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F. A. Trigo Represas: Responsabilidad civil del escribano
pblico
RESPONSABILIDAD CIVIL DEL ESCRIBANO
PBLICO*
Por Flix A. Trigo Represas
* Versin escrita de la presentacin del autor en el XXXIX Seminario Terico-Prctico Lau-
reano A. Moreira, organizado por la Academia Nacional del Notariado entre el 18 y el 19 de
mayo de 2000.
Publicada en Revista Notarial N 937, pg. 741.
(1) LLAMBAS, Jorge Joaqun, Tratado de Derecho Civil. Obligaciones, Bs. As., Perrot, 1980,
t. IV-B, N 2836, pg. 159.
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pblico
propuesta de los Colegios de Escribanos y previo concurso ley 21212; arts. 17
a 20 de la ley 12990; arts. 2 a 4 y 7 de la ley 9020 de la Provincia de Buenos
Aires y, como bien lo resolviera la Corte Suprema Nacional, sin poder apar-
tarse discrecionalmente de lo aconsejado en el dictamen del jurado5.
No obstante, despus de dictado por el Poder Ejecutivo Nacional el decre-
to 2284/91 sobre desregulacin de la economa, que deja sin efecto en el se-
gundo prrafo de su art. 12 las restricciones cuantitativas establecidas en la ley
12990, ha quedado abierta la posibilidad de un cambio trascendente en el r-
gimen de nuestro notariado, con factible inclinacin hacia el sistema libre;
aunque en definitiva todo quedar subordinado al dictado de las normas re-
glamentarias pertinentes, encomendado al Ministerio de Justicia en el ltimo
prrafo de la antedicha norma.
(4) BUERES, ob. cit., pgs. 1 y ss., 991 a 3; Pin, Benjamn P., Responsabilidad de los escri-
banos pblicos en Derecho de daos. Homenaje al profesor Dr. Jorge Mosset Iturraspe, Bs. As., La
Rocca, 1989, pg. 497, N 3; Villalba Welsh, Alberto. El estado y el escribano. Naturaleza jurdi-
ca de la relacin funcional en el N 529 de la Revista del Notariado, Bs. As., 1945, pgs. 608 y ss.
(5) C. S. N., 19/11/81, 5., B. c/ Gob. Nac., L.L. 1982-B-411.
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(6) BOFFI BOGGERO, Luis Mara, voz Instrumentos pblicos en Enciclopedia Jurdica
Omeba, Bs. As., Editorial Bibliogrfica Argentina, 1962, t. XVI, pgs. 223 y ss., N 11; dem Tra-
tado de las Obligaciones, Bs. As., Editorial Bibliogrfica Omeba, 1968, t. I, N 196, pg. 358.
(7) Sup. Corte Mendoza en pleno, 16/10/92, Portabella (denunciante), L.L. 1993-B-172 y
J.A. 1993-11658.
(8) C. S. N. 26/12/1919, Miro c/ Gob. Nac., Fallos, v. 131, pg.19.
(9) LLAMBAS, Jorge Joaqun, Tratado de Derecho Civil. Parte general, 7 ed., Bs. As., Perrot,
1978, t. II, N 1669, pg. 443.
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puede alcanzar al hecho en s de haberse formulado tales manifestaciones an-
te el oficial, pero de ninguna manera a la exactitud de las mismas10.
pblico
la naturaleza jurdica de su actividad, la que en definitiva no influira sobre
aqulla12.
N 136; Planiol, Marcel-Ripert, Georges; Tratado prctico de Derecho Civil francs, trad. de Ma-
rio Daz Cruz, La Habana, ed. Cultural S. A., 1945, t. VI, pg. 729, N 529; Savatier, Ren, Trait
de la responsabilit civile en droit franais, 2 ed., Pars, Librairie Gnrale de Droit et de Juris-
prudence, 1951, t. II, pg. 409, N 803; Cm. Civil en pleno de Capital Federal, 17/9/43, Inspec-
cin de escribanas, L.L. 33-572; d. 5/10/43, Farabelli, J.A. 1943-111-977 y L.L. 34-681; d.
5/10/48, Cook, J.A. 1949-1-449; Cm. Nac. Civil, Sala A, 7/4/60, Lurantos c/ Smolinsky, J.A.
1960-IV-168 y L.L. 200-33; d. 16/9/58, Gotlib c/ Ferreira S. A., J.A. 1959-1-397 y L.L. 94-321;
dem Sala B, 9/10/62, Vidueiro c/ Ferragut de Piz, L.L. 109-737; dem Sala E, 4/10/79, P., 0.
R. c/ A. de P., R., E.D. 86-235; dem Sala F, 23/11/82, Campos de Acevedo c/ Gatti, L.L. 1983-
A-36, J.A. 1983-11-700 y E.D. 102-758; d. 6/7/76, Massieri c/ Agero, J.A. 1977-11-209 y L.L.
1976-0-531; Cm. Nac. Comercial, Sala B, 10/11/67, Copquin c/ Kneret, J.A. 1968-11-277, L.L.
Rev. del Not. 871
129-666 y Revista Notarial ao 1968, N 777, pg. 578; Cm. 2 Civ. Com. La Plata, Sala II,
24/5/57, N.N., J.A. 1957-111-135 y L.L. 88-251; Cm.1 San Martn, 11/12/73, Caraccia c/
Echenique, E.D. 59-356; Cm. Concepcin del Uruguay, Sala Civ. Com. 27/11/81, Cassano,
J.A. 1983-I-479 y Zeus, v. 28, Sec. Jurispr., fallo 4661; Cm. Apel. Paran, Sala 11,15/8/80, Mar-
co c/ Pcia. Entre Ros, L.L. 1981A-55.
(14) C. S. N., 13/8/98, Colegio Escribanos de Capital Federal, L.L. 1999-E-22; aunque en
este pronunciamiento se mencionan como antecedentes otros fallos, entre ellos el publicado en
La Ley 85-605, que en rigor se encuadran dentro de la postura que calificamos de eclctica. Ver
infra nota (23).
(15) MUSTAPICH, ob. cit., t. II, pgs. 49 y ss.
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tara del propio Cdigo Civil, en donde en ms de una ocasin se alude indis-
tintamente a escribanos o funcionarios pblicos a guisa de equivalentes arts.
pblico
cliente.
