anul n curs, acesta are obligaia completrii documentaiei iniiale cu actele
necesare pentru aprobarea modificrii solicitate, urmnd s achite diferena de tax,
n situaia n care aceasta este mai mare, dac este cazul. Operatorului economic i se
va elibera un act administrativ modificat.
(5) n situaia n care modificrile solicitate - altele dect cele menionate la
alin.(3) - necesit eliberarea unui nou act administrativ, acesta se va putea emite
doar dup anularea celui iniial, cu condiia achitrii taxelor la zi.
(6) Suspendarea activitii/anularea avizului program de funcionare/autorizaiei
de funcionare pentru desfurarea activitilor de alimentaie public i/sau
recreative i distractive se face, n situaia n care nu se respect legislaia specific n
vigoare din punct de vedere sanitar, sanitar-veterinar, prevenirea incendiilor i
33
protecia mediului, sau atunci cnd Primria municipiului Constana este ntiinat de
lipsa/retragerea unui aviz/autorizaie/nregistrare emis de ctre instituiile abilitate ale
statului i necesar desfurrii activitii.
(7) n cazul Complexului hotelier msura coercitiv se va aplica doar unitii
pentru care a fost emis decizia de suspendare sau de retragerea a unui
aviz/autorizaie emis de ctre instituiile abilitate ale statului. n acest caz, autorizaia
de funcioare se va anula parial, doar pentru unitatea n cauz. Operatorului
economic i se va elibera un act administrativ modificat.
(8) n situaia prevazut de alin.(1), (2), (5), (6) i (7), referatul pentru
anularea actelor administrative sau suspendarea activitii, va fi ntocmit de ctre
structura funcional cu competen n domeniu, din cadrul aparatului de specialitate
al Primarului.
(9) Avizul program de funcionare precum i autorizaia de funcionare pot fi
anulate sau activitatea suspendat la constatarea Direciei poliia local din cadrul
Primriei municipiului Constana, n situaia n care nu se respect:
a) obiectul de activitate autorizat;
b) orarul de funcionare aprobat;
c) normele de estetica, curenie i igien public;
d) normele de convieuire social, ordine i linite public;
e) legislaia i actele normative privind acustica n zonele urbane,
f) prevederile impuse de actele normative n vigoare;
g) documentaia tehnic pentru amenajare sezonier - parte integrant a
autorizaiei de funcionare pentru unitile de alimentaie public - tip
teras, clasificate conform prevederilor legale n vigoare;
h) existena unor reclamaii ntemeiate.
(10) n situaiile prevzute la alin.(9) referatul privind suspendarea
activitii/anularea avizului program de funcionare, precum i autorizaiei de
funcionare la iniiativa emitentului va fi ntocmit de ctre Direcia poliia local din
cadrul Primriei municipiului Constana.
(11) Suspendarea activitii/anularea avizului program de functionare i a
autorizaiei de funcionare, se face prin dispoziia primarului municipiului Constana.
(12) Taxa pentru eliberarea actelor administrative, respectiv pentru viza anual a
acestora nu se restituie n situaia n care acestea au fost anulate n cursul anului
respectiv.
7.2. Pentru desfurare de activiti economice cu caracter temporar n zone
publice sau cu acces public
Art.61 (1) Autorizaia de funcionare se emite anual pentru perioada solicitat
de operatorul economic cu condiia achitrii anticipat a taxei de autorizare pentru
desfurare de activiti economice, respectiv a taxei de amplasament aferente. Taxa
de amplasament poate fi achitat integral sau ealonat conform graficului de pli
stabilit prin decizia de impunere. n situaia plii n trane operatorul economic are
obligaia achitrii anticipat, odat cu depunerea documentaiei, a fraciei de lun
corespunztoare primei perioade de valabilitate i a lunii calendaristice urmtoare n
integralitate. Oligaia de plat ncepe cu prima zi de valabilitate.
(2) Excepie de la alin.(1) fac operatorii economici care doresc continuitatea
activitii economice cu caracter temporar n anul urmtor sau nceperea activitii n
cursul lunii ianuarie, avnd obligaia depunerii documentaiei pn la data de 10
decembrie a anului n curs, urmnd s achite taxele aferente n prima zi lucrtoare a
anului urmtor, integral sau n trane. Prima tran const n achitarea sumei aferente
lunii/fraciei de lun i a lunii calendaristice urmtoare n integralitate corespunztoare
primei perioade de valabilitate.
