Control y Supervisión de Obras Construcciones

UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA CIVIL
CONTROL Y SUPERVISIN DE OBRAS
I. Requisitos adicionales para la suscripcin del Contrato de Obra

1. El postor ganador deber cumplir los siguientes requisitos:
Presentar la constancia de Capacidad Libre de Contratacin expedida

por el RNP.
Designar al residente de la obra, cuando no haya formado parte de la
propuesta tcnica.
Entregar el calendario de avance de obra valorizado sustentado en el
Programa de Ejecucin de Obra (PERT-CPM).
Entregar el calendario de adquisicin de materiales o insumos
necesarios para la ejecucin de obra, en concordancia con el calendario
de avance de obra valorizado. Este calendario se actualizar con cada
ampliacin de plazo otorgada, en concordancia con el calendario de
avance de obra valorizado vigente.
Entregar el desagregado por partidas que dio origen a su propuesta, en
el caso de obras sujeto al sistema de suma alzada ING. OMAR A.
HIDALGO QUISPE Control y Supervisin de Obras
II. Inicio del plazo de Ejecucin de Obra
1. El inicio del plazo de ejecucin de obra comienza a regir desde el da
siguiente de que se cumplan las siguientes condiciones:
Que se designe al supervisor o inspector segn corresponda.

Que la entidad haya echo la entrega del expediente tcnico de obra
completo.
Que la entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se
ejecutara la obra.
Que la entidad provea el calendario de entrega de los materiales e
insumos que, de acuerdo con las bases, hubiera asumido como
obligacin.
Que se haya entregado el adelanto directo del contratista, en las
condiciones de oportunidad establecidas en el artculo 187.
2. Las condiciones a que se refieren los numerales precedentes, debern ser
cumplidas dentro de los quince (15) das contados a partir del da siguiente
de la suscripcin del contrato. En caso no se haya solicitado la entrega del
Control y supervisin de obras construcciones I
adelanto directo, el plazo se inicia con el cumplimiento de las dems

condiciones. Si la Entidad no cumple con lo dispuesto en los numerales
precedentes por causas imputables a sta, el contratista podr iniciar el
procedimiento de resolucin del contrato dentro del plazo de quince (15)
das de vencido el plazo previsto en el prrafo anterior, de acuerdo a lo
sealado en el artculo 169. Asimismo, en el mismo plazo tendr derecho
a solicitar resarcimiento de daos y perjuicios debidamente acreditados,
hasta por un monto equivalente al cinco por diez mil (5/10000) del monto
del contrato por da y hasta por un tope de setenta y cinco por diez mil
(75/10000).
3. La Entidad debe pronunciarse sobre dicha solicitud en el plazo de diez (10)
das hbiles de presentada. Respecto al derecho de resarcimiento, el
contratista podr iniciar un procedimiento de conciliacin y/o arbitraje dentro
de los quince (15) das hbiles de vencido el plazo con el que cuenta la
Entidad para pronunciarse sobre la solicitud. Si cumplidas las condiciones
antes indicadas, la estacionalidad climtica no permitiera el inicio de la
ejecucin de la obra, la Entidad podr acordar con el contratista la fecha
para el inicio de la ejecucin. Dicha decisin deber ser sustentada en un
informe tcnico que formar parte del expediente de contratacin.
III. Residente de Obra
1. En toda obra se contar de modo permanente y directo con un profesional
colegiado, habilitado y especializado designado por el contratista, previa
conformidad de la Entidad, como residente de la obra, el cual podr ser
ingeniero o arquitecto, segn corresponda a la naturaleza de los trabajos,
con no menos de dos (2) aos de experiencia en la especialidad. Las Bases
pueden establecer calificaciones y experiencias adicionales que deber
cumplir el residente, en funcin de la naturaleza, envergadura y complejidad
de la obra. Por su sola designacin, el residente representa al contratista
para los efectos ordinarios de la obra, no estando facultado a pactar
modificaciones al contrato.
2. La sustitucin del residente slo proceder previa autorizacin escrita del
funcionario de la Entidad que cuente con facultades suficientes para ello,
dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de presentada la solicitud a la
Entidad. Transcurrido dicho plazo sin que la Entidad emita pronunciamiento
se considerar aprobada la sustitucin. El reemplazante deber reunir

