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TEMA 38

EL DEBATE EN TORNO A LA CIUDADANA:

GNESIS HISTRICA Y
FUNDAMENTACIN FILOSFICA

Francisco Javier Parra

Master en Estudios Avanzados en Filosofa

Ser ciudadano pleno significa participar tanto en la

direccin de la propia vida como en la definicin de algunos
de sus parmetros generales; significa tener conciencia de
que se acta en y para un mundo compartido con otros y
de que nuestras respectivas identidades individuales se
relacionan y se crean mutuamente (Paul Barry Clarke, Ser
ciudadano).

CONTENIDO

1. Introduccin 3.1. Ciudadana jurdica y cultural

2. Gnesis histrica 3.2. Factores problemticos
2.1. El inicio lejano 3.3. Diferentes elementos de la ciudadana
2.2. Occidente-Antigedad 4. A modo de breve conclusin
2.3. Edad media Resumen
2.4. Ilustracin Glosario. Lecturas. Ejercicios
3. Concepto de ciudadana Bibliografa

1. Introduccin

Hoy en da vivimos cambios y crisis sociales que nos llevan a cuestio-

narnos cul es el significado de nuestra sociedad y los fundamentos sobre los
cules se sostiene. La primaca desbordada del consumo llega a hacer de la
ciudad un gran centro comercial donde el contacto con el otro hombre se des-
vanece fcilmente tras las vitrinas y los grandes escenarios. Los lugares de
encuentro son masivos, y son reemplazados, cada vez en mayor medida, por la
dimensin virtual donde la identidad puede ser reinventada como si de diferen-
tes anillos de Giges, el que nos hace invisibles, se tratara.1 La ciudad, ms que
una dimensin arquitectnica, es hoy un referente de las relaciones sociales
que afecta incluso a los que viven por fuera de ella. La ciudad, tal como la
conocemos y tal como nos afecta, descansa sobre supuestos tan frgiles como

1
Es aquel que en el libro II de la Repblica, sale a colacin en la discusin sobre si es mejor hacer el bien o sufrirlo.
 2

esenciales, tales como la confianza, la democracia y la justicia. En palabras de

Simmel, basamos nuestras decisiones en un complicado sistema de represen-
taciones, la mayora de las cuales presuponen la confianza en que no somos
engaados. De ah que la mentira, en la vida moderna, sea ms nociva y haga
peligrar los fundamentos de la vida mucho ms que antes.2 Ya no tenemos al
alcance de la mano la manera de ejercer un juicio directo sobre los gober-
nantes, ni mucho menos sobre las grandes industrias. La voz individual de ca-
da uno, si no es ejercida dentro de un marco de poder, slo tiene consecuen-
cias estadsticas o significativas si corresponde a una cantidad.

stos supuestos son ticos y morales, y podramos resumirlos en la pa-

labra convivencia, o mejor, y ya que estamos hablando de ciudad, podra re-
sumirse en la palabra ciudadana. En las pginas que siguen examinaremos
con algn detalle los fundamentos filosficos y la gnesis histrica de este
concepto fundamental.

2. Gnesis histrica

Hablar de ciudadana implica hablar de ciudad y de Estado, y con la idea

de ciudad encontramos la idea esencial de convivencia bajo unas leyes y unos
derechos, los cuales encuentran su justificacin en causas prcticas, metaf-
sicas, e incluso estticas. Se podra decir que desde que la cultura lleg a su
momento de mayor accin civilizadora, se inicia un camino hacia el redescu-
brimiento constante del significado del sujeto como ciudadano que pertenece a
un conjunto con unos fines establecidos, los cuales muchas veces han ido en
contra o a favor de la cultura misma donde ha surgido. Este elemento se ha
instaurado, como seala muy bien Savater en el Valor de Elegir,3 a travs de la
educacin, pero que ha alcanzado un significado formador poltico tan alto
solamente a travs de las distintas transformaciones.

2.1. Inicio Lejano

Podramos partir de muy atrs en el tiempo, sin que esto implique que el
valor de la historia tenga mayor valor mientras ms lejana est. Teniendo en
mente el presente y la funcin educadora que implica hablar de ciudadana,
echemos una mirada a esas transformaciones empezando desde el momento
en que nos diferenciamos de los animales. Mientras stos desarrollan sus ca-
pacidades a travs de la adaptacin gentica, el hombre ha desarrollado su ser
a travs de la cultura, esto es, a travs del aprendizaje por imitacin. El hecho
de nacer tan desprotegidos y de desarrollar ciertos sentidos expresivos ms
que otros, oblig a vnculos muy cercanos y de larga duracin con los otros, y a
depender de la unin de mltiples familias para poder compartir el cuidado
mutuo. En medio de todo esto, la transmisin de conocimientos bsicos para la
supervivencia y la divisin de funciones establecieron relaciones de diferentes
niveles y cercanas, de tal manera que poda siempre diferenciarse alguien con
mayor poder que otro.

2
Simmel, G. El secreto y las sociedades secretas.
3
Savater, F. El Valor de elegir.
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Esta breve y bastante burda descripcin de ese inicio de las sociedades

permite hacer un salto mortal hasta las primeras civilizaciones. El desarrollo de
una casta gobernante obligaba a educar siempre a los herederos en los asun-
tos esenciales que les correspondan, el gobierno y el manejo del dominio so-
bre el otro. En cierto modo, el gobernante, aunque ya tena elegido su destino
como algo casi divino, necesitaba de la gua educadora, de tal manera que las
acciones y decisiones tomadas no pusieran en peligro la cohesin social. Sin
embargo, el desmesurado cargo de poder que posea el gobernante era
comparado con la ignorancia de los gobernados sobre s mismos y con la
forma en que delegaban, involuntariamente en esa poca, todas las decisiones
sobre el mandatario. ste no tena en mente tampoco una meta en funcin de
sus gobernados, sino en el poder que su casta significaba y en el hecho de que
la sociedad toda trabajaba en funcin de l. Dicho de otro modo, el desarrollo
de las comunidades se haba llevado de tal modo que el gran jefe posea un
poder unipersonal, divino y poderoso, y la cohesin de la ciudad radicaba en el
rey y no en s misma. Los valores eran extrnsecos a la comunidad misma y
radicaban en el mayor mandatario. Conviene recordar al respecto a los grandes
faraones y emperadores.

