Martes, 01 de enero de 2002

CONGRESO DE LA REPUBLICA

Ley que dispone la reestructuracin del Sistema Nacional de Pensiones del Decreto Ley N
19990 y modifica el Decreto Ley N 20530 y la Ley del Sistema Privado de Administracin
de Fondos de Pensiones

LEY N 27617

CONCORDANCIA : R.J. N 001-2002-JEFATURA-ONP

LEY N 27655
D.S. N 028-2002-EF
D.S. N 099-2002-EF
R.M. N 281-2002-EF-10
R.SBS. N 795-2000

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

POR CUANTO:

El Congreso de la Repblica

ha dado la Ley siguiente:

EL CONGRESO DE LA REPBLICA;

Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE DISPONE LA REESTRUCTURACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE

PENSIONES DEL DECRETO LEY N 19990 Y MODIFICA EL DECRETO LEY N 20530
Y LA LEY DEL SISTEMA PRIVADO DE ADMINISTRACIN DE FONDOS DE
PENSIONES

SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES - DECRETO LEY N 19990

Artculo 1.- Remuneraciones de referencia, porcentajes de pensiones en el SNP y

Pensin Mnima

1.1 A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, para efectos de la

determinacin del monto de la pensin de jubilacin normada por los Artculos 41, 44 y 73
del Decreto Ley N 19990, Ley de creacin del Sistema Nacional de Pensiones (SNP), y por
los Artculos 1 y 2 del Decreto Ley N 25967, mediante decreto supremo expedido con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros, se podrn modificar los criterios para determinar la
remuneracin de referencia, as como los porcentajes aplicables para la determinacin del
monto de la pensin de jubilacin.

1.2 La modificacin a que se refiere el numeral precedente deber contar con informe
previo del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), el cual deber contener, adems, el
clculo y proyeccin de reajustes peridicos de la pensin mnima en el SNP, con arreglo a las
previsiones presupuestarias y a las posibilidades de la economa nacional.

1.3 Lo dispuesto en el presente artculo slo ser de aplicacin para la poblacin

afiliada al SNP que a la fecha de entrada en vigencia de esta Ley cuente con menos de
cincuenta y cinco (55) aos de edad.

1.4 Los incrementos en la pensin mnima en el SNP estarn a cargo del Tesoro
Pblico.

Artculo 2.- Incorporacin de la bonificacin FONAHPU

2.1 Autorzase al Poder Ejecutivo a incorporar, con carcter pensionable, en el SNP, el

importe anual de la bonificacin FONAHPU otorgada a los pensionistas del SNP.

2.2 El Poder Ejecutivo incorporar en el activo del Fondo Consolidado de Reservas

Previsionales (FCR) - Decreto Ley N 19990 la totalidad de los fondos cuya rentabilidad se
destina actualmente a financiar la mencionada bonificacin.

2.3 Los fondos referidos en el numeral precedente pasarn a formar parte del activo
del FCR - Decreto Ley N 19990, son de carcter intangible y constituirn el respaldo de las
obligaciones previsionales correspondientes al citado rgimen previsional, pudiendo ser
solamente destinados al pago de pensiones en dicho rgimen.

2.4 La bonificacin FONAHPU se mantiene como tal en el Rgimen Pensionario del

Sistema Nacional de Pensiones.

2.5 El financiamiento de la bonificacin FONAHPU para los beneficiarios que

pertenezcan al Rgimen Previsional del Decreto Ley N 20530 estar a cargo del Tesoro
Pblico.

Artculo 3.- Modificacin del Artculo 17 del Decreto Legislativo N 817 -

Intangibilidad y personera jurdica del fondo consolidado de reservas previsionales
Modifcase el Artculo 17 del Decreto Legislativo N 817 en los trminos siguientes:

El Fondo Consolidado de Reservas Previsionales (FCR) es intangible y tiene

personera jurdica de derecho pblico; es administrado por un directorio presidido por el
Ministro de Economa y Finanzas e integrado por el Jefe de la Oficina de Normalizacin
Previsional, el Gerente General del Banco Central de Reserva del Per por dos Representantes
de los Pensionistas a propuesta del Consejo Nacional de Trabajo y nombrados por resolucin
ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas. La ONP acta como Secretara Tcnica.

