Ley del feminicidio

Ley que modifica el Artculo 107 del Cdigo Penal, incorporando el

Feminicidio
LEY N 29819
LEY QUE MODIFICA EL ARTCULO 107 DEL CDIGO PENAL, INCORPORANDO
EL FEMINICIDIO
Artculo nico. Modificacin del artculo 107 del Cdigo Penal
Modifcase el artculo 107 del Cdigo Penal, en los trminos siguientes:
Artculo 107. Parricidio / Feminicidio
El que, a sabiendas, mata a su ascendiente, descendiente, natural o adoptivo,
o a quien es o ha sido su cnyuge, su conviviente, o con quien est
sosteniendo o haya sostenido una relacin anloga ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de quince aos.
La pena privativa de libertad ser no menor de veinticinco aos, cuando
concurran cualquiera de las circunstancias agravantes previstas en los
numerales 1, 2, 3 y 4 del artculo 108.
Si la vctima del delito descrito es o ha sido la cnyuge o la conviviente del
autor, o estuvo ligada a l por una relacin anloga el delito tendr el
nombre de feminicidio.
Comunquese al seor Presidente Constitucional de la Repblica para su
promulgacin.
El deret6o legislativo 1323 de violencia
Mediante el Decreto Legislativo N 1323, publicado en el Diario Oficial El Peruano el da 6 de enero de 2017, se
ha aprobado una serie de reformas en materia de violencia de gnero. Varios aspectos son materia de diversas
iniciativas legislativas, inclusive algunas de reforma penal ya predictaminadas por las Comisiones de la Mujer
y Familia y Justicia y Derechos Humanos.

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Penal sobre discriminacin)

Qu se ha aprobado? Aqu un resumen elaborado como parte de mi trabajo:

1. Se crea un delito especfico para sancionar la violencia contra las mujeres y contra integrantes del grupo
familiar que antes eran considerados faltas

Se prev una pena de 1 a 3 aos para quien ocasione lesiones corporales que requieran menos de diez das de
asistencia a una mujer por su condicin de tal o a un/a integrante del grupo familiar, o quien cause algn tipo
de afectacin psicolgica en casos de violencia familiar, coaccin, hostigamiento o acoso sexual, abuso de
poder, confianza o de cualquier otra posicin o como forma de discriminacin contra la mujer. La pena se
agrava de 2 a 3 aos si se utilizan arma, hay ensaamiento o alevosa, la vctima es menor de edad, adulta
mayor o tiene discapacidad y el agente se aprovecha de esa situacin o si a vctima est en estado de
gestacin. En la misma lnea se ha reformado la falta de maltrato para que incluya la violencia fsica y
psicolgica sin lesiones.

La mejora de la proteccin penal estaba incluida en el predictamen conjunto de las Comisiones de Mujer y
Familia y Justicia y Derechos Humanos sobre los Proyectos de Ley 348/2016-CR, 178/2016-CR Y 176/2016-CR.
El Proyecto de Ley 176/2016-CR, de agosto de 2016, a iniciativa del despacho de la congresista Indira Huilca
(Frente Amplio), propona la creacin de un delito especfico para mejorar la proteccin penal para los casos
de violencia porque el esquema actual de faltas y delitos generaba impunidad. La evidencia de la ENDES
(Encuesta Nacional Demogrfica y de Salud Familiar) y la ENARES (Encuesta Nacional sobre Relaciones
Sociales 2015) muestra que la mayor parte de hechos de violencia, por sus caractersticas, no alcanzaba la
calificacin penal de delitos en la regulacin penal vigente hasta hoy.

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2. Se mejoran las circunstancias agravantes de los delitos de feminicidio, lesiones graves y lesiones leves

En estos delitos se han mejorado las agravantes para incluir los supuestos en lo que hay un aprovechamiento
de la condicin de una persona adulta mayor o con discapacidad, o cuando se toma ventaja de relaciones de
dependencia o subordinacin, entre otros casos. Asimismo, se ha mejorado la redaccin de la agravante
familiar aunque no se sigue toda la amplitud de la Ley 30364, Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar; en el Cdigo Penal vigente hasta hoy solo se
mencionaba al ascendiente, descendiente, cnyuge o conviviente. Como parte de la delegacin de
facultades, se ha incluido en el feminicidio el agravante de presencia de hijos/as de las vctimas o de nias,
nios o adolescentes que se encuentren bajo su cuidado. Cabe destacar que la mejora de la proteccin penal
estaba incluida en el predictamen conjunto de las Comisiones de Mujer y Familia y Justicia y Derechos
Humanos sobre los Proyectos de Ley 348/2016-CR, 178/2016-CR y 176/2016-CR que se debati en la primera
legislatura 2016-2017.

