El presente trabajo, Introduccin a la educacin

del transente, elaborado por el

Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa
de la Nacin, ha sido facilitado
por el Consejo Federal de Seguridad
Vial y editado para su distribucin
en el mbito de la provincia
de Buenos Aires, por el Comit de
Seguridad en el Trnsito, Instituciones a las cuales
el Consejo Provincial de Seguridad Vial
agradece por su valioso aporte
MARZO/2005
Introduccin
a la educacin
del transente
Orientaciones
y propuestas
didcticas

MINISTERIO DE EDUCACIN, CIENCIA Y TECNOLOGA

PRESIDENTE DE LA NACIN
Dr.Nestor Carlos KIRCHNER

JEFE DE GABINETE DE MINISTROS

Dr. Alberto ngel FERNNDEZ

MINISTRO DE EDUCACIN, CIENCIA Y TECNOLOGA

Lic. Daniel FILMUS

SECRETARIO DE EDUCACIN
Prof. Alberto Estanislao SILEONI

SUBSECRETARIA DE EQUIDAD Y CALIDAD

Prof. Mirta Alicia Margarita BOCCHIO de SANTOS

SUBSECRETARIO DE COORDINACIN ADMINISTRATIVA

Lic. Alejandro Javier MORDUCHOWICZ

SECRETARIO DEL CONSEJO FEDERAL DE CULTURA Y EDUCACIN

Prof. Domingo DE CARA

DIRECTORA NACIONAL DE GESTIN CURRICULAR Y FORMACIN DOCENTE

Lic. Alejandra Birgin

Introduccin a la Educacin del Transente / 1

 Prlogo

Estimados docentes: el 7 de abril la Organizacin Mundial de la Salud

(OMS) conmemora su creacin y este ao el Da Mundial de la Salud est
dedicado a la Seguridad Vial. Resulta oportuna la ocasin, para difundir el
cuadernillo que tienen en sus manos como primer paso de un programa per-
manente y sustentable en el tiempo. La seguridad vial es fruto del esfuerzo
consciente de todos los actores sociales, entre los cuales se destacan ustedes,
los docentes, por su accin multiplicadora frente a los millones de nios y
adolescentes que todos los das asisten a clase.
Los accidentes de trnsito son una plaga mundial que cada ao acaba
con la vida de ms de un milln de hombres, mujeres y nios. Adems, otra
gran cantidad de personas sufren heridas y algunas de ellas quedan discapa-
citadas permanentemente. La inmensa mayora de estos accidentes se produ-
cen en los pases en desarrollo, y afectan a peatones, ciclistas, motoristas y
usuarios de los transportes pblicos.
No se trata de agregar al plan de estudio un texto ms. El propsito es
crear un nuevo espacio de reflexin que nos ayude a mejorar nuestra calidad
de vida. Cuando hablamos de educacin en valores, estamos hablando de
recuperar y fortalecer los rasgos ms nobles del ser humano, la solidaridad, el
respeto hacia el prjimo, la generosidad.
Queremos recuperar la nocin de ciudadanos conscientes, responsa-
bles y capaces de controlar y administrar el riesgo propio y ajeno. Confiamos
en que este cuadernillo se transforme en una herramienta de trabajo til y
eficaz que contribuya a cambiar los malos hbitos que provocan la prdida de
tantas vidas.
El aporte de todos ustedes es imprescindible para lograr estos objetivos
y continuar trabajando juntos formando ciudadanos para la libertad y la de-
mocracia.

Daniel Filmus
Ministro de Educacin, Ciencia y Tecnologa

Introduccin a la Educacin del Transente / 3

 Presentacin

La Organizacin Mundial de la Salud de- llos se encuentra el dedicado al Trnsi-

clar el ao 2004 como el ao de la
seguridad vial. Esta Organizacin ha ca-
tegorizado como epidemia a los acci-
dentes de trnsito pues constituyen ac-
tualmente la 10 causa de muerte en to-
do el mundo y se proyecta, si no se to-
man medidas al respecto, como la 3
causa de mortalidad mundial para el ao
20201 .
Declarar el ao 2004 como el ao de la
seguridad vial tiene como fines propo-
ner diferentes acciones a nivel internacio-
nal con el objeto de dominar este flagelo
cuyas causas, a diferencia de otros, son
perfectamente conocidas, al igual que los
medios para evitarlas. Entre esas accio-
nes se encuentran, por supuesto, las vin-
culadas con la educacin.
En este marco, el Ministerio de Educa-
cin, Ciencia y Tecnologa de la Repbli-
ca Argentina junto con otros organismos
oficiales, organizaciones no guberna-
mentales e institutos del sector privado
vinculados con esta problemtica coor-
dinar una serie de iniciativas para pro-
mover la educacin del transente. La
primera de las iniciativas es este cuader-
nillo dirigido a docentes de EGB y de Po-
limodal.
Como antecedente de esta propuesta,
podemos sealar que ya en el ao 2000
este Ministerio edit los cuadernillos que
conformaron la serie Los problemas so-
ciales y la escuela. Entre esos cuaderni-
to y la circulacin, escrito por el licen-
ciado Isabelino Siede2 . Estos materiales
fueron presentados a los capacitadores
provinciales de Formacin tica y Ciuda-
dana, en el marco del Seminario Nacio-
nal de Fortalecimiento Profesional de
Capacitadores, con el fin de que los par-
ticipantes hicieran sus observaciones y
correcciones teniendo en cuenta los con-
textos especficos de cada regin. En
esas jornadas hubo consenso en llamar
educacin del transente a la pro-
puesta presentada. Esta denominacin
muestra la intencionalidad explcita de
poner en el centro al sujeto y no a las
vas o los caminos. Se trata de for-
mar al ciudadano que transita, cualquie-
ra sea el medio o la forma que utilice
para desplazarse. Es una formacin que
aborda las normas de trnsito en el
marco de una reflexin sobre la articula-
cin entre los problemas de circulacin,
las normas pensadas para resolverlos y
el contexto geogrfico especfico3.
Est cientficamente comprobado que,
de los tres componentes que interactan
en el sistema del trnsito (el ser humano,
el vehculo y el ambiente), es el ser hu-
mano el causante principal de los acci-
dentes de trnsito en, al menos, el 85%
de los casos. Por eso, la educacin siste-
mtica constituye uno de los pilares prin-
cipales de accin pblica para la seguri-
dad vial y la prevencin de accidentes.

1
La Argentina ostenta uno de los ndices ms altos del mundo en vctimas por esta causa. En nuestro pas, en los
ltimos aos han muerto alrededor de 7600 personas cada ao (un promedio de 21 personas por da). Consti-
tuye la primera causa de muerte (a partir del segundo ao de vida) en los menores de 35 aos y la tercera, entre
los mayores de esa edad. Se estima que, cada ao, resultan heridas de gravedad alrededor de 120.000
personas, de las cuales aproximadamente 12.000 quedan afectadas con discapacidades permanentes. A lo que
se suman daos familiares y econmicos. (Luchemos por la vida, 2003)
2
Esta serie cuenta con una introduccin de Ins Dussel. Para su lectura, puede ingresarse a la siguiente direccin
de la pgina web del Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa: www.me.gov.ar/curriform/ini-pubhisto.html
3
Siede, Isabelino: Trnsito y circulacin, Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa, 2001

Introduccin a la Educacin del Transente / 5

Presentacin

Educar al transente es mucho ms que tan como tierra de nadie. Desde esta
ensear normas y seales de trnsito. Y perspectiva, es necesario promover el
es mucho ms que transmitir informa- sentido crtico y el compromiso para el
cin pues transitar por las vas de circula- desarrollo de acciones y transformacio-
cin implica un proceso que comprome- nes del medio en que se habita.
te a la persona toda, en sus aspectos Educacin ambiental
-Educacin ambiental. La educacin
psicofsicos individuales y en su relacin
del transente se vincula con la educa-
con las dems personas, las creencias
cin ambiental considerada en sentido
individuales y sociales y su medio am-
amplio, es decir, teniendo en cuenta a la
biente4 . La educacin al transente ha de
misma como un instrumento para trans-
considerarse como un contenido trans-
formar el medio ambiente humano, en las
versal pluritemtico que promueva el de-
vas pblicas, para una mejor calidad de
sarrollo de la persona humana en sus di-
vida no slo en lo relacionado a los aspec-
mensiones individual, social y tica. El fin
tos contaminantes del funcionamiento del
ltimo de la intervencin educativa en
sistema (contaminacin sonora, del aire,
este mbito ser, como promueve la
visual), sino tambin para el desarrollo
OMS, la Seguridad Vial y su desarrollo
de un mbito social pblico de conviven-
involucrar saberes ticos, normativos,
cia ms armnico, pacfico, sano y se-
psicolgicos, urbansticos, biolgicos, ju-
guro7 .
rdicos5 .
As como es responsabilidad del Estado
En este sentido, esta educacin forma
el diseo y realizacin de polticas para
parte de diversos ejes transversales que
el desarrollo coherente de un sistema de
suelen estar presentes en los proyectos
trnsito eficiente y seguro en todas sus
institucionales.
partes, es tambin su responsabilidad
Los ejes son: educar a la poblacin para la compren-
sin del sistema del trnsito, sus carac-
Educacin para la salud
-Educacin salud: La educa-
tersticas de funcionamiento, el por qu
cin del transente implica aprendiza-
y para qu de las normas y reglas que lo
jes de actitudes y comportamientos se-
ordenan (derechos y obligaciones), sus
guros para la prevencin de accidentes,
riesgos y la forma de prevenirlos, de ma-
para el cuidado y preservacin del bien-
nera de generar en los transentes acti-
estar psicofsico propio y de los dems
tudes y conductas seguras, responsables
en la va pblica. Conseguir que cada
y solidarias en la va pblica para una
persona sepa que puede ser agente de
mejor y sana convivencia social8 . Esta
salud y agente de riesgo es un objetivo
educacin necesita comenzar a la ms
primordial de esta educacin6 .
temprana edad de los educandos y sos-
- Educacin para la convivencia y la tenerse a lo largo del proceso educati-
ciudadana
ciudadana. La educacin del transente vo. El Ministerio de Educacin, Ciencia y
implica aprender a convivir y compartir Tecnologa asume su responsabilidad
con seguridad, responsabilidad y respe- propiciando el abordaje sistemtico de
to por el espacio de la va pblica, que este problema en todas las escuelas del
pertenece a todos aunque muchos sien- pas.

