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ao de LA DIVERSIFICACION PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA

edUCaCIoN

DEONTOLOGA
POLICIAL

CTEDRA : TICA POLICIAL.

CATEDRTICO : S0 - PNP BRIYIT PEREZ GABRIEL.

INTEGRANTES :

SECCIN :

HUANCAYO PER
Deontologa Policial 2015 Pgina 1
NDICE
Portada 01
ndice 02
Dedicatoria 03
Introduccin 04
CAPITULO I: DEONTOLOGA
Origen 05
Objetivos 06
tica y moral 07
Deontologa y tica profesional 08
Relevancia de la tica en el periodismo 12
La conciencia profesional 13

CAPITULO II: DEONTOLOGA APLICADA A LA PNP


Carcter intelectual y humanista 15
Constancia y permanencia 16
Las tradiciones 17
La colegiacin 18
Nivel social 19
Verdad 20
Secreto profesional 21
Qu propsitos busca la PNP? 22

CONCLUSIONES 24

ANEXOS 25

BIBLIOGRAFIA 26

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DEDICATORIA:
A nuestra Docente por su invalorable
apoyo incondicional en esta increble
experiencia profesional.

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INTRODUCCIN

A lo largo de la historia ha habido diversas maneras de entender la

tica y distintas propuestas morales orientadoras de la vida humana. Es

posible decir que la tica es una parte de la Filosofa Prctica que se ocupa

del hecho moral y de los problemas filosficos que nacen de la conducta

humana. La tica se dedica al estudio de los actos humanos, pero aquellos

que se realizan por la voluntad y libertad absoluta, de la persona. Todo acto

humano que no se realice por medio de la voluntad de la persona y que est

ausente de libertad, no forma parte del campo de estudio de la tica. La

tica, por tanto, no inventa la vida moral, sino que reflexiona sobre ella.

Desde la perspectiva del discurso moral existe la presuncin, adems, de

que el ser humano es en cierto modo libre. Esta consideracin deja abierto el

campo de posibilidades de actuacin de los seres humanos. En el ejercicio

de esa libertad se producen conflictos que constituyen la clave de la vida

moral y sobre los que la tica, como reflexin terica, trata de dar luz, para

encauzar adecuadamente la praxis, la accin humana.

La propia discusin de una tica profesional ya implica la idea de la

existencia de un cdigo moral colectivo con un cierto grado de

intersubjetividad y con un carcter vinculante entre sus miembros, y no slo

un mero conjunto de normas apelativas a la intuicin, a la emocin o al

extremo del relativismo de la moral individual.

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CAPTULO I
DEONTOLOGA

1.1. Origen del concepto.

La primera alusn al trmino deontologa la hizo Bentham en su

obra Science de la Morale (Pars, 1832). Con ella quera dotar de un

enfoque algo ms liberal al concepto tica y convertir en un concepto

laico el trmino, hasta entonces religioso, moral. En otras palabras,

pretenda lograr la frmula kantiana, esquivando la carga de

subjetividad de la moral y la tica. En "Deontologa o ciencia de la

moral" busca el racionalismo, con un mecanicismo casi matemtico

con el que valorar los comportamientos por su utilidad. Sin embargo,

el intento de Bentham por cambiar el contenido de la moralidad por un

concepto ms asptico y menos valorativo, no logr esa

transformacin por el mero hecho de acuar un nuevo trmino. Es

decir, aun hoy, cuando nos referimos al trmino deontologa,

seguimos relacionando est con la tica y/o la moral.

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Bentham considera que la base de la deontologa es

el utilitarismo, lo que significa que los actos de las personas se

consideran buenos o malos en funcin de la felicidad global que

puedan generar. Segn este marco terico, el fin de una accin debe

ser conseguir la mxima felicidad para el mayor nmero de personas.

De este modo, toda accin que conduzca a ese fin, ser aceptada

como moralmente correcta.

Qu es aquello a lo que podemos denominar bien en s o bien

incondicional? En nuestro contexto sociocultural actual, es la dignidad

de cada persona, que debe ser admitida y garantizada jurdicamente y

defendida polticamente. La dignidad es aquello que debe constituir el

ncleo principal de toda tica filosfica y de toda deontologa

profesional que se precie.