calificaciones profesionales iguales o superiores a las del profesional
reemplazado.
IV. Clases de Adelantos en Obras
1. Las Bases podrn establecer los siguientes adelantos:
Directos al contratista, los que en ningn caso excedern en conjunto del
veinte por ciento (20%) del monto del contrato original.
Para materiales o insumos a utilizarse en el objeto del contrato, los que
en conjunto no debern superar el cuarenta por ciento (40%) del monto
del contrato original.
V. Entrega del Adelanto Directo
1. En el caso que en las Bases se haya establecido el otorgamiento de este
adelanto, el contratista dentro de los ocho (8) das siguientes a la
suscripcin del contrato, podr solicitar formalmente la entrega del adelanto,
adjuntando a su solicitud la garanta y el comprobante de pago
correspondiente, vencido dicho plazo no proceder la solicitud. La Entidad
debe entregar el monto solicitado dentro de los siete (7) das contados a
partir del da siguiente de recibida la mencionada documentacin. En el caso
que las Bases hubieran previsto entregas parciales del adelanto directo, se
considerar que la condicin establecida en el inciso 5) del artculo 184 se
dar por cumplida con la entrega del primer desembolso.
VI. Entrega del Adelanto para Materiales e Insumos
1. La Entidad debe establecer en las Bases el plazo en el cual el contratista
solicitar el adelanto, as como el plazo en el cual entregar el adelanto, con
la finalidad que el contratista pueda disponer de los materiales o insumos
en la oportunidad prevista en el calendario de adquisicin de materiales o
insumos. Las solicitudes de otorgamiento de adelantos para materiales o
insumos debern ser realizadas una vez iniciada la ejecucin contractual,
teniendo en consideracin el calendario de adquisicin de materiales o
insumos presentado por el contratista y los plazos establecidos en las Bases
para solicitar y entregar dichos adelantos. No proceder el otorgamiento del
adelanto de materiales o insumos en los casos en que las solicitudes
correspondientes sean realizadas con posterioridad a las fechas sealadas
en el calendario de adquisicin de materiales e insumos. Para el
otorgamiento del adelanto para materiales o insumos se deber tener en

cuenta lo dispuesto en el Decreto Supremo N 011-79-VC y sus
modificatorias, ampliatorias y complementarias.
VII. Amortizacin de Adelantos
1. La amortizacin del adelanto directo se har mediante descuentos
proporcionales en cada una de las valorizaciones de obra. La amortizacin
del adelanto para materiales e insumos se realizar de acuerdo con lo
dispuesto en el Decreto Supremo N 011-79-VC y sus modificatorias,
ampliatorias y complementarias. Cualquier diferencia que se produzca
respecto de la amortizacin de los adelantos se tomar en cuenta al
momento de efectuar el pago siguiente que le corresponda al contratista y/o
en la liquidacin.
VIII. Inspector o Supervisor de Obras
1. Toda obra contar de modo permanente y directo con un inspector o con un
supervisor, quedando prohibida la existencia de ambos en una misma obra.
El inspector ser un profesional, funcionario o servidor de la Entidad,
expresamente designado por sta, mientras que el supervisor ser una
persona natural o jurdica especialmente contratada para dicho fin. En el
caso de ser una persona jurdica, sta designar a una persona natural
como supervisor permanente en la obra. El inspector o supervisor, segn
corresponda, debe cumplir por lo menos con las mismas calificaciones
profesionales establecidas para el residente de obra. Ser obligatorio
contratar un supervisor cuando el valor de la obra a ejecutarse sea igual o
mayor al monto establecido en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico
para el ao fiscal respectivo.
IX. Costo de la supervisin o inspeccin
1. El costo de la supervisin no exceder del diez por ciento (10%) del valor
referencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el que resulte
mayor, con excepcin de los casos sealados en los prrafos siguientes.
Los gastos que genere la inspeccin no deben superar el cinco por ciento
(5%) del valor referencial de la obra o del monto vigente del contrato de
obra, el que resulte mayor. Cuando en los casos distintos a los de
adicionales de obra, se produzcan variaciones en el plazo de la obra o
variaciones en el ritmo de trabajo de la obra, autorizadas por la Entidad, y
siempre que impliquen mayores prestaciones en la supervisin que resulten