4
Isoba, Mara Cristina, Redefinir la educacin vial, Revista Luchemos por la Vida N 20, 2002
5
Manso Prez, V., 1999
6
Lpez Snchez, F., 1999
7
Isoba, Mara Cristina, op. cit.
8
Isoba, Mara Cristina, El desafo de la educacin vial, Revista Luchemos por la Vida N 0, 1994.

6 / Introduccin a la Educacin del Transente

 Algunas nociones bsicas

- Nocin de trnsito dores del sistema, una cuota de respon-

sabilidad para que ello sea posible.
Antes de comenzar a desarrollar los dife-
rentes enfoques de la temtica resulta im-
prescindible abordar algunas definiciones. - Nocin de accidente
En primer lugar, la definicin de trnsito.
El diccionario de la Real Academia Espa-
De las diferentes definiciones existentes, ola define la palabra accidente como
elegimos la que entiende el trnsito co- suceso eventual o accin que involun-
mo el desplazamiento de vehculos y per- tariamente resulta dao para las perso-
sonas a lo largo de las vas de circula- nas o las cosas.
cin bajo un sistema convencional de
normas. Desde este punto de vista, el La ley Nacional de Trnsito 24449, en su
trnsito es un sistema organizado y con- artculo 64, considera accidente de
formado por el hombre. Todas las perso- trnsito a todo hecho que produzca
nas que circulan por la va pblica hacen dao en personas o cosas como conse-
una parte del mismo, en interdependen- cuencia de la circulacin.
cia de los unos con los otros. Cada vez
Estas definiciones, en especial la de ac-
que alguien sale de su casa, entra
cidente, acerca de un hecho que pue-
a formar parte de un todo en movimien-
de suceder o no (eventual), y que no es
to. A todos los que se desplazan, los une
producto de la voluntad, deja lugar a
el objetivo comn de circular de un pun-
pensar que es algo inevitable; sin embar-
to a otro. Cada uno depende de los otros
go, esta creencia, muy generalizada, que
para que el objetivo se cumpla. La con-
se pone de manifiesto comnmente an-
ducta individual de cada uno condiciona
te el relato informal y cotidiano de esta
e influye sobre la de los dems y vice-
clase de sucesos, no es cierta. Un acci-
versa. Cada usuario de la va es respon-
dente siempre es no intencional, pero
sable de una parte del trnsito9 .
tambin en la mayora de los casos pue-
Si bien la seguridad del sistema depende de evitarse tomando algunas precaucio-
tambin de los otros elementos que lo con- nes. El anlisis detallado de los acciden-
forman (la claridad y efectividad de las re- tes de trnsito ocurrido revela que la ma-
glas que lo ordenan, las condiciones ade- yora de ellos obedecen a causas preci-
cuadas del camino y su sealizacin, y las sas que podran haberse evitado. Los ac-
de los vehculos, que circulan en l) son las cidentes son situaciones posibles de su-
personas, los usuarios de la va (peatones, ceder si se dan determinadas condicio-
conductores y pasajeros), quienes en cada nes. Conocer y evitar esas condiciones
momento y en cada lugar, con su com- es reducir la posibilidad de que suceda.
portamiento, terminan de conformar y Es por eso que en los pases ms avanza-
definir las caractersticas del mismo. To- dos en seguridad vial se han tomado me-
dos los usuarios de la va pblica tienen didas diversas que produjeron significati-
derecho a circular libremente por la va p- vas bajas en los ndices de mortalidad y
blica, y todos comparten, en tanto hace- morbilidad.