1.2. Objetivos.

Todo profesional est y debe estar sometido a controles

sociales ms o menos rigurosos que permitan exigirle

responsabilidades de muy diversa ndole en relacin con sus actos,

de ah la necesidad de establecer unos principios ticos.

Independientemente de la propia conciencia, que debiera ser quin

ms rigiera el cumplimiento de los cdigos morales, existe la figura de

los colegios profesionales para mantener, promover y defender la

deontologa. stos vigilan el cumplimiento de determinados niveles de

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exigencia, de competencia y de calidad en el desempeo del trabajo

de sus colegiados.

El Estado, al convertir a los colegios profesionales en

corporaciones a travs de mecanismos legales, propicia el modo de

mantener la deontologa profesional. Les encarga funciones pblicas y

les dota de la potestad de imponer una determinada disciplina a todos

los profesionales pertenecientes a este colectivo.

Para que se pueda pedir responsabilidad por actuaciones

profesionales se precisan dos requisitos: la independencia y la

libertad. El profesional debe ser independiente en el momento de

tomar decisiones y debe ser enteramente libre de ejecutarlas.

La deontologa es de sumo inters para el mundo profesional, y

en concreto, para profesiones que comportan una elevada

responsabilidad social (mdicos, abogados, docentes, psiclogos,

periodistas). Esa deontologa busca un equilibrio entre un

determinado estilo de vida moral (lo que antes denominbamos thos

o carcter moral) y un alto nivel de profesionalidad tcnico-cientfica.

Esta doble dimensin ha de tratarse con armona y equilibrio para una

mayor dignificacin de cualquier actividad laboral.

1.3. tica y moral.

Estos dos trminos proceden uno del griego, <thos>

(=carcter), y otro del latn, <mosmoris> (=costumbre). Ambos tienen

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la misma raz semntica y por tanto la misma significacin original.

Por ello tica y Moral, etimolgicamente, se identifican y se definen

como la "ciencia de las costumbres". Sin embargo, con el tiempo

ambos vocablos han evolucionado hacia significaciones distintas.

El concepto de tica y el de moral estn sujetos a diferentes

usos dependiendo de cada autor, poca o corriente filosfica. Por este

motivo es necesario identificar las caractersticas de ambos trminos

para poder establecer las distinciones y semejanzas pertinentes.

La moral hace referencia a todas aquellas normas de conducta

que son impuestas por la sociedad, se transmiten de generacin en

generacin, evolucionan a lo largo del tiempo y poseen fuertes

diferencias con respecto a las normas de otra sociedad y de otra

poca histrica. El fin ltimo que persiguen estas reglas morales es

orientar la conducta de los integrantes de esa sociedad.

Por su parte, la tica es el hecho real que se da en la

mentalidad de algunas personas, es un conjunto de normas, principio

y razones que un sujeto ha realizado y establecido como una lnea

directriz de su propia conducta.

1.4. Deontologa y tica profesional.

Estos dos trminos suelen usarse como sinnimos, pero no lo

son. Es importante destacar las principales diferencias entre ellos:

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Deontologa Profesional tica profesional

Orientada al deber Orientada al bien, a lo bueno

No se encuentra recogida en normas ni

en cdigos deontolgicos, est


Recogida en normas y cdigos
relacionada con lo que piensa el propio
"deontolgicos"
individuo (conciencia

individual/profesional)

Esas normas y cdigos son

mnimos y aprobados por los No es exigible a los profesionales de un

profesionales de un determinado determinado colectivo (periodistas,

colectivo profesional (periodistas, mdicos, abogados,...)

mdicos, abogados,...)

Se ubica entre la moral y el


Parte de la tica aplicada
derecho

Una de las diferencias cuando hablamos de "tica" y

"deontologa" es que la primera hace directamente referencia a la

conciencia personal, mientras que la segunda adopta una funcin de

modelo de actuacin en el rea de una colectividad. Por ello, con la

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concrecin y diseo de cdigos deontolgicos, adems de

autorregular esta profesin, se invita al seguimiento de un camino

muy concreto y a la formacin tica de los comunicadores.

