AQUINO, Maurcio de.

A Igreja Catlica na Primeira Repblica Brasileira (1889-1930): laicidade pragmtica,

diocesanizao, congregaes religiosas. In: CARREIRO, Gamaliel Silva; SANTOS, Lyndon de Arajo; FERRETTI,
Srgio Figueiredo; SANTOS, Thiago Lima de. (Org.). TODAS AS GUAS VO PARA O MAR: PODER, CULTURA E
DEVOO NAS RELIGIES. So Lus: EDUFMA - Editora da Universidade Federal do Maranho, 2013, p. 119-142.

A Igreja Catlica na primeira repblica brasileira (1889-1930): laicidade pragmtica,

diocesanizao, congregaes religiosas.1

Maurcio de Aquino2

No creio que seja fcil a clara inteligncia de

numerosas questes de histria do Brasil sem a
explorao prvia e isenta de nossa histria
eclesistica. Srgio Buarque de Holanda
(1963: XIII)

No dia 07 de janeiro de 1890, foi publicado o decreto 119-A, cujo sumrio j

evidencia a relevncia histrica do ato que determinava: Prohibe a interveno da autoridade
federal e dos Estados federados em matria religiosa, consagra a plena liberdade de cultos,
extingue o padroado e estabelece outras providencias.
Durante aproximadamente quatro sculos, a Igreja Catlica Apostlica Romana
(ICAR)3 esteve na Amrica Portuguesa, depois Brasil, na condio de instituio religiosa
oficial do Estado. Nos tempos do altar sob o trono, a Igreja foi parte da administrao
imperial lusitana e, em seguida, imperial brasileira, usufruindo de certas prerrogativas tpicas
do ancin regime, mas, por outro lado, cerceada institucionalmente pelos direitos rgios do
placet e do exequatur que determinaram a apresentao de nomes para o episcopado, a
validao de documentos da Santa S no territrio imperial, a criao de dioceses, de
seminrios, de conventos, o recebimento do imposto do dzimo eclesistico que, em tese,
deveria ser utilizado para o pagamento das cngruas de bispos e padres, bem como para a
manuteno geral da organizao eclesistica submetida, alis, em tempos diferentes, Mesa
de Conscincia e Ordens, e ao Juiz de Capela.
Desde 1872, com o incio da chamada Questo Religiosa, as relaes entre
Estado imperial e ICAR estremeceram com a priso dos bispos D. Vital Maria Gonalves de
Oliveira e D. Antnio de Macedo Costa. A anistia concedida a esses bispos por D. Pedro II,
em 17 de setembro de 1875, no ps realmente um termo Questo e o problema nuclear
dos embates entre regalistas, maons e jacobinos versus catlicos ultramontanos persistiu at
a vitria dos republicanos em 15 de novembro de 1889 (COSTA, 1999: 405-420; BARROS,

1
Texto dedicado ao historiador das religies Eduardo Basto de Albuquerque (in memoriam). Agradeo
historiadora Mabel Salgado Pereira pelo incentivo produo deste texto.
2
Doutor em Histria Social pela UNESP; Professor da Universidade Estadual do Norte do Paran (UENP).
3
Doravante, a Igreja Catlica Apostlica Romana ser designada como ICAR, Igreja Catlica ou Igreja.
 2

2003: 317-365; VIOTTI, 1963: 658-680; VIEIRA 1980; VIEIRA, 2007; SANTIROCCHI,
2010).
Marco da histria poltica brasileira, a instaurao da repblica em 15 de
novembro de 1889 resultou na promulgao do decreto 119-A, de 07 de janeiro de 1890,
responsvel pela extino do padroado, fazendo desta ltima data um marco cronolgico
referencial na histria das religies no Brasil, com profundos efeitos sobre o catolicismo
devocional e institucional at ento considerado religio oficial do Estado com todas as
prerrogativas decorrentes dessa condio. Assim, o dia 07 de janeiro de 1890 inaugurou a Era
Ps-Padroado da histria brasileira sinalizada pela emergncia do Estado laico e pela
promulgao da liberdade religiosa.
Pretende-se abordar neste texto as relaes entre ICAR, Estado republicano e
sociedade brasileira nas primeiras dcadas da Era Ps-Padroado ou, na perspectiva mais
convencional da histria poltico-administrativa, da Primeira Repblica. Diante da vastido e
complexidade da abordagem dessas relaes, optou-se pelo recorte de trs problemas
considerados centrais: 1. A natureza da laicidade do Estado republicano, em particular no que
tange as suas relaes com a ICAR; 2. O fenmeno de expanso do nmero de dioceses
(diocesanizao); e, 3. As congregaes religiosas e sua atuao social, sobretudo, nas reas
tradicionais da ICAR: a educao e a sade.

1 A laicidade pragmtica, novas relaes entre Estado e Igreja no Brasil.

O referido decreto 119-A, verdadeira tentativa republicana de neutralizar os

conflitos de valores de natureza tica e religiosa no advento do novo regime, impondo-se o
Estado como construtor e gerente da realidade sociopoltica brasileira, no foi elaborado,
entretanto, sem alguma participao da ICAR a propsito, na segunda-feira imediata
Proclamao, isto , em 18 de novembro, o ministro Quintino Bocaiva dirigiu carta
internunciatura apostlica, assegurando por fim que o Governo Provisrio deseja vivamente
manter as relaes de amizade j existentes entre a Santa S e o Brasil (MINISTRO
QUINTINO BOCAIVA, Carta de 18.11.1889 apud CALAZANS, 1997). Entre o Quinze de
Novembro e o Sete de Janeiro, Rui Barbosa, responsvel pela elaborao do decreto de
extino do padroado na condio de Ministro interino da Justia, e o bispo de Belm do Par,
D. Antnio de Macedo Costa, trocaram correspondncias, abordando questes relativas ao
 3

lugar da ICAR e da religio no incipiente regime republicano brasileiro. Mas, D. Macedo