Adems, a veces las propias leyes reglamentarias del notariado han califica-
do a los escribanos como funcionarios pblicos; tal como resulta del art. 10
de la ley 12990 (modificado por ley 14054), que reza: El escribano de registro
es el funcionario pblico instituido para recibir y redactar y dar autenticidad,
conforme a las leyes y en los casos que ellas autorizan, los actos y contratos que
le fueran encomendados; o de lo que antes estableca el prrafo segundo del
Ttulo preliminar de la derogada ley 6191 de la Provincia de Buenos Aires:
Los escribanos pblicos o notarios son profesionales del Derecho, funciona-
rios pblicos depositarios de la fe pblica notarial16; etctera.
Dentro de esta postura, sin embargo, algunos autores y fallos no descono-
cen que, al margen de su condicin de funcionario pblico, el notario pueda
realizar como profesional del Derecho, otras actividades distintas que los par-
ticulares puedan requerirles fuera de su actuacin protocolar, como sera, por
ejemplo cobrar los intereses de crditos hipotecarios17.
potecas, etc.) no es funcin del Estado, sino una profesin liberal, salvo los ca-
sos especiales18.
E igualmente se ha dicho que el escribano no representa al Estado, ni cum-
ple una funcin especfica delegada por la ley o por otro funcionario jerrqui-
camente superior, de forma tal que pueda comprometerlo jurdicamente en el
desempeo de su actividad19.
Daz de Guijarro agrega que los arts. 979, 997 y 1004 del Cdigo Civil dife-
rencian expresamente a los escribanos de los funcionarios pblicos, utilizando
a tal fin la conjuncin disyuntiva o20.
Para esta corriente, el notario es en suma un profesional que ejerce su acti-
vidad tal como lo hacen otros profesionales liberales; aunque pueda existir a
su respecto un mayor contralor estatal, dada la enorme importancia social de
la labor fedante que cumplen.
pe, Jorge, Responsabilidad civil del mdico, Bs. As., Astrea, 1979, pg. 100, nota 13; Pelosi, Carlos
A., El documento notarial, Bs. As., Astrea, 1987, pgs. 138 y ss., 46 y ss. y pgs. 176 y sgte., 50-
C; dem Es funcionario pblico el escribano?, en el N 752 de la Revista del Notariado, Bs. As.,
1977, pg. 363; Pin, ob. cit. en Derecho de daos. Homenaje al profesor doctor Jorge Mosset Itu-
rraspe, cit., pg. 498, N 3; Savranksy, Moiss Jorge, Funcin y responsabilidad notarial, Bs. As.,
Abeledo-Perrot, 1962, pg. 11; conclusiones de la Comisin 3 en las Primeras Jornadas Provin-
ciales de Derecho Civil de Mercedes, agosto de 1981 punto 18, N 1 (ver en Bueres, ob. cit.,
pg. 144); en El Derecho Privado en la Argentina cit., pg. 129; o en Revista Jurdica del Colegio
de Abogados del Departamento Judicial de Mercedes (Pcia. de Buenos Aires), ao I, 1983, pg.
310, y de la Comisin N 3 de las Primeras Jornadas Sanjuaninas de Derecho Civil de octubre
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ejecutar los actos y procedimientos integrativos del rgimen orgnico de cons-
titucin y publicidad de los derechos reales sobre inmuebles arts. 10, 1184
pblico
das por Bueres, quien manifiesta que el escribano no confecciona escrituras en
representacin del Estado, sino que lo hace nomine proprio; que tiene inde-
pendencia profesional y de actuacin, y que por ello elige la sede de su nota-
ra y el personal que lo asistir, fijando la retribucin de ste, los horarios de
trabajo y atencin al pblico y si toma o no vacaciones; que no cobra sueldo,
ni aguinaldo, ni plus por horas extras, ni tiene partidas para viticos, ni para
gastos de representacin y, por sobre todo, que el cliente puede elegir al escri-
bano con absoluta libertad, ya que el mismo no le es impuesto como ocurre
con el funcionario pblico26.
Los fundamentos de la ley provincial 9020, en la cual no existe adems
ninguna referencia a la posible calidad de funcionarios pblicos de los escri-
banos de registro, se enmarcan perfectamente dentro de esta tendencia, espe-
cialmente por lo que se expone en su primer prrafo: La importancia que po-
de 1982 -punto 7- (ver en Bueres, ob. cit., pg. 148, o en El Derecho Privado en la Argentina, Bs.
As., Universidad Notarial Argentina, 1991, pg. 70). Fallos de: Cmara Nacional Civil, Sala B,
11/6/75, Taboada c/ Coleg. Escribanos, L.L. 1976-A-322 y E.D. 66-521; dem Sala C, 5/11/76,
Quiroga c/ Viale, L.L. 1977-B-174 y E.D. 71-399; dem Sala D, con votos del Dr. Bueres:
31/8/82, B. O., E. c/ H., A., E.D. 102-807,8/2/83, Bacigalupo de Cerletti c/ Leone, L.L. 1983-
C-268, 17/5/84, Gonzlez c/ lglesias de Frei, J.A. 1985-1-490 y E.D. 111-692; dem Sala F,
16/2/82, Grinstein c/ Prez, J.A. 1983-11-488; dem Sala G, 17/3/83, Engel de Borejsko Wisoc-
ki c/ Da Costa, J.A. 1984-11-263; Cm. Civ. Com. Junn, 20/5/82, Salerno c/ Dicundo, J.A.
1982-IV-36; Cm. Apel. Concordia, Sala 1,27/3/96, A., M. L., L.L. Litoral 1997-453; Cm. 2
Civ. Com. Paran, 12/4/93, Martn c/ Battauz, E.D. 161-389; etc.
(22) BUSTAMANTE ALSINA, ob. cit., pg. 546, N 1449, y pgs. 547 y ss. Nms. 1454 a
1463; dem Derechos reales: rgimen de su constitucin en materia de inmuebles. La nueva ley
de Registro de la Propiedad, en E.D. v. 24, pgs. 961 y ss. y en Responsabilidad civil y otros estu-
dios, Bs. As., Abeledo-Perrot, 1984, pg. 61.
(23) C.S.N., 1/8/56, Guinzburg, L.L. 85-605 y J.A. 1957-111-364; d. 18/12/84, Vadell c/
Pcia. de Bs. As., L.L. 1985-B-3 y E.D. 114-217.
