MARA BERECIC ACOSTA

ANLISIS SENTENCIA TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

EXP. N. 2273-2005-PHC/TC LIMA KAREN MAUCA QUIROZ CABANILLAS
ANTECEDENTES

09.02.2005, Karen Mauca Quiroz Cabanillas interpone demanda de hbeas corpus

contra el Jefe del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC): denegarle
duplicado DNI se vulneran los derechos constitucionales: a la vida, a la identidad, a la
integridad psquica y fsica, al libre desarrollo y bienestar, y a la libertad personal.

RENIEC no otorga duplicado de DNI N. 19327439 (ms de 4 aos, realizaron pagos, No

emitieron resolucin de los motivos).

Verbalmente: que su identidad estaba cuestionada, (necesario presentar Partida de

Nacimiento, se cumpli).

Continan denegando el duplicado correspondiente.

En1989 interpuso demanda judicial sobre Rectificacin de nombre: el Poder

Judicial dispuso la rectificacin de su nombre, conforme est acreditado en el Acta
de Nacimiento emitida por Jefe Registro Civil, Distrito de Guadalupe,
Departamento de La Libertad.

Con dicha acta se aperson a RENIEC para que consignen sus nombres
rectificados judicialmente (se entreg el DNI N. 19327439 ), cuyo extravo ha
originado que tenga que tramitar el duplicado que ahora se le niega.

Procurador Pblico del RENIEC expresa:

Parte actora ostenta trayectoria pretensora de doble identidad Jess y

Karen Mauca Quiroz Cabanillas

08.06.2001, en Agencia Lima solicit trmite de rectificacin de datos del DNI N.

19203903,

rechazado: Por Oficiar Partida de Nacimiento

a la fecha, ese DNI se mantiene habilitado en el sistema computarizado

ANI/RENIEC.

Trigsimo Primer Juzgado Penal de Lima, 14.02.2005 declara improcedente la demanda

de hbeas corpus, por:

- Considerar parte actora no ha esclarecido su verdadera identidad,

- No ha sealado los pormenores relacionados a su doble inscripcin en el RENIEC.

- Las anomalas que pudieron cometerse en el proceso regular deben resolverse dentro
de l mismo y no en uno de naturaleza constitucional, ya que no hay vulneracin a la
libertad individual.

La recurrida, confirma la apelada por los mismos fundamentos.

FUNDAMENTOS
Petitorio de la demanda

1. Demanda: parte actora persigue que RENIEC expida duplicado de DNI: La negativa
vulnera sus derechos constitucionales a la vida, a la identidad, a la integridad psquica y
fsica, al libre desarrollo y bienestar, y a la libertad personal.

2. Reclama:

a) expedicin formal del DNI,

b) que el DNI contenga datos renovados: nuevo nombre, por rectificacin de su Partida de
Nacimiento, de manera que: 1. se tratara de un nuevo documento Y 2. de una nueva
forma de identificarse, (no como Manuel Jess Quiroz Cabanillas, sino como
Karen Mauca Quiroz Cabanillas, la cual ya ha ostentado)(copia del DNI)

Problemas Colaterales

TC Se pronuncia: La discusin contiene elementos ms all de un asunto meramente

formal o legal, pues comprometen otros valores constitucionales que, por su propia
relevancia, requieren de definicin expresa. Se pronunciar sobre lo que representan:

- el principio de dignidad

- el derecho a la identidad y

- el rol del Documento Nacional de Identidad.

ANLISIS DEL CASO CONCRETO

Reclama expedicin duplicado DNI (datos actualizados).

- Tribunal habilitado para pronunciarse sobre el particular, Art. 25 del Cdigo Procesal
Constitucional,.

- Parte actora habra contado sucesivamente con dos identidades distintas ante el
Registro Electoral ilcito penal no corresponde a este Tribunal pronunciarse sobre el
particular, la probable existencia de un ilcito debe determinarse ante instancias
competentes.

- Se trata de establecer si no contar con DNI, parte demandante es perturbada en su

derecho a la identidad, corresponde evaluar la actuacin de la administracin.