Art.62 Modaliti de plat:
a) Operatorii economici care desfoar activiti cu caracter ocazional (produse
34
specifice srbtorilor tradiionale - Pate, Crciun, Moii de Var, Moii de Iarn,
mrioare, felicitri, etc.), au obligaia de a efectua plata integral, odat cu
depunerea documentaiei, a taxelor datorate pentru ntreaga perioad de desfurare
a activitii.
b) Operatorii economici care solicit obinerea autorizaiei de funcionare pentru
comer de ntmpinare uniti comerciale au obligaia de a efectua plata integral
taxelor datorate, pentru ntreaga perioad de desfurare a activitii, nainte de
emiterea autorizaiei, dup verificarea n teren.
c) Operatorii economici care solicit autorizaie de funcionare pentru comer de
ntmpinare - uniti de alimentaie public (terase de alimentaie public) vor putea
ncepe activitatea numai dup obinerea autorizaiei de funcionare, respectiv dup
expirarea termenului de 30 de zile (termenul legal de rezolvare al solicitrii). Dup
efectuarea plilor conform art.61, eventualele regularizri se vor face la eliberarea
autorizaiei de funcionare, cnd se vor achita n integralitate sumele rmase, sau la
plata primei trane, n situaia n care plata se efectueaz ealonat. Diferenele de
plat pot interveni urmare a suprafeei solicitate, respectiv permise i/sau perioadei
de valabilitate solicitate.
d) Pentru amplasamentele situate pe terenuri aparinnd persoanelor fizice sau
juridice se achit doar taxa de autorizare, odat cu depunerea documentaiei.
Art.63 (1) Decizia de impunere cuprinde debitele viitoare calculate pentru restul
perioadei de valabilitate i se emite doar operatorilor economici care achit taxa de
amplasament n mod ealonat.
(2) Nu se va intocmi decizie de impunere, n situaia n care taxa de autorizare,
respectiv taxa de amplasament se achit n integralitate odat cu depunerea
documentaiei.
(3) Pentru orice plat efectuat, conform deciziei de impunere, operatorii
economici au obligaia s ntiineze emitentul i s fac dovada achitrii acesteia.
(4) Decizia de impunere constituie titlu de crean i devine executorie n
condiiile legii.
(5) Plile ulterioare ale taxei de amplasament se vor achita anticipat la
solicitarea operatorului economic, n luna n curs, pentru luna urmtoare, acestuia
eliberndu-i-se dovada de plat i implicit perioada de valabilitate.
(6) n cazul neachitrii n termen a taxelor datorate, se vor percepe majorri de
ntrziere conform Codului Fiscal, calculate pn la data efecturii plii inclusiv.
(7) n situaia n care nu se efectueaz plata taxei de amplasament la scadenele
stabilite, se vor lua msurile necesare pentru recuperarea debitelor prin Serviciul
public de impozite i taxe Constana, situaie n care autorizaia de funcionare va fi
anulat. Debitul restant reprezint suma neachitat calculat pn la data expirrii
termenului de graie (30 de zile), la care vor fi aplicate majorri de ntrziere, conform
legislaiei n vigoare. Anularea se va face la expirarea termenului de graie de 30 de
zile. Amplasamentul va fi considerat disponibil, iar operatorul economic va putea
solicita autorizarea n anul urmtor dar nu mai devreme de 6 luni de la data anulrii,
cu condiia achitrii sumelor restante.
(8) Pentru autorizaiile de funcionare a cror termen de graie de 30 zile
depete termenul de valabilitate al acestora, recuperarea debitului restant se va
face n integralitate, prin Serviciul public de impozite i taxe Constana.
Art.64 (1) Dac operatorul economic care a solicitat eliberarea autorizaiei de
funcionare dorete s renune la solicitarea fcut, acesta este obligat s notifice
emitentului n termenul de 30 de zile de la data nregistrrii sau cel mai trziu n
termen de 5 zile dup aceast dat. n cazul n care acesta nu a notificat n termenele
stabilite c nu dorete s mai desfoare activitatea pentru care a solicitat
autorizarea, va fi obligat s achite taxele datorate conform deciziei de impunere, pn
la data la care va formula cererea de anulare, inclusiv majorrile de ntrziere,
calculate conform legislaiei n vigoare, ntruct plata taxelor datorate nu s-a efectuat
35
pn la data scadent specificat n decizia de impunere.