indispensables para el adecuado control de la obra, el Titular de la Entidad
puede autorizarlas, bajo las mismas condiciones del contrato original y hasta
por un mximo del quince por ciento (15%) del monto del contrato original
de supervisin, considerando para el clculo todas las prestaciones
adicionales previamente autorizadas por este mismo supuesto, as como
aquella que se requiere aprobar.
2. Cuando dichas prestaciones superen el quince por ciento (15%), se requiere
aprobacin previa al pago de la Contralora General de la Repblica, la que
deber pronunciarse en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles, el
mismo que se computar desde que la Entidad presenta la documentacin
sustentatoria correspondiente, transcurrido el cual sin haberse emitido
pronunciamiento, las prestaciones adicionales se considerarn aprobadas,
sin perjuicio del control posterior. En los casos en que se generen
prestaciones adicionales en la ejecucin de la obra, se aplicar para la
supervisin lo dispuesto en los artculos 174 y 175, segn corresponda. A
estos supuestos no les ser aplicable el lmite establecido en el numeral
41.1 del artculo 41 de la Ley. (Llave en mano)
X. Obligaciones del contratista de obra en caso de atraso
1. en la finalizacin de la obra En caso de atrasos en la ejecucin de la obra
por causas imputables al contratista, con respecto a la fecha consignada en
el calendario de avance de obra vigente, y considerando que dicho atraso
producir una extensin de los servicios de inspeccin o supervisin, lo que
genera un mayor costo, el contratista de la ejecucin de obra asumir el
pago del monto equivalente al de los servicios indicados, lo que se har
efectivo deduciendo dicho monto de la liquidacin del contrato de ejecucin
de obra. Durante la ejecucin de la obra dicho costo ser asumido por la
Entidad.
XI. Cuaderno de Obra
1. En la fecha de entrega del terreno, se abrir el cuaderno de obra, el mismo
que ser firmado en todas sus pginas por el inspector o supervisor, segn
corresponda, y por el residente, a fin de evitar su adulteracin. Dichos
profesionales son los nicos autorizados para hacer anotaciones en el
cuaderno de obra. El cuaderno de obra debe constar de una hoja original
con tres (3) copias desglosables, correspondiendo una de stas a la

Entidad, otra al contratista y la tercera al inspector o supervisor. El original
de dicho cuaderno debe permanecer en la obra, bajo custodia del residente,
no pudiendo impedirse el acceso al mismo. Si el contratista no permite el
acceso al cuaderno de obra al inspector o supervisor, impidindole anotar
las ocurrencias, ser causal de aplicacin de multa del cinco por mil (5/1000)
del monto de la valorizacin por cada da de dicho impedimento. Concluida
la ejecucin de la obra, el original quedar en poder de la Entidad.
2. En el cuaderno de obra se anotarn los hechos relevantes que ocurran
durante la ejecucin de esta, firmando al pie de cada anotacin el inspector
o supervisor o el residente, segn sea el que efectu la anotacin. Las
solicitudes que se realicen como consecuencia de las ocurrencias anotadas
en el cuaderno de obra, se harn directamente a la Entidad por el contratista
o su representante, por medio de comunicacin escrita. El cuaderno de obra
ser cerrado por el inspector o supervisor cuando la obra haya sido recibida
definitivamente por la Entidad.
XII. Consultas sobre ocurrencias en la obra
1. Las consultas se formulan en el cuaderno de obra y se dirigen al inspector
o supervisor, segn corresponda. Las consultas cuando por su naturaleza,
en opinin del inspector o supervisor, no requieran de la opinin del
proyectista, sern absueltas por stos dentro del plazo mximo de cinco (5)
das siguientes de anotadas las mismas. Vencido el plazo anterior y de no
ser absueltas, el contratista dentro de los dos (2) das siguientes acudir a
la Entidad, la cual deber resolverlas en un plazo mximo de cinco (5) das,
contados desde el da siguiente de la recepcin de la comunicacin del
contratista.
2. Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin del inspector o
supervisor, requieran de la opinin del proyectista sern elevadas por stos
a la Entidad dentro del plazo mximo de cuatro (4) das siguientes de
anotadas, correspondiendo a sta en coordinacin con el proyectista
absolver la consulta dentro del plazo mximo de quince (15) das siguientes
de la comunicacin del inspector o supervisor. Para este efecto, los
proyectistas establecern en sus respectivas propuestas para los contratos