2.2. Occidente-antigedad

En Grecia, como seguramente ocurri en otras comunidades, aconteci

un hecho esencial. La ciencia y el surgimiento del conocimiento pusieron en en-
tredicho los supravalores a los cuales corresponda el dominio de las libertades
y de las emociones, liberando otra perspectiva vital que ha sobrevivido hasta
hoy y que podramos llamar filosfica racional. Tomando la palabra de quienes
dicen que el inicio del pensamiento racional es el miedo o la lucha contra l,
podra decirse que el inicio de la filosofa fue la ruptura contra el permanente
miedo a no saber qu querrn los dioses arbitrarios para nosotros, y, por tanto,
los reyes preferidos a ellos. La Ilada, que narra la guerra de Troya, ya indica,
en ciertos momentos, la petulancia de los reyes como representantes divinos,
convirtiendo, por tanto, el cetro en bculo del poeta educador. La lucha contra
el miedo es tambin la lucha contra el dominio que ejerce el otro sobre m sin
mi aceptacin, y precisamente fue a ello a lo que se encauz la naciente forma
de pensar.

El conocimiento, al desvincularse de la exclusividad de ciertos dioses, y,

por tanto, de la exclusividad de cierta casta, permiti el desarrollo de un auge
cultural, que propiciar, precisamente, el surgimiento de la democracia en el
sentido griego. La suma de mltiples factores, como el trato con otras culturas,
el desarrollo tcnico y de la moneda, permitieron, adems, que el conocimiento
de los asuntos pblicos no fuera cosa exclusiva de los mximos gobernantes, y
menos an que fuera un presupuesto inamovible que depende de cada carc-
ter. Los sofistas empezaron a tomar el papel de ser educadores sobre los te-
mas de lo pblico y formadores del carcter de los ms jvenes de los que eran
considerados ciudadanos. Pero el momento de mayor significado dentro de
este decantamiento del valor de la ciudadana se dio con las enseanzas so-
crticas, el primer ciudadano, podra decirse.
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Scrates, el educador por excelencia, constituy un momento funda-

mental en la paideia4 griega. En primer lugar, puso en duda los presupuestos
sofistas que hacan de los valores de la educacin una tcnica y no una ver-
dadera sabidura. Por otro lado, cuestion de manera radical los valores bajo
los cuales se desarrollaba esa clase gobernante, y con ella, los valores civiles
que se generaban en ese momento y que seguan vinculados al relativismo in-
dividual. Su labor filosfica fue continuada y expuesta por Jenofonte y sobre
todo por Platn, que en la Repblica logra dar a conocer una de las obras
maestras esenciales para hablar del Estado dirigido, ya no por los dioses o por
una clase particular, sino por la Idea primera, la luz de toda esencia, el Bien.

Detengmonos brevemente en los maestros griegos para luego conti-

nuar el desarrollo hasta nuestros das. Podra decirse que Scrates fue el pri-
mer educador de la ciudadana, algo inseparable de su condicin de filsofo o
amante de la verdad. El conocimiento de s no corresponde al rea de un saber
especfico, sino que corresponde a nuestra condicin humana y social, aun
ms si este conocimiento no tiene como referente la verdad sino, en primer lu-
gar, el bien. Es decir, la leccin socrtica radica en hacer del vnculo social una
relacin basada en la educacin ciudadana, en el desarrollo del bien como
esencia de esa relacin misma, en la que los otros nunca desaparecen de mi
vista, pero tampoco me molestan. La actividad educadora griega vincula di-
logo, actividad pblica, verdad, bien y sociedad. La manera en que se realiza
en Scrates es aun ms radical y fundamental, en tanto que no se normaliza
para traicionarse, sino que busca siempre poder cuestionarse.

La ciudadana est vinculada con la actividad que realizamos en relacin

con los dems, y el momento en que eso se realiza es el espacio pblico. Esos
espacios desarrollan la vida social de mltiples maneras: el chismorreo del
mercado en los pueblos, el espectculo pblico, las liturgias religiosas, los a-
contecimientos sociales, etc. En cada caso se da una oportunidad para actua-
lizar y poner en prctica nuestro vnculo social, y esto es lo que tan magnfi-
camente era desarrollado en Grecia en el gora pblica, y ms por Scrates.
En el gora se reflexionaba en compaa, y Scrates llev el gora a todo lugar
donde hubiera otro hombre para realizar el dilogo como relacin pblica, la
educacin permanente que realizara la sociedad, aun a pesar de su muerte.

Esta dimensin de la vida pblica a travs del dilogo y la educacin fue

la apertura para que la filosofa y la poltica fueran expresiones unidas en
funcin de la sociedad misma. La escritura, por parte de Platn, de la Repbli-
ca expresa ya, desde el punto de vista filosfico, la posibilidad de una ciudad
justa en donde sea el bien lo que ilumine la sociedad y sus tres partes, los
sabios gobernantes, los vigilantes y los productores.

Aristteles, en cambio, en su clsica ruptura con el mundo de las ideas

en pro de una teleologa, vincula la convivencia de la ciudad con la felicidad. La
ciudad se construye en funcin de la vida buena, para lo cual es necesaria la
educacin en la virtud, en el carcter dialogante del ciudadano y participativo.
No hay ni bien ni mal, sino ignorancia y conocimiento, razn por la cual el saber
constituye por s mismo una virtud para poder ser buen ciudadano. Adems,
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Ver glosario
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recordemos que una de las virtudes aristotlicas es la amistad, y con ello, la

moralidad pblica.