De forma terica, podramos diferenciar dos grandes grupos: la

tica social y la tica individual. Dentro de la tica individual se

diferencia, tambin, una tica interpersonal que es la que rige el

comportamiento que tenemos en relacin a otros individuos. Aqu se

puede situar la tica profesional ya que rige el comportamiento del

profesional en su actividad laboral. Los principios que rigen la

profesin se obtienen a travs de mtodos similares a los de la tica

general: dialgico, inductivo y deductivo. Para conocer el fundamento

tico y moral de un cdigo tico, se requiere el estudio de la actividad

profesional en s misma y no es suficiente la labor de un filsofo que

desconozca la profesin.

La tica de las profesiones se mueve en el nivel intermedio de

las ticas especficas o aplicadas. El profesional se juega en el

ejercicio de su profesin no slo ser un buen o mal profesional sino

tambin su ser tico. No acaba de ser considerada una persona

ticamente aceptable quien en todos los mbitos actuase bien y

cumpliese con sus deberes menos en el ejercicio de sus

responsabilidades profesionales. La tica general de las profesiones

se plantea en trminos de principios: el principio de beneficencia, el

principio de autonoma, el principio de justicia y el principio de no

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maleficencia El de ontologismo plantea los temas ticos en trminos

de normas y deberes.

Los principios se distinguen de las normas por ser ms

genricos que stas. Los principios ponen ante los ojos los grandes

temas y valores del vivir y del actuar. Las normas aplican los

principios a situaciones ms o menos concretas, ms o menos

genricas. Las normas suelen hacer referencia a algn tipo de

circunstancia, aunque sea en trminos genricos. Pero tambin los

principios se hacen inteligibles cuando adquieren concrecin

normativa y hacen referencia a las situaciones en las que se invocan y

se aplican. En trminos generales un principio enuncia un valor o

meta valiosa. Las normas, en cambio, intentando realizar el principio

bajo el que se subsumen, dicen cmo debe aplicarse un principio en

determinadas situaciones.

Tanto las normas como los principios son universales aun

cuando el mbito de aplicacin de los principios sea ms amplio y

general que las normas especficas que caen bajo dicho principio.

Desde la perspectiva de la tica profesional, el primer criterio

para juzgar las actuaciones profesionales ser si se logra y cmo se

logra realizar esos bienes y proporcionar esos servicios (principio de

beneficencia). Como toda actuacin profesional tiene como

destinatario a otras personas, tratar a las personas como tales

personas, respetando su dignidad, autonoma y derechos sera el

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segundo criterio (principio de autonoma). Las actuaciones

profesionales se llevan a cabo en un mbito social con demandas

mltiples que hay que jerarquizar y recursos ms o menos limitados

que hay que administrar con criterios de justicia (principio de justicia).

Y, en todo caso, habr que evitar causar dao, no perjudicar a nadie

que pueda quedar implicado o afectado por una actuacin profesional

(principio de no maleficencia).

1.5. Relevancia de la tica en el periodismo.

La espina dorsal de la que subyacen todas las crticas

del periodismo es que este ha dejado de cumplir con su funcin

principal y propia, es decir, acercar a los ciudadanos la informacin

necesaria para que puedan tomar mejores decisiones, orientarse en

la vida pblica, conocer aquello que no pueden vivir de forma directa y

controlar a quienes ejercen el poder. A lo que hay que sumar, que

lejos de garantizar la salud del sistema democrtico, la prctica

periodstica estara incluso ponindolo en la cuerda floja. No es de

extraar, por tanto, que denunciar la crisis del periodismo, e incluso,

pronosticar su desaparicin como lo conocemos, sea algo habitual.

Se llega afirmar que la profesin periodstica se transformara en una

rama del espectculo y hasta su disolucin en los beneficios de una

tecnologa que permitira la "auto informacin".

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1.6. La deontologa como tica profesional.