de diseo de la obra original, el compromiso de atender consultas en el

plazo que establezcan las Bases.
3. En caso no hubiese respuesta del proyectista en el plazo mximo fijado en
el prrafo anterior, la Entidad deber dar instrucciones al contratista a travs
del inspector o supervisor, sin perjuicio de las acciones que se adopten
contra el proyectista, por la falta de absolucin de la misma. Si, en ambos
casos, vencidos los plazos, no se absuelve la consulta, el contratista tendr
derecho a solicitar ampliacin de plazo contractual por el tiempo
correspondiente a la demora. Esta demora se computar slo a partir de la
fecha en que la no ejecucin de los trabajos materia de la consulta empiece
a afectar la ruta crtica del programa de ejecucin de la obra.
XIII. Valorizaciones y Metrados
1. Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a cuenta y sern elaboradas
el ltimo da de cada perodo previsto en las Bases, por el inspector o
supervisor y el contratista. En el caso de las obras contratadas bajo el
sistema de precios unitarios, las valorizaciones se formularn en funcin de
los metrados ejecutados con los precios unitarios ofertados, agregando
separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad
ofertados por el contratista; a este monto se agregar, de ser el caso, el
porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.
2. En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, durante
la ejecucin de la obra, las valorizaciones se formularn en funcin de los
metrados ejecutados contratados con los precios unitarios del valor
referencial, agregando separadamente los montos proporcionales de gastos
generales y utilidad del valor referencial. El subtotal as obtenido se
multiplicar por el factor de relacin, calculado hasta la quinta cifra decimal;
a este monto se agregar, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al
Impuesto General a las Ventas. En las obras contratadas bajo el sistema a
precios unitarios se valorizar hasta el total de los metrados realmente
ejecutados, mientras que en el caso de las obras bajo el sistema de suma
alzada se valorizar hasta el total de los metrados del presupuesto de obra.
3. Los metrados de obra ejecutados sern formulados y valorizados
conjuntamente por el contratista y el inspector o supervisor, y presentados
a la Entidad dentro de los plazos que establezca el contrato. Si el inspector
o supervisor no se presenta para la valorizacin conjunta con el contratista,

ste la efectuar. El inspector o supervisor deber revisar los metrados
durante el perodo de aprobacin de la valorizacin. El plazo mximo de
aprobacin por el inspector o el supervisor de las valorizaciones y su
remisin a la Entidad para perodos mensuales es de cinco (5) das,
contados a partir del primer da hbil del mes siguiente al de la valorizacin
respectiva, y ser cancelada por la Entidad en fecha no posterior al ltimo
da de tal mes. Cuando las valorizaciones se refieran a periodos distintos a
los previstos en este prrafo, las Bases establecern el tratamiento
correspondiente de acuerdo con lo dispuesto en el presente artculo.
4. A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de estas
valorizaciones, por razones imputables a la Entidad, el contratista tendr
derecho al reconocimiento de los intereses legales, de conformidad con los
artculos 1244, 1245 y 1246 del Cdigo Civil. Para el pago de los
intereses se formular una Valorizacin de Intereses y se efectuar en las
valorizaciones siguientes.
XIV. Reajustes En el caso de obras
1. Dado que los ndices Unificados de Precios de la Construccin son
publicados por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI con
un mes de atraso, los reajustes se calcularn en base al coeficiente de
reajuste K conocido a ese momento. Posteriormente cuando se conozcan
los ndices Unificados de Precios que se deben aplicar, se calcular el
monto definitivo de los reajustes que le corresponden y se pagarn con la
valorizacin ms cercana posterior o en la liquidacin final sin
reconocimiento de intereses.
XV. Causales de Ampliacin de plazo
1. De conformidad con el artculo 41 de la Ley, el contratista podr solicitar
la ampliacin de plazo pactado por cualquiera de las siguientes causales
ajenas a la voluntad del contratista, siempre que modifiquen la ruta crtica
del programa de ejecucin de obra vigente al momento de la solicitud de
ampliacin:
Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.

Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus prestaciones por

causas atribuibles a la Entidad.
Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobada.
Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. En este caso, el
contratista ampliar el plazo de las garantas que hubiere otorgado.
XVI. Procedimiento de Ampliacin de plazo

1. Para que proceda una ampliacin de plazo de conformidad con lo
establecido en el artculo precedente, desde el inicio y durante la ocurrencia
de la causal, el contratista, por intermedio de su residente, deber anotar en
el cuaderno de obra las circunstancias que a su criterio ameriten ampliacin
de plazo. Dentro de los quince (15) das siguientes de concluido el hecho
invocado, el contratista o su representada legal solicitar, cuantificar y
sustentar su solicitud de ampliacin de plazo ante el inspector o supervisor,
segn corresponda, siempre que la demora afecte la ruta crtica del
programa de ejecucin de obra vigente y el plazo adicional resulte necesario
para la culminacin de la obra. En caso que el hecho invocado pudiera
superar el plazo vigente de ejecucin contractual, la solicitud se efectuar
antes del vencimiento del mismo.
2. El inspector o supervisor emitir un informe expresando opinin sobre la
solicitud de ampliacin de plazo y lo remitir a la Entidad, en un plazo no
mayor de siete (7) das, contados desde el da siguiente de presentada la
solicitud. La Entidad resolver sobre dicha ampliacin y notificar su
decisin al contratista en un plazo mximo de catorce (14) das, contados
desde el da siguiente de la recepcin del indicado informe. De no emitirse
pronunciamiento alguno dentro del plazo sealado, se considerar ampliado
el plazo, bajo responsabilidad de la Entidad. Toda solicitud de ampliacin
de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigente de ejecucin de obra,
fuera del cual no se admitir las solicitudes de ampliaciones de plazo.
Cuando las ampliaciones se sustenten en causales diferentes o de distintas
fechas, cada solicitud de ampliacin de plazo deber tramitarse y ser
resuelta independientemente, siempre que las causales diferentes no
correspondan a un mismo periodo de tiempo sea este parcial o total.