La cuestin de lo pblico, y con ello, de la condicin de ciudadano en el

Imperio Romano, se concibi a travs de la ley escrita, dando como resultado
el Derecho Romano. Pero recordemos, de paso, la sospecha que despertaba
en Scrates el mal de archivo, como lo llama Derrida, la escritura por encima
de la oralidad. Este mal radicaba en que si bien la ley escrita permita de-
sarrollar el Derecho y administrar as el bien, la educacin quedaba restringida
a esas leyes, y no a la esencia misma. Los excelentes varones romanos segu-
an las enseanzas de los maestros individuales, o las que proporcionaban en
las academias, teniendo ellos el conocimiento como algo propio de una noble-
za, dejando as una gran diferencia frente a los esclavos y resto de los roma-
nos.

Dentro de esa construccin de la ciudadana romana, se destaca su ca-

rcter cosmopolita debido a que se trataba de un Imperio. A esto se refiere, por
ejemplo, el cosmopolitismo estoico que defenda la naturaleza de la vida en co-
munidad a partir de la razn universal en la que participan todos los hombres.
En palabras de Cicern: Si la mente nos es comn, la razn, por la cual
somos racionales, nos es tambin comn; y si esto es as la ley nos es co-
mn y siendo as, somos ciudadanos y participamos de una igual condicin.
La ciudadana romana es pblica y participativa ante todo.

2.3. Edad Media

El surgimiento del cristianismo tiene que ver precisamente con esta di-
mensin de la ciudad. El significado de Cristo es la revitalizacin de la ley en-
carnada en el hombre, y no en la inercia de los libros, una ley activa que es la
que proclama la religin. Cuando Cristo muere, su sacrificio adquiere un sig-
nificado histrico en tanto que redencin. El vnculo con la dimensin de lo p-
blico radica en que la ley se inserta en cada uno bajo la forma de un Dios que
est en todas partes y que es conciencia. Si bien desde Scrates, e incluso
desde el mismo Parmnides, el temor al engao de una voz interna est pre-
sente, la inclusin de la ley en cada uno avala una conciencia comunicada con
el logos divino. Cmo afecta esto a la convivencia de los hombres? En primer
lugar, porque con el dogma eclesial como eje de convivencia se vincula con el
poder y los reinados, y sobre todo, porque a travs de ello se desarrolla la
dimensin de la interioridad de cada ser humano en su relacin con el perdn y
la justicia.

Sin embargo, tal dimensin tica y religiosa estaba respaldada al mismo

tiempo por administradores y representantes del poder. La iglesia consista en
un gobierno cercano al de los reyes, y, por tanto, ejerca poder y control de for-
ma que pronto contradijo la posibilidad de la libertad. Si bien la dimensin de la
conciencia personal haba ganado terreno, su realizacin pblica se fue frenan-
do en forma de administracin. La enseanza pblica, que poda producir la ac-
cin de la iglesia, fue influenciada por el poder, y, as, la accin real del indi-
viduo fue desprotegida y la educacin y el saber correspondi a las esferas
ms altas.
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2.4. Ilustracin

La necesidad de interpretar el poder desde otra perspectiva hizo emer-

ger las distintas ideas de Contrato social: Hobbes, Locke y Rousseau. El pri-
mero y el ltimo suponan una naturaleza antisocial del hombre, pero Locke
vea ms bien un estado natural consistente en la relacin de igualdad con los
otros. Un estado artificial debe, por tanto, preservar esta condicin natural a
travs de un contrato donde todos participan y tienen derechos. Este estado
constituye la idea de ciudadana en la tradicin liberal, cuyas caractersticas
son la primaca de lo pblico sobre lo privado, la preservacin del Estado m-
nimo, la primaca del ciudadano sobre todo discurso superior que pueda ahogar
su libertad, la cooperacin y el hecho de que mi libertad llega hasta donde
encuentro la del otro.

Expliquemos las ideas que dominaron durante esta poca. stas fueron,
ante todo, la ampliacin del conocimiento, la ruptura de algunos paradigmas, y
el surgimiento de nuevas perspectivas libres que fueron acompaando al
Renacimiento, la Ilustracin y finalmente a la Revolucin Francesa. El atrvete
a pensar por ti mismo kantiano implica acompaar la libertad de un sentido de
la responsabilidad y del conocimiento que l llam imperativo categrico. Esta
ruptura con la dependencia en la que haba degenerado el poder eclesial en las
conciencias y la Revolucin Francesa, en la cual se rompen los estamentos y
surge la Carta de los Derechos, reconstituye el panorama poltico. A partir de
ese momento se reconoce la dimensin del poder como algo prctico y demo-
crtico, y ello, ante el peligro que pudiera suscitar tal espacio vaco, alimentado
por la idea de un fin de convivencia, calidad de vida, igualdad, representado en
el lema de la bandera francesa.

Se da un vnculo indivisible entre el proyecto de la Ilustracin y la idea de

Ciudadana, consistente en la defensa de la libertad unida a la razn, a la
igualdad y a la emancipacin. Se trata ya de la idea de una ciudadana hori-
zontal o co-ciudadana en la cual todos eran responsables del gobierno y de-
ban tener los mismos reconocimientos. El eje filosfico de tal perspectiva ciu-
dadana radicaba en la relacin humanismo y ciudadana. El renacimiento haba
abierto ya la posibilidad de pensar la dignidad de la persona desde s misma en
relacin con los otros, y no en relacin con un creador, liberndola as de toda
constriccin moral que no permitiera realizarse o corrompiera el deber ser de la
estructura humana: autonoma moral y finalidad en s misma.