(2) Dac n termen de 5 zile de la data stabilit pentru eliberarea autorizaiei de
funcionare operatorul economic nu s-a prezentat pentru ridicarea acesteia i pentru
plata taxelor datorate, decizia de impunere i va fi comunicat operatorului economic
prin pot, urmnd a se lua msurile necesare pentru recuperarea debitelor prin
Serviciul public de impozite i taxe Constana.
(3) n situaia n care operatorul economic solicit modificarea suprafeei,
denumirii sau a sediului social din actul administrativ emis, acesta are obligaia
achitrii taxelor datorate la zi i completrii documentaiei iniiale cu actele necesare
pentru aprobarea modificrii solicitate. Operatorului economic i se va elibera un act
administrativ modificat.
(4) Prelungirea valabilitii autorizaiei se poate face numai prin solicitarea scris
a operatorului economic formulat cu minim 15 zile naintea expirrii valabilitii
acesteia, cu aprobarea autoritii publice locale.
(5) Odata cu ncetarea valabilitii autorizaiei de funcionare operatorul
economic are obligaia de a dezafecta suprafaa ocupat de amplasamentul autorizat
n termen de 3 zile i de a-l readuce la starea iniial.
(6) Primria municipiului Constana are dreptul de a retrage autorizaia de
funcionare pentru desfurare de activiti economice cu caracter temporar n zone
publice sau cu acces public, cu restituirea taxei de amplasament achitate i
neutilizate, n situaia n care funcionarea pe acel amplasament este de natur a
cauza prejudicii proprietarilor imobilelor nvecinate ori zona respectiv este necesar
pentru a fi utilizat n alte scopuri.
Art.65 (1) Suspendarea autorizaiei de funcionare se poate face n cazuri
excepionale (de utilitate public), cu obligaia operatorului economic de a achita
taxele aferente pn la data nceperii perioadei de suspendare i de a dezafecta
suprafaa ocupat prin readucere la starea iniial, pe cheltuiala proprie.
(2) Suspendarea autorizaiei de funcionare se face prin Dispoziia primarului
municipiului Constana, n baza referatului ntocmit de structura funcional cu
competen n domeniu, din cadrul aparatului de specialitate al Primarului.
Art.66 (1) Anularea autorizaiei de funcionare naintea expirrii valabilitii
acesteia, se face la solicitare scris a operatorului economic, cu precizarea motivelor,
operatorul economic avnd obligaia achitrii taxelor datorate la zi.
(2) Autorizaia de funcionare poate fi anulat n situaia n care nu se efectueaz
plata taxelor datorate pentru ocuparea domeniului public sau privat al municipiului
Constana, termenul de graie fiind de 30 de zile de la primul termen scadent
neonorat.
(3) Autorizaia de funcionare poate fi anulat din motive juridice, urbanistice sau
n situaia n care terenul pe care se afl amplasamentul i cel din imediata sa
vecintate va fi afectat de construcii, reparaii sau utiliti publice.
(4) Autorizaia de funcionare se anuleaz n situaia n care nu se respect
legislaia specific n vigoare din punct de vedere sanitar, sanitar-veterinar,
prevenirea incendiilor i protecia mediului, atunci cnd Primria municipiului
Constana este ntiinat de lipsa/retragerea unui aviz/autorizaie/nregistrare emis
de ctre instituiile abilitate ale statului i necesar desfurrii activitii.
(5) n situaiile prevzute de alin.(1), (2), (3) i (4) referatul pentru anularea
autorizaiei de funcionare va fi ntocmit de ctre structura funcional cu competen
n domeniu, din cadrul aparatului de specialitate al Primarului.
(6) Autorizaia de funcionare poate fi anulat la constatarea Direciei poliiei
locale din cadrul Primriei municipiului Constana, naintea expirrii termenului dac
nu se respect:
a) amplasamentul i suprafaa aprobat;
b) obiectul de activitate autorizat;
c) tipul de amplasament aprobat i mobilier aprobat;
36
d) normele de estetic, curenie i igien public;
e) existena unor reclamaii ntemeiate;
f) legislaia i actele normative privind acustica n zonele urbane;
g) documentaie tehnic pentru amenajare sezonier (parte integrant a
autorizaiei de funcionare);
h) prevederile impuse de actele normative n vigoare;
i) legislaia specific privind protejarea patrimoniului construit.