(24) S. C. B. A., 19/8/69, Aguirrezabal de Lamariano c/ Arru, L.L. 136-693, O.J.B.A. 88-
174 y en el N 786 de la Revista Notarial, La Plata, pg. 1759.
(25) Cm. Nac. Civil, Sala C, 5/11/76, Quiroga c/ Viale, L.L. 1977-B-174 y E.D. 71-399.
(26) BUERES, ob. cit., pgs. 23 y sgte. 9.
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pg.
(27) Boletn Oficial de la Provincia de Buenos Aires del 30/3/1978, pg. 847.
(28) DE CUPIS, Adriano, Teora y prctica del Derecho Civil, trad. de Juan Martnez Valen-
cia, Barcelona, Bosch, 1960, pgs. 306 y ss.; dem La responsabilidad civil del notario en el N
634 de la Revista del Notariado, Bs. As., 1957, pg. 456; Villalba Welsh, ob. cit. en el N 529 de la
Revista del Notariado, pg. 626.
(29) El art. 182 de la ley 9020 de la provincia de Buenos Aires impone hoy como obligacin
de los notarios de la Provincia, el comunicar al Registro (de Testamentos que crea) [] el otor-
gamiento de todo testamento por acto pblico, [] las protocolizaciones de testamentos ol-
grafos o cerrados para su guarda [] dentro de 30 das del hecho respectivo.
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anulase por cualquier irregularidad u omisin; la ley 12990 prev que: Los
escribanos de registro son civilmente responsables de los daos y perjuicios
pblico
vas de carcter general, s traa una norma que responsabilizaba a los notarios
por los daos y perjuicios que ocasione a terceros el incumplimiento del es-
tudio de ttulos (art. 156 inc. 4), la cual se encuentra hoy derogada por el de-
creto-ley 9872/82.
Pero al margen de lo expuesto, lo cierto es que aun en ausencia de tales
normativas especficas, los escribanos se encuentran igualmente sujetos al de-
recho comn de nuestro Cdigo Civil, por lo que han de responder contrac-
tual o extracontractualmente, segn cul fuese la obligacin o deber jurdico
violados, por los daos que causen en su actuacin profesional.
(30) AGUIAR, ob. cit., t. II, pg. 429, (N 63 bis-3; Borda, Guillermo A., Tratado de Dere-
cho Civil. Obligaciones, 5 ed., Bs. As., Perrot, 1983, t. II, pgs. 494 y sgte. N 1660; De Gsperi,
Luis-Morello, Augusto Mario, Tratado de Derecho Civil, Bs. As., TEA, 1964, t. IV, pg. 462, N
1873-b); Machado, ob. cit., t. III, pg. 404 en nota; Mustapich, ob. cit., t. II, pg. 335 y ss.; Cm.
Nac. Civil, Sala B, 16/5/60, Opezzo c/ Gmez, J.A. 1960-IV-291; Cm. Civ. 1 Cap. Fed., 7/7/37,
Bernardo c/ Ciccioli, J.A. 59-118 y L.L. 7-1123; Cm. Civ. 2 Cap. Fed. 1/4/21, Gilbert c/ Sou-
la, J.A. t. VI, pg. 329; Cm. 1 Mar del Plata, 29/10/70, Aizemberg c/ Fernndez, en el N 795
de la Revista Notarial, La Plata, 1971, pg. 673 y en Revista del Notariado, Bs. As., 1970, pg.
2067.
52
pg.
(31) CAMMAROTA, Antonio, Responsabilidad extracontractual. Hechos y actos ilcitos, Bs.
DOCTRINA
As., Depalma, 1947, t. II, pgs. 826 y ss., N 619 y pgs. 831 y ss. Nms. 622 y sgte.; Colombo, Cul-
pa aquiliana cit., pgs. 203 y ss. N 98; Halpern, ob. cit. en L.L. v. 8, secc. Doctr., pg. 95; More-
llo, Augusto Mario, Responsabilidad contractual del escribano pblico en Revista Notarial, La
Plata, 1969, N 786, pgs. 1759 y ss.; Salvat-Acua Anzorena, ob. cit., t. IV, pgs. 311 y ss., nota
11-a); Spota, ob. cit., t. I, vol. 3 sub. 7 (9), pgs. 65 y ss., N 2118; S. C. B. A., 9/8/69, Aguirreza-
bal de Lamariano c/ Arru, L.L. 136-693, O.J.B.A. 88-174 y Revista Notarial, La Plata, 1969, N
786, pg. 1759 y ss.; Cm. 1 San Martn, 11/12/73, Caracca c/ Echenique, J.A. 24-1974, pg. 493
y E.D. 59-356; Cm. 2 Civ. Com. Mercedes (Bs. As.), 29/9/72. Cinovich c/ Gonalves, J.A. 18-
1973, pg. 587; Cm. Nac. Paz, Sala 1, 8/6/61, Arguinbau de Williams c/ Pueta, J.A. 1961-VI-55.
(32) SAVATIER, ob. cit., t. II, pg. 409, N 803; DE AGUIAR DIAS, ob. cit., t. I, pgs. 382 y
ss., N 136.
(33) TRIGO REPRESAS, Flix A., Responsabilidad civil de los profesionales, Bs. As., Astrea,
1978, pgs. 135 y ss.; dem Responsabilidad civil de los escribanos de Registro en el N 845 de
la Revista Notarial, La Plata, 1979, pgs. 126 y ss.; dem La responsabilidad del escribano pblico
en las responsabilidades profesionales. Libro homenaje al Dr. Luis O. Andorno, La Plata, Librera
Editora Platense, 1992, pgs. 341 y sgte. N 4.
(34) ALTERINI-AMEAL-LPEZ CABANA, ob. cit. 774, N 1858; Bueres, ob. cit., pgs. 38 y
ss. 9 12-1); Bustamante Alsina, Teora general de la responsabilidad civil cit., pg. 551, N 1478;
Lloveras de Resk, ob. cit. en E.D. 105, pgs. 941 y sgte., N 3.3.; Orus, Manuel, La responsabili-
dad contractual de los escribanos en J.A. 1956-111, secc. doctr. pg. 124; Pelosi, Carlos A., Na-
turaleza de la responsabilidad civil del escribano en el N 709 de la Revista del Notariado, Bs.