9
Isoba, Mara Cristina, El desafo de la educacin vial, Revista Luchemos por la Vida N 0, 1994.

Introduccin a la Educacin del Transente / 7

Algunas nociones bsicas
La creencia del accidentes como fatali-
dad inevitable preocupa a los expertos
de todo el mundo, por lo que en algunos
mbitos se procura el uso de otras pala-
bras que no refieran a una creencia de
inevitabilidad, tales como choque, coli-
sin, incidente.
Revertir el sistema fatalista de creencias
acerca de los accidentes de trnsito cons-
tituye una tarea educativa esencial para
el desarrollo de una cultura de la preven-
cin.
- Nocin de anomia
En tanto espacio de interseccin social,
el trnsito en nuestro pas muestra una
caracterstica central en esta sociedad:
la tendencia anmica, es decir, cierto
desprecio por las normas y su cumpli-
miento. Se trata, en particular, de un tipo
especfico de anomia, descripta por Car-
los S. Nino en su trabajo Un pas al mar-
gen de la Ley10 , la anomia boba.
Segn este autor, existen distintos tipos
de ilegalidad. Uno de ellos es la desvia-
cin individual que ocurre cuando los in-
dividuos encuentran conveniente para
sus intereses dejar de observar la ley, es-
10
Carlos Nino: Un pas al margen de la ley, Emec, Buenos Aires, 1992
8 / Introduccin a la Educacin del Transente
perando beneficiarse por ello dada la
probabilidad del comportamiento de
otros. Otro tipo de ilegalidad se presen-
ta cuando se desarrolla un conflicto so-
cial que lleva a un sector a desconocer
la autoridad que dicta las leyes en cues-
tin.
Pero el tipo de ilegalidad llamada por Ni-
no anomia boba es de diferente ndo-
le, porque implica situaciones sociales en
las que todos resultan perjudicados. Se
trata de una anomia boba pues no es el
resultado de intereses o valoraciones
que la ley no pudo satisfacer y que se
busca satisfacer al margen de ella.
En una sociedad que padece una anomia
boba todos violan la ley hasta tal punto
que, por hacerlo, nadie obtiene ventajas
sobre otros. Todos salen perdiendo. As,
esta sociedad podra quedar represen-
tada por la imagen de dos conductores
que no respetan los semforos pero no
llegan ms rpido a ningn lado sino que
chocan y se arruinan o se matan. En el
caso del trnsito, la anomia es boba
porque nadie se beneficia ms que por
un momento, y finalmente todos se ven
ampliamente perjudicados.
 El sistema del trnsito: una construccin social
En los ltimos aos, la sociedad argentina
ha comenzado a reconocer e interesarse
por la temtica del trnsito relacionndo-
lo con los accidentes de trnsito, a partir
de la creciente difusin del tema en los
medios de comunicacin, y esto se ha tra-
ducido en preocupacin y demanda so-
cial hacia las autoridades.
En el plano individual coexisten la expec-
tativa y demanda de acciones por parte
del estado que produciran disminucin
de los accidentes (mejoramiento de los
caminos, de la sealizacin, mayores
controles y sanciones a los infractores) y
la creencia de que en el plano personal
no es necesario ningn cambio, pues de
producirse la participacin en un acciden-
te este sera producto de una circuns-
tancia fatal e inevitable, o responsabili-
dad de un tercero.
Hay otro aspecto relevante que est pre-
sente en la deliberacin pblica: la norma-
tiva de trnsito. La regulacin legal se vin-
cula habitualmente con conflictos reales
o posibles y, en el caso del trnsito, la nor-
mativa surge para mediar entre los inte-
reses de los particulares, o entre estos y el
Estado; es decir, para dirimir el uso del es-
pacio pblico. Esto es necesario porque la
poblacin circula en forma continua.
A travs de los medios o de reclamos de
los padres, llega a las escuelas una de-
manda de abordaje de los problemas so-
ciales vinculados con el trnsito y la circu-
lacin. Diferentes disciplinas contribuyen
a ubicar esta problemtica en el marco
de las polticas pblicas y a resignificar
la demanda social desde la funcin es-
pecfica de la escuela.
Los gegrafos utilizan el concepto de flu-
jo para referirse a los movimientos de
personas y vehculos. En mayor o me-
nor medida, la gente transita por diferen-
tes motivos y dedica una parte importan-
te de su tiempo a esos traslados. En cada
localidad, la circulacin no es igual en to-
dos los barrios ni a toda hora. Los veci-
nos transitan hacia adentro, hacia afue-
ra o a travs de su localidad. Transitan
de una ciudad a otra o entre ellas y las
zonas suburbanas o rurales.
En este punto se entrelazan los aportes
de la historia y la geografa, pues el te-
rritorio es una construccin sociocultural
cuya condicin actual puede rastrearse
en el pasado remoto o reciente. En su
comprensin se entrelazan la historia y
la geografa.
El trnsito es un problema complejo que,
a partir de los anlisis histricos y geogr-
ficos, suscita reflexiones jurdicas y ti-
cas. El campo jurdico rene toda la legis-
lacin y jurisprudencia emanada de di-
ferentes niveles del Estado para el trnsi-
to y el transporte. La reflexin tica, en
tanto, recoge los problemas vinculados
con las consecuencias previsibles en las
acciones de los transentes y las respon-
sabilidades emergentes del ejercicio del
derecho de trnsito en el seno de una so-
ciedad.
La movilidad es una necesidad y un de-
recho de todos los ciudadanos, ya que
contar con medios de transporte ade-
cuados es parte de la calidad de vida,
cualquiera sea el entorno donde habite
cada uno. El habitante de las zonas ru-
rales tiene modalidades y necesidades
de circulacin diferentes de quienes ra-
dican en localidades medianas o gran-
des urbes, pero sus derechos son igua-
les y merecen la misma atencin.
Posibilitar y garantizar un trnsito de ca-
lidad en condiciones de equidad es res-
Introduccin a la Educacin del Transente / 9
El sistema del trnsito: una construccin social
ponsabilidad del Estado, quien tiene el
deber de regular el ejercicio de estos de-
rechos, pues tal es el origen y el sentido
de las normas jurdicas sobre circulacin,
trnsito y transporte.
La accin del Estado debe tender a que
cada ciudadano transite por la va pblica
con el mnimo riesgo posible de acciden-
te. Como todo derecho, su regulacin de-
marca responsabilidades: el derecho de
cada ciudadano a transitar implica el de-
ber del Estado de permitir, posibilitar y ga-
rantizar el pleno ejercicio de ese derecho
y, a su vez, la responsabilidad de cada ciu-
dadano es ejercer el derecho propio res-
petando el de los dems11.
11
Siede, Isabelino, op. cit.
10 / Introduccin a la Educacin del Transente
En el trnsito se encuentra presente una
cuestin tica que involucra las acciones
de los distintos sectores: por ms que
haya renovaciones en la legislacin, no
se logran modificaciones inmediatas en
las costumbres y mucho menos en las
mentalidades.
Gestar la responsabilidad cvica y moral
de los transentes es parte del desafo
ms amplio, el de hacer entender que
ser ciudadano significa tomar concien-
cia de los conflictos o problemas que
surgen en la realidad ms prxima, en
nuestro entorno mediato e inmediato, y
ser ms sensibles para tratar de aportar
y contribuir a su mejora.
 Criterios para la educacin del transente
Si el eje de la propuesta es la formacin
del ciudadano que transita, entonces las
normas de trnsito debieran ser enten-
didas como una necesidad racional de
la convivencia en vez de abordarse co-
mo decisiones ajenas sin sustento algu-
no. Este aspecto es fundamental a fin
de inscribir la educacin del transente
en la educacin para la ciudadana, pues
uno de los propsitos centrales de la
escuela es contribuir a la construccin
de prcticas morales autnomas y soli-
darias.
El trnsito rene derechos y responsabili-
dades de diferentes sectores, que se tra-
ducen en conflictos no siempre fciles de
resolver. En este contexto, la escuela pue-
de aportar al anlisis de cuestiones vincu-
ladas con el espacio pblico, con su uso y
su regulacin. La escuela puede y debe
preparar a los estudiantes para circular con
conciencia de los derechos y responsa-
bilidades que le competen a cada ciuda-
dano; debe prepararlos para participar de
los debates que se susciten acerca de las
modalidades y las regulaciones de circu-
lacin; debe prepararlos para que asuman
una actitud de participacin crtica y crea-
tiva en la resolucin de los conflictos que
ataen al espacio pblico en sus aspectos
territoriales.
No se trata slo de que los estudiantes
tomen conciencia de la necesidad de res-
petar las normas, sino de que se apro-
pien del problema y se hagan cargo de
analizar la legitimidad de las respuestas.
A su vez, la preparacin para transitar
incluye al menos tres aspectos: la for-
macin del peatn, la formacin del
usuario de transporte pblico de pasa-
jeros y la formacin del conductor de ve-
hculos. Se trata de tres prcticas dife-
rentes y convergentes, pues las modali-
dades de circulacin van variando segn
la edad de los alumnos, sus posibilida-
des econmicas, sus elecciones.
En todos los casos, se busca que los es-
tudiantes encuentren significatividad
personal y utilidad concreta de los conte-
nidos escolares, a fin de comprometer
su inters en el aprendizaje.
El aporte de las disciplinas se inscribe en
criterios pedaggicos sobre los cuales se
asienta la enseanza. Son criterios de
diferente envergadura, pero todos tie-
nen consecuencias didcticas, ya sea en
la seleccin de contenidos o en la se-
cuenciacin de las actividades propues-
tas. A continuacin, presentamos algu-
nos de esos criterios:
Observar y analizar el trnsito y
el transporte en situaciones
cotidianas
Se requiere una observacin asistida del
entorno prximo del alumno para reco-
nocer y relevar los espacios, objetos, las
personas y modos de circulacin de los
usuarios de la va pblica.
La tarea de enseanza debe incluir las
situaciones vitales cotidianas, o posibles,
de los estudiantes, estimulando la obser-
vacin crtica de los modos de circula-
cin y transporte y procurando todo el
tiempo el involucramiento personal y
autocrtico que permita la vinculacin de
los conceptos que se ensearn con la
realidad. De esta manera se propicia un
anlisis estratgico de las decisiones de
circulacin en funcin de riesgos y bene-
ficios personales y sociales.
Introduccin a la Educacin del Transente / 11
Criterios para la educacin del transente

Advertir que la circulacin exis- nencia de las redes de los que observan
tente no es un fenmeno natu- los funcionarios del gobierno; el trans-
ral sino una construccin social porte de pasajeros se evala de distinto
modo por parte de los usuarios, los em-
La posibilidad de visualizar los problemas
presarios o trabajadores; el recorrido de
y de modificar las actitudes de trnsito
una lnea de transporte de cargas o de
depende en buena medida de que los
pasajeros puede ser indiferente para los
estudiantes puedan concebir otras mo-
habitantes de las ciudades terminales y
dalidades posibles. Para ello, es necesa-
clave para los habitantes de zonas rura-
rio que la enseanza permita comparar
les o pequeas localidades que se ven
las redes y flujos del entorno cercano con
afectados por su presencia o ausencia.
las existentes en otros contextos, que
los estudiantes analicen experiencias de A su vez, gegrafos, urbanistas, aboga-
otras localidades argentinas o extranje- dos o ingenieros pueden analizar cada
ras, actuales o pasadas, que discutan uno de estos problemas desde concep-
propuestas elaboradas desde diferentes tos y perspectivas dismiles, atendiendo
organizaciones. a diferentes objetos de estudio a partir
de una misma realidad.
La escuela tiene la responsabilidad de
habilitar la deliberacin sobre problemas
del trnsito frente a los cuales los estu- Vincular hechos y derechos
diantes pueden tomar posicin y gene- Toda norma tiene sentido en funcin de
rar propuestas. los conflictos reales o hipotticos que bus-
ca regular y en relacin con ellos debe
Mirar el trnsito y el transporte ser enseada cada disposicin relacio-
desde diferentes perspectivas nada con la circulacin. En tanto la enun-
ciacin legal es una respuesta a un pro-
Como toda enseanza referida a la rea-
blema y, como tal, tiene fundamentos
lidad social, un componente bsico para
tcnicos y polticos, stos pueden ser revi-
la comprensin de los problemas y para
sados y corregidos.
la desnaturalizacin de las respuestas
habituales es facilitar en los estudiantes Por tales motivos, la enseanza de las
la adopcin de diferentes puntos de vis- normas viales tiene que vincular lo legal
ta. En este caso, los conflictos de trnsi- con la realidad social que busca atender
to se aprecian de otro modo desde la y con las prcticas reales de circulacin.
ptica de los peatones, de quienes con- El aporte de la escuela a la formacin
ducen vehculos livianos o de los auto- del transente es a travs del conoci-
movilistas. Los transentes observan as- miento y no puede reducirse a un mero
pectos diferentes de la eficacia y perti- adiestramiento o entrenamiento.