Costa no foi o nico membro da hierarquia catlica a negociar diretamente com Rui Barbosa
a situao da ICAR na Repblica. O internncio monsenhor Francesco Spolverini tambm o
fez, projetando a questo para o campo das relaes internacionais, tornando mais complicada
a tarefa do jurista Rui Barbosa, j que a Repblica dos Estados Unidos do Brazil deveria obter
ainda o reconhecimento internacional.
Pode-se avaliar que as solicitaes de D. Macedo Costa e monsenhor Spolverini
foram parcialmente incorporadas por Rui Barbosa ao decreto 119-A, de 07 de janeiro de
1890, por meio do qual se estabeleceu a separao entre o Estado e a ICAR com a extino do
regime de padroado, enfatizando-se o carter laico da repblica nascente, mas, por outro lado,
foram garantidos os direitos de liberdade de culto e de manuteno das propriedades
eclesisticas, principal temor do episcopado brasileiro diante dos precedentes histricos de
confiscao dos bens da ICAR, que acompanhava a implantao dos regimes republicanos na
Europa e mesmo na Amrica, alm da vigncia por mais um ano de pagamento das cngruas e
outros gastos eclesisticos foi uma espcie de ao transitria envidada pelo Estado na
mudana de sua relao oficial com a ICAR, lembrando que o trabalho cartorial do Estado era
realizado pelos clrigos devido ao regime de padroado.
De fato, o decreto 119-A indicou e favoreceu o desenvolvimento de secularizao
no Brasil com a instaurao de um Estado laico que procurou, entretanto, mediar e acomodar,
de um lado, as reivindicaes anticlericais de jacobinos, maons, positivistas, e, de outro, as
exigncias catlicas emitidas por uma pequena, mas prestigiada elite eclesistica de alcance
nacional, e mesmo internacional, devido s ligaes cada vez mais estreitas com a Santa S.
Aps a publicao do decreto, a internunciatura agiu rapidamente, solicitando aos bispos
brasileiros suas impresses sobre a nova situao inaugurada em 07 de janeiro. Na carta
circular reservada de monsenhor Spolverini ao episcopado, o tom utilizado foi dramtico e
premente: Rogo a V. Ex. Rvm. Se digne responder quanto antes a estes quesitos que
interesso Egreja toda do Brazil (MONSENHOR FRANCESCO SPOLVERINI, Carta de
12.01.1890, Pasta Monsenhor Spolverini, ASV).
Os bispos deveriam responder a perguntas sobre a questo do ensino religioso,
condies das dioceses, propriedade das ordens religiosas e nmero de escolas catlicas em
relao ao que determinava o decreto 119-A. Pediu tambm que os bispos manifestassem suas
impresses acerca da nova situao poltica e religiosa. significativa a resposta de D. Lino
Deodato (Carta de 21.01.1890, Pasta Monsenhor Spolverini, ASV), bispo de S. Paulo,
solicitao do internncio:
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Em relao ao futuro, o Decreto em sua interpretao jurdica e verdadeira ter

resultado benfico restituindo liberdade a Egreja at ento opprimida por um
cesarismo, que desconhecendo em grande parte a unio e independncia dos dous
poderes civil e ecclesiastico, dogma tutelar e conservador de todos os outros, tendia
a absorver a egreja neste paiz, redusindo-a a um ramo da administrao do Estado.

Entretanto, publicamente, apesar da separao institucional Estado-Igreja no ter

sido surpreendente em virtude dos desdobramentos da Questo Religiosa, o episcopado
mostrou-se confuso quanto nova realidade da Era Ps-Padroado e mesmo aqueles que
concordaram com D. Lino, como o bispo D. Joo Antnio dos Santos, de Diamantina, foram
tmidos em defender e manifestar publicamente a opinio particular. Em 19 de maro de
1890, os bispos posicionaram-se oficialmente acerca da nova situao instaurada pelo decreto
119-A por meio de uma indita Carta Pastoral Coletiva do Episcopado Brasileiro. Essa Carta
Pastoral de 1890, redigida substancialmente a partir dos contedos das correspondncias de
D. Macedo Costa a Rui Barbosa em dezembro de 1889, apresentou as consideraes oficiais
do episcopado sobre o decreto 119-A, e outros pertinentes matria da religio,
fundamentando-se em documentos eclesisticos, no magistrio dos papas Pio IX e Leo XIII,
bem como na tradio histrica do catolicismo no Brasil enfatizando as aes de bispos
ultramontanos do sculo XIX, como D. Antnio Ferreira Vioso e D. Antnio Joaquim de
Melo, evidncia poderosa da reivindicao de uma linhagem eclesistica da parte do
episcopado brasileiro de 1890 e, outrossim, do prestgio granjeado por estes bispos
ultramontanos junto s elites do Brasil e S Romana que, a propsito, acompanhou
atentamente e interveio cirurgicamente na delicada e complexa situao da ICAR no advento
da repblica brasileira, como se pode ler nos arquivos da nunciatura brasileira.
As exortaes do episcopado brasileiro na Carta Pastoral de 1890 foram ambguas
quanto separao, situando-se entre o lamento da perda de privilgios e a ovao pela
liberdade institucional. Os bispos ofereceram apoio ao mesmo tempo em que intimidaram o
governo republicano brasileiro com ameaas apocalpticas de desordem social e guerras que
poderiam resultar do cerceamento e da perseguio ICAR. Repudiaram o lema liberal
Igreja livre em Estado livre, ao solicitarem a unio enquanto sociedades distintas da
Igreja e do Estado por considerarem o catolicismo a nica e verdadeira religio, e, sobretudo,
pela condio de ser a f da maioria do povo brasileiro. No se posicionaram frontalmente
contra a Repblica nem defenderam a monarquia, afinal, consideraram que a Igreja
indiferente a todas as formas de governo. Ela pensa que todas podem fazer a felicidade
temporal dos povos, contanto que estes e os que governam no desprezem a Religio
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(CARTA PASTORAL, 1890). Evidenciou-se a disponibilidade de conciliao, desde que os