(7) n situaiile prevzute de alin.(6) referatul pentru anularea autorizaiei de
funcionare va fi ntocmit de ctre Direcia poliia local din cadrul Primriei
(8) Anularea autorizaiei de funcionare se face prin Dispoziia primarului
(9) n cazul n care autorizaia de funcionare a fost anulat sau i-a ncetat
valabilitatea, operatorul economic are obligaia de a dezafecta suprafaa ocupat de
amplasamentul autorizat i de a readuce la starea iniial, pe cheltuiala proprie, n
termen de 3 zile de la data lurii la cunotin.
CAPITOLUL 8
SANCIUNI
Art.67 Constituie contravenii, dac nu au fost svrite n astfel de condiii
nct, potrivit legii penale, s constituie infraciuni, i se sancioneaz dup cum
urmeaz:
a)desfurarea activitii de alimentaie public de ctre unitile tip restaurant
5610 (corespondent cod CAEN 5530), tip bar 5630 (corespondent cod CAEN 5540)
fr a deine autorizaie de funcionare pentru desfurarea activitii de alimentaie
public, cu amenda de la 1500 la 2500 lei, i suspendarea activitii comerciale pan
la autorizare.
b)desfurarea de activiti comerciale ncadrate n categoria activitilor
recreative i distractive grupa 932- fr autorizaie de funcionare pentru
desfurarea de activiti recreative i distractive, cu amend de la 1500 la 2500 lei,
i suspendarea activitii comerciale pan la autorizare.
c)desfurarea de activiti comerciale de ctre unitile de tip complex hotelier
fr autorizaie de funcionare pentru complex hotelier cu amend de la 1500 la 2500
lei, i suspendarea activitii comerciale pan la autorizare.
d)nevizarea autorizaiei de funcionare pentru desfurarea activitii de
alimentaie public, pentru desfurarea activiti recreative i distractive, pentru
desfurarea activiti pentru complex hotelier, n termenul legal, cu amenda de la
1500 la 2500 lei, i suspendarea activitii comerciale pan la vizare.
e)desfurarea exerciiului comercial fr a deine avizul program de funcionare
de ctre operatorii economici ce desfoar activiti comerciale i de prestri servicii
altele dect cele nscrise la cod 5610, 5630, grupa 932, cu excepiile prevzute de
lege, cu amend de la 1500 la 2500 lei, i msura obinerii avizului program
funcionare.
f)nevizarea Avizului program de funcionare n termenul legal, cu amend de la
1500 pn la 2500 lei i msura vizrii avizului program de fucionare.
g)comercializarea de produse i/sau prestri servicii fr a deine Autorizaie de
funcionare pentru desfurarea de activiti temporare pe domeniul public sau privat
al municipiului Constana sau al ceteanului, cu amend de la 1000 la 2000 lei, cu
suspendarea activitii comerciale nelegale pn la autorizare i confiscarea bunurilor
destinate i folosite la svrirea contraveniei pentru activitile desfurate pe
domeniul public sau privat al municipiului Constana.
h)mutarea sau extinderea unui exerciiu comercial, ct i modificarea suprafeei
structurii de vnzare menionate n autorizaie, cu amend de la 1000 la 2000 de lei i
37
suspendarea activitii comerciale pn la data ncadrrii n prevederile autorizaiei de
funcionare precum i confiscarea bunurilor care fac obiectul contraveniei, pentru
extinderea exerciiului comercial pe domeniul public sau privat al municipiului
Constana.
i)desfurarea oricrui exerciiu comercial n perioada suspendrii activitii
comerciale, cu amenda de 2500 lei, i meninerea msurii de suspendare.
j)mpiedicarea sau obstrucionarea sub orice form, de ctre comerciant sau de
oricare alt persoan, a organelor de control abilitate ale Primriei Municipiului
Constana n exercitarea atribuiilor lor privind controlul respectrii prevederilor
prezentei hotrri i se sancioneaz cu amend de 2500 lei.