Esto supone mltiples y muy difciles retos, que sealaremos de paso

pero que retomaremos ms adelante. En primer lugar, el hecho de la libertad
causa cierto estupor si no est acompaada por la dimensin de lo pblico, que
al mismo tiempo debe proteger esa libertad basada en la idea de bienestar p-
blico. En ese sentido, la libertad pblica y su relacin con la dimensin pblica
exige un sentido alto de madurez para que no se convierta en un deseo de
poder. En segundo lugar, y a un nivel ms individual, esto implica una apertura
hacia otra manera de relacionarse consigo mismo, contando de hecho con la
intimidad desarrollada con el cristianismo y por las filosofas de la conciencia.
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La libertad del yo tiende as a convertirse en ciudadana entendida como res-

ponsabilidad.

Con Hegel y la concepcin del Estado de Derecho el individuo se con-

cibe en relacin con el todo al cual pertenece, un todo que sera el pas y la
comunidad de Derecho. Mi libertad es garantizada por el Estado, que se realiza
en mis actos. Hay as un encadenamiento teleolgico de mis actos que se jus-
tifican en algo que los sostiene. Mi conciencia es mi estado. Podramos llamar
a esto ciudadana? Parece que cierto elemento liberador se pierde en el mo-
mento en el que el todo nos desborda, as sea justificable por la razn, a no ser
que ese todo no sea cerrado sino abierto, abierto constantemente, como lo
quera Marx y su idea de la conciencia de clase.

Sin embargo, de todo ello surgieron problemticas an mayores, pues

ese vaco de poder que parece llamar toda libertad ansiosa empez a jugar con
las necesidades de cada momento. El concepto de libertad estaba bastante
adelantado a las posibilidades de hecho an presentes, ya que faltaba la
educacin necesaria para ejercerla y no todos tenan tales posibilidades. Exis-
tan an necesidades materiales, y la riqueza empez as a ser parte de la
cuestin poltica.

El surgimiento de las ideologas de izquierda como manifestaciones de

la igualdad conllev a ejercicios de poder que an gobernaban para el pueblo
sin el pueblo. Fue necesario ver cmo toda utopa condiciona el presente a una
mera transicin desbordada por una promesa histrica, en la cual residiran los
justificantes invisibles ahora. Sin embargo, esto no significaba una defensa del
status quo en el que an permanecan ejercicios de poder econmico y poltico
dentro de la convivencia poltica. Partamos ahora de este panorama para
investigar la importancia tica y filosfica del concepto de ciudadana.

3. Concepto de ciudadana

Tomemos ahora otra perspectiva. Intentemos definir y explicar el signi-

ficado del concepto de ciudadano. La definicin ms amplia, y que podemos
extraer del anterior recorrido, es decir que ciudadana es el vnculo del ciuda-
dano con su comunidad poltica, ya sea Estado, polis, civitas, nacin, etctera.
La importancia de este concepto radica en que define y actualiza la naturaleza
social del hombre y la preserva, por lo cual podemos decir que a cada caso le
corresponden siempre unos valores tan importantes como el conocimiento de
s mismo. Desde la polis griega hasta nuestros das, ha sido esencial, siempre
con altibajos, definir esta condicin del ciudadano a partir del contexto social
dado en cada caso y la esencia tica directriz de cada momento. Por ejemplo,
la amistad era esencial en las virtudes aristotlicas que definan al habitante de
la polis, y la condicin universal defina la mirada del ciudadano de la Civitas
Romana, o la igualdad en el ciudadano, resultante de la Revolucin Francesa.
En la actualidad la determinan ciertos factores que exigen realidades y valores
ciudadanos esenciales, como, por ejemplo, la perspectiva culturalista, la multi-
culturalidad, la tecnologa, el desplazamiento del trmino nacin, la multina-
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cionalidad, las minoras, la globalizacin y los mass media. Examinemos

suscintamente estas dimensiones.

Uno de los aspectos esenciales de los Derechos Fundamentales del

Ciudadano es su universalidad. Es decir, es necesario en cada contexto poltico
que sean garantizados los derechos de los ciudadanos como aquello que los
define; adems, la responsabilidad por el hombre se pone siempre por encima
de condicionamientos culturales o relativos que contradigan el Derecho a la Vi-
da, a la Libertad y a la Igualdad. Toda prctica cultural que atropelle la dignidad
humana, aunque est muy arraigada y supuestamente defina la identidad
cultural de una regin determinada, se ha de replantear a travs de procesos
educativos que permitan resignificar la condicin de esos ciudadanos. No sera
correcto a este respecto prohibir prcticas a no ser que sea estrictamente
necesario por el urgente peligro que se puede correr, pero no sera pensable
una prohibicin sin su correspondiente proceso reeducativo, de lo contrario
recaeramos en la idea del despotismo ilustrado.

La universalidad de los Derechos tiene, sobre todo, una funcin jurdica

pero an muy general. Su sentido y su realidad se vinculan con las formas en
que se lleva a cabo la convivencia, asunto que es, ante todo, cultural. Es por
ello por lo que en la actualidad, los fenmenos multiculturales permiten hacer
de la ciudadana un valor cultural que no se ponga en duda en los momentos
de diferencia, y que, al contrario, permita la diferencia positiva. Dicho en otro
sentido, no slo contamos con una ciudadana jurdica, sino tambin con una
idea cultural de ciudadana, de tal manera que dentro de los valores civiles, se
incluya la multiculturalidad a travs del vnculo de ciudadana.