12 / Introduccin a la Educacin del Transente

 Pro puestas didcticas
Propuestas
Educacin General Bsica
Primer Ciclo

Veo veo 12 ductor en un colectivo, a un peatn en

la parada de colectivos, a un auto para-
Introduccin: do sobre la senda peatonal, etctera.
Junto con ella, plantear varias frases
Los transentes circulan de diversas for- sueltas. Por ejemplo:
mas; incluso un mismo transente pue- Este para justo en el medio y no deja
de modificar su estilo de circulacin se- que pasemos los dems
gn los momentos del da, segn las ca- Si me detengo justo en la parada, se-
lles, segn lo apurado que est por lle- guro que me agarra el semforo en rojo
gar a destino. Las diferentes modalida- Qu peligroso
des de circulacin de los transentes in- A ver si viene... no veo nada
fluyen en el aumento o en la disminu- Justo ah se tena que poner?
cin de los riesgos de friccin que la cir-
culacin trae aparejados. Por eso, exis- Se presenta la foto y los carteles con las
ten normas que regulan dicha circulacin. frases. Hay que descubrir a qu perso-
naje le corresponde cada frase. Luego,
Propsitos: los nios tienen que explicar, ponindo-
se en el lugar del supuesto autor de la
Se intenta que los docentes puedan abor- frase, los motivos por los cuales puede
dar con sus alumnos las siguientes ideas: haberla dicho. Otra posibilidad es que el
La circulacin genera friccin. docente, sin dar las frases ya confeccio-
nadas, pida a sus alumnos que les ha-
Las diversas modalidades de circulacin gan decir a los personajes que estn en
de los transentes pueden aumentar o la foto aquello que consideran que es-
disminuir los riesgos. tas personas estaran pensando.
Hay normas que regulan la circulacin y Luego, el docente recuperar las moda-
que apuntan a disminuir dichos riesgos. lidades de circulacin de los chicos a tra-
vs de preguntas como: Por dnde cru-
Propuesta: zs las calles? Dnde espers el colec-
A travs de esta propuesta se analiza- tivo? Qu cosas de las que hacs te pa-
rn las diferentes modalidades de circu- rece que ayudan a que todos circulen?
lacin de los transentes. Qu cosas de las que hacs te parece
que dificultan que todos circulen?
Primer momento:
Segundo momento:
El docente organizar el siguiente juego
con los chicos. Elegir la foto de una si- Luego de la charla, el docente propon-
tuacin de calle en la que se pueda ver dr realizar una salida con el objetivo de
a un conductor en un auto, a otro con- que los chicos observen las conductas de

12
Esta propuesta para EGB 1 es una adaptacin de la que se halla en el Documento de Trabajo N 5 del rea
de Formacin tica y Ciudadana de la Secretara de Educacin del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. El
mismo puede leerse en la siguiente direccin de pgina web: www.buenosaires.gov.ar/educacion/docentes/
planeamiento/docum/areas/formetic/doc5.pdf

Introduccin a la Educacin del Transente / 13

Educacin General Bsica / Primer Ciclo

Propuestas los transentes durante un tiempo deter- Tercer momento:

didcticas minado (entre 20 y 30 minutos) en fun-
En el aula se pondr en comn lo obser-
cin de analizar qu actitudes ayudan o
vado y se analizarn las diferentes con-
dificultan la circulacin y por qu.
ductas en trminos de riesgos que impli-
El grupo se dividir en equipos que cen- can o que evitan, segn los casos.
trarn su atencin en distintos aspectos.
Luego, es recomendable que el docen-
Para orientar a cada grupo en su obser-
te trabaje con los chicos el contenido de
vacin, es conveniente realizar una lista
algunas normas existentes que regulan
de aspectos. Por ejemplo:
la circulacin de los transentes. El do-
Equipo los que cruzan: dnde espe- cente deber plantear la diferencia en-
ran los peatones que cambie el sem- tre aquellas situaciones observadas para
foro para cruzar la calle; por dnde cru- las que existen normas y aqullas para
zan la calle los peatones; si respetan o las que no.
no la indicacin de los semforos;
Equipo colectivos: dnde espera la Cuarto momento:
gente los colectivos; dnde paran los
En esta etapa, la propuesta es que los chi-
colectivos; si respetan o no la indica-
cos realicen una devolucin a la comuni-
cin de los semforos;
dad de lo que han analizado y aprendido
Equipo autos: dnde paran los au- en relacin con el tema, elaborando algu-
tos cuando el semforo est en rojo; na manera de mostrarlo y comunicarlo.
dnde estacionan los conductores de Se puede hacer a travs de diversas vas:
autos; si respetan o no la indicacin de afiches en la escuela con tablas y cuadros
los semforos; a partir de los datos recogidos, muestra
Equipo peatones: actitudes de la de dibujos y pinturas, historietas, campa-
gente que camina: si se atropellan as publicitarias (dentro de la escuela o
o no, si corren en la vereda. en el barrio) de las normas estudiadas.

14 / Introduccin a la Educacin del Transente

 Pro puestas didcticas
Propuestas
Educacin General Bsica
Segundo Ciclo
1) El juego de la calle
(Dramatizacin ulica)13
Introduccin:
Si tenemos en cuenta que el trnsito es
un sistema organizado y conformado por
el hombre, al hacer educacin vial o del
transente, trabajamos para generar un
conocimiento motivador de actitudes y
conductas responsables y solidarias en
la va pblica. Para que estos aprendiza-
jes se concreten desarrollamos activida-
des participativas, con la modalidad de
talleres, donde el alumno es el verdade-
ro protagonista de la accin, procuran-
do estimular su capacidad reflexiva y de
observacin para la resolucin de situa-
ciones problemticas, partiendo de su ni-
vel madurativo y de la realidad en la que
vive y que le es significativa, para am-
pliar sus horizontes y brindarle nuevas
posibilidades para su vida comunitaria.
Objetivos:
A travs del juego se espera que los chi-
cos comprendan que:
El trnsito es un sistema conformado
por todos los que circulamos por la va
pblica;
Cada uno de nosotros es el responsa-
ble del trnsito, porque hace a una par-
te de l;
En la va pblica dependemos unos de
otros;
Las seales y normas del trnsito son
las reglas que ordenan el sistema y es
importante conocerlas para evitar ac-
cidentes y circular con seguridad.
13
Esta propuesta es una adaptacin de la que se halla en Mara Cristina Isoba. Luchemos por la Vida. Revista 0
Ao 1 1994
Propuesta:
Primer momento:
El docente propone preparar del lugar en
el que se desarrollar la actividad moti-
vando a los alumnos con el desafo de
hacer el trnsito en el aula. Con sus suge-
rencias y los elementos disponibles (me-
sas y sillas) los chicos arman una ciudad.
Se ubican los bancos en el aula de mane-
ra que se diferencien zonas cuadradas,
ocupadas por ellos, que representarn las
manzanas y sendas para circulacin (pre-
ferentemente estrechas). En esta confi-
guracin del espacio es necesario no dife-
renciar calle y vereda, ni colocar sealiza-
ciones ni normas. Si surge la propuesta en
los chicos el docente dir que por ahora
no y propondr imaginar qu edificacin
compone cada manzana y armar entre
todos la ciudad.
Segundo momento:
Luego, el docente propone a los chicos,
que estn todos juntos parados al fren-
te del aula: Cada uno de ustedes ser
alguien que circula por la calle. Elijan
quin quiere caminar (ser peatn) y
quin quiere andar en auto (representa-
rn que son conductor y vehculo a la
vez). Pueden elegir el vehculo que pre-
fieran: moto, camin, bicicleta, etc. Tie-
nen que presentarse y presentar el mo-
delo de auto elegido.
Cuando escuchen andando! cada uno
dejar su casa imaginaria, y echar a an-
dar por las calles en cualquier direccin
y velocidad... pero, atencin, cuando es-
Introduccin a la Educacin del Transente / 15
Educacin General Bsica / Segundo Ciclo