As., 1970, pgs. 288 y ss., en especial pg. 293, letra d); Pin, ob. cit. en Derecho de daos. Ho-
menaje al profesor Dr. Jorge Mosset Iturraspe, pgs. 498 y sgte., N 4-a); Savransky, ob. cit., pgs.
Rev. del Not. 871
164 y ss.; Brun, Andr, Rapports e domaines des responsabilits contractuelles et delictuelles, Pars,
Librairie du Recueil Sirey, 1931, pg. 256, N 230-22; De Cupis, Teora y prctica del Derecho Ci-
vil cit., pgs. 295 y ss.; Mazeaud, Henri y Len - Tunc, Andr, Tratado terico y prctico de la res-
ponsabilidad civil contractual y delictual, trad. de la 5 edicin francesa de Luis Alcal-Zamora y
Castillo, Bs. As., Ejea, 1962, t. 1, vol. II, pgs. 187 y ss., N 514; Santos Briz, Jaime, La responsa-
bilidad civil, 2 ed., Madrid, ed. Montecorvo, 1977, pg. 663; Cm. Nac. Civil, Sala C, 5/11/75,
Quiroga c/ Viale, E.D. 71-399 y L.L. 1977B-174; dem Sala O, 5/2/81, Pea c/ Mognono, E.D.
95-262 y L.L. 1981-0-178; dem Sala F, 31/84, Anaerbicos Argentinos S. R. L. c/ Detry, L.L.
1984-0-4 y E.D. 110-241; d. 16/2/82, Grinsein c/ Prez, J.A. 1983-11-488; Cm. Apel. Junn,
20/5/82, Salerno c/ Dicundo, J.A. 1982-IV-36.
53
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chos es, en principio, de locacin de obra35, y ms concretamente de locacin
de obra intelectual36.
pblico
orden a su concrecin en acto formal y ulterioridades legales previsibles
art. 35, incisos 2) y 3).
V.2.b) Entre escribano y co-contratante no cliente. Cuando se trata de
contratos bi o plurilaterales, habitualmente slo una de las partes es la que
efecta la designacin del notario que habr de intervenir, tal como sucede
verbigracia en la compraventa de inmuebles al contado, en cuyo caso una in-
terpretacin amplia del texto del art. 1424 del Cdigo Civil, ha llevado a sos-
tener que en principio la eleccin del escribano le compete al comprador38.
En razn de lo que antecede, algn autor ha entendido que la responsabi-
lidad del escribano frente al co-contratante no cliente que sufre un perjuicio
era extracontractual, atento que ste ltimo haba acudido al notario llevado
(35) ACQUARONE, nota a fallo cit. en L.L. 1997-0, pg. 74, N IV; Bustamante Alsina, Teo-
ra general de la responsabilidad civil cit., pg. 549, N 1470; Colombo, Culpa aquiliana cit., pg.
294, N 98; Pin, ob. cit. en Derecho de daos. Homenaje al Prof. Dr. Jorge Mosset Iturraspe cit.,
pg. 499, N 4-a); Savransky, ob. cit., pg. 122; Cm. 2 Civ. Com. Paran, 12/4/93, Martn c/
Battauz, E.D. 161-389; etc.
(36) LLOVERAS de RESK, ob. cit. en E.D. 105, pg. 941, N 3.3.; Spota, ob. cit., t. I., vol. 3
sub. 7 (9), pgs. 663 y sgte., N 2118 y nota 1679; dem Responsabilidad del escribano y natu-
raleza jurdica de sus funciones en el N 739 de la Revista Notarial, La Plata, 1961, pgs. 1671
y ss.; Cm. Nac. Civil, Sala G, 26/2/87, Migale c/ Lafuente, L.L. 1987-E-330.
(37) PELOSI, ob. cit. en el N 709 de la Revista del Notariado, Bs. As., pg. 291; Ferrari Ce-
retti, ob. cit. en J.A. 1986-11, pgs. 727 y ss., N VI-c); Cm. Nac. Civil, Sala G, 22/5/90, Izcovic
c/ Miones, L.L. 1990-0-513.
(38) Ver jurisprudencia citada en Salas, Acdeel E.-Trigo Represas, Flix A., Cdigo Civil ano-
tado, 2 ed., Bs. As., Depalma, 1974, t. 2, pg. 181, art. 141, N 10, especialmente notas 1 y 3, y
pg. 185, art. 1424, N 2, Lpez de Zavala, Fernando J., Teora de los contratos. Parte especial, Bs.
As., Vctor P. de Zavala, 1976, t. 1, pg. 197, 53, N 11-1-b); Llambas, Jorge Joaqun - Alteri-
ni, Atilio Anbal, Cdigo Civil anotado, Bs. As., Abeledo-Perrot, 1982, t. III-A, pgs. 497 y sgte.
Art. 1415, N A-3; Rezznico, Luis Mara, Estudio de los contratos, 2 ed., Bs. As., Depalma, 1958,
t. I, pg. 287 y nota 48; Spota, Alberto G., Instituciones de Derecho Civil. Contratos, Bs. As., De-
palma, 1979, t. IV, pg. 193, N 845-g).
54
pg.
Vale decir que estrictamente, ms que clientes ambas partes vienen a ser
requirentes de la labor del notario, y ste debe obrar con imparcialidad, de
modo que su asistencia permita que el acuerdo entre aqullos se perfeccione
en un plano de equidad art. 35, inc. 5) de la ley 9020 de la provincia de Bue-
nos Aires41. En su consecuencia se ha podido resolver que ambas partes vie-
nen a estar en un mismo pie de igualdad frente al escribano, quien por cierto
no representa al proponente42; razn por la cual ste ltimo no es responsable
de las demoras o ilcitos profesionales del notario, los que solamente lo com-
prometen a l43.
V.2.c) Frente a terceros. Por el contrario, cuando la vctima es un tercero
extrao, es decir, alguien que no era cliente del escribano y que no haba re-
querido su concurso, al no mediar entre ambos ningn vnculo contractual, la
responsabilidad del notario no puede sino ser extracontractual44. Tal lo que su-
(39) SAVRANSKY, ob. cit., pg. 165.
(40) DE CUPIS, Teora y prctica del Derecho Civil cit., pgs. 199 y ss.