direitos de religio fossem preservados. Por outro lado, essa ambiguidade, diante da presena
de bispos confessadamente monarquistas e republicanos no episcopado brasileiro, contribuiu
para a mnima preservao da unidade episcopal.
Para Srgio Buarque de Holanda, inegvel que a Carta Pastoral Coletiva de 1890
demonstrou a opo poltica do episcopado brasileiro pela Repblica. A Carta surge quase
como um aplauso franco ao regime republicano, implantado quatro meses antes, no obstante
lhe seja impossvel aprovar, em princpio, as ideias de separao entre Igreja e Estado
(HOLANDA, 1995, p. 118). Anna Maria Moog Rodrigues considerou que a ideia de
separao equivalia de oposio para os prelados, da a insistncia da Carta Pastoral na
unio entre os poderes. Alm disso, os bispos brasileiros desde ento iniciam um combate
acirrado e sistemtico filosofia da secularizao instaurada com a Repblica
(RODRIGUES, 1981, p. 05-06). Maria Moog enfatizou esse carter paradoxal da postura
do episcopado, de um lado, felicitando a liberdade prevista no decreto de 07 de janeiro, de
outro, repudiando a separao entre Estado e Igreja, que equiparou o catolicismo s demais
crenas. Thomas Bruneau avaliou, entretanto, que essa postura eclesistica transcrita na Carta
de 1890 parece contraditria se no se tem em mente a maneira histrica de definir e exercer
influncia (BRUNEAU, 1974, p. 67).
Antes de paradoxal, ou contraditria, pode-se argumentar que seria melhor
entend-la como ambgua, voltada a um determinado projeto teolgico-poltico da ICAR em
um contexto relacional Estado e Igreja prprio da segunda metade do sculo XIX, tensamente
sustentado por conflitos e solidariedades entre essas instituies. Alis, os estudos realizados
por Jos Carlos de Souza Arajo e Euclides Marchi propuseram que a Pastoral Coletiva de
1890 deve ser entendida como um programa de reivindicaes catlicas e como uma diretriz
institucional das relaes entre Estado e Igreja durante a Primeira Repblica (ARAJO, 1986:
84; MARCHI, 1989: 114).
A propsito, no final de 1890, o internncio achou por bem consultar o ministro
dos Negcios Estrangeiros, Quintino Bocaiva, acerca da possvel mudana de prelado na
Capital Federal, de modo a no desagradar o Governo, sobretudo, porque se tratava de
designar para l um confesso monarquista, D. Joo Tiago Esberard. Em despacho
confidencial, de 31 de dezembro de 1890, Bocaiva agradeceu a consulta ordenada pelo
Cardeal Rampolla, Secretrio de Estado do Vaticano, mas se absteve de responder questo,
afirmando que, desde que, separada a Igreja do Estado, a nomeao de bispos assunto de
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exclusiva competncia da Santa S (MINISTRO QUINTINO BOCAIUVA, 1890 apud

ALMEIDA, 2003, p. 112).
Essa assertiva de Quintino Bocaiva merece ateno. No final de 1890, o
episcopado brasileiro em renovao geracional debatia aps a elaborao de dois textos,
uma Reclamao (agosto) e um Manifesto (novembro), ao Governo Provisrio pontos que
lhe eram pertinentes nos projetos da nova constituio, clamando contra as disposies
anticatlicas nesses documentos (leis de mo-morta, expulso dos jesutas, proibio de
entrada de congregaes estrangeiras no Brasil, proibio da fundao de novas ordens
religiosas e conventos, proibio de direito de voto ao clero regular etc.). Em junho, o
Vaticano enviou o documento Instrues (CARDEAL MARIANO RAMPOLLA DEL
TINDARO, 14.06.1890, Pasta Monsenhor Spolverini, ASV) para orientar a atuao do
episcopado nessa fase de reorganizao e, em setembro, D. Macedo Costa foi para Roma
tratar diretamente com o Papa sobre o projeto de reestruturao eclesistica do pas.
Esse encontro determinou os novos rumos da ICAR no Brasil e os discursos, as
estratgias e as prticas do episcopado brasileiro no novo ambiente republicano. A consulta a
Bocaiva foi parte desse projeto. Sinalizou o respeito da Santa S pelo Governo da Repblica,
reconhecida oficialmente pela S Romana, e a sua inteno de consagrar relaes amistosas
entre os dois governos. A resposta do ministro dos Negcios Estrangeiros, igualmente gentil,
externou a viso republicana histrica de independncia entre Estado e Confisso Religiosa,
ao mesmo tempo em que reconhecia a competncia do Vaticano nos assuntos eclesisticos
brasileiros. Ademais, esse posicionamento de Bocaiva foi considerado pelo episcopado
como um gesto de unio entre as sociedades civil e eclesistica, e de independncia entre os
poderes4. Alis, essa carta do ministro dos Negcios Estrangeiros foi utilizada posteriormente
pela S Romana toda vez que o governo brasileiro tentasse se imiscuir demais na designao e
nomeao de algum bispo. Nos termos de Norbert Elias, nessa figurao social que se
constitua, o Estado e a Igreja buscaram desde o incio manter institucionalmente certo
equilbrio das tenses (ELIAS, 2001, p. 158; ELIAS, 1994, p. 121).
O Estado republicano brasileiro que despontou foi, todavia, laico, e quis firmar-se
como Estado Moderno, o que exigiu a disputa com a ICAR pela produo e transmisso dos