Propuestas cuchen ms rpido! acelerarn. Y al en el sistema del trnsito todos puedan

didcticas escuchar suficiente!, debern dete- moverse con seguridad. Porque entrar
nerse. Ser el fin del juego. al espacio compartido de la va pblica
no es un juego, es cosa seria.
Tercer momento:
Ya sentados cada uno en su lugar, el do- 2) Detectives en el trnsito14
cente invita a los chicos a hacer comen-
tarios a partir de algunas preguntas: Introduccin:
cmo se sintieron?, qu pas aqu?,
por qu pas? Detectives en el trnsito constituye un
taller diseado para que, una vez com-
El docente debe orientar el dilogo mo- prendido el concepto de trnsito como sis-
tivando la observacin de los chicos so- tema, el educando comience a recono-
bre: caractersticas de la circulacin que cer, a partir de la observacin crtica del
se gener, situaciones de choque y/o trnsito cotidiano prximo a la escuela, que
conflicto, causas de estas situaciones (por l tambin compone diariamente los ro-
falta de espacio, porque no haba se- les de cada usuario de la va pblica y las
mforos, manos y contramanos). caractersticas de su comportamiento, co-
Luego de este intercambio, el docente menzando a discriminar reflexivamente
seala algunos conceptos que se han es- los comportamientos de riesgo o inseguros
tado trabajando: En el juego reproduji- de los seguros. Al ser una propuesta de
mos por un ratito el trnsito en la va p- actividad grupal, la observacin y el des-
blica. Descubrimos que ste es un siste- cubrimiento individual se ver enriquecido
ma formado, principalmente, por todos con el aporte del grupo de pares y la inter-
los que circulan por ella, ya sea por la vencin del docente, que debe procurar
calzada o la vereda. Decimos que es un estimular por medio de preguntas la ob-
sistema, porque la conducta de cada uno servacin y reflexin del grupo.
influye y condiciona la conducta de los
otros. En el trnsito interdependemos unos Objetivos:
de otros como hemos visto en situaciones
Reconocer a cada usuario de la va p-
ocurridas en el juego. Diferenciando el
blica en su comportamiento habitual
juego de la realidad, podemos darnos
dentro del sistema del trnsito.
cuenta de que aqu, los roces o choques
fueron divertidos, pero en la va pblica Discriminar los comportamientos segu-
pueden ser muy peligrosos. Entre todos, ros de los inseguros.
piensen qu cosas pueden provocar acci- Reconocer y comprender las situacio-
dentes y qu cosas ayudan a evitarlos. nes de riesgo que se presentan en el
trnsito.
A partir de las reflexiones de los chicos,
el docente introduce el tema de la impor- Identificarse con los observados y des-
tancia de que exista un ordenamiento de la propia vivencia, reflexionar acer-
del trnsito (por medio de manos y con- ca de las motivaciones de los mismos.
tramanos, semforos, pasos peatonales, Comprender las conductas seguras que
etc.), y que todos (peatones, ciclistas, au- evitan posibles accidentes y que per-
tomovilistas, etc.) conozcan y respeten miten una sana convivencia en el sis-
las normas y seales, que permiten que tema del trnsito.
14
Esta propuesta es una adaptacin de la que se halla en Luchemos por la Vida, 1994. Revista Luchemos por la
Vida N 1, 1994
16 / Introduccin a la Educacin del Transente

Propuestas Propuesta:
didcticas
Primer momento:
Observacin en grupos del entorno vial
de la escuela para registrar, durante 10
minutos, todos los comportamientos de
riesgo de los usuarios del sistema (pea-
tones, conductores y pasajeros).
Segundo momento:
De vuelta en clase puesta en comn de
lo observado y discusin del por qu
constituyen conductas de riesgo (reco-
nocimiento de conductas seguras).
Educacin General Bsica / Segundo Ciclo
Autoreconocimiento-identificacin de
cada uno entre los comportamientos re-
gistrados (Yo hago algunas veces lo ob-
servado?)
Anlisis de las motivaciones de este com-
portamiento (por qu lo hago?).
Reconocimiento guiado (por el docente)
de la conveniencia y sentido de los com-
portamientos seguros.
Anlisis de la relacin entre la cantidad
de comportamientos observados y la
cantidad de accidentes de trnsito que
se producen (reconocimiento de la cau-
salidad de los accidentes).
Introduccin a la Educacin del Transente / 17
 Pro puestas didcticas
Propuestas
Educacin General Bsica
Tercer Ciclo
1) Circulacin en bicicleta15
Introduccin:
La bicicleta es el medio de transporte
ms accesible, manual y de fcil conduc-
cin. Comnmente los nios la utilizan
desde una edad muy temprana por lo
que muchos se inclinan a considerarlo
como un juguete. Por el contrario, debe
ser tenido en cuenta como un vehculo
cuyo conductor debe atenerse a las nor-
mas y reglas de circulacin.
El docente podr acercar al nio al mun-
do de la normativa, la cual surge como
una necesidad de la sociedad y cuya ob-
servancia debe efectuarla con el conven-
cimiento de que la misma resulta con-
veniente tanto en lo individual como en
lo colectivo.
Objetivos:
Lograr que los alumnos:
Descubran en el cumplimiento de las
normas de trnsito la conveniencia so-
cial que las mismas representan.
Reparen en los riesgos a los que estn
expuestos por el incumplimiento, tan-
to propio como de terceros, de la le-
gislacin.
Reconozcan la responsabilidad que les
cabe en el adecuado estado de un ve-
hculo para circular en forma segura
por la va pblica.
Comprendan el motivo por el que se
establecen las prioridades de paso en
la va pblica y la importancia de su
respeto.
15
Esta propuesta ha sido elaborada por Automvil Club Argentino (A.C.A) Oficina Educacin Vial.
18 / Introduccin a la Educacin del Transente
Propuesta
Primer momento
Anlisis del marco normativo:
1) Los estudiantes deben buscar, den-
tro del texto de los artculos 29 y 30 de
la Ley de Trnsito 24.449 aquellos incisos
o puntos que se refieren a la bicicleta.
ARTCULO 2929- CONDICIONES DE SEGURI-
DAD. Los vehculos cumplirn las siguientes
exigencias mnimas, respecto de:
a) En general:
1. Sistema de frenado, permanente, seguro y
eficaz;
2. Sistema de direccin de iguales caracters-
ticas;
3. Sistema de suspensin, que atene los
efectos de las irregularidades de la va y con-
tribuya a su adherencia y estabilidad;
4. Sistema de rodamiento con cubiertas neu-
mticas o de elasticidad equivalente, con las
inscripciones reglamentarias;
5. Las cubiertas reconstruidas deben identifi-
carse como tal y se usarn slo en las posicio-
nes reglamentarias. Las plantas industriales
para reconstruccin de neumticos deben
homologarse en la forma que establece el
Artculo 28 prrafo 4;
6. Estar construidos conforme la ms ade-
cuada tcnica de proteccin de sus ocupan-
tes y sin elementos agresivos externos;
7. Tener su peso, dimensiones y relacin po-
tencia-peso adecuados a las normas de cir-
culacin que esta ley y su reglamentacin es-
tablecen,
b) Los vehculos para el servicio de carga y
pasajeros, poseer los dispositivos especiales,
que la reglamentacin exige de acuerdo a los
fines de esta ley.
c) Los vehculos que se destinen al servicio de
transporte de pasajeros estarn diseados

