Protecia Infrastructurilor Critice

Serviciul Romn de Informaii

www.sri.ro www.sri.ro

www.sri.ro
 nfrastructuri
ritice

Infrastructur Critic Naional (ICN) -

un element, un sistem sau o component
a acestuia, aflat pe teritoriul naional,
care este esenial pentru meninerea
funciilor vitale ale societii, a sntii,
siguranei, securitii, bunstrii sociale
ori economice a persoanelor i a crui
perturbare sau distrugere ar avea un
impact semnificativ la nivel naional ca
urmare a incapacitii de a menine
respectivele funcii.

Infrastructur Critic European (ICE)

- o infrastructur critic naional, a crei
perturbare sau distrugere ar avea un
impact semnificativ asupra a cel puin
dou state membre ale Uniunii
Europene. Importana impactului se
evalueaz din perspectiva criteriilor
intersectoriale. Acesta include efectele
ce rezult din relaiile intersectoriale de
dependen de alte tipuri de
infrastructuri.

3
 Infrastructuri Critice Naionale
Sectorul Autoriti publice responsabile
Ministerul
Economiei Comerului i
ENERGETIC
Mediului de Afaceri
Ministerul Comunicaiilor i
Societii Informaionale
Ministerul Aprrii Naionale
Ministerul Educaiei, Cercetrii,
TEHNOLOGIA INFORMAIEI
Tineretului i Sportului
Serviciul de Telecomunicaii
Speciale
I COMUNICAII
Serviciul de Informaii Externe
Serviciul Romn de Informaii
ALIMENTARE
Ministerul Sntii
Ministerul Mediului i
CU AP
Pdurilor
Ministerul Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale
Autoritatea Naional Sanitar
Veterinar i pentru Sigurana
Alimentelor
ALIMENTAIE
Ministerul Economiei,
Comerului i Mediului de
Afaceri
Ministerul Educaiei Cercetrii,
Tineretului i Sportului
Ministerul Sntii
Ministerul Educaiei, Cercetrii,
Tineretului i Sportului
SNTATE
Subsectorul
Energie electric, inclusiv
nuclearelectric
Petrol i derivate petroliere
Gaze naturale i derivate din gaze
naturale
Resurse minerale
Sistemele, reelele i serviciile de
comunicaii
Sisteme de prelucrare procesare
i stocare a datelor, inclusiv a
serviciilor publice electronice
Infrastructuri de securitate
informatic
Sistemele i reelele de
comunicaii pentru cifrul de stat
Infrastructuri de emisie radio-tv
Servicii potale la nivel naional
Furnizarea de ap potabil
Controlul calitii apei
ndiguirea i controlul calitativ al
apei
Producia i furnizarea de hran,
asigurarea securitii i siguranei
alimentelor
Asistena medical i
spitaliceasc
Medicamente, seruri, vaccinuri,
produse farmaceutice
Biolaboratoare i bioageni
Servicii de urgen medical i
transport sanitar
Subsectorul
Aprarea rii, ordinea public i Ministerul Aprrii Naionale
sigurana naional
Sistemul integrat pentru
securitatea frontierei de stat
Industria de aprare, capaciti i Serviciul Romn de Informaii
instalaii de producie i depozitare
Serviciile i administraia
Serviciile de urgen
Transportul rutier
Transportul feroviar
Transportul aerian
Transportul naval
Producia, procesarea,
depozitarea i utilizarea
substanelor chimice i
materialelor nucleare i radioactive
Conductele de produse/substane
chimice periculoase
Spaiul cosmic Ministerul Educaiei, Cercetrii,
Cercetare
4 5
Autoriti publice responsabile Sectorul
Ministerul Administraiei i
Internelor
SECURITATE NAIONAL
Serviciul de Informaii Externe
Ministerul
Economiei Comerului i
Mediului de Afaceri
Serviciul de Telecomunicaii
Speciale
Ministerul Administraiei i
Internelor
ADMINISTRAIE
Ministerul Transporturilor i
Infrastructurii
TRANSPORTURI
Ministerul Economiei
Comerului i Mediului de
Afaceri
INDUSTRIE CHIMIC
Ministerul Educaiei, Cercetrii,
Tineretului i Sportului
I NUCLEAR
Tineretului i Sportului
I CERCETARE
Agenia Spaial Romn
SPAIU
 Infrastructuri Critice Europene
Sectorul Autoriti publice responsabile Subsectorul