3. En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de conclusin,

hecho que deber ser debidamente acreditado y sustentado por el
contratista de obra, la Entidad podr otorgar ampliaciones de plazo
parciales, a fin de permitir que los contratistas valoricen los gastos generales
por dicha ampliacin parcial, para cuyo efecto se seguir el procedimiento
antes sealado.
4. La ampliacin de plazo obligar al contratista a presentar al inspector o
supervisor un calendario de avance de obra valorizado actualizado y la
programacin PERTCPM correspondiente, considerando para ello slo las
partidas que se han visto afectadas y en armona con la ampliacin de plazo
concedida, en un plazo que no exceder de diez (10) das contados a partir
del da siguiente de la fecha de notificacin al contratista de la Resolucin
que aprueba la ampliacin de plazo. El inspector o supervisor deber
elevarlos a la Entidad, con los reajustes concordados con el residente, en
un plazo mximo de siete (7) das, contados a partir de la recepcin del
nuevo calendario presentado por el contratista. En un plazo no mayor de
siete (7) das, contados a partir del da siguiente de la recepcin del informe
del inspector o supervisor, la Entidad deber pronunciarse sobre dicho
calendario, el mismo que, una vez aprobado, reemplazar en todos sus
efectos al anterior. De no pronunciarse la Entidad en el plazo sealado, se
tendr por aprobado el calendario elevado por el inspector o supervisor.
5. Cualquier controversia relacionada con el pronunciamiento de la Entidad
respecto a las solicitudes de ampliacin de plazos podr ser sometida a
conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles posteriores
a la comunicacin de esta decisin.
XVII. Intervencin Econmica
1. De la Obra La Entidad podr, de oficio o solicitud de parte, intervenir
econmicamente la obra en caso fortuito, fuerza mayor o por incumplimiento
de las estipulaciones contractuales que a su juicio no permitan la
terminacin de los trabajos. La intervencin econmica de la obra es una
medida que se adopta por consideraciones de orden tcnico y econmico
con la finalidad de culminar la ejecucin de los trabajos, sin llegar al extremo
de resolver el contrato. La intervencin econmica no deja al contratista al
margen de su participacin contractual, y sus obligaciones
correspondientes, perdiendo el derecho al reconocimiento de mayores

gastos generales, indemnizacin o cualquier otro reclamo, cuando la
intervencin sea consecuencia del incumplimiento del contratista. Si el
contratista rechaza la intervencin econmica, el contrato ser resuelto por
incumplimiento. Para la aplicacin de lo establecido en el presente artculo
deber tenerse en cuenta lo dispuesto en la Directiva y dems disposiciones
que dicte el OSCE sobre la materia.
XVIII. Prestaciones adicionales de obras menores al quince por ciento (15%)
1. Slo proceder la ejecucin de prestaciones adicionales de obra cuando
previamente se cuente con la certificacin de crdito presupuestario y la
resolucin del Titular de la Entidad y en los casos en que sus montos,
restndole los presupuestos deductivos vinculados, sean iguales o no
superen el quince por ciento (15%) del monto del contrato original.
Excepcionalmente, en el caso de prestaciones adicionales de obra que por
su carcter de emergencia, cuya no ejecucin pueda afectar el ambiente o
poner en peligro a la poblacin, los trabajadores o a la integridad de la
misma obra, la autorizacin previa de la Entidad podr realizarse mediante
comunicacin escrita a fin de que el inspector o supervisor pueda autorizar
la ejecucin de tales prestaciones adicionales, sin perjuicio de la verificacin
que realizar la Entidad previo a la emisin de la resolucin
correspondiente, sin la cual no podr efectuarse pago alguno.
2. En los contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos adicionales
de obra sern formulados con los precios del contrato y/o precios pactados
y los gastos generales fijos y variables propios de la prestacin adicional
para lo cual deber realizarse el anlisis correspondiente teniendo como
base o referencia los anlisis de los gastos generales del presupuesto
original contratado. Asimismo, debe incluirse la utilidad del presupuesto
ofertado y el Impuesto General a las Ventas correspondiente.
3. En los contratos de obra a suma alzada, los presupuestos adicionales de
obra sern formulados con los precios del presupuesto referencial ajustados
por el factor de relacin y/o los precios pactados, con los gastos generales
fijos y variables propios de la prestacin adicional para lo cual deber
realizarse el anlisis correspondiente teniendo como base o referencia los
montos asignados en el valor referencial multiplicado por el factor de
relacin. Asimismo, debe incluirse la utilidad del valor referencial