- El demandante obtuvo dos inscripciones en fichas diferentes, ante el Registro Electoral,

bajo distintos prenombres, (Manuel Jess; y Karen Mauca), cuenta con mandato judicial
a su favor de rectificacin, nicamente de nombres, modificaron nombres consignados en
su partida de nacimiento

- 24.05.2000, por proceso de depuracin del padrn electoral, se cancel la segunda

inscripcin y registro de parte actora, en aplicacin del art. 67, inciso 4) de la Ley N.
14207 depuracin de las inscripciones mltiples a fin de evitar una multiplicidad de
stas.

- 21.06.2001, demandante solicit rectificacin de datos del registro N. 19203903 (primer

y nico registro vigente como Manuel Jess), trmite que fue rechazado en su aprobacin
con la observacin por oficiar partida de nacimiento, solicitud de su parte, y transcurso
del tiempo ms de 4 aos y la consiguiente demora en la expedicin del DNI, as como
ausencia de respuesta por escrito, es una situacin que vulnera los derechos a la
dignidad e identidad de la parte demandante, pues dicha conducta administrativa
(inactividad formal) resulta contraria a nuestro Texto Constitucional.

- El TC estima que la autoridad administrativa no puede pretender ampararse en el hecho

de tener la calidad de titular del Registro nico de Identificacin para no emitir el
correspondiente DNI.

- Si se consideraba que en el procedimiento iniciado en junio 2001 nueva rectificacin

del nombre de Manuel Jess requera verificar los nuevos nombres contenidos en la
partida de nacimiento (rectificados por mandato judicial), resulta irrazonable que a la fecha
9.02.2005 el trmite no haya concluido con la expedicin del DNI correspondiente, o
emisin de resolucin administrativa que motive razones de su rechazo.

Este Tribunal no desconoce las competencias que cuenta el RENIEC (las autoridades del
RENIEC gozan de facultades para efectuar fiscalizaciones en los registros a fin de
detectar irregularidades o duplicidad de inscripciones, en su calidad de Titular del Registro
nico de Identificacin, conforme a lo dispuesto por los artculos 176 y 177 CPP, pero no
ejercer dichas atribuciones en forma lesiva a los derechos fundamentales a la dignidad e
identidad, como ha ocurrido por tiempo transcurrido.

La administracin ha actuado con arreglo a ley, inc. 4) art. 67, y art. 77 de Ley N.
14207, est permitida la depuracin del registro electoral por inscripciones mltiples, en
cuyo caso, slo la primera inscripcin conservar su validez, cancelndose todas las
dems,

Sin embargo, la parte demandante cuenta con una decisin judicial que ha permitido la
modificacin de los nombres consignados en su partida de nacimiento no cuestionada en
autos mandato que ha adquirido la calidad de cosa juzgada (vigente).

En consecuencia, la inscripcin realizada el 24.05.76 como Manuel Jess Quiroz

Cabanillas est vigente, lo nico que ha variado es el nombre a Karen Mauca,
quedando inalterables los dems elementos identitarios (sexo, fecha de nacimiento, etc.)
contenidos en la inscripcin original.

Conviene reiterar lo expuesto en el Fundamento N. 30, supra, en el sentido que,

independientemente de los supuestos ilcitos penales a los que alude la RENIEC
(aunque en autos no se ha acreditado que se haya interpuesto denuncia penal
alguna), y de ser el caso, deben ser objeto de la investigacin que corresponda.

La administracin est obligada a proveer a todo ciudadano (que solicite) del DNI
(Procede con presentacin de documentacin sustentatoria y que permita su plena
identificacin (copia certificada de partida de nacimiento con rectificacin solo de
nombre; ordenada por mandato judicial). En todo caso,

La administracin se encuentra facultada para requerir la mencionada partida de

nacimiento, o cualquier otra documentacin adicional que estime pertinente,
siempre que ello no se convierta en un obstculo irrazonable en particular, por el
transcurso del tiempo que no permita llegar a una solucin que esclarezca la
situacin en la que la parte demandante se encuentra.

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

HA RESUELTO

1. Declarar FUNDADA la demanda de hbeas corpus.

2. Ordenar al Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC) otorgar

a la parte demandante el duplicado de su Documento Nacional de Identidad con el
nombre de Karen Mauca Quiroz Cabanillas, pero manteniendo la intangibilidad de los
dems elementos identitarios (llmese edad, sexo o lugar de nacimiento) consignados en
la partida de nacimiento, atendiendo a lo expuesto en el fundamento N. 35, supra
mandato judicial, y sin perjuicio de lo establecido en el fundamento N. 36, supra.