Propuestas
didcticas especficamente para esa funcin con las me-
jores condiciones de seguridad de manejo y
comodidad del usuario, debiendo contar con:
1. Salidas de emergencia en relacin a la canti-
dad de plazas;
2. El motor en cualquier ubicacin, siempre
que tenga un adecuado aislamiento termo-
acstico respecto al habitculo. En los del ser-
vicio urbano el de las unidades nuevas que
se habiliten, deber estar dispuesto en la par-
te trasera del vehculo;
3. Suspensin neumtica en los del servicio
urbano o equivalente para el resto de los ser-
vicios;
4. Direccin asistida;
5. Los del servicio urbano, caja automtica
para cambios de marcha;
6. Aislacin termo-acstica ignfuga o que
retarde la propagacin de llama;
7. El puesto de conductor diseado ergon-
micamente, con asiento de amortiguacin
propia;
8. Las unidades de transporte urbano de pa-
sajeros que se utilicen en ciudades con alta
densidad de trnsito, un equipo especial para
el cobro de pasajes, o bien dicha tarea debe
estar a cargo de una persona distinta de la
que conduce
d) Las casas rodantes motorizadas cumplirn
en lo pertinente con el inciso anterior.
e) Los destinados a cargas peligrosas, emer-
gencias o seguridad, deben habilitarse espe-
cialmente
f) Los acoplados deben tener un sistema de
acople para idntico itinerario y otro de emer-
gencia con dispositivo que lo detenga si se
separa.
g) Las casas rodantes remolcadas deben te-
ner el tractor, las dimensiones, pesos, estabili-
dad y condiciones de seguridad reglamenta-
rias.
h) La maquinaria especial tendr desmonta-
ble o plegable sus elementos sobresalientes.
i) Las motocicletas deben estar equipadas con
casco antes de ser libradas a la circulacin.
j) Los de los restantes tipos se fabricaran se-
gn este ttulo en lo pertinente.
k) Las bicicletas estarn equipadas con ele-
mentos retroreflectivos en pedales y ruedas,
para facilitar su deteccin durante la noche.
Educacin General Bsica / Tercer Ciclo
2) Una vez extrados aquellos puntos re-
feridos a la bicicleta, se le solicitar a los
alumnos que, en conjunto, elaboren un
listado de todos los elementos que de-
ben estar en perfectas condiciones en
el vehculo.
3) A continuacin, leern el articulo 4
de la Ordenanza 38876 de la Ciudad de
Buenos Aires
Ordenanza 38847
(...)
Artculo 4 De las funciones de seguridad:
Las bicicletas debern poseer las siguientes
caractersticas:
a) Un sistema de frenos que acta sobre sus
ruedas
b) Una base de apoyo para el pie en cada
pedal
c) Una campanilla timbre o bocina para lla-
mar la atencin, cuyo sonido debe resultar
audible a 30 metros de distancia bajo condi-
ciones de trnsito mediano.
d) Un elemento catadiptrico rojo, de super-
ficie no inferior a 20 cm2, en la parte trasera.
En marcha nocturna deber utilizar una luz
de color blanco, orientada hacia delante, vi-
sible desde no menos 150 metros de distan-
cia en condiciones atmosfricas normales
e) Un elemento catadiptrico blanco, se su-
perficie no inferir a 20 cm2 en la parte delan-
tera. En marcha nocturna deber utilizar una
luz de color blanco, orientada hacia delante,
visible desde no menos 150 metros de dis-
tancia en condiciones atmosfricas norma-
les.
f) Un elemento catadiptrico, de color blan-
co, rojo o amarillo en los rayos de cada rue-
da, visible de ambos lados
4) Luego, respondern a las siguientes
preguntas:
Suelen llevar las bicicletas todos es-
tos elementos? Cules no se obser-
van comnmente?
Estos elementos deben llevarse por-
que lo establece la norma o por segu-
ridad?
Introduccin a la Educacin del Transente / 19
Educacin General Bsica / Tercer Ciclo
Propuestas Segundo momento
didcticas
1) Los alumnos leen la siguiente parte
del artculo 3 de la de la Ordenanza
38847 del Gobierno de la Ciudad de Bue-
nos Aires.
Ordenanza 38847
(...)
Artculo 3 De la terminologa: Entindase
por:
a) Va pblica de comunicacin para vehcu-
los: Autopistas, avenidas, carreteras, caminos,
calles, callejones, pasajes, sendas, pasos de
cualquier naturaleza incorporados al domi-
nio pblico o a las reas as declaradas por la
autoridad, por la que se encuentre autoriza-
do el trnsito de vehculos (Brevemente: va
de comunicacin).
b) Ciclorrodados: Vehculos no motorizados
que posean dos o tres ruedas.
c) Bicicleta: Ciclorrodado de dos ruedas.
d) Circuito para bicicletas: Sistema integrado
y cerrado de calzadas, carriles y sendas para
bicicletas
e) Calzada para bicicletas: Sector sealizado
por el que exclusivamente pueden circular bi-
cicletas
Cuando esta va forma parte de una calzada
para trnsito general, existir una separacin
fsica o un espacio abierto entre ella y el sec-
tor por el que transitan los vehculos motoriza-
dos.
f) Carril para bicicletas: Sector sealizado de
la calzada, de caractersticas anlogas al an-
terior que, cuando forme parte de una calza-
da para trnsito general, se diferenciar de
ella por medio de demarcaciones
g) Sendas para bicicletas: Sector sealizado y
especialmente condicionado de las aceras, ca-
minos y senderos peatonales, por el que pue-
den circular bicicletas.
(...)
2) Luego de esta lectura, los estudiantes
deben determinar, dentro de los diferen-
tes tipos de vas de circulacin para bici-
cletas, si existe alguna/s de ellas en el
barrio, partido o municipio.
3) A continuacin, intercambiarn opinio-
nes sobre ventajas y desventajas de la
20 / Introduccin a la Educacin del Transente
utilizacin de vas exclusivas o que dan
prioridad a este vehculo.
Tercer momento:
1) Los alumnos leen el proyecto de ley
para la creacin de ciclovas de la Prof.
Olijela del Valle Rivas cuya fecha es el
09 de abril de 1996
Senado de la Nacin:
Fundamentos
Seor Presidente:
La idea de impulsar la habilita-
cin o construccin de ciclovas en las grandes
ciudades, como forma de atemperar el impacto
negativo que las grandes concentraciones
poblacionales tienen sobre la calidad de vida
de sus habitantes, no es nueva. Sobre la base
del antecedente que constituye la experiencia
desarrollada por numerosos centros urbanos
europeos, la ciudad de Buenos Aires ha sido
objeto de proyectos y estudios tendientes a
incorporar en su trama urbana el diseo de
vas especficas tendientes a incorporar en su
trama urbana el diseo de vas especficas de
circulacin para este medio de transporte no
contaminante. Estos proyectos, sin embargo,
parecen carecer todava de un grado de con-
centracin suficiente como para verse plasma-
dos a corto plazo sobre la realidad.
Una red de ciclovas, convenien-
temente articulada con las redes de trans-
porte pblico, debera contemplar en su tra-
zado zonas de estacionamiento y guardera,
as como tambin la posibilidad de viajar con
las bicicletas en los medios de transporte p-
blico. El diseo de la red debera garantizar el
desplazamiento por toda la superficie de la
ciudad, sin quedar restringido a un solo sec-
tor de la misma, ni tener un mero fin de espar-
cimiento.
A las ventajas ambientales que
podra deparar el uso generalizado de la bici-
cleta como medio de locomocin, disminu-
cin de los ruidos y polucin atmosfrica, po-
demos agregar la reduccin previsible en la
tasa de accidentes de trnsito. Estos factores
de beneficio en la calidad de la vida de las
ciudades se va complementando, adems, por
el efecto positivo que el ciclismo, como acti-
vidad fsica, tiene sobre la salud. Como se sabe,
la vida sedentaria, caracterstica de la forma de
vida urbana, es uno de los ms importantes
factores de riesgo para las enfermedades de
tipo cardiovascular. El ciclismo es una activi-
dad fsica que se adapta fcilmente a las di-
versas posibilidades corporales y podra con-
tribuir a evitar en parte el sedentarismo.
 Educacin General Bsica / Tercer Ciclo

Propuestas viles, sino tambin es importante que ca-

Por las razones expuestas, el Po-
didcticas der Ejecutivo Nacional podra erigirse como da uno tome conciencia de su responsa-
promotor y coordinador de estudios de facti- bilidad como peatn o como conductor
bilidad que los diferentes gobiernos provin-
ciales y las jurisdicciones municipales corres-
de bicicletas. Esta actividad busca gene-
pondientes deberan realizar para llevar a rar actitudes positivas en los adolescen-
concrecin, de acuerdo con las necesidades y tes que se trasladan en bicicletas para
posibilidades de cada ciudad, un proyecto
de esta naturaleza.
lograr un trnsito ms seguro.
Proyecto de comunicacin
El Honorable Senado de la Nacin: Propsitos:
Vera con agrado por el Poder
Ejecutivo Nacional, a travs de los organis- Promover el inters de los adolescen-
mos que corresponda, coordine acciones con tes respecto de la temtica a tratar.
los gobiernos provinciales y con las autorida-
des municipales de la ciudad de Buenos Ai- Incrementar el conocimiento que po-
res para impulsar un programa de desarrollo see el grupo sobre la temtica.
integral de ciclovas en todos los centros ur-
banos de alta densidad poblacional del terri- Promover la consideracin y anlisis de
torio nacional. las distintas conductas de los adoles-
centes, y la evaluacin de sus posibles
2) Luego de la lectura se establece un consecuencias.
debate sobre las siguientes cuestiones: Implementar modalidades de preven-
Qu propone la autora del proyecto? cin especficas con la participacin ac-
Qu piensan de esta propuesta? tiva y la reflexin.
Qu relacin hay entre la ciclova y el Propiciar en el grupo la emergencia e
cuidado del medio ambiente? intercambio de dudas, temores y opi-
niones en un mbito de libertad y res-
Sera factible implementar ciclovas en peto mutuo.
tu barrio o municipio?
Posibilitar al grupo la articulacin con
contenidos informativos para el desa-
Cuarto momento
rrollo de actitudes que contribuyan al
Previa discusin de criterios para el traza- mejoramiento global de las condicio-
do de una ciclova, se les propondr a nes de vida, centrndose en la preven-
los alumnos que en un plano de la ciu- cin del accidente de trnsito.
dad, municipio o barrio demarquen re-
corridos tentativos de ciclovas. Median-
Propuesta
te la confeccin de cuadrcula ampliada
se puede realizar un plano mural con los Primer momento
distintos recorridos propuestos.
El docente introduce la actividad, ponien-
do en comn cuales sern los objetivos
2) La bicicleta como medio de trans- y temas que se desarrollarn dentro de
porte 16 la misma:
Luego, los alumnos leen las recomenda-
Introduccin
ciones dadas por CESVI Argentina para la
La Seguridad Vial no depende solamen- circulacin en bicicleta extradas de la nota
te de los adultos que conducen autom- Uso del Casco en www.cesvi.com.ar