Segn Jos Mara Barrio, profesor titular de la Universidad

Complutense de Madrid:

En un sentido vulgar se habla de deontologa en referencia al

buen hacer que produce resultados deseables, sobre todo en el

mbito de las profesiones. Un buen profesional es alguien que, en

primer lugar, posee una destreza tcnica que le permite, en

condiciones normales, realizar su tarea con un aceptable nivel de

competencia y calidad. Las reglas del buen hacer perfectum

officium, accin llevada a cabo conforme a los imperativos de la razn

instrumental constituyen, sin duda, deberes profesionales. Y esto no

es en modo alguno ajeno al orden general del deber tico. An ms:

las obligaciones ticas comunes para cualquier persona son, adems,

obligaciones profesionales para muchos

1.7. La conciencia profesional.

La conciencia humana es individual, pero tiene varias

dimensiones: la conciencia reflexiva (porque es consciente de s

misma) y la conciencia tica, que aade a la conciencia individual la

condicin de ser, adems, una conciencia responsable. Es decir, que

con la primera cada persona se relaciona con las dems, pero la

conciencia tica nos responsabiliza en la forma de trato hacia esas

otras personas. Adems de estas dos hay una clase de conciencia

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ms, constituida como un concepto muy importante relacionado con la

deontologa profesional: la conciencia profesional.

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CAPITULO II
LA DEONTOLOGIA APLICADA EN LA PNP

2.1. Carcter Intelectual Y Humanista.

En la mayora de las profesiones liberales se requiere del

esfuerzo intelectual constante para su ejercicio, y de una adecuada

preparacin universitaria, por lo que me pregunto, si no sera ms

conveniente gastar en preparacin policial ms que en la intil ,

costosa y burocrtica creacin de comisiones derechos humanos .

Por otra parte el carcter intelectual de los profesionales, por razones

de costumbre y origen abarca tambin el humanismo, pues no busca

el conocimiento exclusivo de la especializacin, sino el universal y

adems pone en prctica valores como la paciencia, la

conmiseracin, la liberalidad, la justicia y la armona social; Gracias al

humanismo, al conocimiento universal y a las continuas muestras de

sensibilidad y solidaridad del hombre, es claro por qu el primer

objetivo fundamental en el ejercicio de una profesin lo integren la

compasin y el servicio a la comunidad, y aqu es donde igual me

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pregunto, que acaso los fines de la actividad policial no son

humanistas? Obviamente que s y en mucho.

2.2. Constancia Y Permanencia.

Histricamente de los oficios surgieron las profesiones, mismas

que se han extendido y especializado, al grado que la permanencia y

la continuidad nos hacen olvidar los tiempos de la improvisacin, y en

la actualidad ya no se puede ser aprendiz de todo y oficial de nada y

menos an en el rea policial, pues los nefastos resultados de esta

vieja prctica los hemos constatado todo el tiempo.

2.3. Vocacin Profesional.

Cuando un individuo se inclina por ciertas profesin, cuenta con

toda una serie de motivaciones, aspiraciones y decisiones culturales,

sociales, econmicas y sobre todo psicolgicas, que delinean sus

aptitudes para el desempeo de la misma, pues su estudio y ejercicio

se facilitan, y as como el mdico tiene ojo clnico, el investigador

policial tiene vista larga ; el abogado criterio jurdico, y el polica una

percepcin intuitiva , etc.

2.4. Independencia Y Libertad De Contratacin.

La distincin ms caractersticas de las profesiones es la

independencia de criterio que les aporta la experiencia y el dominio de

su rea, pues el conocimiento terico-prctico les crea un estilo y

forma muy personales de visualizar los problemas y sus soluciones

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adecuadas, y no puede ser de otra forma pues el dominio de una

disciplina revela una libertad de operacin casi ilimitada.

El verdadero profesional que disfruta de esta seguridad al

aplicar sus conocimientos. Igualmente aprovecha su actividad para

poner en prctica los principios ticos que lo distinguen. As por

ejemplo tanto el mdico como el investigador policial tienen la

capacidad de discernir que su trabajo y la libertad en la investigacin

respectiva no pueden nunca soslayar el respeto a la vida y a la

dignidad humana.

2.5. Las Tradiciones.

Al analizar las caractersticas de las profesiones nos damos

cuenta que su ejercicio se ha facilitado a travs de la enseanza

milenaria y sus practicantes se enorgullecen de esta reconocida

trayectoria histrica; y la conjuncin de los conocimientos empricos y

abstractos almacenados en la memoria colectiva, se ha convertido a

lo largo de las innumerables generaciones, en nuestra herencia,

reflejada en costumbres, ritos de iniciacin, ceremonias, logotipos e

insignias, niveles de profesionalizacin, actitudes, hbitos,

reglamentos. Cdigos, declogos, vestimentas especiales (Togas,

Birretes, batas, uniformes) as como toda una serie de festividades

gremiales, etctera.