k)nedeinerea la locul de desfurare a activitii temporare de ctre operatorul
economic a recipienilor speciali pentru deeuri i se sancioneaz cu amend de la
1000 lei la 1500 lei.
l)depozitarea produselor ce fac obiectul comercializrii sau a ambalajelor de orice
fel pe domeniul public (spaii verzi, trotuare, carosabil, alei pietonale) i privat al
municipiului Constana sau al ceteanului cu amend de la 1000 la 1500 lei .
m)comercializarea stradal a buturilor alcoolice sub orice form sau a
produselor alimentare neambalate i a celor perisabile (excepie fac terasele
amenajate) i se sancioneaz cu amend de la 1000 la 1500 lei .
n)utilizarea unui mobilier stradal neagreat de Primria Municipiului Constana sau
modificarea mobilierului stradal agreat de Primria Municipiului Constana n sensul
realizrii unor lucrri cu scopul extinderii acestuia: supori, copertine, acoperirea cu
prelate sau al consolidrii acestuia: fundaii, platforme, etc, dac lucrrile nu se
ncadreaz n prevederile legii 50/1991 republicat i se sancioneaz cu amend de la
1500 la 2500 lei .
o)deteriorarea domeniului public prin ancorarea obiectelor destinate asigurrii
proteciei produselor comercializate i se sancioneaz cu amend de la 1000 lei la
1500 lei .
p)expunerea de produse pe faadele structurii de vnzare i se sancioneaz cu
amend de la 1000 lei la 2000 lei .
q)nclcarea prevederilor Autorizaiei de funcionare/Avizului program de
funcionare/Acord de fucionare pentru desfurarea activitilor non-profit de interes
general, prin nerespectarea obligaiilor prevzute n aceste acte i se sancioneaz cu
amend de la 1500 la 2500 lei.
r)meninerea amplasamentului pentru desfurarea de activiti
temporare(modul de vnzare,tonet), dup expirarea termenului prevzut n
autorizaia de funcionare pentru desfurarea de activiti temporare i se
sancioneaz cu amend de 2000 lei.
s)nedeinerea la punctul de lucru a autorizaiilor, avizelor i acordurilor necesare
desfurrii activitii comerciale, inclusiv a buletinelor de verificare metrologic a
cntarelor, i se sancioneaz cu amend de la 1000 lei la 2000 lei.
t)lipsa buletinelor de verificare metrologic a cntarelor i se sancioneaz cu
amend de la 1000 lei la 2000 de lei.
u) nentreinerea, deteriorarea, murdrirea sau neluarea msurilor de conservare
a zidurilor, gardurilor, porilor, ferestrelor, jgheaburilor i faadelor cldirilor de ctre
persoane juridice, i se sancioneaz cu amenda de la 1500 la 2500 lei .
v) nencheierea contractelor cu operatorii economici autorizai i specializai n
colectarea transporul i depozitarea resturilor menajere, a gunoaielor, a deeurilor
inerte de ctre toate persoanele indiferent de forma de organizare, care i desfoar
activitatea n municipiul Constana, cu excepia persoanelor fizice care achit taxa
anual de habitat, i se sancioneaz cu amend de la 1500 lei la 2500 lei.
38
w) amplasarea/montarea pe faada imobilului sau n faa unitii( exceptnd
staiunea Mamaia si Sat Vacana pe teren aparinnd domeniului privat al
ceteanului) de amplificatoare audio (boxe) sau alte instrumente de sonorizare, i se
sancioneaz cu amend de la 1500 lei la 2500 lei .
x) nerespectarea nivelului de zgomot privind acustica n zonele urbane, staiunea
Mamaia i Satul de Vacan, i se sancioneaz cu amend de la 1500 lei la 2500 lei .
Art.68 Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor de la art.67 se fac de
ctre organele de control abilitate ale Primriei Municipiului Constana, prin
reprezentanii Direciei Poliia Local.
Art.69 Pentru contraveniile de la art.67 lit. a, b, c, i se vor notifica n termen de
5 zile de la ntocmirea procesului verbal Oficiul naional al registrului comerului,
organele de control abilitate ale Ministerului de finane( Direcia general a finanelor
publice i Direcia general antifraud fiscal), Direcia sanitar veterinar, Autoritatea
naional pentru protecia consumatorului, Direcia de sntate public, Garda
naional de mediu, dup caz, asupra faptului ca operatorii economici desfoar
activitate comercial fr autorizaie de funcionare.