(41) ALTERINI, Atilio Anbal, Estudio de ttulos en L.L. 1981-B, pg. 803, N 10 y nota 23.
(42) BUERES, ob. cit., pgs. 41 y sgte., 12-III; Bustamante Alsina, Teora general de la res-
ponsabilidad civil cit. pg. 563, N 1486; Cm. Nac. Civil, Sala A, 30/4/63, Montagna c/ Purita,
Rev. del Not. 871
J.A. 1963-V307 y L.L. 113-307; d. 7/4/60. Lurantes c/ Smolinsky, J.A. 1960-IV-170 y L.L. 100-
33; dem Sala C, 12/11/80, Metalrgica Miguel Devoto e hijos S. A. c/ Brotzman de Boggiano,
E.D. 92-131; dem Sala O, 3/5/68, Garca Casas c/ Villar de Beade, J.A. 1968-IV-298 y L.L. 132-
78; d. 24/10/67, Riberas del Lujn S. R. L. c/ Soto, J.A. 1968-111-57 y L.L. 132-115; dem Sala
E, 4/10/79, P., 0. R. c/ A. de P., R., E.D. 86-235.
(43) BUERES y BUSTAMANTE ALSINA, obs. y locs. cits. en la nota precedente, Cm. Nac.
Civil, Sala F, 6/7/76, Massieri c/ Agero, J.A. 1977-11-209 y L.L. 1976-0-31; dem Sala G,
26/2/87, Migale c/ Lafuente, L.L. 1987-E-330.
(44) BRUN, ob. cit., pg. 256, N 230-19; Cm. Nac. Civil, Sala C, 5/11/76, Quiroga c/ Via-
le, L.L. 1977-B-174 y E.D. 71-399.
55
pg.
cede, por ejemplo, con la escritura de venta otorgada por quien no era el ver-
dadero titular del dominio, simulando una falsa identidad45; o en el caso del
VI.2. Antijuridicidad
a) Generalidades. En general se ha entendido, partiendo del distingo entre
pblico
obligaciones de medios y de fines, que el escribano asume una obligacin de re-
sultado; en razn de que se compromete a otorgar un instrumento vlido en
cuanto a la observancia de las formalidades legales exigidas, idneo para el lo-
gro de la o las finalidades perseguidas por su o sus otorgantes, as como tambin
adecuado en su caso para su inscripcin en el registro que corresponda, a los
efectos de que el negocio en cuestin pueda adquirir oponibilidad erga omnes 47.
(45) Cm. Nac. Civil, Sala O, 8/2/83, Bacigalupo de Cerletti c/ Leone, L.L. 1983-C-268; d.
4/3/83, Staud c/ Kahan, E.D. 104-98; Cm. Civ. 1 Cap. Fed. 23/4/48, Bergada dellAcqua c/
Dousset Martorell, L.L. 0-786 y JA. 1948-111-499.
(46) DE CUPIS, Teora y prctica del Derecho Civil cit., pgs. 305 y ss. y pg. 311. Ver caso
resuelto por el Tribunal Territorial de Stuttgart citado por Fischer, Hans A., Los daos civiles y
su reparacin, trad. de W. Rocs, Madrid, Librera de Victoriano Surez, 1928, pgs. 55 y ss. Asi-
mismo el caso planteado entre nosotros por un legatario, luego de la anulacin del testamento
que lo institua como tal por falta de capacidad del testador, contra el escribano que haba de-
clarado la plena lucidez de ste ltimo; aunque en este supuesto se rechaz la demanda, por en-
tenderse que las manifestaciones del notario sobre la plenitud de las facultades mentales del
otorgante, no tienen otro valor que el de un simple testimonio, ya que no es misin suya la de
verificar con exactitud el estado mental de quienes testan (Cm. Nac. Civil, Sala B, 23/7/81, l-
varez Pereyra c/ Lpez Mndez, E.D. 95-390 y J.A. 1982-111-51).
(47) BUERES, ob. cit., pgs. 52 1-6, 77 17, y 83 y sgte. 19; Bustamante Alsina, Teora
general de la responsabilidad civil cit., pg. 550, N 1471; Ferrari Ceretti, ob. cit. en J.A. 1986-11,
pgs. 730, N VIII; Lloveras de Resk, ob. cit. en E.D. 1056, pg. 941, N 3.3.; Savransky, ob. cit.,
pgs. 122 y ss.; Spota. Tratado de Derecho Civil cit. t. I, vol. 3 sub. 7 (9), pgs. 663 y sgte. N 2118;
dem ob. cit. en Revista Notarial N 739, pg. 1672; de Aguiar Dias, ob. cit., t. I, pgs. 381 y ss.,
N 136; Cm. Nac. Civil, Sala A, 30/10/97, Patria Ca. Seg. c/ B. R., J. M., L.L. 1999-B-18; d.
11/3/96, M., J. c/ Di N., B., L.L. 1997-0-72; dem Sala O, con votos del Dr. Bueres: 31/8/82, Ber-
nardo Ordua c/ Rueda, E.D. 102-807 y J.A. 1983-IV-474; 8/2/83, Bacigalupo de Cerletti c/
Leone, L.L. 1983-C-268; y 17/5/84, Gonzlez c/ lglesias de Frei, E.D. 111-692 y J.A. 1985-1-
490; d. 16/11/70, Corigliano c/ Pieyra, L.L. 100-668; dem Sala E, 25/2/69, Graciano c/ Pe-
reira de Lema, L.L. 135-701; Cm. 2 Civ. Com. Paran 12/4/93, Martn c/ Battauz, E.D. 161-
389. En contra: Acquarone, Mara, Escribanos: carcter de la obligacin de reparar, nota a fa-
llo en L.L. 1997-0, pg. 74, Nms. IV y V; Cm. Nac. Civil, Sala F, 31/5/84, Anaerbicos Argen-
tinos S. R. L. c/ Detry, L.L. 1984-0-4 y E.D. 110-271.
56
pg.
Rev. del Not. 871
(48) BUERES, su voto en el fallo de la Cm. Nac. Civil, Sala O, del 8/2/83, Bacigalupo de
Cerletti c/ Leone, L.L. 1983-C-268; Lloveras de Resk, ob. cit. en E.D. 105, N 3.3, pg. 942.
(49) Cm. Nac. Civil, Sala O, 15/5/56, Slemenson c/ Barra, L.L. 83-105.