4
Fato semelhante aconteceu nos Estados Unidos, logo aps a independncia das Treze Colnias. O embaixador
Benjamin Franklin foi consultado pelo nncio papal em Paris sobre a possibilidade da criao de uma diocese
nos Estados Unidos. Consultado o Congresso, este manifestou que tal questo estava fora da jurisdio do
governo. Satisfatoriamente surpresa com a resposta, a Cria Romana procedeu criao da diocese de
Baltimore, cujo primeiro bispo, John Carroll, era de importante famlia de Maryland que apoiou a Revoluo
Americana. O primo do bispo John, Charles Carroll, foi um dos que assinaram a Declarao de Independncia
(REESE, 1999, p. 319).
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sentidos do mundo atravs de dispositivos ritualsticos e discursivos (ROMANO, 1979, p.

99). Mas, o carter de sua laicidade expressa na Constituio de 1891 no foi antirreligioso,
ou confessional, no se assemelhou laicidade francesa ou estadunidense. Pode-se nome-la
de laicidade pragmtica, uma vez que o Estado brasileiro, ao garantir sua prpria
independncia civil ante o eclesistico, criou com o decreto 119-A um amplo espao
relacional com as confisses religiosas que oportunizava alianas, omisses, negociaes,
perseguies segundo os interesses prprios do Estado, ou melhor, daqueles que o
controlavam. Essa laicidade foi pragmtica no duplo e ambguo sentido dessa palavra
poca: correspondia ao que era til e interessante ao Estado republicano, e, era praticada
respeitando certas normas e cerimnias de corte da Igreja e do Estado. Nada mais apropriado
para uma Repblica dos Conselheiros que articulou e colocou em tenso princpios regalistas
do Estado republicano e pressupostos institucionais juridicamente modernos da noo
tridentina de sociedade perfeita da ICAR.

2 A diocesanizao do territrio brasileiro e a expanso institucional da Igreja.

Desponta na literatura sobre a ICAR, na Primeira Repblica, o tema da expanso

do nmero de dioceses e da atuao de seus bispos. Pode-se problematizar essa temtica por
meio do conceito de diocesanizao entendido, nesse caso, como a expanso territorial e
institucional da Igreja Catlica, redimensionando lugares fsicos, polticos e discursivos desde
pressupostos teolgico-polticos e institucionais.
A criao de dioceses foi a estratgia por excelncia do projeto ultramontano de
tornar ubqua a presena da ICAR no territrio brasileiro no mbito da autocompreenso de
sociedade perfeita explicitada pelo episcopado na Carta Pastoral de 1890. As dioceses
foram unidades avanadas de ao sociopoltica e religiosa da ICAR em cujos limites
territoriais se desenvolveram as reformas eclesisticas delineadas no Conclio Plenrio
Latino-americano (1899) e nas Conferncias Episcopais das Provncias Eclesisticas do Brasil
ao longo desse perodo em estudo.
No Brasil, antes de 1890, a criao dessas circunscries eclesisticas dependeu
do Estado que no as erigia, sobretudo, por razes de ordem financeira ainda que no final do
Imprio tenham predominado os motivos de ordem poltica. Todavia, depois de 1890, a S
Romana assumiu a responsabilidade pela fundao de novas dioceses e os bispos brasileiros
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julgaram ter chegado o momento para expandir esses organismos de poder eclesistico
(AZZI, 2008, p. 18). Os primeiros resultados das avaliaes e conferncias acerca da criao
de novas dioceses no Brasil se manifestaram no ano de 1892, quando o papa Leo XIII criou
por meio da bula Ad universas orbis ecclesias, de 27 de abril, as dioceses do Amazonas,
Curitiba, Niteri e Paraba, alm de elevar o Rio de Janeiro condio de Arquidiocese com a
diviso do Brasil em duas Provncias Eclesisticas: a Setentrional, com sede em Salvador; e, a
Meridional, com sede na cidade do Rio de Janeiro. Foi o primeiro movimento de
diocesanizao do catolicismo na Primeira Repblica com o aumento do nmero de bispados
de doze para dezesseis.
Entretanto, sem os subsdios regulares do Estado, como na Era do Padroado,
muitas dioceses enfrentaram srias dificuldades financeiras. o que se pode verificar na Carta
Pastoral Coletiva do Episcopado Brasileiro de 06 de janeiro de 1900. Mesmo aps uma
dcada de extino do Padroado, o episcopado continuou a solicitar a unio entre as
sociedades civil e eclesistica, insistindo no fato de a religio catlica ter-se feito presente nas
terras do Brasil desde 1500, em um discurso que procurou fundir nao e catolicismo, a
propsito, parte de certo mito fundador do Brasil, conforme analisou Marilena Chau (2000,
p. 09-10). Os bispos argumentaram que a religio da maioria do povo brasileiro foi
injustamente nivelada s demais e abandonada: Arranca-lhes os meios de sustentar seus
ministros, de manter seminrios, de dar esplendor ao culto, de edificar e conservar seus
templos, arrancam-lhe tudo, e dizem que tem agora liberdade de crena (CARTA
PASTORAL, 1900). A essa separao, fonte das dificuldades financeiras da religio catlica,
juntaram-se outras aes consideradas ignominiosas pelo episcopado: o casamento civil e a
proibio do ensino de religio nas escolas primrias e superiores. Desse modo, concluem os
bispos com uma leitura particular da situao: No de admirar, amados filhos, que tantos
males se hajam desencadeado sobre nossa ptria (CARTA PASTORAL, 1900).
Essa Carta Pastoral de 1900 apresentou-se tambm como a primeira declarao do
episcopado brasileiro aps o Conclio Plenrio Latino-americano realizado no Vaticano entre
os meses de maio e julho de 1899.5 De fato, as palavras iniciais do documento indicaram o