multiplicado por el factor de relacin y el Impuesto General a las Ventas
correspondiente.
4. La necesidad de tramitar la autorizacin de la ejecucin de prestaciones
adicionales de obra debe ser anotada en el cuaderno de obra, ya sea por el
inspector o supervisor o por el contratista. El inspector o supervisor debe
comunicar a la Entidad sobre la necesidad de elaborar el expediente tcnico
de la prestacin adicional de obra. La Entidad debe definir si la elaboracin
del expediente tcnico de la prestacin adicional de obra estar a su cargo,
a cargo de un consultor externo o a cargo del contratista ejecutor de la obra
principal, en calidad de prestacin adicional de obra, aprobada conforme al
procedimiento previsto en el artculo 174 del Reglamento. Para dicha
definicin, la Entidad debe tener en consideracin la naturaleza, magnitud,
complejidad, entre otros aspectos relevantes de la obra principal, as como
la capacidad tcnica y/o especializacin del contratista que la ejecuta,
cuando considere encargarle a ste la elaboracin del expediente tcnico.
5. Cuando el expediente tcnico es elaborado por la Entidad o por un consultor
externo, ser necesario verificar con el contratista ejecutor de la obra
principal, que la solucin tcnica de diseo se ajusta a la prestacin
principal; asimismo, independientemente de quin elabore el expediente
tcnico, deber tenerse en consideracin lo sealado en los prrafos tercero
y cuarto de este artculo. Concluida la elaboracin del expediente tcnico,
el inspector o supervisor cuenta con un plazo de catorce (14) das para
remitir a la Entidad el informe pronuncindose sobre la procedencia de la
ejecucin de la prestacin adicional. Recibido dicho informe, la Entidad
cuenta con catorce (14) das para emitir y notificar al contratista la resolucin
mediante la que se pronuncia sobre la procedencia de la ejecucin de la
prestacin adicional de obra. La demora de la Entidad en emitir y notificar
esta resolucin, podr ser causal de ampliacin de plazo.
6. Cuando la Entidad decida autorizar la ejecucin de la prestacin adicional
de obra, al momento de notificar la respectiva resolucin al contratista,
tambin debe entregarle el expediente tcnico de dicha prestacin,
debidamente aprobado. El pago de los presupuestos adicionales aprobados
se realiza mediante valorizaciones adicionales. Cuando se apruebe la
prestacin adicional de obra, el contratista estar obligado a ampliar el

monto de la garanta de fiel cumplimiento. Igualmente, cuando se apruebe
la reduccin de prestaciones, el contratista podr reducir el monto de dicha
garanta. Los adicionales o reducciones que se dispongan durante la
ejecucin de proyectos de inversin pblica debern ser comunicados por
la Entidad a la autoridad competente del Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
XIX. Prestaciones adicionales de obras mayores al quince por ciento (15%)
1. Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restndole los
presupuestos deductivos vinculados, superen el quince por ciento (15%) del
monto del contrato original, luego de ser aprobadas por el Titular de la
Entidad, requieren previamente, para su ejecucin y pago, la autorizacin
expresa de la Contralora General de la Repblica. En el caso de adicionales
con carcter de emergencia la autorizacin de la Contralora General de la
Repblica se emitir previa al pago. La Contralora General de la Repblica
contar con un plazo mximo de quince (15) das hbiles, bajo
responsabilidad, para emitir su pronunciamiento, el cual deber ser
motivado en todos los casos. El referido plazo se computar a partir del da
siguiente que la Entidad presenta la documentacin sustentatoria
correspondiente. Transcurrido este plazo, sin que medie pronunciamiento
de la Contralora General de la Repblica, la Entidad est autorizada para
disponer la ejecucin y/o pago de prestaciones adicionales de obra por los
montos que hubiere solicitado, sin perjuicio del control posterior.
2. De requerirse informacin complementaria, la Contralora General de la
Repblica har conocer a la Entidad este requerimiento, en una sola
oportunidad, a ms tardar al quinto da hbil contado desde que se inici el
plazo a que se refiere el prrafo precedente, ms el trmino de la distancia.
La Entidad cuenta con cinco (5) das hbiles para cumplir con el
requerimiento. En estos casos el plazo se interrumpe y se reinicia al da
siguiente de la fecha de presentacin de la documentacin complementaria
por parte de la Entidad a la Contralora General de la Repblica. El pago de
los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante valorizaciones
adicionales. Cuando se apruebe la prestacin adicional de obras, el