(50) BORDA, Guillermo A., Tratado de Derecho Civil Argentino. Sucesiones, Bs. As., Perrot,
1959, t. II, pgs. 253 y sgte. N 1190.
(51) Cm. Civ. 2 Cap. Fed. 31/5/43, Gallo de Scoli, J.A. 1943-111-122.
(52) Cm. Nac. Civil, Sala O, 5/6/51, Ferruccio de Puglisi, L.L. 63-115.
(53) Cm. Civ. 2 Cap. Fed., 20/11/33, Descalzo de Bellucci c/ Gndara de Sontag, J.A. 44-
223.
(54) Cm. Nac. Civil, Sala O, 5/2/81, Pena c/ Mognono, L.L. 1981-0-178 y E.D. 95-262.
57
pg.
Se ha objetado que ello, en el anonimato de las grandes ciudades, es hoy un
mito, y que en la prctica se individualiza a las partes por su documento de
pblico
transmite en favor de otra, provocando una variacin o modificacin de situa-
ciones jurdicas preexistentes, resulta fundamental para la certeza en las rela-
ciones jurdicas que el escribano garantice la identidad de los individuos inter-
vinientes en el negocio, y muy especialmente la del titular del derecho que se va a
transmitir; ya que tal acto precisamente se va a constituir en el punto de unin
o conexin entre el estatus precedente y el nuevo que habr de surgir despus
de la escritura. Y si de esa manera se extinguen, modifican o crean titularida-
des, es entonces imprescindible establecer la exacta correlacin entre los titula-
res de los derechos y las partes otorgantes. Sin tal calificacin por parte del no-
tario, que supone una previa inquisicin o averiguacin, la seguridad del tr-
fico jurdico vendra a desaparecer57.
Este deber de identificar al otorgante del acto pasado ante su Registro, es
tambin de resultado a cargo del escribano58 y constituye el pilar fundamen-
tal de la funcin notarial, segn se lo declara en las Primeras Jornadas Pro-
vinciales de Derecho Civil de Mercedes, en el mes de agosto del ao 198159. Por
(55) Cm. Nac. Comercial, Sala E, 29/8/88, Weizman c/ Godhart, L.L. 1990-A-265.
(56) BOLLINI, Jorge A.-GARDEY, Juan A., Fe de conocimiento en el N 701 de la Revista
del Notariado, Buenos Aires, pg. 1061; Highton de Nolasco, Elena Ins, Responsabilidad del
Estado por los escribanos, en L.L. 1977-C, pg. 971; Mustapich, ob. cit., t. I, pg. 224.
(57) BOLLINI y GARDEY, ob. cit. en Revista del Notariado N 701, pg. 1061; Mustapich,
ob. cit., t. I, pg. 201; Negri, Jos A., Fe de conocimiento en el N 732 de la Revista del Nota-
riado, Bs. As.; Nez Lagos, Rafael, Estudios sobre el valor jurdico del documento notarial, Ma-
drid, Academia Matritense del Notariado, 1943, pg. 91; Sanahuja y Soler, Jos Mara, Tratado
de Derecho Notarial, Barcelona, Bosch, 1945, t. I, pg. 455.
(58) BUERES, ob. cit., pgs. 83 y sgte. 19, y pgs. 87 y sgte. 21; Cm. Nac. Civil, Sala O,
8/2/83, Bacigalupo de Cerletti c/ Leone, L.L. 1983-C-268; ., 4/3/83, Staud c/ Kahan, E.D. 104-
98; dem Sala F, 31/5/84, Anaerbicos Argentinos S. R. L. c/ Detry, L.L. 1984-0-4 y E.D. 110-
241.
(59) Ver el punto 18, nmero 8 de las Conclusiones de la Comisin Tercera en: Revista Ju-
rdica del Colegio de Abogados del Dpto. Judicial de Mercedes (provincia de Buenos Aires), ao I,
1983, pg. 311; y en El Derecho Privado en la Argentina cit., pg. 129; o en Bueres, ob. cit., pg.
145.
58
pg.
(60) Confr. BARRAGN, Rubn Daro, Reflexiones acerca de la fe de conocimiento nota-
rial, nota a fallo en L.L. 1990-A, pgs. 265 y ss., quien aconseja el cotejo de la impresin digital
Rev. del Not. 871
que obre en el documento de identidad exhibido, con otra del otorgante a tomarse en el mismo
acto de la escrituracin, la que se anexar a dicha escritura; atento que no existen dos impresio-
nes digitales iguales, siendo adems fcil su comparacin, pues teniendo a la vista dos impresio-
nes distintas se descubre con suma facilidad que se notan las diferencias (ob. cit., N VI, pg.
273).
(61) Punto 15 del Despacho de la Comisin N 3, en las Primeras Jornadas Sanjuaninas
de Derecho Civil, de octubre de 1982 (El Derecho Privado en la Argentina cit., pg. 71; o Bueres,
ob. cit., pg. 149).
(62) Cm. Nac. Civil, Sala A, 7/4/88, Banco Comercial del Norte S. A. c/ Kahan, L.L. 1988-
E-296.
59
pg.
por la nulidad de la compraventa pasada por escritura pblica ante su regis-
tro63.
pblico
tad a asentarse en la escritura caso precisamente del art. 1277 del Cdigo Ci-
vil, el escribano a quien no le constara el vnculo debiese requerir la partida
de matrimonio para verificarlo y evitar una indebida maniobra contra el cn-
yuge legtimo; por lo que recomendaba realizar el ms prolijo estudio de los
antecedentes y certificaciones sobre cuya base habra de autorizarse la escritu-
ra de enajenacin, dejndose constancia en su caso de las situaciones irregu-
lares que pudiesen interesar desde el punto de vista de la proteccin prevista
en el art. 1277 del Cdigo Civil68.
A mayor abundamiento cabe destacar que la omisin de lo relativo al esta-
do de familia no es de las que provocan la anulacin de las escrituras69, estan-
do slo sancionada con una multa al escribano o funcionario pblico intervi-
niente art. 1004 in fine del Cdigo Civil.
e) Juicio sobre la capacidad del otorgante. Se ha sostenido en alguna oca-
sin, que el escribano debe tambin emitir juicio sobre la capacidad de los
otorgantes de una escritura pblica, atento que la capacidad de los mismos
constituye un requisito para la validez del negocio instrumental, y tal juicio
de capacidad integra entonces el contenido intelectual y hace a la autentici-
dad interna del instrumento, por ser presupuesto de su validez. Por ello la au-
(63) Cm. Civ. Com. Morn, Sala 11, 4/10/94, Domnguez c/ Vega, L.L., Bs. As. 1995-537.