16
Esta propuesta es una adaptacin de la elaborada por CESVI Argentina / Departamento de Seguridad Vial

Introduccin a la Educacin del Transente / 21

Educacin General Bsica / Tercer Ciclo

Propuestas Segundo momento consecuencias de esos errores. Finalmen-

didcticas te, intercambian pareceres sobre cmo
Una vez ledas las recomendaciones, el
se conduce cada uno de ellos en la va
docente propicia un debate a partir de
pblica cuando andan en bicicleta o so-
la lectura de las siguientes situaciones
bre situaciones que hayan presenciado
Un ciclista va andando por la calle en en las que los ciclistas no toman en cuen-
el medio de los dems vehculos sin la ta las recomendaciones pertinentes.
proteccin que ste necesita y llega a
su destino sin ningn inconveniente. Tercer momento
Un ciclista va andando con sus amigos
El docente presenta un texto en el que
por la calle en forma paralela hasta lle-
se describe una situacin riesgosa.
gar a su destino. Usan casco y la protec-
cin necesaria para conducirse por la Carla, la mam de Juan, justo en el horario de
va pblica. salida de su hijo del Jardn de Infantes, deba
de realizar un pago en el Banco. Por eso le
Un ciclista se conduce por la vereda pidi a Martn (el primo mayor de 13 aos),
con el resto de sus compaeros en fila que lo fuera a buscar.
india prestando mucha atencin al pa- Martn fue a buscar a su primo con su bici-
so de peatones. cleta. A toda velocidad lleg hasta la puerta
del Jardn.
Un ciclista y un amigo se conducen
Los chicos saludaron a sus maestras con un
ambos en su bicicleta con casco. Al lle- beso y salieron ordenadamente.
gar a un garage disminuyen la veloci- Juan se puso muy contento al ver que lo ha-
dad, observan si est entrando un ve- ba venido a buscar su querido primo.
hculo y, como no existe ningn peli- Como otras veces, Martn lo alz y lo sent
gro, siguen sin inconveniente alguno. en el marco de la bici.
Un ciclista se conduce por la calle lo Comenz a pedalear hasta la casa pero, al
pasar por encima de una piedra que no ha-
ms cerca posible de la vereda, utiliza ba visto, perdieron el equilibrio y los dos ca-
casco y la proteccin adecuada. Cuan- yeron al suelo. Un auto que vena detrs tuvo
do llega a la esquina, observa si viene que frenar de golpe y casi los atropella. Como
algn vehculo y, como no avista a nin- no llevaban casco, Juan se lastim la cabeza
al golpear contra el asfalto. Al ver la sangre
guno, dobla sin inconvenientes.
en el rostro de Juan, Martn se asust much-
Se organiza una carrera con los chicos simo. Pidi ayuda al conductor que haba fre-
del barrio. Todos se alistan en la esqui- nado y ste los llev al hospital ms cercano.
na de la cuadra. Un compaero da la Por suerte la herida no era muy profunda pero
hubo que coserla con varios puntos.
largada y al llegar a la interseccin de
las calles, por donde nunca pasa nin- Luego de leer esta situacin el docente
gn vehculo, la mayora desciende la propone que los alumnos analicen cada
velocidad, y siguen de largo hasta lle- una de las acciones de los protagonistas
gar a la meta final. y que evalen responsabilidades y otras
Luego de leer cada una de estas situa- posibles consecuencias de estas accio-
ciones, los alumnos debaten en grupos nes. Finalmente, les pide que rescriban
de no ms de 6 personas sobre errores la situacin mostrando conductas reco-
que cometen algunos ciclistas y posibles mendadas.

22 / Introduccin a la Educacin del Transente

 Pro puestas didcticas
Propuestas
Nivel Polimodal

El sentido de las normas 17 to ciudadanos, son capaces de producir

cambios en la sociedad en que viven.
(Actividad para alumnos de primer ao
de polimodal en interaccin con alum-
nos del ltimo ao de EGB 2) Momentos de la actividad:
1. Introduccin al tema. Investigacin-
Introduccin: relevamiento.
La caracterstica central de la actividad 2. Juego y reflexin acerca del sentido
pasa por el rol asignado a los adolescen- de las normas.
tes. Se trata de considerarlos sujetos acti- 3. Preparacin de visita a alumnos del
vos de la sociedad y no meros receptores ltimo ao de EGB 2
pasivos o medios, de modo tal que pue-
3. Interaccin con alumnos del ltimo
dan vivenciar que su accin es capaz de
ao de EGB 2.
producir cambios en la comunidad.
En la medida en que los adolescentes tra- Primer momento:
bajan activamente buscando informacin,
reflexionando y transmitiendo vivencias a Se pone a los alumnos en contacto con
los ms chicos, logran una conscientiza- noticias provenientes de distintos medios,
cin que los transforma en agentes multi- acerca de accidentes del trnsito, se ana-
plicadores, ya que forman parte de distin- lizan, se discuten y se trabaja en clase so-
tas redes sociales (familia, amigos, institu- bre las sensaciones y el impacto afectivo
ciones). que stas les generan. ste resulta un pun-
to fundamental, en tanto permite evaluar
En cuanto a los ms chicos suele suce- con qu grado de sensaciones de indife-
der que el trabajo con alumnos mayo- rencia, impotencia, o sensaciones even-
res es muy bien recibido y permite un tualmente opuestas, nos encontramos al
abordaje ms productivo del tema. comienzo de este emprendimiento. Lue-
go, los estudiantes salen a recorrer el ba-
Propsitos: rrio con el propsito de tener una primera
Que los alumnos: aproximacin al problema, funcionando
como agentes para la deteccin y carac-
1. Comprendan el beneficio individual y terizacin de los problemas del trnsito.
colectivo que conlleva el cumplimiento Este trabajo incluye el registro de las dis-
de las normas. tintas infracciones que puedan detectar,
2. Promuevan y estimulen el conoci- en una planilla confeccionada y discutida
miento de las normas de trnsito, su con- con anterioridad.
tenido y funcionalidad, desde una pers-
pectiva interaccional, crtica y vivencial. Segundo momento:
3. Se perciban a ellos mismos como su- Con el objetivo de lograr una compren-
jetos activos de la sociedad y que, en tan- sin acabada del sentido social de las

17
Dres. Eduardo Guelerman y Jos Nesis. Ecos Escuela Secundaria/DGSV.

Introduccin a la Educacin del Transente / 23

Educacin General Bsica / Nivel Polimodal
Propuestas normas, se trabaja en base al planteo de
didcticas distintas situaciones interactivas basadas
en la teora de juegos.
Juego Auto-Camin:
a) Se divide a la clase en parejas y se
le entrega a cada alumno dos tarje-
tas, una que tenga escrita la pala-
bra auto y otra la palabra ca-
min (la palabra puede reempla-
zarse por un dibujo)
b) En cada mano del juego cada alum-
no debe extraer una de las tarjetas,
obteniendo distintos puntajes segn
lo que hayan jugado ambos jugado-
res: si el primero juega camin y el
segundo auto, al primero le corres-
ponden 3 puntos y al segundo 0. Si
los dos juegan auto, los dos sacan 2
puntos; y si los dos juegan camin
saca 1 punto cada uno. El objetivo
es acumular el mayor puntaje posi-
ble.
La idea es que parece ms conve-
niente jugar camin, por lo cual los
dos tienden a jugar camin y sacan
1 punto cada uno. Si pudieran con-
fiar el uno en el otro los dos jugaran
auto y sacaran 2 puntos cada uno,
el problema es que se arriesgan a
que el otro jugador saque camin y
se queden con 0 punto.
La dinmica del juego consiste en ha-
cerlos jugar 5 manos sin poder hablar
entre ellos y registrando los puntajes
obtenidos. Luego se les permite que
conversen y que vean si pueden lle-
gar a algn acuerdo y vuelven a jugar
y registrar los puntajes obtenidos. Una
vez finalizado se escribe en el piza-
rrn los resultados de cada pareja en
los dos momentos del juego y se dis-
cute sobre lo ocurrido y qu es lo que
hubiera sido conveniente.
El objetivo del juego es mostrarles
24 / Introduccin a la Educacin del Transente
que lo que hace falta es un acuerdo
entre los jugadores, de modo que a
cada uno le permita saber de ante-
mano qu va a hacer el otro. O sea
que los participantes de una situacin
determinada acuerdan una manera
de actuar que les resulta beneficiosa
en la medida que todos la cumplen.
Ese es el sentido de las normas, para
eso existen. La idea es que la socie-
dad se impone normas que, en la me-
dida de que todos las cumplimos, nos
benefician. La norma es un acuerdo
social. Todo grupo se establece cier-
tas normas sin las cuales es imposible
operar adecuadamente.
En este punto sera interesante co-
mentarles la idea de Carlos Nino
acerca de la anomia boba y el trn-
sito que figura en este cuadernillo
en el apartado Nocin de anomia
e, inclusive, conversar acerca de c-
mo ven ellos la relacin de los ar-
gentinos con las normas y qu lugar
nos cabe a cada uno. El objetivo es
que no se corran del lugar de ciuda-
danos y entiendan que somos todos
los que hacemos esta sociedad y que
el trnsito, en la medida que es un
espacio donde todos participamos,
es el resultado de nuestro compor-
tamiento.
Tercer momento:
Se prepara la visita a los alumnos de EGB:
el docente presenta el esquema pro-
puesto para que sea discutido y reela-
borado en conjunto con los chicos que
realizarn la visita. Una tarea importan-
te es que piensen un juego para que lle-
ven a cabo los alumnos ms chicos de
modo que se evidencie la necesidad de
compartir y acordar las reglas para po-
der participar del juego.