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2.6. Colegiacin.

Las profesiones nacen bajo la tutela universitaria y son parte de

ella por cuanto el personal acadmico con su experiencia y

conocimientos aconseja a sus respectivas instituciones acerca del tipo

y contenido delas materias que en su seno deben impartirse. Y si la

universidad ha formado desde el medievo claustros de profesores; en

respuesta los profesionales actuales han constituido sus propios

colegios, sociedades, asociaciones y otros centros de conocimientos

cuyo origen proviene de la tradicin. Algunos de los ms antiguos

colegios profesionales, como los de abogados, notarios y mdicos,

son prueba de cmo las instituciones deben adaptarse a las

circunstancias para cumplir con sus propsitos y sobrevivir al tiempo;

as mismo no slo se han convertido en receptculos y depositarios

de las modificaciones que paulatinamente sufre el ejercicio

profesional, sino tambin en testigos del devenir histrico de este, en

muchas partes del mundo.

La labor de dichos colegios es tan diversa como las variadas

facetas de la rama del conocimiento que representan, el testimonio

colegiado permite en gran medida comprender los antecedentes y las

funciones de una profesin, etc.

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2.7. Nivel Social.

Debido a que el profesional se ha esforzado durante mucho

tiempo estudiando y especializndose, renunciando a descansos y

comodidades, por lgica el costo de este proceso siempre est en

aumento; y alguien con este nivel de preparacin, es claro que no

necesita un cincel y martillo, requiere de libros, capacitacin y

renovacin continua, y esto lo entiende la sociedad y por ello ve con

justeza que al profesional se le retribuya segn sus aptitudes,

responsabilidades y prestigio, pues vive de su trabajo intelectual y

normalmente ubicado en un nivel socio-econmico intermedio.- Y

nuevamente vemos aqu que el trabajo policial verdaderamente

profesional encaja perfectamente en este nivel.

Y si bien estas particularidades aportan una idea de lo que hoy

es un verdadero profesional, es conveniente reunirlas con otras e

integrar un declogo que lo distinguen como ser humano y

complementan la actividad que desarrolla y que igual son imperantes

en el rea policial:

2.7.1. Dignidad.

Con una conducta ejemplar, guiada por una conciencia

recta y responsable, es portador de la dignidad de su profesin.

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2.7.2. Verdad.

Su formacin intelectual y moral no le permite bajo

ninguna circunstancia faltar a la honradez y veracidad.

2.7.3. Servicio.

Manifiesta un real y honesto espritu de servicio como

corresponde a su profesin.

2.7.4. Sociabilidad.

La relevancia de su actuacin, radica en funcin del

beneficio a la sociedad.

2.7.5. Compaerismo.

Es indispensable en cuanto que el intercambio de

criterios y opiniones entre colegas enriquece siempre la

actividad.

2.7.6. Lealtad.

Cualidad difcil pero determinante, con ella se ofrece no

nicamente amistad, sino cuanto sabe y puede hacer por

quienes le rodean.

2.7.7. Respeto A Otras Profesiones.

Interprofesionalmente respeta los principios de otras

disciplinas, pero conservando su propia libertad de

interpretacin.
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2.7.8. Secreto Profesional.

A excepcin de la moral o de la ley, en contadas

ocasiones, la norma y la tradicin, lo obligan a mantener el

secreto profesional.

2.7.9. Remuneracin.

Sus emolumentos se cien a las normas legales o

colegiadas.

2.7.10. Colegialismo.

Atiende constantemente tres aspectos

primordiales, relacionados con la institucin colegiada:

como mbito de convivencia entre compaeros, como

rgano de defensa de legtimos intereses gremiales, y

como instrumento de proteccin, asesora y confianza a

favor de la sociedad en general.- todo ello por medio de

la exigencia y el compromiso de una prestacin

profesional, competente, eficaz, honesta y responsable

2.8. Repercusiones Actuales Y Expectativas.

La falta de estricta aplicacin de los deberes y valores

generales e inherentes al rea deviene en actos de diversa ndole por

parte de los miembros efectivos de las diferentes corporaciones

policiales en nuestro pas, como la tan famosa corrupcin en todas

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sus formas y en todos los niveles, la tortura, la prepotencia, la

negligencia y otros ms.