Infrastructuri i instalaii pentru

electric
producerea, transportul i

Energie
distribuia energiei electrice,
inclusiv resursele energetice
folosite
Ministerul Producia de petrol, rafinarea,

Petrol
Economiei, Comerului tratarea, depozitarea i distribuia
i Mediului de Afaceri prin conducte
ENERGETIC

Producia de gaze, rafinarea,

tratarea, depozitarea i distribuia
prin conducte

Gaze
Terminale GNL

Ministerul Transporturilor i Transportul rutier

Infrastructurii Transportul feroviar
TRANSPORTURI

Transportul aerian
Transportul pe ci navigabile
interioare
Transportul maritim pe distane
mici i porturi

NOT: Prezenta list este stabilit n concordan cu prevederile Directivei 2008/114/CE a Consiliului European din
8 decembrie 2008 privind identificarea i desemnarea infrastructurilor critice europene i evaluarea necesitii de
mbuntire a proteciei acestora i se completeaz pe msura emiterii directivelor Uniunii Europene pentru
desemnarea Infrastructurilor Critice Europene.

Vulnerabiliti Structurile de securitate

Stri de fapt, procese sau fenomene ce
diminueaz capacitatea de reacie la
riscurile existente ori poteniale sau care
favorizeaz apariia i dezvoltarea acestora,
cu consecine n planul funcionalitii i
utilitii infrastructurilor critice.
Ameninri
Capaciti, strategii, intenii, planuri ce
poteneaz un pericol la adresa
infrastructurilor critice, materializate prin
atitudini, gesturi, fapte ce creeaz stri de
dezechilibru ori instabilitate i genereaz
stri de pericol, cu impact asupra securitii
naionale.
Schema global a analizei de risc
Analizarea scenariilor de ameninri
semnificative, pentru a evalua
vulnerabilitatea i impactul potenial al
perturbrii sau al distrugerii Infrastructurilor
Critice Naionale/Infrastructurilor Critice
Europene.
Au rolul de a identifica, analiza, prognoza i
contracara ameninrile viznd securitatea
infrastructurilor critice.
Tratarea riscurilor
Identificarea, selectarea, instituirea i
meninerea msurilor adecvate de securitate
a infrastructurilor critice, n raport cu un nivel
de risc acceptabil, formalizat la nivelul
organizaiei, respectiv, cu cerinele de
conformitate legal i de reglementare.
Factori de risc
Situaii, mprejurri, elemente, condiii sau
conjuncturi interne i externe, aciuni ce
determin sau favorizeaz materializarea
unor ameninri la adresa infrastructurilor
critice, genernd efecte de insecuritate.
Agresiuni
Aciuni violente sau non-violente viznd
infrastructurile critice, desfurate prin
mijloace armate, electronice, psihologice
sau informaionale, pe baza unor strategii
sau planuri, de ctre o entitate (state, grupuri
de presiune, actori non-statali, centre de
putere etc.). 6
Tipuri de expuneri
accidente (foc, inundaii, cderi ale energiei
electrice, IT sau ale comunicaiilor etc.)
aciuni desfurate cu sau fr rea voin
(vandalism, terorism, furturi de date,
configurarea intenionat greit a software-ului
de reea, spionaj etc. sau absena /greva
personalului IT, utilizarea ilegal de software
liceniat etc.)
opriri tehnologice neprevzute (ca urmare a
unor defeciuni ori a unor intervenii
neautorizate)
Se impune creterea capacitii de a prevedea i
de a interpreta specificul evenimentelor care
urmeaz s se desfoare sau care tocmai au
nceput. Hazarde naturale, accidente produse de
factorul uman, accidente datorate unor cauze
tehnice, intervenia unei mini criminale
exterioare, a unui inamic din interior sau un
posibil atac terorist sunt destul de dificil de
identificat i apreciat ca i cauze, n primele
momente, ale unui eveniment major.
Impactul poate fi direct sau indirect.
Factori de descurajare, protecie,
prevenire, compensare i recuperare
Sunt elemente de o importan deosebit,
menionate n strategia de securitate european
Informaiile privind localizarea, starea fizic,
natura juridic a principalelor infrastructuri critice
trebuie s constituie una dintre responsabilitile
autoritilor la nivel intern i internaional.
Documentele de planificare strategic, cu
caracter operativ prin procedurile asociate,
destinate managementului riscurilor la nivelul
operatorilor de infrastructur critic i al autoritilor
publice responsabile sunt Planurile de securitate
ale operatorilor de infrastructur critic (PSOIC).
Potenialiti (n funcie de evenimentul care
conduce la scenariu, se folosete una dintre
procedurile standard de protecie).
7
Evaluarea global - actualizarea permanent
a msurilor de protecie a infrastructurilor
critice
innd cont de dinamica mediului de securitate,
este necesar o cunoatere la zi a noilor
ameninri, respectiv vulnerabilitile care apar n
special la nivelul infrastructurilor critice. Noile
vulnerabiliti pot aprea la una sau mai multe din
infrastructurile critice, dar i la punctele nodale,
unde acestea se interconecteaz la nivel local,
naional sau internaional.
ntr-un mediu multidimensional (economic,
social, tehnic, informaional) caracterizat prin
interconexiuni complexe i dinamic ridicat,
propunerea unei soluii de securitate este
valabil pentru o perioad redus de timp. n
aceste condiii, valabilitatea soluiei este
determinat de cunoaterea, i mai ales,
controlul variabilei complexe risc, prin
funcionarea sistemului de alert timpurie.
Reducerea impactului
C o m p l e x i t a t e a c r e s c u t a s i s t e m e l o r,
interdependenele care exist ntre diferite
categorii de infrastructuri critice oblig specialitii
s parcurg forme de pregtire interdisciplinare, cu
componente de experien internaional i la
aspecte practice extrase din leciile nvate din
incidente precedente.
Decizia de a lua msuri de protecie ntr-un caz
specific se bazeaz nu numai pe argumente din
zona tehnologic, dar se iau n considerare
implicaiile pol itice, dimens iuni le soc iale,
economice, culturale .a. Buna funcionare sau
dimpotriv, disfuncionalitatea n cazul unor
infras tructuri criti ce care afecteaz direct
calitatea vieii i funcionarea societii moderne
(electricitate, ap, cldur, transport, servicii
sanitare, servicii de salubrizare .a.) cu impact
direct asupra ceteanului.
 INSTITUIREA UNUI CADRU ORGANIZATORIC