El Reglamento establece las normas para su funcionamiento.

RGIMEN DEL DECRETO LEY N 20530

Artculo 4.- Modificaciones al Rgimen del Decreto Ley N 20530

Sustityese el texto de los Artculos 27, primer prrafo, 32, 34, 35, 36 y 48 del
Rgimen de Pensiones regulado por el Decreto Ley N 20530 y normas modificatorias, por
los siguientes:
 Artculo 27.- La pensin de sobrevivientes que cause el pensionista ser de hasta el
cien por ciento (100%) de la pensin que perciba a su fallecimiento.
(...)

Artculo 32.- La pensin de viudez se otorga de acuerdo a las normas siguientes:

a) Cien por ciento (100%) de la pensin de invalidez o cesanta que perciba o hubiera
tenido derecho a percibir el causante, siempre que el monto de dicha pensin no supere la
remuneracin mnima vital.

b) Cincuenta por ciento (50%) de la pensin de invalidez o cesanta que perciba o

hubiera tenido derecho a percibir el causante, en los casos en que el valor de dicha pensin
sea mayor a una remuneracin mnima vital, establecindose para estos casos una pensin
mnima de viudez equivalente a una remuneracin mnima vital.

c) El cnyuge sobreviviente invlido con derecho a pensin, que requiera del cuidado
permanente de otra persona para efectuar los actos ordinarios de la vida, percibir adems una
bonificacin mensual, cuyo monto ser igual a una remuneracin mnima vital, siempre que
as lo dictamine una Comisin Mdica del Seguro Social de Salud - ESSALUD.

A partir de la vigencia de la presente Ley, independientemente del valor de la pensin

del causante, en ningn caso el monto mximo de la pensin de viudez podr ser mayor al
equivalente a seis (6) remuneraciones mnimas vitales.

Artculo 34.- Tienen derecho a pensin de orfandad los hijos menores de dieciocho
aos del asegurado o pensionista fallecido. Subsiste el derecho a pensin de orfandad:

a) Hasta que el beneficiario cumpla veintin (21) aos, siempre que siga en forma
ininterrumpida estudios del nivel bsico o superior de educacin; y

b) Para los hijos mayores de dieciocho (18) aos con incapacidad absoluta para el
trabajo. En este caso tendrn derecho, adems de la pensin de orfandad, al pago de una
bonificacin mensual cuyo monto ser igual a una remuneracin mnima vital. Para ambos
casos se requerir de un dictamen de la Comisin Mdica del Seguro Social de Salud -
ESSALUD.

Tratndose de hijos adoptivos, el derecho se genera si la adopcin ha tenido lugar

antes de que el adoptado cumpla doce aos de edad y el fallecimiento ocurre despus de
treinta y seis meses de efectuada la adopcin. Este ltimo requisito no rige cuando el deceso
ha ocurrido por accidente.

Artculo 35.- El monto mximo de la pensin de orfandad de cada hijo es igual al

veinte por ciento (20%) del monto de la pensin de invalidez o cesanta que perciba o hubiera
podido percibir el causante.

En caso de fallecimiento del padre y la madre, la pensin mxima es igual al cuarenta

por ciento (40%). Si el padre y la madre hubieran sido asegurados o pensionistas, la pensin
se calcular sobre la base de la pensin ms elevada.
 Artculo 36.- La pensin de ascendencia corresponde al padre, a la madre, o a ambos,
en caso de no existir titular con derecho a pensin de viudez u orfandad. El monto de la
pensin ser, para cada uno de ellos, igual al veinte por ciento (20%) de la pensin que
perciba o hubiera podido percibir el causante.

A efectos de tener derecho a esta pensin, se deber acreditar haber dependido

econmicamente del trabajador o pensionista, a su fallecimiento, y carecer de renta afecta e
ingresos superiores al monto de su pensin.

Artculo 48.- El derecho a pensin de sobrevivientes se genera desde la fecha de

fallecimiento del causante. En tanto se expida la resolucin correspondiente se pagar pensin
provisional por el noventa por ciento (90%) de la probable pensin definitiva, a que hace
referencia el inciso a) del Artculo 32, Artculo 35 y Artculo 36 del Decreto Ley N 20530 y
sus normas modificatorias.