Esta dimensin cultural de la ciudadana se ofrece a travs de la activi-

dad autocrtica y dialogante de la educacin en los valores fundamentales de la
responsabilidad. El crecimiento potencial de la poblacin y de las mltiples
perspectivas posibles obliga a que los valores sean instaurados en cada indivi-
duo, que cada ciudadano tenga en s el elemento fundamental de la responsa-
bilidad civil, y no que sea un discurso extrnseco que marque lmites como si se
tratara de un Leviatn. La formacin y la educacin filosfica, y, por tanto, tica,
del sujeto constituye un elemento fundamental que hace posible la apertura al
otro y el cuidado de la convivencia sin despotismos ni autoritarismos. De este
modo, la socializacin cultural y los fenmenos de convivencia estaran medi-
dos por valores sociales y no por leyes superiores, de tal modo que sea posible
en cada caso el dilogo y el bienestar. Igualmente, sera ese criterio tico el
que servira de eje para las Instituciones. Recordemos que es precisamente a
partir de esta confianza en el otro lo que sustenta la dinmica social contem-
pornea.

Esto no quiere decir en absoluto que la educacin consista en la mani-

pulacin de las mentes a partir de una idea, ya que la construccin de ella ra-
dica en la formacin de la libertad en el saber filosfico. No se puede desvin-
cular a la filosofa de la educacin para la ciudadana, y es por eso por lo que
encontramos hoy vinculada la ciudadana a la filosofa.
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Qu significa esta educacin y de qu manera afecta a la idea de so-

ciedad? La posibilidad de convivir bajo supuestos humanos implica, ante todo,
la necesaria libertad del sujeto y su responsabilidad. Y ambas son plausibles en
la educacin, y siempre abiertas en la socializacin, ya que no son valores ter-
minados o esenciales desvinculados de la existencia. Es decir, la libertad no es
un saber especfico o terminado, sino que es una actividad que se afecta a s
misma y existe slo en tanto que se realiza: la esencia de la libertad no se pue-
de desvincular de su existencia. La responsabilidad positiva es la vivencia posi-
tiva de la libertad. Sera necesario aclarar las relaciones entre ticas formales y
ticas materiales para, as, dilucidar el significado de la libertad y su educacin,
pero de lo anterior retengamos por el momento el sentido de su educacin y su
realizacin necesaria en comunidad.

3.1. Ciudadana jurdica y cultural

Hemos sealado ya esta ltima en el apartado anterior. Consiste, en re-

sumidas cuentas, en el vnculo cultural con la comunidad de cada individuo,
partiendo de sus valores esenciales. Este vnculo se da a partir de la ensean-
za, la formacin personal y la realizacin social de esa condicin cultural. sta,
decamos, se hace an ms urgente cuando se presentan las condiciones hoy
de multiculturalidad y de convivencia entre las distintas costumbres y culturas.
No es que la nocin de ciudadana sea una construccin cultural y por ello rela-
tiva, sino que se concreta en la convivencia diaria y a travs de los elementos
de las costumbres que sostienen la vida social. Es decir, afecta directamente a
nuestras construcciones culturales, ya que es la explicitacin de nuestra con-
dicin de seres sociales y pensantes.

Adems de esta nocin de ciudadana como identidad cultural, tenemos

la identidad jurdico-poltica, a la cual nos hemos referido ya en cierto modo. Se
trata, como su propio nombre indica, de la manera institucional en la que ejer-
cemos nuestra condicin de ciudadanos. Las vas institucionales que permiten
ejercer la ciudadana poltica y jurdicamente estn basadas en la representa-
tividad que tenemos en los poderes pblicos, en el hecho de que tales poderes
puedan ser elegidos por los ciudadanos y en la divisin de poderes, todos ellos
gracias a la Revolucin Francesa y a la consolidacin del Estado de Derecho.

Ahora bien, el modo en que los ciudadanos actan sobre tales reali-
dades y dimensiones del poder es a travs de los medios participativos que le
atribuyen el poder de eleccin durante la poca de elecciones y la posibilidad
de requerir justicia al Estado ante hechos que violen sus derechos. De este mo-
do, el ciudadano deja de ser tan slo un sbdito del Estado, una pieza ms que
ayuda a constituirlo, a ser una autoridad responsable que est en constante in-
terrelacin con l. Por ello, es necesario pensar esta participacin poltica como
algo ms que el mero ejercicio de depositar un voto cada perodo, pues de lo
contrario, el supuesto poder de eleccin y libertad poltica consistira en dejar
que otros piensen por nosotros. La actividad poltica debe estar vinculada a la
identidad cultural, de tal manera que en el diario vivir reconozcamos el cuidado
del poder en trminos positivos.
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La importancia de esta idea poltica de ciudadana debe ser resaltada. A

travs de ella no tenemos leyes impuestas, sino que las ratificamos y las elegi-
mos nosotros mismos. Ahora bien, no podramos imaginar leyes posibles si no
tuviramos la posibilidad de abstraer correctamente la realidad social ni la liber-
tad para no imponer los intereses personales para el dominio del poder. En ese
sentido son fundamentales la justicia, el conocimiento histrico y la formacin
de la libertad, algo que no se asegura por una administracin meramente buro-
crtica de lo legal. Es necesario alimentar correctamente la parte cultural de la
ciudadana para que su ejercicio permita formar gobernantes y gobernados
adecuados en la consecucin de las leyes.

3.2. Factores problemticos

La constitucin de las dos identidades ciudadanas, la cultural y la jurdi-

co-poltica, y el surgimiento de problemticas tales como la multiculturalidad y
las relaciones entre diferentes culturas, slo son posibles cuando se da la des-
vinculacin de las nociones de Estado y Nacin. La definicin clsica de Nacin
se puede resumir como la unin de una comunidad a partir de sus vnculos his-
tricos y culturales. Una nacin no es necesariamente una unin poltica, ya
que en su caso los aparatos de poder y dems estn determinados cultural-
mente, cosa distinta a si se aplica la nocin de Estado. En tal caso, los ejes de
gobierno y del poder garantista radicaran en la decisin comn y en las ins-
tituciones responsables. As, es ms clara la desvinculacin entre nacin y cul-
tura nacional, y ciudadana. La vinculacin entre smbolos culturales y poder
poltico ha resultado en violencia contra otros individuos y en la prdida de
garantas pluralistas.

