A Conquista da Democracia Contraditria

Carlos Frederico Pereira da Silva Gama

Diretor de Assuntos Internacionais
Professor de Relaes Internacionais
Universidade Federal do Tocantins UFT

Publicado em Medium (18/05/2017) https://medium.com/@CarlosFredericoPdSG/a-conquista-

da-democracia-contradit%C3%B3ria-dd370e030c34

Em 12 de Maio de 2016, o vice-presidente Michel Temer (PMDB) assumiu as funes presidenciais

interinamente, aps o Senado autorizar abertura do processo de impeachment contra a presidenta
reeleita Dilma Rousseff (PT).

370 dias depois, veio tona um udio gravado pelo empresrio Joesley Batista, no qual Temer
mencionou negociaes com rus da Operao Lava Jato um deles, o ex-presidente da Cmara
Eduardo Cunha (PMDB). Outro udio atingiu o ex-candidato presidencial Acio Neves (PSDB).

Em questo de horas a coalizo improvisada sobre os escombros da aliana eleita em 2014 se desfez.

Na curta durao do mais recente impeachment presidencial, no faltaram sugestes de como

remediar os males da Nova Repblica.

A realizao de eleies diretas para a Presidncia se tornou grande bandeira da oposio em 2017.

As denncias contra Temer no eram novas. Tampouco so os clamores pelo retorno s urnas, j.

Como integrante da chapa vitoriosa, Temer recebeu 54 milhes e meio de votos no segundo turno
de 26 de Outubro de 2014. A chapa derrotada, com Acio frente, recebeu 51 milhes de votos.
Mais da metade da populao brasileira optou pelos protagonistas do mais recente captulo da Lava
Jato. Quantos milhes esto revendo seus votos, luz das revelaes dessa semana?

Alguns analistas declararam a morte da Nova Repblica, sistema poltico que sucedeu a ditadura
civil-militar de duas dcadas. Seus vcios nas urnas seriam sintomas de esgotamento estrutural. A
criao de uma nova Constituio seria um blsamo capaz de retomar a vitalidade democrtica.

Em 1985, um partido controlava a Cmara e o Senado e ocupava o Planalto. Tancredo Neves e Jos
Sarney eram egressos de outros partidos (respectivamente, PP e PFL). Se encontraram no PMDB e
formaram a chapa vitoriosa no ltimo colgio eleitoral da ditadura. A morte de Tancredo legou a
Sarney o primeiro mandato da Nova Repblica. Por deciso da Assembleia Constituinte (sob
hegemonia do PMDB), Sarney ganhou um ano extra de mandato. Uma nova Constituio foi criada
em 1988. Eleies diretas para a Presidncia, entretanto, foram adiadas para 1989.
O PMDB continua a controlar as duas casas do Congresso. Um integrante do partido ocupa o Palcio
do Planalto. Esse predomnio reflete o resultado das urnas de 2014, silenciadas durante a ditadura.

Os arcasmos persistentes de 1985 dificultam a crena em eleies gerais como panaceia para 2017.

Entre semelhanas, poucas novidades. A ascenso do Judicirio ao papel de rbitro fundamental do

sistema poltico veio contra o pano de fundo da desmobilizao da sociedade civil. Entre 1984 e
2017, o Brasil vivenciou suas maiores manifestaes. Alm da eleio indireta e morte de Tancredo,
4 presidentes foram eleitos diretamente, 2 com mandatos abreviados por impeachments. Decisiva
nos impeachments, a sociedade civil se acomodou no ritmo da expanso do sistema poltico entre
1993 e 2015. A incluso de novos participantes estava condicionada ao crescimento econmico.

A estabilizao da economia no foi conquista que a sociedade legitimou nas urnas. A austeridade
heterodoxa de Collor produziu trs anos de recesso, abreviada pelo primeiro impeachment. Sob
Itamar, aps um perodo de transio retomando parte das polticas de Sarney, o Plano Real seria
confeccionado sob os auspcios de oposicionistas de Collor derrotados nas urnas em 1989: o PSDB.

A manuteno do trip macroeconmico do Real foi uma caracterstica fundamental da economia

dos governos FHC e Lula, ao longo dos quais houve expressiva expanso da justia social. A crise
internacional de 2008 estancou o ciclo de crescimento econmico com incluso social. Sob Rousseff,
o abandono dos fundamentos do Real foi seguido por uma recesso mais profunda que a de Collor.

Investigado pela Procuradoria-Geral da Repblica, Temer luta pelo que restou do seu governo. A
vacncia do cargo presidencial levaria realizao de eleies indiretas para presidente e vice, sob
os auspcios do presidente da Cmara Federal, conforme previso constitucional. A Nova Repblica
voltaria s suas origens (o colgio eleitoral de 1985), agora pelas mos de representantes do povo.

Esse retorno traria consigo tintas dramticas. O atual presidente Rodrigo Maia (DEM) foi eleito para
completar o mandato de Cunha, afastado do cargo em 2016. Um parecer do Supremo Tribunal
Federal permitiu a Maia concorrer reeleio em 2017 e ampliar seu mandato por mais 2 anos.

A mesma dinmica pode se instaurar numa eleio indireta presidencial. Beneficiado pelo desgaste
dos grandes partidos e lideranas das ltimas dcadas, o escolhido pelo Congresso para o mandato-
tampo poderia se alavancar para as eleies diretas de 2018, tendo dois anos de antecedncia.

Na longa durao da crise, o desgaste da representao poltica se aprofunda, ao som das delaes
e no ritmo das decises judiciais. Sentimos os limites da Nova Repblica e da Constituio de modo
agudo. Essa exausto refora nsias por um alvio imediato (o fim da corrupo, alguma salvao).

Lutamos por dcadas pelo direito de ter direitos, como escolher representantes. A democracia um
edifcio de muitas mos, coraes, mentes. Um amlgama contraditrio, com a fora das diferenas.

O mtodo democrtico pressupe honrar conquistas e sacrifcios de outras geraes. Com eles,
podemos atravessar crises e criar um futuro para alm dos desafios e estrangulamentos presentes.

Respeitar a Constituio em meio contradio um exerccio democrtico fundamental.