Artculo 5.- Cobertura de Pensiones de Viudez y Orfandad en el Decreto Ley N 20530

La suma de los porcentajes de las pensiones que se paguen por viudez y orfandad en el
Decreto Ley N 20530, no podr exceder del cien por ciento (100%) de la pensin de cesanta
o invalidez que perciba o hubiera podido percibir el causante; si la suma de ellos excediera el
100%, los porcentajes se reducirn proporcionalmente de manera que la suma de todos no
exceda de dicho porcentaje.

Artculo 6.- Disposiciones aplicables en el Rgimen del Decreto Ley N 20530

6.1 Las pensiones de sobrevivencia por otorgarse en el Rgimen del Decreto Ley N
20530, correspondientes a trabajadores y pensionistas, se regirn por las disposiciones
vigentes a la fecha de su fallecimiento.

6.2 Los derechos legalmente obtenidos antes de la fecha de vigencia de la presente

Ley sern otorgados con arreglo a las leyes vigentes al momento que se adquiri el derecho.

SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES

Artculo 7.- Modificacin del Artculo 8 del Decreto Supremo N 054-97-EF - Texto
nico Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones
Sustityese el texto de los prrafos segundo y tercero del Artculo 8 del Decreto
Supremo N 054-97-EF - Texto nico Ordenado de la Ley del Sistema Privado de
Administracin de Fondos de Pensiones, en los trminos siguientes:

Derecho a Bono de Reconocimiento

Artculo 8.-
(...)
nicamente estn facultados a recibir el Bono de Reconocimiento los trabajadores
afiliados a los sistemas de pensiones que fueran administrados por el IPSS al 6 de diciembre
de 1992 y que hubieran cotizado en el SNP un mnimo de 48 meses en total dentro de los 10
aos previos al 6 de diciembre de 1992.

Los Bonos de Reconocimiento deben ser entregados por la Oficina Nacional

Previsional a la Administradora de Fondos de Pensiones que el trabajador indique, la que a su
vez los debe entregar a una entidad de servicios de guarda fsica de valores, salvo que los
mismos se encuentren representados por anotaciones en cuenta.

Artculo 8.- Modificacin de la Stima Disposicin Final y Transitoria del Decreto

Supremo N 054-97-EF - TUO de la Ley del Sistema Privado de Administracin de Fondos de
Pensiones
Sustityese el Texto de la Stima Disposicin Final y Transitoria del Decreto Supremo
N 054-97-EF - Texto nico Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administracin de
Fondos de Pensiones, por el texto siguiente:

De la Pensin Mnima

STIMA.- Los afiliados al Sistema Privado de Pensiones podrn acceder a una

pensin mnima en caso de jubilacin, siempre que cumplan con todos los requisitos y
condiciones siguientes:

a) Haber nacido a ms tardar el 31 de diciembre de 1945 y haber cumplido por lo

menos sesenta y cinco (65) aos de edad;

b) Registrar un mnimo de veinte (20) aos de aportaciones efectivas en total, entre el

Sistema Privado de Pensiones y el Sistema Nacional de Pensiones; y,

c) Haber efectuado las aportaciones a que se refiere el inciso anterior considerando

como base mnima de clculo el monto de la Remuneracin Mnima Vital, en cada
oportunidad.

La parte de la pensin mnima no cubierta por el Sistema Privado de Pensiones con

recursos de la cuenta individual de capitalizacin del afiliado y con el producto de la
redencin del Bono de Reconocimiento ser financiada a travs de un "Bono
Complementario" que ser emitido por la ONP con la garanta del Estado Peruano.

Por decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas se aprobarn

las normas reglamentarias de la presente Disposicin Final y Transitoria, as como las
condiciones de redencin del Bono Complementario referido en el prrafo anterior.