(64) Cm. Nac. Civil, Sala B, 3/3/78, Ros de Sevilla, L.L. 1978-C-39.
(65) Cm. Nac. Civil, Sala B, 30/8/76, Sambuco de Snchez c/ Snchez Codec, L.L. 1977-
0, pg. 409 y Revista Notarial, La Plata, 1978, N 836, pg. 82.
(66) RISOLA, Marco Aurelio, Sobre la funcin notarial y las efectos del Art. 1211 del C-
digo Civil en L.L. 1977-0, pgs. 409 y ss.; Yorio, Elvira Martha, Extensin y lmites de la fe de
conocimiento y el Art. 1211 del Cdigo Civil en Revista Notarial cit. N 836, pgs. 82 y ss.
(67) BUERES, ob. cit., pgs. 102 y sgte., 24; Ferrari Ceretti, ob. cit. en J.A. 1986-11, pg.
731, N IX-d); Cm. Nac. Civil, Sala F, 21/5/91, Serebrinsky c/ Barrio, L.L. 1991-0-139; d.
31/5/64, Anaerbicos Argentinos S. R. L. c/ Detry, L.L. 1984-0-4 y E.D. 110-241.
(68) RISOLA, ob. cit. en L.L. 1977-0, pg. 410, N 7 y pg. 411, N 8.
(69) Cm. Civ. Com. San Isidro, Sala IIa., 12/12/89, Garca de Outon c/ Cohen Arazi, Doc-
trina Judicial 1990-1, pg. 932.
60
pg.
torizacin de un instrumento por parte del notario, hace presumir que ste
evalu los elementos constitutivos de la capacidad de los sujetos intervinien-
tes y que su juicio fue favorable para el ingreso de ellos al documento70. Y tal
entendimiento, se ha dicho, tendra ahora apoyo en el texto de la ley 9020 de
la provincia de Buenos Aires, cuyo art. 35 inc. 4) exige examinar la capacidad
de las personas con relacin al acto a instrumentarse, estableciendo su art. 136
inc. 4) como funcin privativa del escribano, la de hacer las calificaciones ne-
cesarias para producir vlidamente los efectos propios de su intervencin71.
Pensamos, no obstante, que ello no resulta del art. 1001 del Cdigo Civil,
que slo exige que se exprese si las partes son mayores de edad; lo cual, ade-
ms, tampoco implica por s solo, necesariamente, que sean aqullas capaces
de hecho art. 54 inc. 3, 140 y ss. del Cdigo Civil. Y as se lo ha decidido
en punto a testamentos, pese a la corriente atestacin de los escribanos sobre
que el testador se hallaba en pleno uso y goce de sus facultades mentales, si ello
en definitiva no era as72.
f) Actos complementarios de las escrituras pblicas. A los fines de la auto-
rizacin de escrituras pblicas constitutivas, transmisivas, modificatorias o de
cesin de derechos reales sobre inmuebles, el escribano debe tener a la vista la
certificacin del estado jurdico de los bienes y de las personas titulares de los
DOCTRINA
pblico
la que si se adeudaran impuestos es ilimitada77. Sobre el respecto, la ley local
22427 estableci en su artculo 2 que el escribano interviniente podr orde-
nar o autorizar el acto de constitucin o transferencia de derechos reales so-
bre inmuebles y su inscripcin en el Registro de la Propiedad Inmueble, una
vez transcurridos 20 das de presentada la solicitud para obtener el certificado
de deuda lquida y exigible, si el organismo respectivo no lo hubiese expedido
o si se expide sin especificar la deuda lquida y exigible. En el acto deber de-
jarse constancia de la certificacin requerida y sobre el vencimiento del plazo,
quedando liberados el escribano interviniente y el adquirente de toda respon-
sabilidad por la deuda []; e igualmente su art. 5 autoriza al escribano a es-
criturar sin tener el certificado de libre deuda, si el adquirente manifiesta ex-
presamente que asume la deuda fiscal que pudiese resultar78.
(73) Cm. Civil l de Cap. Fed. 29-12-30, Rodrguez c/ Cafferata, J.A. 34-1194.
(74) Cm. Federal Cap. Federal, 24/6/40, Va Golpe c/ Banco Nacin, J.A. 73-128.
(75) Cm. Nac. Civil, Sala A, 11/3/96, M., J. c/ Di N., B., L.L. 1997-0-72; dem Sala B,
23/12/76, Phiox Argentina c/ Bottini, E.D. 81-36 y Revista Notarial, La Plata, N 842, pg. 137;
dem Sala C, 5/11/76, Quiroga c/ Viale, L.L. 1977-B-174 y E.D. 71-399; dem Sala F, 17/4/95,
Giaimo c/ Argello, L.L. 1997-0-854 (39.713-5); S C.B.A., 19/8/69, Aguirrezabal de Lamaria-
no c/ Arru, L.L. 136693, D. J. B. A. 88-174 y Revista Notarial N 786, pg. 1759; Cm. Ap. Ju-
nn, 20/5/82, Salerno c/ Dicundo, J.A. 1982-IV-36; Cm. 1 San Martn, 11/12/73, Caraccia c/
Echenique, J.A. 24-1974, pg. 493 y E.D. 59-356; Cm. 2 Civ. Com. Paran, 12/4/93, Martn
c/ Battauz, E.D. 161-389; etc.
(76) Cm. Nac. Civil, Sala C, 31/3/75, Escalera c/ Amuchstegui Luqui de Walger Chvez,
E.D. 65-484.
(77) Cm. Nac. Civil, Sala O, 27/1 0/82, A., M. T. c/ C., A. M., E.D. 103-764.
(78) Pero en una escritura otorgada en la Capital Federal con relacin a un inmueble ubi-
cado en la provincia de Buenos Aires, como en sta no existe una norma similar al referido art.
