Sunteți pe pagina 1din 16

DREPT URBANISTIC

01_CURS INTRODUCTIV
LECT. DR. ARH. SIMONA MUNTEANU
DREPT URBANISTIC

Introducerea n domeniul dreptului urbanismului


OBIECTIVE avnd n vedere relaiile cu alte ramuri ale
dreptului;
nsuirea unor instrumente de lucru, cunoatere,
analiza i evaluarea a cadrului juridic i influena
acestuia n evoluia dezvoltrii urbane;
O abordare comparat a cadrului juridic romn i
european, cunoaterea cadrului legislativ specific
i complementar domeniului la nivel naional i
european.

LECT. DR. ARH. SIMONA MUNTEANU


DREPT URBANISTIC

C01 - Dreptul urbanismului noiune, caracteristici


CONINUT C02 - Izvoarele dreptului urbanismului. Formarea istoric a dreptului urbanismului n
Romnia
C03 - Instituiile urbanismului n Romnia - Organizarea administrativ a teritoriului;
atribuiile administraiei publice locale
C04+05 - Noiuni de teoria general a dreptului de proprietate
C06+07 - Regimul regulilor de urbanism - Servitui de drept privat i servitui de
urbanism
C08+09 - Documentaiile de amenajarea teritoriului definire, cadrul legal, categorii de
probleme, metodologie de elaborare, coninutul cadru, avizarea, aprobarea i
modificarea, consultarea populaiei, studii de caz
C09+10+11 - Documentaiile de urbanism definire, cadrul legal, categorii de probleme,
elaborarea, avizarea, aprobarea i modificarea documentelor de urbanism, consultarea
populaiei, studii de caz
C12+13 - Procesul de construire i actele de autoritate public - Certificatul de urbanism
i Autorizaia de construire
C14 - Cadrul legal al practicrii profesiei de arhitect i a profesiei de urbanist

LECT. DR. ARH. SIMONA MUNTEANU


DREPT URBANISTIC

EVALUARE EVALUARE PE PARCURS 1 CREDIT


Prezena la curs
Participare i documentare individual
Media notelor obinute la testele pe parcurs
EVALUARE FINAL (EXAMEN) 1 CREDIT

Promovarea se face pe baza celor dou credite


nedivizate
Nota final va fi media ponderat a notelor
corespunztoare celor dou evaluri

LECT. DR. ARH. SIMONA MUNTEANU


01_DREPTUL URBANISMULUI
noiune, caracteristici
DREPT URBANISTIC

URBANISM Arta de a ordona armonios i raional viaa unei


comuniti pe un teritoriu determinat
Ex; oraul antic, oraul renascentist
tiina /disciplin de sintez care urmrete
ordonarea optim a spaiului geografic disponibil n
funcie de necesitile comunitii n scopul
dezvoltrii acesteia. Pentru aceasta va integra
contribuii din diverse domenii conexe precum:
arhitectur, economie, geografie, sociologie, drept,
psihologie etc.

LECT. DR. ARH. SIMONA MUNTEANU


DREPT URBANISTIC

1867 Idelfonso Cerda Teoria general a urbanizrii


URBANISM
apare pentru prima dat termenul de urbanism
1880 Josef Stbben Stadtebau
considerat primul tratat de amenajare a oraelor
1889 Camillo Sitte Arta de a ridica oraele
stabilete primele principii reformatoare de compoziie
urban raportul armonios ntre plin i gol, ntre spaiu
public i cldire, organizarea ocuprii solului etc.

LECT. DR. ARH. SIMONA MUNTEANU


DREPT URBANISTIC

1933 Le Corbusier CIAM i Carta de la Atena


URBANISM
- reprezint punctul iniial al urbanismului modern
- a introdus viziunea responsabilitii publice fa de mediu i
principiile adaptrii arhitecturii la nevoile umane

Dup al doilea rzboi mondial reconstrucia i


reurbanizarea, amenajarea teritoriului
- apar marile structuri urbane i a concepte noi privind
dezvoltarea oraului tradiional
- se identific necesitatea apariiei instrumentelor juridice
pentru gestionarea problemelor funciare i imobiliare

LECT. DR. ARH. SIMONA MUNTEANU


DREPT URBANISTIC CONCEPTUL DE CONCEPTUL DE
ORA TRADIIONAL ORA MODERN
Organizare spaial Comunitate uman avnd o
reprezentnd un ansamblu serie de nevoi de:

LECT. DR. ARH. SIMONA MUNTEANU


de case, strzi i piee, locuire,
bazat pe: munc,
determinri religioase mobilitate,
imperative politice loisir etc
principii arhitectural
estetice

Obiectivele urbanismului modern:


Sanitare asigurarea unor condiii de via snatoas
Sociale evitarea segregrii sociale
Economice asigurarea dotrilor i serviciilor publice i a randamentului acestora
Estetice armonie si echilibru ntre mediul natural i cel antropic
DREPT URBANISTIC ORAUL TRADIIONAL ORAUL MODERN
Intervenii urbanistice Planuri urbanistice integrate
Caracter fragmentar se soluionare
Rezolvarea unor concomitent i

LECT. DR. ARH. SIMONA MUNTEANU


probleme particulare programat a problemelor
circulaie, aprare, n cadrul unei viziuni de
igien, estetic ansamblu asupra oraului
Limitate la amenajarea Extinderea studiului i
intern a oraului asupra contextului teritorial
i anticiparea direciilor de
dezvoltare urban

Caracteristicile urbanismului modern:


Disciplin tiinific de sintez folosete metode i instrumente variate preluate i
adaptate din disciplinele de baz instrumente tehnice, administrative, financiare -
ACEAST MUTAIE A PROVOCAT APARIIA DREPTULUI URBANISMULUI
Activitate de interes general determin cadrul general de via a colectivitilor
DREPT URBANISTIC

APARIIA Reglementrile juridice referitoare la construcii i teren exist nc din


antichitate
DREPTULUI Ex: limitarea nlimii construciilor n Roma antic, controlul perspectivelor i a alinierilor, a
distanelor ntre cldiri, controlul vederilor i al aspectului estetic, limitarea speculei funciare
URBANISMULUI etc
Pn la mijlocul sec. XIX, urbanismul i dreptul au coexistat i s-au ignorat
reciproc, singurul domeniu n care interesul a fost comun fiind alinierea
strzilor i a construciilor
Revoluia francez i Revoluia industrial au determinat o reevaluare cultural i economic
a proprietii funciare tradiionale
Chiar dac disciplina teoretic a Dreptului Urbanismului apare i se
coaguleaz n aceast etap istoric situat ntre mijlocul sec. XIX i mijlocul
sec. XX (al doilea rzboi mondial), aceasta este o tiin imatur caracterizat
de:
Un volum redus de reglementri, sumar i dispersat i de
O ntarziere n procesul de asimilare i de adaptare a cerinelor, noiunilor i instrumentelor
specifice, orientate ctre prevenie i total ineficiente n faa unor situaii necunoscute pna
atunci

LECT. DR. ARH. SIMONA MUNTEANU


DREPT URBANISTIC

DIRECII DE 1. Limitarea din ce n ce mai strict a dreptului de proprietate dreptul de a


construi (ca atribut al dreptului de proprietate) s-a exercitat ntotdeauna
DEZVOLTARE A cu respectarea reglementrilor si cerinelor de ocupare a solului
DREPTULUI planificarea spaiului urban
URBANISMULUI 2. Apariia activitii de serviciu public specializat n domeniu asumat de
ctre autoriti/colectiviti

Cele dou direcii s-au dezvoltat la nceput separat, aproape indiferente una
fa de cealalt, n timp ajungnd s se comaseze.

Sensul restrictiv al Dreptului Urbanismului a fost completat n timp de compensri


i/sau garanii pentru proprietarii funciari, devenii subieci administrai.

LECT. DR. ARH. SIMONA MUNTEANU


DREPT URBANISTIC

DEFINIIA Ramur a sistemului juridic care cuprinde ansamblul


DREPTULUI reglementrilor juridice privind afectarea i
URBANISMULUI amenajarea spaiului urban n conformitate cu
cerinele de organizare i dezvoltare durabil a
localitii, a comunitilor locale i a interesului
naiunii.

LECT. DR. ARH. SIMONA MUNTEANU


DREPT URBANISTIC
DREPT PRIVAT DREPT PUBLIC

DREPTUL CIVIL DREPTUL URBANISMULUI

LECT. DR. ARH. SIMONA MUNTEANU


DREPTUL
CONSTRUCIILOR
DREPTUL COMERCIAL DREPT ADMINISTRATIV

DREPT FISCAL

DREPTUL
TRANSPORTURILOR
DREPT URBANISTIC

Principiile care guverneaz Dreptul Urbanismului decurg din natura sa i


PRINCIPIILE contribuie la individualizarea sa n raport cu alte domenii de reglementare, i
DREPTULUI anume:
1. Realizarea echilibrului ntre cerinele urbane i protecia drepturilor
URBANISMULUI
personale
Loc de expresie i de solutionare a conflictelor de interese i a antagonismelor ntre
interesul public i interesul privat
2. Realizarea echilibrului ntre amenajare i protecia mediului
3. Gestionarea durabil a spaiului urban
Regenerare urban, redezvoltare urban, planificare participativ
4. Descentralizare i subsidiaritate
Ierarhia planurilor de urbanism, autonomie local

LECT. DR. ARH. SIMONA MUNTEANU


PRINCIPII DE REGLEMENTARE URBANISMUL INDIVIDUAL URBANISMUL OPERAIONAL

Servitui publice i sarcini stabilite n Reguli privind imobilele (terenuri cu / fr


Definirea mijloacelor juridice de
favoarea autoritilor publice privind: construcii)
operaionalizare a urbanismului
Tipuri de servitui Corelarea obligatorie cu dreptul civil
Dreptul de preempiune urban
Efectele servituilor Definirea certificatului de urbanism
Exproprierea pentru cauz de utilitate
pentru:
public
Principii de planificare spaial a teritoriului Informare
Tehnici de finanare a echipamentelor
corelare obligatorie cu organizarea Operaiuni notariale privind
publice
administrativ teritorial circulaia imobiliar
Definirea principiilor privind mijloacele
Parcelare/lotizare, reparcelare
juridice:
Instrumente de planificare Construire/desfiinare
Modul de instituire
Regulamente: dispoziii generale i Definirea construibilitii imobilelor /
Modul de operare
servituile privind utilizarea i ocuparea terenurilor
Definirea garaniilor proprietarilor
terenurilor
Definirea procedurilor implicate
Documente i informaii grafice planuri Reguli privind construirea
de amenajare a teritoriului i planuri de Definirea autorizaiei de construire
Definirea mijloacelor tehnice de
urbanism (pe categorii de teritorii Principii
operaionalizare a urbanismului
specifice) Etape
Tipuri de procese de planificare spaial
Documente
Tipuri de planuri operaionale
Principii privind
Planuri generale
Corelarea tipurilor de instrumente
Planuri de intervenie zonal
Etapele de elaborare