A partir de lo anterior, podra afirmarse que el Estado no es una fuerza

de poder sobre individuos, sino que es la actualizacin del derecho a la libertad
en convivencia por parte de diferentes individuos. Esta nocin de Estado
llevado a su mnima expresin no implica su debilitacin, sino su realizacin
ms abierta en la que la relacin dinmica de diversas culturas e individuos no
sea trazada por el poder sino por la libertad y la responsabilidad, reivindicando,
por tanto, la dimensin cultural de la ciudadana.

La ruptura entre Estado y Nacin permite hablar de Derechos culturales

y mundo multicultural, as como de Estados multinacionales. En primer lugar,
los derechos culturales garantizan la libertad de las manifestaciones sociales
de diversas costumbres y tradiciones, siempre que no contradigan la esencia
de la ciudadana, que son sus derechos. Muchas veces esta garanta se tra-
duce en el reconocimiento legal de prcticas y ejercicios de una cultura, pues
es necesario el reconocimiento social a nivel poltico-jurdico para que haya, no
slo reconocimiento, sino investidura de responsabilidad en cada cultura dife-
rente en funcin del estado. Esto se deja ver muy claramente en la prctica
religiosa, dominada en cada poca por diferentes religiones. No obstante, gra-
cias a la ciudadana, no es necesario vincular religin y poder.

Pero si bien el reconocimiento legal corresponde precisamente al reco-

nocimiento jurdico y poltico de estas diferentes costumbres, la consolidacin
de la multiculturalidad slo se puede llevar a cabo culturalmente, es decir, a
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partir del carcter cultural de la ciudadana. La multiculturalidad radica, ms

que en las diferencias patentes, en las no visibles, donde las relaciones se ac-
tualizan en sociedad y hacen manifiesta la actividad ciudadana. Para ello es
fundamental el cuidado, como se dijo anteriormente, de los valores y virtudes
ciudadanos, acudiendo al hecho existencial primero de la libertad, y que en tan-
to existencial, se actualiza de mltiples formas.

Es por esto por lo que una de las categoras del concepto de ciudadana
es la de la inclusin multicultural. Cuando una perspectiva cultural, que se reco-
noce a s misma como cultural a partir de idearios de caracteres y simbologas
representativas, se hace al poder acrticamente, chocar necesariamente cuan-
do entra en contacto, o mejor, en convivencia y en relacin social con otras
perspectivas culturales. Esto se hace ms evidente si una perspectiva cultural
hace de su verdad un instrumento de poder no democrtico. La educacin ciu-
dadana debe tener, en sus bases, la idea misma de tolerancia positiva y dialo-
gante, activa y poltica, que acoja al otro sin englobarlo en una totalidad poltica
ni hacindolo invisible en un todo donde nada importa. La idea esencial de aco-
gida, como dice Lvinas, es que es palabra, logos, respuesta y apelacin. La
ciudadana es relacin, no es indiferencia.

Esa idea de tolerancia cultural e inclusin jurdico-poltica es tan esencial

que constituye un modelo de ciudadana contemporneo, la ciudadana multi-
cultural, sumado a los distintos modelos que veremos ms adelante. Ella con-
siste, por tanto, en el mutuo reconocimiento y en la garanta civil de reconocer
las mltiples manifestaciones culturales en las cuales se realicen y se respeten
los valores mnimos de convivencia. Esto no puede llevar, evidentemente, a un
relativismo nihilista y desinteresado, donde toda perspectiva vale sin dilogo
crtico y fortalecimiento de la convivencia, un desinters que podra llevarnos a
la aceptacin de prcticas inhumanas en pro de la defensa de una cultura. No
se puede olvidar que lo esencial de los derechos civiles es no someter al in-
dividuo a un supradiscurso que lo contenga y a partir del cual reciba su sentido:
el individuo no es parte de un Estado, es su actualizacin. Por tanto, sera
anticiudadano justificar prcticas contra la libertad en funcin de una cultura, y
la mejor manera de adecuar estas condiciones es a travs de la identidad
cultural, la convivencia, la educacin y el dilogo.

Slo esta constante e incansable relacin de las mltiples perspectivas,

donde los mltiples se encuentren en apertura y reeducacin de la libertad, se
puede hablar de un modelo de ciudadana diferenciada. As lo propone el poli-
tlogo Kymlicka, quien en su propuesta de una ciudadana multicultural, ve ra-
zonable reconocer elementos de implicacin an ms poltica, tales como el
autogobierno, la multinacionalidad en el mismo estado, los derechos de repre-
sentacin politnicos, etc. En suma, se trata de dar trato diferenciado a grupos
minoritarios sin reconocimiento que no contradicen la idea de un Estado comn
ni ven contradicciones entre su cultura y la ciudadana, sin que esto quiera de-
cir volver a la idea de nacin clsica. Por ejemplo, son los derechos de eleccin
de sus representantes que tienen algunos indgenas latinoamericanos, que al
mismo tiempo solicitan un territorio de convivencia no cerrada pero que sea
reconocido. Y es que evidentemente se necesitan acciones de apoyo que
nivelen ciertas violencias culturales en el seno del desarrollo occidental, como
 12

la discriminacin a ciertos grupos y a ciertas costumbres. Ahora bien, esto no

puede significar de nuevo un relativismo acrtico ni un despotismo a la inversa,
sino una actividad rigurosa de crecimiento libre y de constante dilogo. Esta es
la compleja realidad humana de hoy.