Propuestas Cuarto momento:
didcticas
Se realiza la visita de los alumnos del
polimodal a alumnos del ltimo ao de
EGB 2.
Se divide a los alumnos que reciben la
visita en grupos de 8 a 10 integrantes
para que trabajen bajo la coordinacin
de 2 o 3 alumnos mayores.
Comienzan dialogando a partir de las si-
guientes preguntas:
Cmo ven el trnsito? Qu proble- dran relacionar los dos juegos que reali-
mas ven?
Cmo se van de la escuela? Qu
riesgos detectan?
Por dnde cruzan? Usan la senda
peatonal?
Usan cinturn de seguridad?
Cmo evalan la conducta de sus pa-
dres en el trnsito?
De quin creen que depende la solu-
cin de este problema?
Se colocan todos los alumnos en ronda
y se pide que pasen 2 chicos y jueguen a
algn juego de cartas que todos conoz-
can, pero a cada uno se le da, en secre-
to, reglas distintas de juego. Se los pone
a jugar hasta que quede claro que algo
no est funcionando y se pregunta a los
observadores qu creen que est suce-
diendo. La idea es mostrar que es impo-
sible jugar si no compartimos las reglas
del juego.
Se realiza el juego Auto-Camin de la
misma manera que lo hicieron los chi-
Educacin General Bsica / Nivel Polimodal
cos del polimodal, pero ahora son ellos
los que lo explican. Al finalizar los chicos
explican que el objetivo del juego es mos-
trarles que lo que hace falta es un acuer-
do entre los jugadores, de modo que a
cada uno le permita saber de antema-
no que va a hacer el otro. La norma es
un acuerdo social. Todo grupo se esta-
blece ciertas normas sin las cuales es
imposible operar adecuadamente.
Ahora se les pregunta de qu modo po-
zaron con la situacin en el trnsito. Una
vez que los chicos pudieron expresar sus
ideas, alguno de los alumnos mayores
explica la idea de Carlos Nino acerca de
la anomia boba y abre la discusin al
respecto.
Para terminar se les pide a los chicos que
vuelvan a trabajar agrupados como al
principio y que, coordinados por los ma-
yores, conversen acerca de las conclu-
siones que sacaron de la actividad y las
vuelquen en una cartulina.
En los casos en que los maestros de EGB
quieran seguir trabajando el tema, sera
interesante que les enven a los mayo-
res el resultado de lo hecho.
Es importante que el docente a cargo
de los alumnos mayores intente y favo-
rezca el rol activo de sus alumnos, al
tiempo que no deja de tener el control
sobre la actividad interviniendo cuando
lo considera necesario para que la acti-
vidad no pierda su rumbo o para clarifi-
car alguna de las ideas a trabajar.
Introduccin a la Educacin del Transente / 25
Gua para el desarrollo de la jornada docente
Gua para el desarrollo de la jornada docente
1) Reunin inicial general
Tiempo estimado: 15 minutos.
La autoridad a cargo presentar el tema
ante el equipo docente, y leer la PRESEN-
TACIN que figura en el cuadernillo.
A continuacin se propondr la separa-
cin en grupos de 6 a 8 personas para el
desarrollo de actividades, cuyas conclu-
siones se volcarn al grupo total como
cierre de la jornada.
2) Trabajo en pequeos grupos
Tema: Algunas nociones bsicas
Tiempo estimado: 90 minutos
a) Los docentes acordarn una definicin
de trnsito
Luego, leern el tem Nocin de trnsito cidente presente en el cuadernillo.
Intercambiarn opiniones sobre los si-
guientes puntos:
Cules seran los aportes enriquece-
dores del texto ledo a la definicin ela-
borada por el grupo?
Consideran que el transente tiene pre-
sente que cada vez que sale a la ca-
lle entra a formar parte de un todo en
movimiento, dentro del cual depende
de los otros para lograr su fin? S. No.
Ejemplos.
b) Los docentes saldrn a observar el
trnsito circundante.
Observarn, en grupo, durante 10 mi-
nutos, el entorno vial prximo a la es-
cuela (se sugiere dirigirse a una esquina
de una calle cercana a la escuela -no
ms de 4 cuadras, que sea ms frecuen-
26 / Introduccin a la Educacin del Transente
tada para hacer ms rica la observacin-
para registrar por escrito todos los com-
portamientos de riesgo de los usuarios
del sistema del trnsito -peatones, con-
ductores y pasajeros-).
De vuelta en la escuela, repasarn el
listado de lo observado y se dar lugar
a una discusin grupal:
Por qu se consideran comporta-
mientos de riesgo algunos de los com-
portamientos registrados? (reconoci-
miento de conductas seguras).
Cada uno de ustedes se reconoce
en algunos de los comportamientos
de riesgo observados? En cules?
(auto-reconocimiento).
Si sabemos que son riesgosos, por
qu los realizamos? (anlisis de las mo-
tivaciones de este comportamiento y
discusin grupal)
c) Los docentes leern la nocin de ac-
Luego, intentarn acordar respuestas a
los siguientes puntos:
Qu relacin existe entre los com-
portamientos de riesgo observados
y discutidos y lo que han ledo?
Cules son sus creencias acerca de
los accidentes? Es frecuente creer
que los accidentes les pasan a los de-
ms pero no a uno? Qu relacin hay
entre las observaciones del trnsito por
ustedes realizadas y las creencias in-
dividuales acerca de los accidentes?
Se obtienen beneficios personales
al realizar comportamientos de ries-
go que, en la mayora de los casos,
son considerados infracciones a la
ley? Si. No. Ejemplos.
Luego de este intercambio, leern la no-
cin de anomia.

Qu relacin existe entre el texto le-
do y lo conversado con anterioridad?
Los altos ndices de accidentes de
trnsito tendrn relacin con lo ob-
servado y conversado? De qu ma-
nera?
Elaboren una conclusin general re-
sumida de todo lo tratado.
Tema: El sistema del trnsito:
una construccin social
(Tiempo estimado: 30 minutos)
Los docentes leern este tem que se en-
cuentra en el cuadernillo.
Luego, respondern a los siguientes pun-
tos:
Cules son, a su juicio, los principa-
les problemas del trnsito en su ciu-
dad, pueblo y alrededores?
Cul es la responsabilidad de cada
ciudadano y cul la de las autorida-
des en la resolucin de esos proble-
mas? Especificar.
Se sabe en su comunidad si ha habi-
do muertos o heridos en accidentes de
trnsito en el ltimo ao? Cuntos?
Se sabe cules fueron los principa-
les factores causantes de esos acci-
dentes?
Tema: Criterios para la
educacin del transente
(Tiempo estimado 30 minutos)
El coordinador recapitular lo hecho en
la jornada: Hasta el momento, ustedes
Gua para el desarrollo de la jornada docente
han sido protagonistas de una experien-
cia didctica que involucr diferentes ac-
tividades, observacin directa del trn-
sito, lectura del texto y reflexiones acer-
ca de lo observado y ledo.
A continuacin, los docentes leern los
criterios que figuran en el cuadernillo
y, divididos en pequeos grupos, respon-
dern:
Cules de los criterios educativos para
la pedagoga de la educacin del tran-
sente consideran que fueron apli-
cados en las actividades realizadas?
Consideran que la propuesta de este
cuadernillo es adecuada para el trata-
miento de la educacin del transen-
te? Fundamentar.
Consideran suficiente la capacitacin
docente para el desarrollo de esta te-
mtica? S. No.
Qu temas consideran prioritarios pro-
fundizar para prximas capacitaciones
y/ o para la confeccin de materiales
educativos?
Las respuestas a estas 4 preguntas debe-
rn entregarse por escrito a la autoridad
escolar para ser derivada al Ministerio de
Educacin, Ciencia y Tecnologa.
3) Reunin general de cierre
(Tiempo estimado: 30 minutos)
En plenario, los docentes compartirn
las conclusiones de cada grupo.
Fin de la Jornada.
Introduccin a la Educacin del Transente / 27
 Bibliografa

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N 10, Octubre de 1990, Pars, UNESCO.
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www.usuarios.lycos.es/seguridad_Vial/ Asociacin Juvenil para la Difusin de Se-
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www.proteccioncivil.gov.ar Direccin Nacional de Proteccin Civil

28 / Introduccin a la Educacin del Transente