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3. Se perfecciona la sancin de la violencia patrimonial

Con la modificacin al artculo 208 se inaplica la excusa absolutoria cuando los hurtos, apropiaciones,
defraudaciones o daos se causen entre cnyuges, concubinos/as, ascendientes y descendientes,
hermanas/os y cuadas/os si viven juntos, y viudas/os. Con la reforma entonces sern considerados como
delitos de violencia patrimonial estos ilcitos cuando se produzcan en el marco de las relaciones familiares
indicadas, hasta hoy no lo eran.

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D.L. 1323?

4. Se ampla la proteccin contra la violencia psicolgica

Se reforma el artculo 124-B del Cdigo Penal y otros artculos para ampliar la proteccin contra la violencia
psicolgica que no constituya dao psquico conforme a la Gua de evaluacin psicolgica forense en caso
de violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar y en otros casos de violencia, aprobada
por Resolucin de las Fiscala de la Nacin N 3963-2016-MP-FN de 8 de septiembre de 2016. Se indica que la
afectacin psicolgica, cognitiva o conductual, puede ser determinada a travs de un examen pericial o
cualquier otro elemento probatorio objetivo similar al que sea emitido por entidades pblicas o privadas
especializadas en la materia, sin someterse a la equivalencia del dao psquico. Para ello tambin se cambia
la definicin de violencia psicolgica del artculo 8 de la Ley 30364, Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar, que ahora se consigna como la accin u
omisin, tendiente a controlar o aislar a la persona contra su voluntad, a humillarla, avergonzarla, insultarla,
estigmatizarla o estereotiparla, sin importar el tiempo que se requiera para su recuperacin.

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5. Se crean los delitos de explotacin sexual, esclavitud y otras formas de explotacin y trabajo forzoso

En los delitos contra la libertad personal se crea un delito de explotacin sexual que sanciona a quien obliga a
una persona a ejercer actos de connotacin sexual con la finalidad de obtener un aprovechamiento econmico
o de otra ndole con una pena de 10 a 15 aos (artculo 153-B). En el Cdigo Penal vigente hasta hoy solo se
contemplaba como delito la explotacin sexual comercial infantil y adolescente en mbito del turismo (artculo
181-A).

Asimismo, el decreto legislativo crea un delito de esclavitud y otras formas de explotacin que sanciona a
quien obliga a una persona a trabajar en condiciones de esclavitud o servidumbre, o la reduce o mantiene en
dichas condiciones, con excepcin de los supuestos del delito de explotacin sexual y a quien comete el
delito mediante engao, manipulacin u otro condicionamiento con una pena de 10 a 15 aos (artculo 153-C).
En este delito y en el de explotacin sexual se menciona expresamente que el consentimiento brindado por el
nio, nia o adolescente carece de efectos jurdicos.

Por ltimo, se crea un delito de trabajo forzado que sanciona a quien somete u obliga a otra persona, a travs
de cualquier medio o contra su voluntad, a realizar un trabajo o prestar un servicio, sea retribuido o no con
una pena de 6 a 12 aos (artculo 153-C). Esta propuesta de tipo penal que haba sido considerado en el
Proyecto de Ley N 742/2016-CR, presentado a iniciativa del despacho de la congresista Indira Huilca. Sin
embargo, una diferencia fundamental con este proyecto de ley es que la norma dictada por el Ejecutivo no
incluye como punibles los actos de quienes se benefician con conocimiento de la cadena de comercializacin
derivada del trabajo forzoso; esta iniciativa legislativa inclua a quien comercializa, adquiere, vende,
almacena, guarda, esconde o ayuda a negociar los bienes producto del trabajo o servicio que se describe en el
prrafo anterior [trabajo forzoso], cuyo origen ilcito conoce.