3.3. Diferentes elementos de la ciudadana

Anteriormente, sealbamos la inclusin como elemento fundamental de

la ciudadana, pero con ella aludamos tambin al riesgo de exclusin como o-
tra posibilidad de ejercer poder. Debemos aadir, adems, la pertenencia, la
integracin y la participacin, las cuales, en realidad, han sido referenciadas
constantemente. En efecto, al hablar de identidad cultural ciudadana y de la li-
bertad de expresin y de propiedad, hablbamos de pertenencia; al hablar de
los derechos sociales, econmicos y culturales hablbamos de integracin; y al
hablar de identidad jurdico-poltica, hablbamos tambin de participacin. Es-
tos tres elementos permiten entender claramente el sentido de la ciudadana en
sus ejes individuales, sociales y polticos.

4. A modo de breve conclusin

De todo lo anterior se desprende que la ciudadana es un concepto que,

en general, ha acompaado a la necesidad del hombre de conocerse a s mis-
mo, y, en particular, ha nacido con la emergencia de la filosofa. La ruptura de
poderes (ideados o no) implica el difcil ejercicio de la libertad personal y co-
mn, algo que ocupara precisamente el pensar terico y su inseparable an-
danza educativa, pues la ciudadana es esencia y se ensea, se recrea social-
mente, se ejerce. Adems, no slo ocupa el reflexionar prctico: la soledad on-
tolgica del sujeto no se desvincula del carcter intersubjetivo de su existencia,
y la responsabilidad por s mismo a nivel interior y cognitivo es tambin reco-
nocimiento de los eternos compaeros y conciudadanos que son los otros.

La ciudadana no slo se ejerce en el momento del voto y de las elec-

ciones, ni slo en la accin legal; tambin se desarrolla culturalmente, en cada
una de nuestras acciones ciudadanas en comn, en el diario vivir, en la manera
de ser nosotros mismos. Ese ser nuestro, dado o entregado a la manera de un
lote que no hemos elegido, tiene a su favor el hecho de la libertad y de la posi-
bilidad de dar forma a esa accin humana. La ciudadana y la relacin social
justa y bajo parmetros estatales elegidos nos garantizan esa posibilidad de
ser libres y ejercer como tales. Al mismo tiempo, ese ejercicio no est, no po-
dra estar separado de los otros. Se forma y se ejerce al mismo tiempo, no es
una produccin, es una autoproduccin, como deca Aristteles. En este sen-
tido, ser ciudadano tiene una esencial relacin con la condicin humana del
hombre.

Resumen

Lo anterior nos lleva a destacar diferentes aspectos esenciales para des-

cribir, de la manera ms adecuada, el sentido y la realidad de la ciudadana.
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Entre ellos, su emergencia histrica, vinculada a la necesidad del hombre de

desarrollar su condicin social como parte de su propia esencia. Esta condicin
fue liberada de todos los metadiscursos que subsuman en otro poder la li-
bertad tica de la ciudad, algo constatable en momentos como la Ilustracin y
su movimiento emancipatorio. Sin embargo, esta condicin de ciudadano libre
no est exenta de problematizaciones esenciales hoy, las cuales realizan ver-
daderamente su significado.

Como se indica al inicio del tema, la democracia y los valores sociales,

los cuales no podran ser impuestos por violencia alguna, son los ms altos y
los ms frgiles. Su confianza puede ser rota en todo momento, y esta fragili-
dad se acenta an ms cuando fenmenos humanos como la emigracin, el
descubrimiento del carcter cultural de nuestras ideas, la apertura de nuevos
mundos y nuevas perspectivas sobre la historia exigen ms de ella. Es por esto
por lo que surgen nuevos modos de ciudadana, adaptados a nuevas exigen-
cias culturales guiadas por la discriminacin positiva, es decir, a travs de vn-
culos sociales que favorecen la integracin social. Esto no mina el espritu de la
nocin de ciudadana, pues, en realidad, ste no es exclusivo de una cultura; si
bien se realiza a travs de ella y su efectuacin del diario vivir humano, la ciu-
dadana es una posibilidad esencial y universal de vivencia social e individual.

Esto implica entonces ms que mera tolerancia. Ciudadana es ms que

libertad; constituye el sentido mismo de la responsabilidad. Y la responsabilidad
radica en el reconocimiento del otro, en la capacidad de responder al otro. En
este punto, huelga sealar la importancia de la educacin filosfica y autocrtica
en la que todo contenido est referido a un sentido cvico de la responsabilidad.
Responder por el otro como esencia de la ciudadana como tal: esta idea no
contiene un elemento cultural que lo ate definitivamente, sino que es una vi-
vencia del yo en lo social, en relacin con los otros, y los otros que no son no-
sotros.

GLOSARIO

gora: Lugar en el que los considerados ciudadanos griegos solan reunirse para dis-
cutir las cuestiones pblicas sobre la ciudad y sus aspectos ticos; tal idea de partici-
pacin activa es esencial para el desarrollo de una ciudadana responsable, pues, por
un lado, las decisiones son abiertas, hay un peso de la voz de los habitantes, se forma
un carcter poltico prctico, y sobretodo, se a-prende a escuchar y a dialogar sobre
las cuestiones de poder, algo esencial para el sentido fundamental de ciudadana.
Ciudadana: Idea de relacin que define la sociedad y las relaciones humanas basa-
das en la democracia y en la libertad responsable del individuo.
Ciudadana cultural: Es la efectuacin y actualizacin de la condicin de ciudadano y
de sus relaciones sociales a travs de la cultura, esto es, a travs del diario vivir y de
la insercin en las actividades pblicas.
Civilizacin: Comunidad que desarrolla formas culturales, tcnicas y sociales en pro
del bienestar y el mejoramiento de la vida de las personas.
Cultura: Todo aquello que constituye elaboraciones y construcciones del hombre
aprendidas y enseadas a travs de las generaciones.
Discriminacin positiva: Es el ejercicio de reconocimiento de las diferentes minoras
o grupos sociales discriminados a quienes les corresponde un estmulo de sus ejerci-
cios para su promocin e igualdad.
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Estado: La cohesin de un conjunto de personas bajo unas normas y ejercicios lega-