Art.70 (1) Persoana mputernicit s aplice sanciunea dispune i confiscarea
bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenii, potrivit dispoziiilor OG
nr.2/2001, privind regimul juridic al contravenilor, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(2) Odat cu aplicarea amenzii pentru contraveniile stabilite prin prezenta
hotrre se pot dispune prin procesul verbal de constatare i sancionare a
contraveniei, n funcie de natura i gravitatea faptei, i alte sanciuni complementare
cumulate, conform dispoziiilor O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contraveniilor, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art.71 Contraveniilor prevzute la art.67 li se aplic dispoziiile OG nr.2/2001
privind regimul Juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin
legea nr.180/2002 cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv posibilitatea
achitrii n termen de cel mult 48 ore de la data nmnrii procesului verbal ori dup
caz, de la data comunicrii acestuia a jumtate din minimul amenzii.
Art.72 Suspendarea activitii comerciale n condiiile art.78 din OG 99/2000
republicat, se face prin dispoziia primarului Municipiului Constana, pe o perioad de
pn la 30 zile pentru structura de vnzare respectiv.
Art.73 Pentru faptele prevzute de art.67 literele u i v se va emite somaie de
ctre Direcia poliia local, cu termen de 5 zile.
La termenul prevzut n somaie, n caz de nerespectare sau neaducerea la
ndeplinire, se va ntocmi proces verbal de constatare i sancionare a contraveniei cu
msura remedierii situaiei, n termen de 15 zile.
Dup expirarea termenului, n caz de neconformare se va suspenda
autorizaia/avizul operatorului economic pn la remedierea situaiei.
Remedierea se va constata de ctre Direcia poliia local.
Art.74 Retragerea actelor de ctre instituiile care le-au emis, nerespectarea
criteriilor care au stat la baza autorizaiilor de funcionare/avizului/, ori depunerea
actelor care nu sunt conforme cu realitatea care au stat la baza eliberarii autorizaiei
de funcionare/avizului program de funcionare n condiiile prezentei hotrri, atrag
suspendarea/anulare autorizaiei de funcionare/avizului program de funcionare.
Art.75 n cazul repetrii contraveniilor de la art.67 lit. k-x, ntr-un interval de 6
luni sau a nclcrii n mod repetat ntr-un interval de 6 luni a prevederilor autorizaiei
de funcionare/avizului program de funcionare, precum i n cazul n care se ncalc n
mod repetat dispoziiile legale privind linitea i ordinea public ntr-un interval de 12
luni, se va suspenda autorizaia de funcionare/avizul program de funcionare precum
i activitatea comercial aferent structurii de vnzare pe o perioad de 30 zile.
39
Art.76 Nerespectarea msurii de suspendare prevzut la art.75, nenlturarea
cauzelor sau nclcarea acelorai obligaii care au dus la suspendarea autorizaiei de
funcionare/avizului program de funcionare, sau suspendarea repetat a autorizaiei
de funcionare/avizului program de funcionare duce la anularea autorizaiei de
funcionare/avizului program de funcionare, prin dispoziia primarului municipiului
Constana.
Art.77 mpotriva procesului verbal de constatare i sancionare a contraveniei
se poate face plngere n termen de 15 zile de la comunicarea acestuia.
Art.78 n cazul n care persoanele sancionate contravenional nu s-au
conformat msurilor dispuse prin procesul verbal de constatare i sancionare a
contraveniei, sau dispoziiei primarului municipiului Constana autoritatea
administraiei publice locale va sesiza instanele judectoreti.
Art.79 Dispoziia primarului municipiului Constana poate fi atacat potrivit legii
la instana de contencios administrativ.
CAPITOLUL 9
DISPOZITII FINALE
Art.80 (1) Documentaia depus n vederea eliberrii actelor administrative
prevzute la art.5 din prezentul Regulament, va conine acte n copie i se va depune
de ctre operatorul economic sau prin persoan mputernicit.
(2) Actele administrative ct i decizia de impunere, vor fi emise n 2 exemplare,
unul va rmne n evidena Primriei municipiului Constana, iar cellalt exemplar va
fi eliberat operatorului economic.