Una polica tica y moralmente bien preparada cumple

cabalmente con sus funciones y con su propsito histrico de velar

por la seguridad de la sociedad y de cultivar su espritu de lealtad,

profesionalismo, entrega, honradez y sacrificio.

La sociedad volver a depositar su confianza en los cuerpos

policiales cuando en la medida de su recta actuacin derivada de una

verdadera preparacin profesional se note la gran diferencia y se

realice el binomio seguridad pblica gobernados.

2.9. Qu Propsitos Busca La PNP?

Desde mi punto de vista, todos los integrantes de los diferentes

cuerpos policiales, llmense Municipales, Estatales o Federales,

deberan tener una formacin acadmica acorde a nuestra realidad

histrica y sobre todo a su nivel de actuacin, en la cual quede

incluida por supuesto la materia de Deontologa Policial, pero no como

un mero requisito dentro del contexto de asignatura, no, lo ideal es

contar con profesionales del rea que los hagan reflexionar sobre la

verdadera filosofa de sus deberes en cuanto a la aplicacin de una

ticamoral, bien definida, que les reafirme los valores

indispensables e inherentes a su rea de desempeo.

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Y no es que en la actualidad no existan instituciones de

formacin policial, pues en realidad las hay en todos los Estados de la

Repblica Mexicana, lo que sucede es que la deontologa Policial, por

lo general no est incluida como una materia dentro del cuadro de

asignaturas, pues como es lgico, se le da preferencia al

conocimiento de la prevencin e investigacin en los diferentes

delitos, as como al marco jurdico de actuacin y otras ms;

esperando que los graduados acaten los cdigos de tica existentes

en los cuerpos policiales de los cuales pasan a formar parte,

incluyendo los valores que marca la constitucin Federal para los

funcionarios de seguridad pblica: profesionalismo, honradez y

eficacia; y todo est bien, incluso todos los policas graduados juran

cumplir con la ley y sus diferentes reglamentos, pero esto es una

realidad?, Los estados ideales son casi imposibles, pero en la medida

que el gobierno siga aplicando nuevas polticas para profesionalizar y

actualizar a sus cuerpos de seguridad pblica, e incluya en estas la

deontologa Policial como una materia obligatoria y de estricta

aplicacin profesional, se acercar cada vez ms a la solucin del

problema real.

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CONCLUSIONES

En conclusin, existe la necesidad de incorporar principios y valores

como un elemento sustantivo para conseguir una prctica profesional de

calidad y de respeto con las personas.

Actualmente, se pueden detectar algunas contradicciones en el

articulado de la mayora entre tica y deontologa, Por ejemplo, si un

abogado, valindose de las tcnicas procesales previstas en las leyes,

consigue la absolucin de un delincuente, diremos que ha obrado de una

forma moral y deontolgica, aunque ha provocado un efecto injusto,

desde el punto de vista tico. Este ejemplo sirve para ilustrar la

necesidad de que los profesionales reciban una formacin suficiente que

abarque no solo la capacitacin tcnica precisa, sino tambin una slida

formacin en valores ticos y morales. Slo de este modo se podr

ofrecer una prctica profesional adecuada.

Las normas ticas y morales se aprenden por modelado, instigando a la

reflexin sobre las aplicaciones tcnicas, confrontando principios,

observando la realidad desde diferentes perspectivas etc., en definitiva,

"estando en el mundo". Pero parece que los temas deontolgicos

interesan poco, quiz porque se consideren antiguos y porque tienen

poca cabida en los "tiempos tecnolgicos" que corren.

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ANEXOS

Anexo 01

Anexo 02

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BIBLIOGRAFA
DINSTDOC PNP. "Doctrina y Ciencia Policial". Lima Per.2001.

DINSTDOC PNP. "Temas sobre Ciencia Policial". Lima Per.2001.

G. JIMENEZ BACCA Benedicto "Doctrina y Ciencia Policial"

primera edicin 2003.

H. MALPARTIDA MANSILLA, Alberto. "Derecho de Polica". Edit.

Buenaventura. 3. Edic. Lima Per. 1998.

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