5 de la 22427, carece de sustento legal el pacto por el cual el escribano no retiene tributos adeu-
dados que puedan gravar al bien, siendo el mismo responsable en forma solidaria e ilimitada
con el enajenante, frente al comprador, por todos los impuestos adeudados cuyo importe no se
retuviera en el acto de la venta y tambin por las diferencias o ajustes devengados con posterio-
ridad y que obedezcan a la mora incurrida en el pago de tales tributos (Cm. Nac. Civil, Sala A,
4/3/99, Ginocchio c/ C., E. L., L.L. 1999-0-74).
62
pg.
ob. cit., pgs. 111 y ss. 9 27; Ferrari Ceretti, ob. cit. en J.A. 1986-11, pg. 733, N IX-f); Trigo Re-
presas, Flix A., Nulidad y reivindicacin de subadquirentes, La Plata, Lex, 1978, pg. 100; dem
Proteccin de subadquirentes. Art. 1051 del Cdigo Civil en el N 17 de la Revista Jurdica de
San Isidro del Colegio de Abogados de San Isidro, pg. 222.
(82) BUSTAMANTE ALSINA, Teora general de la responsabilidad civil cit., pg. 550, N 1472;
Llambas, Tratado de Derecho Civil. Obligaciones cit, t. IV-B, pg. 167, N 1841-b) y nota 143.
(83) ALTERINI, Estudio de ttulos cit. en L.L. 1980-B, pg. 859, N 20 y en Cuestiones mo-
dernas de responsabilidad civil cit., pg. 283, N 20; BUERES, ob. cit., pgs. 121 y sgte., 9 28-11;
Lloveras de Resk, ob. cit en E.D. 105, pg. 941, N 3.3.; Pin, ob. cit. en Derecho de daos. Ho-
menaje al Prof. Dr. Jorge Mosset Iturraspe cit., pg. 7, N 7.
63
pg.
VI.3. Factor de atribucin de la responsabilidad. La responsabilidad del es-
cribano lo es, habitualmente, por su hecho personal, siendo entonces subjeti-
pblico
lidad se habr de estimar por la condicin especial de los agentes86.
Aunque tratndose de obligaciones de resultado, como lo son en general
las que asumen los notarios, la prueba de la culpa no es necesaria, atento que
el solo incumplimiento o mal cumplimiento de aqullas, ya la estar presu-
miendo87.
VI.4. Relacin de causalidad y dao. Segn se anticipara, estos recaudos no
presentan particularidades especficas con relacin a la responsabilidad civil
de los escribanos. Pero cabe mencionar un caso resuelto por la Sala D de la C-
mara Nacional en lo Civil88, en el que se rechaz una demanda contra un es-
cribano que no inscribi en su momento la cancelacin de una hipoteca, por
la ulterior frustracin de un contrato de compraventa sobre ese mismo in-
mueble, por haber entendido el Tribunal que no mediaba conexin causal
adecuada entre la ilicitud material cometida por el notario y el resultado da-
oso para su ex-cliente de la frustracin del negocio de venta, dado que una
mnima diligencia de ste o del notario encargado de la nueva escrituracin
habran bastado para solucionar todo el problema; amn de que el vendedor
contaba con una accin para controvertir la arbitraria resolucin contractual
dispuesta por el comprador, ya que no estaban dados los presupuestos que ha-
bran posibilitado la extincin por esa va de dicho convenio.
(84) MAZEAUO- TUNC, ob. cit., t. 1, vol. I, pg. 291, N 206-2; Planiol-Ripert-Esmein, ob.
cit., t. VI, pg. 721, N 523; Cm. Civil 1 Capital Federal, 16/3/50, Malavolta c/ Moiz, J.A.
1950-111-70; d. 24/9/35, Siciliano c/ Bachem, J.A. 51-888; Cm. Civil 2 Cap. Fed. 17/10/30,
Calvo c/ Fellner, J.A. 34-469; S. C. B. A. 10/3/59, Ac. y Sent. 1959-1-207.
(85) ALTERINI-AMEAL-LPEZ CABANA, ob. cit., t. II, pgs. 490 y sgte. N 1843; Rezz-
nico, Estudio de las obligaciones cit, t. II, pg. 1516.
(86) Cm. Nac. Civil, Sala C, 5/11/76, Quiroga c/ Viale, L.L. 1977-B-174 y E.D. 71-399.
(87) BUERES, ob. cit., pgs. 52 y sgte. 9 16 y 77 17; Cm. Nac. Civil, Sala A, 11/3/96, M.,
J. c/ Di N., B., L.L. 1997-0-72; Cm. 2 Civ. Com. Paran, 12/4/93, Martn c/ Battauz, E.D. 161-
389; etc.
(88) Cm. Nac. Civil, Sala O, 31/8/82, Bernardo Ordua c/ Rueda, E.D. 102-807 y J.A.
1983-IV-474.
64
pg.
(89) Cm. 2 Civ. Com. Paran, 12/4/93, Martn c/ Battauz, E.D. 161-389.
(90) Cm. 1 Civ. y Com. de La Plata, 28/4/25 Rocca Grasso, J.A. vol. XV, pg. 691; Cm.
Nac. Civil, Sala A, 18/6/70, Bardot, L.L. 142-43 y J.A. 11-1971, pg. 100.
(91) BUERES, ob. cit, pgs. 131 y ss., Cap. XI; Lloveras de Resk, ob. cit. en E.D. 105, pgs.
940 y sgte., N 3.2.; Primeras Jornadas Provinciales de Derecho Civil, Mercedes, agosto de
1981, Comisin 3, punto 18, N 9 (en: Revista Jurdica del Colegio de Abogados del Dpto. Judicial
de Mercedes, ao I, 1983, pg. 311 ); El Derecho Privado en la Argentina cit., pg. 129; y Bueres,
ob. cit., pg. 145).
(92) Cm. Nac. Civil, Sala F, 23/11/82, Campos de Acevedo c/ Gatti, L.L. 1983-A-536, J.A.
1983-11-700 y E.D. 102-758.
65
pg.
cional en lo Civil ha precisado que corresponda delimitar cul es el grado de
dependencia del adscripto, dado que si se la concibiera de una manera total,
pblico
(93) Cm. Nac. Civil, Sala A, 16/2/95, Filgueira c/ Figueroas, L.L. 1996-B-55; d. 7/4/88,
Banco Comercial del Norte c/ Kahan, L.L. 1988-E-296.