5
O Conclio Plenrio Latino-americano foi convocado pelo papa Leo XIII por meio da encclica Quum
Diuturnum, de 25 de dezembro de 1898, aps uma srie de articulaes e negociaes junto aos episcopados
latino-americanos, em meio s rivalidades entre os pases do continente, intervenes de governos e resistncias
ao da Cria Romana em realizar o Conclio fora da Amrica. No final do sculo XIX, deve-se citar, o
Colgio Pio Latino-americano passou por profunda crise econmica em virtude da drstica diminuio do
nmero de alunos no contexto de guerras na Europa e na Amrica. Segundo Luis Medina Ascensio, o Colgio
sediou o Conclio Plenrio para sensibilizar os arcebispos e bispos, muitos deles ex-alunos, da importncia de se
enviar seminaristas e contribuir para a manuteno do Colgio (SOUZA, 1999, p. 102-105; ASCENSIO, 1979,
p. 88-92).
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lugar privilegiado do Papa na concepo ultramontana de fins do sculo XIX, assumida pela
ICAR no Brasil: A voz do Romano Pontfice das alturas do Vaticano abriu e anunciou a todo
o orbe as graas inefveis do ano santo [...] (CARTA PASTORAL, 1900). Ao longo de todo
o documento, nota-se a preocupao da hierarquia, a partir dos princpios emanados pelos
textos pontifcios, com a situao do catolicismo no pas e com a necessidade de prticas
religiosas esmeradas da parte de sacerdotes e leigos para expressar a seriedade da religio,
visando construo de uma autoridade moral da instituio. De fato, as cartas pastorais do
episcopado brasileiro elaboradas durante o primeiro quartel do sculo XX deixam vislumbrar
o trabalho realizado para aplicar ao Brasil os ditames do Conclio Plenrio arrolados em suas
Atas e Decretos que reafirmaram a concepo teolgico-poltica das duas sociedades:
Deus distribuiu o governo do gnero humano entre duas potestades, a eclesistica e a
civil, encomendando uma os assuntos divinos, e outra os humanos. Uma e outra
soberana em sua esfera, e uma e outra tem limites fixos, determinados pela
natureza e causa prpria de cada uma (ACTAS Y DECRETOS, art. 89, 1906: 64).