ADOPTAREA UNEI STRATEGII I A UNOR

POLITICI DE SECURITATE
MSURI
ASIGURAREA SECURITII PERSONALULUI
DE PROTECIE

A INFRASTRUCTURILOR
TRATAREA INCIDENTELOR
CRITICE

ASIGURAREA SECURITII FIZICE I INFORMATICE

MANAGEMENTUL SITUAIILOR DE URGEN / CRIZ

Romnia a adoptat cadrul legislativ aferent proteciei infrastructurilor critice, Ordonana de Urgen nr.98 din
3 noiembrie 2010, document care reglementeaz identificarea, desemnarea i protecia infrastructurilor critice
i a fost aprobat prin Legea nr.18 din 11 martie 2011.

Prin atribuiile conferite de lege n diverse domenii din problematica securitii naionale, n materia proteciei
infrastructurilor critice Serviciul Romn de Informaii:

A furnizeaz informaii beneficiarilor legali, gestioneaz msurile de asigurare a proteciei fizice

prin contribuii directe la fluxul informaional
necesar funcionrii sistemului de alert
timpurie
A acord sprijin, la cerere, pentru ntocmirea
Planurilor de securitate la nivelul
operatorilor / autoritilor publice
responsabile din celelalte sectoare unde
au fost identificate Infrastructuri Critice
Naionale
a infrastructurilor critice, n calitate de autoritate
naional n prevenirea i combaterea terorismului;
combate ameninrile cibernetice, n calitate de
autoritate naional n Cyberintelligence;
coordoneaz activitile de protecie fizic, juridic
i procedural a informaiilor clasificate referitoare
la infrastructurile critice, n calitate de autoritate
naional n supravegherea secretelor de stat.

Serviciul Romn de Informaii

Bd. Libertii nr. 14D, Sector 5, Bucureti
Tel.: 021 410 60 60 Fax: 021 410 25 45