contratista estar obligado a ampliar el monto de la garanta de fiel

cumplimiento.
3. Las prestaciones adicionales de obra no podrn superar el cincuenta por
ciento (50%) del monto del contrato original. En caso que superen este lmite
se proceder a la resolucin del contrato, no siendo aplicable el ltimo
prrafo del artculo 209, debindose convocar a un nuevo proceso por el
saldo de obra por ejecutar, sin perjuicio de las responsabilidades que
pudieran corresponder al proyectista. Los adicionales o reducciones que se
dispongan durante la ejecucin de proyectos de inversin pblica debern
ser comunicados por la Entidad a la autoridad competente del Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
XX. Recepcin de la Obra y plazos
1. En la fecha de la culminacin de la obra, el residente anotar tal hecho en
el cuaderno de obras y solicitar la recepcin de la misma. El inspector o
supervisor, en un plazo no mayor de cinco (5) das posteriores a la
anotacin sealada, lo informar a la Entidad, ratificando o no lo indicado
por el residente. En caso que el inspector o supervisor verifique la
culminacin de la obra, la Entidad proceder a designar un comit de
recepcin dentro de los siete (7) das siguientes a la recepcin de la
comunicacin del inspector o supervisor. Dicho comit estar integrado,
cuando menos, por un representante de la Entidad, necesariamente
ingeniero o arquitecto, segn corresponda a la naturaleza de los trabajos,
y por el inspector o supervisor.En un plazo no mayor de veinte (20) das
siguientes de realizada su designacin, el Comit de Recepcin, junto con
el contratista, proceder a verificar el fiel cumplimiento de lo establecido en
los planos y especificaciones tcnicas y efectuar las pruebas que sean
necesarias para comprobar el funcionamiento de las instalaciones y
equipos. Culminada la verificacin, y de no existir observaciones, se
proceder a la recepcin de la obra, tenindose por concluida la misma, en
la fecha indicada por el contratista. El Acta de Recepcin deber ser
suscrita por los miembros del comit y el contratista.
2. De existir observaciones, stas se consignarn en un Acta o Pliego de
Observaciones y no se recibir la obra. A partir del da siguiente, el
contratista dispondr de un dcimo (1/10) del plazo de ejecucin vigente de
la obra para subsanar las observaciones, plazo que se computar a partir

del quinto da de suscrito el Acta o Pliego. Las obras que se ejecuten como
consecuencia de observaciones no darn derecho al pago de ningn
concepto a favor del contratista ni a la aplicacin de penalidad alguna.
Subsanadas las observaciones, el contratista solicitar nuevamente la
recepcin de la obra en el cuaderno de obras lo cual ser verificado por el
inspector o supervisor e informado a la Entidad, segn corresponda, en el
plazo de tres (3) das siguientes de la anotacin. El comit de recepcin
junto con el contratista se constituirn en la obra dentro de los siete (7) das
siguientes de recibido el informe del inspector o supervisor. La
comprobacin que realizar se sujetar a verificar la subsanacin de las
observaciones formuladas en el Acta o Pliego, no pudiendo formular
nuevas observaciones. De haberse subsanado las observaciones a
conformidad del comit de recepcin, se suscribir el Acta de Recepcin
de Obra.
3. En caso que el contratista o el comit de recepcin no estuviese conforme
con las observaciones o la subsanacin, segn corresponda, anotar la
discrepancia en el acta respectiva. El comit de recepcin elevar al Titular
de la Entidad, segn corresponda, todo lo actuado con un informe
sustentado de sus observaciones en un plazo mximo de cinco (5) das. La
Entidad deber pronunciarse sobre dichas observaciones en igual plazo.
De persistir la discrepancia, sta se someter a conciliacin y/o arbitraje,
dentro de los quince (15) das siguientes al pronunciamiento de la Entidad.
4. Si vencido el cincuenta por ciento (50%) del plazo establecido para la
subsanacin, la Entidad comprueba que no se ha dado inicio a los trabajos
correspondientes, salvo circunstancias justificadas debidamente
acreditadas por el contratista, dar por vencido dicho plazo, sta
intervendr y subsanar las observaciones con cargo a las valorizaciones
pendientes de pago o de acuerdo al procedimiento establecido en la
directiva que se apruebe conforme a lo establecido en el tercer prrafo del
artculo 206.
5. Todo retraso en la subsanacin de las observaciones que exceda del plazo
otorgado, se considerar como demora para efectos de las penalidades
que correspondan y podr dar lugar a que la Entidad resuelva el contrato
por incumplimiento. Las penalidades a que se refiere el presente artculo