Artculo 9.- Incorporacin de nuevas Disposiciones Finales y Transitorias al Decreto

Supremo N 054-97-EF - TUO de la Ley del Sistema Privado de Administracin de Fondos de
Pensiones.
Incorpranse, como Dcimo Tercera, Dcimo Cuarta y Dcimo Quinta Disposiciones
Finales y Transitorias del Decreto Supremo N 054-97-EF - Texto nico Ordenado de la Ley
del Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones, los siguientes textos:

Rgimen Especial de Jubilacin Anticipada para Desempleados

DECIMO TERCERA.- Crase un Rgimen Especial de Jubilacin Anticipada para

Desempleados en el SPP, de naturaleza temporal, destinado a aquellos afiliados que cumplan
con las condiciones o se encuentren en las situaciones siguientes:

a) Cuenten con un mnimo de cincuenta y cinco (55) aos cumplidos al momento de

solicitar la jubilacin anticipada;
 b) Hayan estado en situacin de desempleados por un plazo no menor de doce (12)
meses al momento de optar por la jubilacin anticipada;

c) La pensin calculada en el Sistema Privado de Pensiones:

c.1) Resulte igual o superior al treinta por ciento (30%) del promedio de
remuneraciones percibidas y rentas declaradas durante los ltimos sesenta (60) meses,
debidamente actualizadas, en funcin al Indice de Precios al Consumidor (IPC) que publica
peridicamente el INEI, o el indicador que lo sustituya; o

c.2) Resulte igual o mayor al valor de dos (2) veces la Remuneracin Mnima Vital
(RMV).

La condicin de desempleo se acreditar en la forma que establezca la

Superintendencia. En caso de falsedad en la referida condicin, se interrumpir el pago de la
pensin; adicionalmente, el declarante deber devolver el ntegro de las pensiones percibidas,
sin perjuicio de las sanciones administrativas que se seale en el Reglamento de la presente
Disposicin Final y Transitoria.

El Rgimen Especial de Jubilacin Anticipada para Desempleados tendr vigencia

hasta el 1 de diciembre de 2005 y da derecho a la redencin del Bono de Reconocimiento.
Los requisitos y la modalidad de redencin sern definidos por decreto supremo refrendado
por el Ministro de Economa y Finanzas que ser expedido dentro del plazo de sesenta (60)
das contado a partir de la vigencia de la presente norma.

CONCORDANCIAS: R.SBS N 561-2002 (REGLAMENTO)

Bono de Reconocimiento 2001

DCIMO CUARTA.- Los trabajadores afiliados al Sistema Nacional de Pensiones que

opten por incorporarse al Sistema Privado de Pensiones tendrn derecho a recibir un Bono de
Reconocimiento 2001 en funcin a sus aportes al Sistema Nacional de Pensiones, siempre
que cumplan con haber cotizado a este sistema un mnimo de cuarenta y ocho (48) meses
dentro de los diez (10) aos anteriores al 1 de enero de 2002.

Los Bonos de Reconocimiento 2001 se rigen, en lo que resulte aplicable, por lo

dispuesto en los Artculos 9, 10 y 11 del Texto nico Ordenado de la Ley del Sistema Privado
de Administracin de Fondos de Pensiones, aprobado por el Decreto Supremo N 054-97-EF,
as como por lo establecido en el Decreto Supremo N 180-94-EF, tomndose como base el
ndice del mes de enero de 2002 y siendo su fecha de emisin el 31 de diciembre de 2001.

Jubilacin Adelantada del Decreto Ley N 19990

DCIMO QUINTA.- Los trabajadores afiliados al Sistema Privado de Pensiones a la

fecha de entrada en vigencia de la presente Disposicin Final y Transitoria y que al momento
de su incorporacin a dicho Sistema cumplan con los requisitos para el derecho a la
jubilacin adelantada en el Sistema Nacional de Pensiones conforme al Artculo 44 del
Decreto Ley N 19990, podrn jubilarse adelantadamente en el Sistema Privado de Pensiones
cumpliendo los mismos requisitos y bajo las mismas condiciones que las exigidas por la
Oficina de Normalizacin Previsional (ONP). Para este fin, dicha entidad determinar quines
tienen derecho a acceder a este beneficio, informndolo por escrito a la AFP a la que se
encuentra afiliado el trabajadora efectos de que sta tramite la pensin.

Para el cumplimiento de lo dispuesto en el prrafo precedente la ONP emitir un

Bono Complementario de Jubilacin Adelantada, con la garanta del Estado Peruano, el
mismo que ser redimido de la forma que establezca el Reglamento y que tendr como
propsito asegurar que el afiliado sujeto a este beneficio alcance una pensin que no sea
menor al monto que hubiese percibido en el Sistema Nacional de Pensiones.