(3) Operatorul economic nu se poate considera autorizat dect n momentul
eliberrii actului administrativ solicitat.
Art.81 (1) Taxele pentru eliberarea actelor administrative sunt prevzute n
H.C.L. privind stabilirea impozitelor i taxelor locale, valabile pentru anul respectiv.
Acestea se pltesc la casieriile Primriei municipiului Constana sau prin ordin de plat
n contul bugetului local.
(2) Operatorii economici care desfoar activiti economice n staiunea
Mamaia i Sat Vacan au obligaia achitrii taxei de promovare, conform H.C.L.
privind stabilirea impozitelor i taxelor locale pentru anul respectiv.
Art.82 n cazul deteriorrii/pierderii actelor administrative prevazute la art.5 din
prezentul Regulament ct i a deciziei de impunere, operatorul economic va solicita
eliberarea unui duplicat al acestora. n situaia pierderii actelor administrative se va
declara nulitatea acestora ntr-un cotidian local.
Art.83 Operatorii economici au obligaia s aduc la cunotina emitentului,
ncetarea activitii sau orice modificare survenit n datele menionate n actul
administrativ emis.
Art.84 Orice debit restant ce decurge prin emiterea unui act administrativ, va fi
recuperat prin Serviciul public de impozite i taxe Constana.
Art.85 Operatorii economici trebuie s achite n mod obligatoriu o garanie care
s acopere eventualele prejudicii provocate pe domeniul public sau privat al
municipiului Constana, n care se solicit desfurarea unei activiti economice cu
caracter temporar n zone publice.
Art.86 n cazul n care actele administrative au fost emise n mod eronat fr s
fi fost ndeplinite toate cerinele impuse de prezentul regulament, sau se dovedete n
urma constatrii Direciei poliia local c nu au fost respectate cerinele i criteriile
ce au stat la baza eliberrii actelor administrative, ori la dosar au fost depuse acte
i/sau declaraii pe propria rspundere neconforme cu realitatea, acestea vor fi
anulate la momentul constatrii, prin Dispoziia primarului, n baza referatului ntocmit
de ctre structura funcional cu competen n domeniu, din cadrul aparatului de
specialitate al Primarului.
40
Art.87 Primria municipiului Constana, prin structura funcional cu competen
n domeniu, din cadrul aparatului de specialitate al Primarului, va notifica sptmnal
DSV-SA, DSP, ISU Dobrogea, Agenia pentru Protecia Mediului, ITM, CCINA cu privire
la avizele program de funcionare/autorizaiile de funcionare pentru alimentaie
public i/sau alte activiti recreative i distractive/autorizaiile de funcionare pentru
Complex hotelier ce au fost eliberate, n baza declaraiei pe propria rspundere a
operatorilor economici cu privirea la deinerea avizelor/autorizaiilor/nregistrrilor
necesare desfurrii activitii, conform legislaiei n vigoare.
Art.88 Acordurile pentru desfurarea unei activiti non-profit de interes
general se elibereaz de ctre structura funcional cu competen n domeniu, din
cadrul aparatului de specialitate al Primarului.
Art.89 (1) Formularele tip utilizate n activitatea de autorizare a operatorilor
economici potrivit prezentului regulament, se elaboreaz de ctre structura
funcional cu competen n domeniu, din cadrul aparatului de specialitate al
Primarului.
(2) Formularele tip vor fi aduse la cunotin public prin afiare, pe site-ul
instituiei.
41
42
43
44

Regulamentul Privind Organizarea Si Desfasurarea Activitatilor Comerciale Si A Serviciilor de Piata in Municipiul Constanta 29-12-2016

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Regulamentul Privind Organizarea Si Desfasurarea Activitatilor Comerciale Si A Serviciilor de Piata in Municipiul Constanta 29-12-2016

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ROMNIA

ANEX LA H.C.L. nr. /________

PRIVIND ORGANIZAREA I DESFURAREA ACTIVITILOR COMERCIALE I

A SERVICIILOR DE PlA N MUNICIPIUL CONSTANA

CAPITOLUL 1 - CADRUL LEGAL ........................................................................ 3

D.4. Cerine necesare pentru obinerea autorizaiei de funcionare pentru

S-ar putea să vă placă și