podrn ser aplicadas hasta el tope sealado en la Ley, el Reglamento o el
contrato, segn corresponda.
6. Est permitida la recepcin parcial de secciones terminadas de las obras,
cuando ello se hubiera previsto expresamente en las Bases, en el contrato
o las partes expresamente lo convengan. La recepcin parcial no exime al
contratista del cumplimiento del plazo de ejecucin; en caso contrario, se
le aplicarn las penalidades correspondientes.
7. Si por causas ajenas al contratista la recepcin de la obra se retardara,
superando los plazos establecidos en el presente artculo para tal acto, el
lapso de la demora se adicionar al plazo de ejecucin de la misma y se
reconocer al contratista los gastos generales debidamente acreditados, en
que se hubiese incurrido durante la demora.
8. Si en el proceso de verificacin de la subsanacin de las observaciones el
comit de recepcin constata la existencia de vicios o defectos distintas a
las observaciones antes formuladas, sin perjuicio de suscribir el Acta de
Recepcin de Obra, informar a la Entidad para que sta solicite por escrito
al contratista las subsanaciones del caso, siempre que constituyan vicios
ocultos.
XXI. Liquidacin del Contrato de Obra
1. El contratista presentar la liquidacin debidamente sustentada con la
documentacin y clculos detallados, dentro de un plazo de sesenta (60)
das o el equivalente a un dcimo (1/10) del plazo vigente de ejecucin de
la obra, el que resulte mayor, contado desde el da siguiente de la recepcin
de la obra. Dentro del plazo mximo de sesenta (60) das de recibida, la
Entidad deber pronunciarse, ya sea observando la liquidacin presentada
por el contratista o, de considerarlo pertinente, elaborando otra, y notificar
al contratista para que ste se pronuncie dentro de los quince (15) das
siguientes. Si el contratista no presenta la liquidacin en el plazo previsto,
su elaboracin ser responsabilidad exclusiva de la Entidad en idntico
plazo, siendo los gastos de cargo del contratista. La Entidad notificar la
liquidacin al contratista para que ste se pronuncie dentro de los quince
(15) das siguientes. La liquidacin quedar consentida cuando, practicada

por una de las partes, no sea observada por la otra dentro del plazo
establecido.
2. En el caso de obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, la
liquidacin final se practicar con los precios unitarios, gastos generales y
utilidad ofertados; mientras que en las obras contratadas bajo el sistema a
suma alzada la liquidacin se practicar con los precios, gastos generales
y utilidad del valor referencial, afectados por el factor de relacin. No se
proceder a la liquidacin mientras existan controversias pendientes de
resolver.

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA CIVIL

CONTROL Y SUPERVISIN DE OBRAS

I. Requisitos adicionales para la suscripcin del Contrato de Obra

Presentar la constancia de Capacidad Libre de Contratacin expedida

Que se designe al supervisor o inspector segn corresponda.

adelanto directo, el plazo se inicia con el cumplimiento de las dems

se considerar aprobada la sustitucin. El reemplazante deber reunir

otorgamiento del adelanto para materiales o insumos se deber tener en

siempre que impliquen mayores prestaciones en la supervisin que resulten

con tres (3) copias desglosables, correspondiendo una de stas a la

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de diseo de la obra original, el compromiso de atender consultas en el

o supervisor no se presenta para la valorizacin conjunta con el contratista,

Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.

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Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus prestaciones por

XVI. Procedimiento de Ampliacin de plazo

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3. En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de conclusin,

correspondientes, perdiendo el derecho al reconocimiento de mayores

relacin. Asimismo, debe incluirse la utilidad del valor referencial

prestacin adicional de obra, el contratista estar obligado a ampliar el

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contratista estar obligado a ampliar el monto de la garanta de fiel

la obra para subsanar las observaciones, plazo que se computar a partir

por incumplimiento. Las penalidades a que se refiere el presente artculo

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