En concordancia con lo sealado en el primer prrafo de la presente Disposicin Final

y Transitoria, el Bono Complementario de Jubilacin Adelantada ser entregado nicamente a
los trabajadores que cumplan con cada uno de los siguientes requisitos:

a) Se encuentren incorporados al Sistema Privado de Pensiones con anterioridad a la

fecha de entrada en vigencia de la presente Disposicin Final y Transitoria;

b) Hayan cumplido con todos los requisitos para acceder a la jubilacin adelantada en
el Sistema Nacional de Pensiones, antes de su afiliacin al SPP; y

c) No se encuentren comprendidos en los supuestos previstos para acceder a una

pensin de jubilacin anticipada en el Sistema Privado de Pensiones, ni en la Ley N 27252.

Los trabajadores que cuenten con solicitudes de nulidad de afiliacin aprobadas o en

trmite podrn acogerse a lo dispuesto en la presente Disposicin Final y Transitoria.

El indicado Bono Complementario cubre la diferencia entre el monto requerido para

otorgar la pensin antes referida y el total de los recursos de la cuenta individual de
capitalizacin del afiliado, incluyendo el producto de la redencin del Bono de
Reconocimiento.

El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de

Economa y Finanzas, dictar las normas reglamentarias correspondientes al referido Bono
Complementario.

Artculo 10.- Eliminacin del requisito de seis meses de aporte al SNP para acceder al
Bono de Reconocimiento
Los afiliados cuyas solicitudes de Bono de Reconocimiento hubieran sido rechazadas
o no hubieran sido presentadas por no haber cumplido con el requisito de los seis meses
previos de aportacin al Sistema Nacional de Pensiones, tendrn expedito su derecho a
solicitar la emisin del mencionado Bono, Para tal efecto, debern presentar a la Oficina de
Normalizacin Previsional (ONP) la correspondiente solicitud, dentro de un plazo de
caducidad que vencer el 31 de diciembre de 2002.

Artculo 11.- Autorizacin al Tesoro Pblico

Con el objeto de financiar el mayor gasto pblico ocasionado por el incremento de la
pensin mnima en el Sistema Nacional de Pensiones a que se refiere el Artculo 1 de la
presente norma, el cual se har efectivo una vez efectuada la reestructuracin del SNP
dispuesta en el Artculo 1 de esta Ley, autorizase al Tesoro Pblico a utilizar los intereses de
los fondos administrados por el Directorio del Fondo Consolidado de Reservas Previsionales
que actualmente aportan su rentabilidad al Fondo Nacional de Ahorro Pblico - FONAHPU.

Artculo 12.- Reglamentacin

El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en un plazo no mayor de sesenta (60)
das computado a partir de la publicacin de la presente Ley.

Artculo 13.- Derogatorias

Derganse o djanse sin efecto, segn corresponda, todas las disposiciones que se
opongan a lo establecido en la presente Ley.

Artculo 14.- Vigencia

La presente Ley entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial El Peruano, con excepcin de los Artculos 7 y 8 de la presente Ley, las cuales sern
de aplicacin una vez efectuada la Reestructuracin del Sistema Nacional de Pensiones
dispuesta en su Artculo 1.

DISPOSICIN TRANSITORIA

NICA.- Pensin Mnima en el Sistema Nacional de Pensiones

Mediante la presente Ley, por nica vez se fija, sin perjuicio de lo dispuesto en el
Artculo 1, que la pensin mnima en el Rgimen del Sistema Nacional de Pensiones es de S/.
415, 00 nuevos soles. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS (*)

(*) De conformidad con el Artculo nico de la Ley N 27655 publicada el 29-01-2002, se

precisa que el monto de la Pensin Mnima en el Rgimen del Decreto Ley N 19990 recae
sobre las pensiones percibidas con un mnimo de 20 aos de aportacin al Sistema Nacional
de Pensiones.

CONCORDANCIA: D.S. N 028-2002-EF

Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.

En Lima, a los dieciocho das del mes de diciembre de dos mil uno.

CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica

HENRY PEASE GARCA

Primer Vicepresidente del
Congreso de la Repblica

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho das del mes de diciembre del
ao dos mil uno.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica

PEDRO PABLO KUCZYNSKI

Ministro de Economa y Finanzas