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6. Se incluye a la orientacin sexual y la identidad de gnero como categoras expresas prohibidas de

discriminacin

Por primera vez se incluye a nivel legal a la orientacin sexual y a la identidad de gnero como motivos
prohibidos de discriminacin; solo la orientacin sexual estaba mencionada en leyes (Cdigo Procesal
Constitucional y Ley 30364). En el ya existente artculo 46.2.d sobre del Cdigo Penal sobre circunstancias
agravantes generales de penas ahora se mencionar expresamente motivos prohibidos de discriminacin
donde hasta hoy haba una mencin general a [e]jecutar el delito bajo mviles de intolerancia o
discriminacin de cualquier ndole. Asimismo, en el artculo 323 sobre el delito de discriminacin se incluye a
la orientacin sexual y a la identidad de gnero como motivos expresamente prohibidos para sancionar a quien
por s o mediante terceros, realiza actos de distincin, exclusin, restriccin o preferencia que anulan o
menoscaban el reconocimiento, goce o ejercicio de cualquier derecho de una persona o grupo de personas

La contravencin
El trmino contravencin es un trmino del mbito del derecho que se utiliza para designar a aquellos actos
que van en contra de las leyes o lo legalmente establecido y que por lo tanto pueden representar un peligro
tanto para quien lo lleva a cabo como tambin para otros.
Violacin de una normativa de carcter menor que normalmente se ve acompaada de un castigo aleccionador
Consiste en la violacin de una normativa, de carcter menor, y entonces resulta ser insuficiente para
calificarla como delito; como consecuencia de esto es imposible que una persona quede detenida luego de
cometer una contravencin, lo usual es que se le imponga una multa, monetaria generalmente, que tiene la
misin de aleccionamiento, es decir, que la persona tome conciencia que aquello que hizo no est permitido y
que puede haber afectado seriamente a otras personas con ese comportamiento poco prudente.

El derecho no las incluye en lo que se considera como derecho penal corriente.

Necesarias para organizar la vida en comunidad

Las sociedades establecen normas que son de cumplimiento obligatorio para quienes la conforman y que
tienen como objetivo organizar y ordenar la vida en comunidad, es decir, de esta manera se determinan
aquellas cuestiones que no deben realizarse de ninguna manera porque de hacerlo se estara afectando al
orden comn y tambin los derechos de los otros.

El hecho que sea la propia sociedad la que establece y decide esta normativa le aporta a la misma una
legitimidad an mayor.

Ahora bien, debemos decir que estas normas tienen diversos niveles de relevancia, siendo algunas acciones
ms graves que otras porque generan daos a terceros, complejos y que son difciles de reparar, y del otro
lado se encuentran aquellas acciones que no resultan ser ms que una molestia para los otros y son sencillas
de subsanar.

Normalmente, la idea de contravencin se aplica a situaciones de falta de respeto a las normas de trnsito (por
ejemplo, no usar cinturn de seguridad), ya que si bien muchos de ellos no son delitos de gravedad, suponen
siempre infringir la ley o el cdigo de convivencia pertinente.

Cuando hablamos de una contravencin estamos hablando siempre de un acto que est tipificado en el
derecho y que supone un tipo de castigo o sancin para aquel que la lleva a cabo. Esto es as ya que el hecho
de contravenir la ley es entendido como un error y por lo tanto si la ley se aplica a todos por igual, aquel que
no la respete debe recibir algn tipo de sancin, castigo o advertencia. Las contravenciones pueden ser muy
diversas y aplicarse a numerosos aspectos de la vida social: desde las formas de comportarse pblicamente
hasta el modo de conducir y manejar un vehculo.

Se diferencia de los delitos graves

A diferencia de lo que sucede con numerosos delitos de gravedad como pueden ser asesinatos o torturas, la
contravencin se podra ubicar un escaln ms abajo ya que no se trata por lo general de infracciones tan
serias. As, cuando una persona comete una contravencin el castigo o la sancin por lo general no suele ser
la privacin de la libertad si no sanciones menores como compensaciones en dinero (en el modo de multas) o
con la imposicin de obligaciones tales como cumplir horas de asistencia, de trabajo comunitario o de prdida
de ciertos derechos relacionados con la actividad que se llevaba a cabo al momento de realizar la
contravencin (por ejemplo, perder la licencia de conducir si uno cometi una contravencin al manejar un
vehculo).
El establecimiento de contravenciones se propone entonces diferenciar los delitos graves de aquellos que no
lo son y que no requieren como los primeros de medidas drsticas y contundentes de castigo. An ms, el
dao causado por la contravencin puede solucionarse de manera rpida y concreta si es que existe
cooperacin por parte de la persona que lo provoc.
Por supuesto que las contravenciones muchas veces generan sucesos desagradables para el resto de la
sociedad pero son a priori fciles de solucionar. Ahora bien, siempre se aplicar una pena correctiva que
tendr como objeto, como ya sealamos, animar a la persona para que evite volver a cometer ese acto
incorrecto.