Os decretos desse Conclio, em particular os artigos 179 a 203, associaram os

bispos a dioceses. E estas foram definidas, sobretudo, como territrios governados por bispos,
entendidos a partir dos bispos. A diocese era o bispo, o bispo era a diocese. Em geral, a
elevao em dignidade na hierarquia eclesistica tambm ocorreria nesse campo relacional
bispo-diocese, dado que, por exemplo, para ascender ao arcebispado ou ao cardinalato, um
bispo deveria tornar-se titular de uma arquidiocese, de uma sede metropolitana. Anos depois,
o Cdigo de Direito Cannico de 1917 confirmou essa nfase territorial da diocese, e, com
efeito, da ao episcopal, principalmente, em seus artigos de 215 a 217 (CODIGO DE
DERECHO CANNICO, 1957).
A necessidade de aumentar o nmero de bispos, com o recurso tangencial de se
nomear bispos auxiliares ou coadjutores, impeliu ereo de novas dioceses. Na encclica
Litteras a vobis, de 1894, o papa Leo XIII escreveu que, entre as muitas causas do declnio
do catolicismo no Brasil, destacou-se aquela relativa ao pequeno nmero de bispos para
regies to vastas, impedindo a necessria vigilncia sobre a conduta dos padres e dos fiis,
com a finalidade de promover a dignidade do catolicismo. Depreende-se deste texto que, para
o papa Leo XIII, a ausncia de bispos foi responsvel pela fragilidade do catolicismo no
Brasil e a consequente separao entre Estado e Igreja no advento da Repblica. Por essa
razo, ele aproveitou a ocasio de criao das novas provncias e dioceses, de 1892, para
exortar sobre a autoridade do bispo em seu territrio diocesano, bem como a respeito de suas
responsabilidades na formao de novos padres, em seminrios no Brasil e no Pio Latino-
americano em Roma, e na assdua vigilncia dos comportamentos de clrigos e leigos.
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Leo XIII sabia que D. Antnio de Macedo Costa havia proposto, em 1890, a
criao de pelo menos uma diocese em cada um dos vinte estados da Repblica dos Estados
Unidos do Brasil com a inteno de ampliar a presena da ICAR na sociedade e junto s elites
polticas. Alis, D. Macedo Costa advogou em favor de uma antiga reivindicao do
episcopado brasileiro para a criao de uma diocese em cada provncia imperial desencadeada
no ambiente das discusses de 1826-7 acerca da ereo das dioceses de Gois e Mato Grosso
e do reconhecimento da independncia brasileira pelo Papado. Com a Repblica, as antigas
provncias imperiais assumiram o estatuto de federaes, implicando em considervel
liberdade jurdico-administrativa dos estados. Cada estado contava, por exemplo, com uma
Constituio prpria, esforando-se para distinguir-se das demais unidades federativas da
Repblica. Essa realidade demandou do episcopado brasileiro e da nunciatura no Brasil certo
ajustamento de sua gesto para atender e lidar de maneira particular com cada estado. Nesse
ambiente, a criao de dioceses nesses novos territrios tornou-se premente para os projetos
eclesisticos.
Contudo, isso no significa que as dioceses tenham sido criadas a reboque da
ereo de capitais federais e distritos polticos regionais. Primeiro, porque o perodo com o
maior nmero de criao de dioceses na Primeira Repblica, entre 1908 e 1928, no
corresponde exatamente ao perodo de implantao administrativa do regime republicano na
virada do sculo XIX para o sculo XX. Com isso, pode-se considerar que a diocesanizao
do catolicismo no Brasil ocorreu no ritmo prprio da ICAR, em tempos de ampla
reestruturao institucional, e no simplesmente na esteira dos acontecimentos da poltica
republicana, como insinuaram os socilogos Srgio Miceli (1988) e Wlaumir Doniseti de
Souza (2009), aparentemente reduzindo os esforos eclesisticos construo de um pacto
oligrquico.
preciso ressaltar que a criao de uma diocese no limiar da ordem republicana
estabeleceu todo um novo espao de referncia sociopoltica e sua aceitao por parte das
autoridades civis legitimou, ademais, um determinado espao da Igreja na sociedade
justaposto ao espao laico, afinal, o reconhecimento oficial da existncia de uma diocese era,
com efeito, o reconhecimento da prpria legitimidade da ao eclesistica que, por outro lado,
foi interpretada pela Repblica dos Conselheiros como extremamente favorvel s pretenses
brasileiras de progresso interno e de liderana na Amrica do Sul, na busca de um lugar de
destaque na vitrine do capitalismo internacional.
Nesse sentido, nos anos 1903 e 1904, o ministro das Relaes Exteriores, o
clebre Baro do Rio Branco, aps as bem-sucedidas negociaes que resultaram na
 11

consolidao da Embaixada brasileira no Vaticano e na elevao da Internunciatura em

Nunciatura Apostlica no Brasil, esforou-se para obter junto S Romana o cardinalato para
um bispo brasileiro, o que nas palavras de Rio Branco, citadas por Demtrio Magnoli,
concorreria para consolidar e aumentar o prestgio do Brasil no mundo, muito
particularmente entre os povos nossos vizinhos (MAGNOLI, 1997, p. 221).
Rio Branco e Rodrigues Alves, nomes de destaque da Repblica dos
Conselheiros, aproximaram-se da ICAR em razo de seu poderio institucional e do prestgio
internacional de que dispunha. Nesse momento, segunda dcada do governo republicano, a
premente necessidade de consolidar as fronteiras nacionais com os pases sul-americanos
consagrou de vez as boas relaes entre esses Conselheiros e a Cria Romana. Para uma
jovem repblica, a definio dos limites territoriais era questo basilar de soberania do Estado
e fulcro do projeto civilizatrio que empreendeu na era dos nacionalismos, conforme
asseveraram Benedict Anderson (2008, p. 139) e Eric Hobsbawm (2008, p. 126). Alm disso,
naqueles tempos, os territrios contestados e vacantes poderiam gerar a cobia das potncias
imperialistas e isso preocupou o governo brasileiro (SEVCENKO, 2003, p. 144-145).
A secular presena de misses catlicas brasileiras nas regies de fronteira foi
favorvel ao Brasil durante os arbitramentos dos litgios territoriais, na medida em que o
princpio do uti possidetis balizou os vereditos. Em 1904, a participao da nunciatura nesses
processos foi direta. O nncio do Brasil, Giulio Tonti, foi escolhido pelos governos do Brasil
e do Peru para dirigir o tribunal arbitral responsvel pela definio dos limites entre os dois
pases. O trabalho foi longo e encerrou-se apenas em 1910, j sob a direo de outro nncio,
com o Brasil adquirindo boa parte dos territrios contestados, mas devendo pagar ao Peru
$52.240,00 libras esterlinas e mais 180 contos de ris. O resultado deixou muito contente o
Baro do Rio Branco que manifestou publicamente sua gratido pelo trabalho da nunciatura e
da Santa S (VIEIRA, 2007, p. 373-374).
Inscrita nesses contextos e processos, a diocesanizao do catolicismo brasileiro
durante a Primeira Repblica foi responsvel por criar uma rede de dioceses, prelaturas e
prefeituras que deram uma capilaridade territorial sem precedentes ICAR em sua histria no
Brasil, sobretudo, por sua incurso institucional nos sertes. A diocesanizao inscreveu-se
ainda no processo de hierarquizao dos territrios, visto que um bispado s poderia ser
criado em terras consideradas civilizadas e de progresso. Por essa razo, a criao de
vicariatos e prefeituras apostlicas (hierarquicamente abaixo das dioceses e associadas a terras
de selvagens) no Brasil no foram vistas com bons olhos pelas elites. O historiador
Dilermando Ramos Vieira fez a seguinte avaliao a respeito:
 12

Mesmo assim, considerando que apenas algumas partes do Brasil eram terras de
misso, e para evitar desnecessrios atritos, a denominao de vicariato apostlico,
ento usada nas misses da Propaganda Fide na frica e na sia, foi abandonada.
Em seu lugar seriam constitudas prelaturas nullius, confiadas a distintas ordens e
congregaes religiosas (VIEIRA, 2007: 393).