les comunes que garantizan entre todos la sostenibilidad comn y los derechos funda-
mentales.
Globalizacin: Fenmeno muy marcado hoy por las tecnologas y que replantea la
nocin de ciudadano en trminos de un cosmopolitismo universal donde hay unos b-
sicos acuerdos y unos ejercicios de responsabilidad reconocidos por todos, tales como
la denuncia internacional.
Multinacionalidad: Condicin de ciertos estados en donde cohabitan personas de di-
ferentes nacionalidades y donde se reconocen los ejercicios, no contradictorios con la
idea de ciudadano, de sus correspondientes culturas.
Nacin: Grupo establecido por medio de ejercicios culturales, como, por ejemplo, el
idioma, la religin, la historia, etc. La nocin de ciudadana superara una idea de na-
cionalidad en pro de la multinacionalidad.
Paideia: Idea griega de la educacin en la que siempre se tena en cuenta la funcin
ciudadana y poltica de los educandos.
Responsabilidad: Ejercicio civil y social, esencial para la vida del hombre, consistente
en reconocer en todo momento, por encima de todo elemento doctrinal, el rostro del
otro hombre a travs del lenguaje y el dilogo.

LECTURAS RECOMENDADAS

Agustn de Hipona, La ciudad de Dios, tr. Jos Cayetano Daz, Barcelona, Orbis,
1985. Aqu se puede constatar la crtica de San Agustn a los Estados desvinculados
de la orden divina de Dios en funcin de leyes humanas que siempre corresponden a
los poderosos. No deja de ser relevante la interesante correlacin entre la hermandad
cristiana y la fraternidad de la ilustracin.

Aristteles, Poltica, tr. Manuela Garca Valds, Madrid, Gredos, 2004. Es interesante
comparar esta perspectiva con la platnica y reconocer el sentido de Ciudad que se
plantea en cada caso. Conviene vincular esta perspectiva aristotlica sobre el Estado
con la tica a Nicmaco.

Kant, Immanuel, Crtica de la Razn prctica, tr. E. Miana y Villagrasa y Manuel Gar-
ca Morente, Salamanca, Sgueme, 1994. Fundamental obra de Kant en donde se res-
ponde a la pregunta qu debemos hacer? Correspondiendo al principio de la emanci-
pacin ilustrada y el sapere aude (atrvete a conocer por ti mismo) se plantean las ba-
ses de una tica formal basada en el imperativo categrico, segn el cual todo lo que
hago debe ser de tal manera que pueda convertirse en norma universal.

Platn, Repblica, tr. Conrado Eggers Lan, Madrid, Gredos, 2003. Consltese espe-
cialmente el segundo libro donde se plantea la cuestin de si es mejor sufrir una
injusticia que cometerla. Es interesante sealar el significado del anillo de Giges, aqul
que nos permitira ser invisibles y elegir libremente nuestras acciones.

Rousseau, Jean-Jacques, El contrato social, Madrid, Espasa Calpe, 1987. Este im-
portantsimo texto, que desarrolla el surgimiento de las relaciones de poder, explica la
condicin de igualdad en que nace el hombre y la necesidad siempre de tener el
contrato social como instrumento que tiene como presupuesto la libertad de las partes.
El poder es algo otorgado, nunca innato.

Savater, Fernando, El Valor de Elegir. Ariel, Barcelona, 2003. En particular, es de

destacar su interesante reflexin sobre el valor de elegir la ciudadana como opcin,
que junto a la eleccin de la poltica y el humanismo, permiten combatir la injusticia del
poder tirnico.
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BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA

Arendt, Hannah, La condicin humana. tr. Ramn Gil Novales, Barcelona, Paids,
1998.
Bjar, Helena, El corazn de la repblica. Barcelona, Paids, 2000.
Bobbio, Norberto, Crisis de la democracia. Barcelona, Ariel, 1985.
Habermas, Jrgen, Accin comunicativa y razn sin trascendencia, tr. Pere Fabra
Abat, Barcelona, Paids, 2002.
Locke, John, Ensayo sobre el gobierno civil. Madrid, Aguilar, 1981.

EJERCICIOS DE EVALUACIN

1. Por qu considera que es necesario pensar filosficamente la ciudadana?

2. Considera que hay un desarrollo histrico del concepto de ciudadana? Repase los
momentos capitales en un esquema y comntelos.
3. Por qu es fundamental el proyecto de la Ilustracin en la construccin de la idea
de ciudadano?
4. Seale diez aportaciones al concepto de ciudadano en los diferentes momentos de
la historia y comente cada uno de ellos.
5. Cmo influye la perspectiva marxista en la condicin de ciudadano universal hoy?
6. Por qu es importante hablar de Estados multinacionales? Es necesario y bajo
qu razones?
7. Explique la relacin existente entre la idea de la Ciudadana cultural y la legal, y
determine cul podra ser ms importante.
8. Cul es la importancia de un Contrato Social al estilo de Locke para poder hablar
positivamente de una ciudadana?
9. Consideremos el caso del anillo de Giges: un hombre al que nunca puede verse.
Puede ser un hombre bueno? Explique su respuesta.
10. Cmo influye la inmigracin en el concepto de ciudadana? Debemos pensar
que la idea de ciudadana debe estar por encima de la condicin cultural, o debe
relacionarse slo con algn tipo de cultura?