Nos primeiros vinte anos da Repblica, foram criadas 25 novas dioceses. Nos
vinte anos finais, mais 31 novas dioceses. Entre 1908 e 1922, foram criadas 32 das 56
dioceses fundadas na Primeira Repblica. As atuais regies sudeste e sul tiveram um nmero
maior de dioceses criadas em seu territrio, enquanto as atuais regies centro-oeste e norte
tiveram um nmero maior de prelaturas (termo que dissimulava a implantao de vicariatos e
prefeituras nessas regies).

3 Congregaes religiosas e atuao social.

Considerando o que foi exposto at aqui, pode-se afirmar que as aes da ICAR e
do Estado no obstante a existncia de princpios inconciliveis entre laicismo e
ultramontanismo convergiram em pontos centrais, sustentados pelo conservadorismo, tais
como a necessidade de manuteno da ordem social, de garantias de reproduo da instituio
e de promoo de iderio civilizatrio nos padres europeus. Nas Cartas Pastorais de 1890 e
1900, o episcopado brasileiro insistiu no carter civilizador do catolicismo no Brasil e, com o
desenvolvimento da reforma eclesistica, caracterizada pela sria incorporao da liturgia
romana e pelo fomento a entrada de padres e freiras da Europa, a ICAR despontou e foi
reconhecida, por boa parte das elites, como instituio civilizatria, capaz de pavimentar o
caminho do progresso nacional.
Tal reconhecimento foi confirmado, principalmente, pelos trabalhos das
congregaes religiosas junto aos ndios em setor imprescindvel para os projetos do Estado
republicano brasileiro. Mas saltava aos olhos nesse perodo o trabalho educacional da ICAR.
Colgios catlicos, femininos e masculinos, sob a direo de congregaes estrangeiras,
ofereceram um ensino humanstico na melhor tradio europeia, atraindo as elites que, ao
matricularem seus filhos e suas filhas nessas instituies, legitimaram seu carter civilizador e
contriburam para a sua manuteno e reproduo.
Por outro lado, urge apontar, essa rede escolar catlica trazia compensaes
econmicas e viabilizava, como nenhuma outra estratgia, o projeto de recatolizao da
 13

sociedade brasileira empreendido pela ICAR, e ainda era de fundamental importncia para o
financiamento das congregaes religiosas. No eram escolas voltadas apenas para os ricos,
afinal, havia bolsistas pobres (que recebiam auxlio do Estado ou de benfeitores ou mesmo do
Colgio), Juscelino Kubitschek fora um deles em Minas Gerais, mas, como mecanismo de
sustentao econmica da congregao religiosa e da diocese, era fundamental o pagamento
das mensalidades escolares. O que s os ricos poderiam fazer. Por outro lado, a educao
mediou, por vezes, nesse perodo, o embate da ICAR com os grupos sociais que assumiram a
modernidade em seu vis anticlerical ou antirreligioso. Mediao que indica a ambgua
recepo da modernidade no Brasil.
A elite que combatia a interveno da ICAR na ordem poltica financiava a
mencionada rede escolar catlica, matriculando seus filhos e filhas em colgios de
europeus, padres, freiras e professores italianos, franceses, belgas, portugueses etc., no
esprito da Belle poque, e, desprezava a criao de escolas pblicas. O historiador Ivan
Aparecido Manoel considera a respeito que:
[...] se a Igreja ia buscar apoio financeiro e poltico junto oligarquia, a oligarquia
lhe amparou decididamente porque sabia que o seu projeto educacional, e mesmo o
conjunto da poltica ultramontana, lhe era duplamente favorvel: primeiro, porque
lhe reservava a funo de dirigente da sociedade, cabendo-lhe, assim, a produo das
idias norteadoras do conjunto social. Segundo, porque o discurso antimoderno do
catolicismo ultramontano tanto lhe garantia a execuo de um projeto educacional
no comprometedor e uma doutrinao de passividade, quanto, de fato, no obstava
os necessrios avanos e modernizaes no mbito das foras produtivas
(MANOEL, 1996, p. 102).

Em vrias frentes, a inteno foi realmente fundar colgios dirigidos por

congregaes estrangeiras para mudar as diversas realidades do Brasil de triste serto em
terra de progresso (LIMA, 1999). Por exemplo, no interior paulista, as freiras italianas da
Congregao de Santa Marcelina (Irms Marcelinas) se instalaram em 1912 e logo abriram as
matrculas para seu educandrio, que comeou a funcionar realmente no ano seguinte, ainda
em prdio provisrio. Em 08 de dezembro de 1913, uma pomposa festa marcou o final do ano
letivo e o lanamento da pedra fundamental do edifcio definitivo do Colgio dos Anjos. Na
ocasio, foram apresentadas, em pleno serto paulista, as peas clssicas da msica europeia,
conforme descreveu o Correio de Botucat:
O programma observado, que damos a seguir, sem destacar este ou aquelle nmero,
foi o seguinte:
Resh-Gavotte para 2 pianos a 16 mos; exerccios de gymnastica ao som do piano;
Streabhog-Rond para 2 pianos, a 12 mos; Wagner-Lobengrin para violino e piano;
Dialogo, Amor da Patria, em italiano, portugus, francs, ingls, e alemo;
Mendelssonh-Alla Vergine per la Patria, canto em cro. Fettercer- Grand caprice
bongrais, estude de concerts, em octaves, solo ao piano; Sou muito pequena,
monlogo; Gavotte Liuz XV, dance des petits; Trois jours de Christophe Colomb,
recitativo em francs; Bethoven, Egmont, para 2 pianos, 8 mos. O verdadeiro
 14

patriotismo, dilogo; Hymno brasileiro, para 2 pianos, a 12 mos; Verdi-Symphonia

para violinos, bandolins, pianos a 4 mos e cro a 2 vozes Va Pensiero.
Finda a execuo deste magnfico programma usou da palavra, saudando as Irms
Marcelinas pelo resultado extraordinrio que apresentaram, o sr. dr. Campos Toledo,
ntegro juiz de direito da comarca.
O Correio agradece o convite que lhe foi dirigido e ainda uma vez felicita as
operosas Damas Marcellinas que so, nesta cidade, um precioso elemento de
progresso (COLLEGIO DOS ANJOS, Correio de Botucat, dez. 1913).

A chegada de congregaes estrangeiras sede da diocese de Botucatu foi

considerada como elemento de progresso. Como se viu, a educao, nesse contexto,
mediou, por vezes, as relaes de aproximao e de tenso da ICAR com as elites e os
diversos grupos sociais que assumiram as mudanas propaladas pela noo de progresso, de
modernidade. Ainda nessa direo, para o pesquisador Mauro Passos, nas primeiras dcadas
do sculo XX:
A instituio eclesistica dava nfase cultura intelectual, humanstica e clssica, o
que atendia s aspiraes da burguesia brasileira. Dessa forma, a educao catlica
estava em sintonia com o programa de modernizao da sociedade e da cultura
brasileira (PASSOS, 2008, p. 38).

possvel avaliar tambm que o programa executado pelas Irms Marcelinas,

composto pelo que havia de mais culto e elitizado, transplantado das principais salas e teatros
da Europa, executado em dezembro de 1913 na porta de entrada do que poca foi
considerado o serto paulista, deve ter causado um expressivo impacto nos membros das
elites locais vidas em participar de cerimnias faustosas com verniz europeu. O programa,
sem dvida, serviu para massagear o ego das elites locais, ativar emulaes, e apresentar a
orientao refinada e nobre da educao oferecida pelas Damas Marcellinas. Situao tpica
da poca, percebida e criticada pelo padre Jos Comblin em texto clssico sobre o catolicismo
no Brasil: Os pais mandam os filhos aos colgios catlicos, no quando querem uma
educao crist, mas quando querem manifestar sua promoo social, ou dar aos filhos o
acesso a uma classe social (COMBLIN, 1966, p. 596).
Mas, havia tambm srias tenses envolvendo as congregaes religiosas.
Limitando-se ainda aos exemplos da diocese de Botucatu, pode-se mencionar o conflito
envolvendo as Irms Zeladoras do Sagrado Corao de Jesus (atualmente, Apstolas do
Sagrado Corao de Jesus) e os diretores e benfeitores do hospital Misericrdia Botucatuense,
criado em 1895, segundo princpios de laicidade encampados por maons, protestantes e
liberais. Em 1918, a gripe espanhola tornou-se uma epidemia em Botucatu e regio fazendo
centenas de mortos. O nmero poderia ter sido bem maior caso D. Lcio no tivesse
organizado um hospital de isolamento na Escola Normal da cidade com a ajuda das lideranas
polticas regionais. O trabalho de D. Lcio, do clero e das Irms Marcelinas foi de grande
 15

destaque, favorecendo, junto com a exitosa atuao das freiras da congregao das Irmzinhas
da Imaculada Conceio em hospitais da diocese, a vinda das Irms Zeladoras do Sagrado
Corao de Jesus, no incio de 1920, para a Misericrdia de Botucatu. O historiador Augustin
Wernet abordou essa situao considerando que:
No perodo em questo, houve situaes em que foi dificultado pelos sem-f, o
ingresso das Irms [Zeladoras do Sagrado Corao de Jesus] em determinados
hospitais. Tambm, certa incompatibilidade entre a Administrao e o Instituto,
fizeram com que as Irms entregassem em definitivo os estabelecimentos de sade,
como no caso das Santas Casas de Botucatu e So Jos do Rio Pardo (WERNET,
1999, p. 228).

Nesse mesmo texto, Wernet citou uma significativa passagem das Crnicas das
Irms Zeladoras:
Em 04 de janeiro de 1920, a convite de D. Lcio Antunes, bispo de Botucatu, as
Irms chegam quela cidade para dirigir a Santa Casa. Seu ingresso foi obstaculado
pelos sem-f... Em 07 de janeiro de 1920, afastados os obstculos, as Religiosas
do entrada no Hospital... Em 27 de maio de 1927 Por incompatibilidade com os
sentimentos anti-religiosos da administrao, a Irms abandonam a Santa Casa de
Botucatu (WERNET, 1999, p. 229).

Esses conflitos indicam que certos valores laicos e civis foram defendidos em
Botucatu por grupos e indivduos de diferentes ideologias (os considerados sem-f na
perspectiva catlica), mesmo num contexto histrico em que a esfera da sade ainda estava
envolvida pela sacralidade. Esse foi, alis, mais um dos tensos e contraditrios captulos da
histria da secularizao dos hospitais no Brasil, evidenciando a complexidade das relaes
entre as congregaes religiosas da ICAR e as questes sociais e polticas brasileiras no limiar
da Primeira Repblica e/ou da Era Ps-Padroado.

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