Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
MACROECONOMIE
(ECONOMIE II)
Alba Iulia
2013
1
PROGRAMA ANALITIC 2012-2013
DI
Categoria de opionalitate a disciplinei: DI-impus, DO-opional, DL-liber aleas (facultativ)
Obligatorii -
Discipline (condiionate)
Anterioare
Recomandate -
2
economic i dezvoltarea durabil. Conceptul i delimitrile creterii ec. i
dezvoltrii economice. Factorii i tipurile creterii economice. Problemele globale
i dezvoltarea economic. Echilibrul i dezechilibrul economic. Venitul i
formele lui. Consumul, economiile i investiiile
3
OBIECTIVE GENERALE
I INSTRUCIUNI DE STUDIU
Economia naional n ansamblul ei funcioneaz ca un sistem unitar n care
ramurile ei principale interacioneaz i acestea la rndul lor sunt alctuite din
ageni economici ntre care se stabilesc diferite legturi
n acelai timp economiile naionale sunt angrenate n schimbul mondial de
valori materiale i spirituale, fiind componente ale economiei mondiale n
ansamblu. Funcionarea acesteia are desigur reguli precise, pe care economia
naional trebuie s le respecte pentru a realiza obiectivele dorite.
Macroeconomia studiaz comportamentul unei economii naionale n
ansamblu, precum i relaiile acesteia cu alte economii naionale.
Cursul este destinat studenilor de la ID de la specializrile cu profil
economic, crora le prezint ntr-o form succint, clar i accesibil structurile
fundamentale ale economiei politice (macroeconomiei) din perspectiva economiei
de pia.
n cadrul sistemului tiinelor economice economia politic deine locul
central, constituind baza acestei categorii de tiine, similar fizicii care constituie
baza tiinelor politehnice. Aa se explic plasarea ei n cadrul planului de
nvmnt pentru anul I la Facultile de tiine economice, oferind prin aceasta
studenilor posibilitatea cunoaterii generale a fenomenelor i proceselor
economice, formarea i dezvoltarea unui limbaj economic adecvat, care s permit
utilizarea n cunotin a categoriilor economice i dezvoltarea modului de gndire
economic. Materia este structurat conform planului de nvmnt pe parcursul a
dou semestre: microeconomie (sem I) i macroeconomie (semII).
Cursul prezent de macroeconomie conine alturi de prezentarea succint a
temelor conform programei analitice i obiective de studiu pe fiecare capitol.
Acestea conin o prezentare preliminar a rezultatelor ateptate i a competenelor
dobndite prin nsuirea coninutului. Coninutul este subdivizat n module
(capitole), lecii (subcapitole) i uniti de studiu, ceea ce faciliteaz nvarea
gradual i structurat.. Fiecare modul este plasat i prezentat ntr-o nlnuire
logic, introducnd noiunile noi pe baza celor prezentate anterior. n felul acesta se
respect principiul continuitii n activitatea didactic.
Timpul mediu necesar asimilrii fiecrui modul este precizat n fia
disciplinei (nr.ore sptmn). De menionat ns c acest timp este orientativ, el se
refer strict la activitatea de informare obligatorie. Pe lng aceasta n vederea
clarificrii, aprofundrii i autoevalurii prin posibilitatea de operaionalizare cu
noiunile ntlnite este necesar timp suplimentar, care depinde de capacitile
fiecrui student, i standardul de performan ce se dorete a fi atins.
Schemele, diagramele, figurile, exemplele ilustrative, textele de comentat
ofer posibilitatea asimilrii rapide a materiei. De asemenea rezolvarea testelor de
autocontrol i formularea rspunsurilor la ntrebri ofer posibilitatea autoevalurii
studenilor i a reinerii aspectelor eseniale ale coninutului.
n vederea asimilrii coninutului, formrii priceperilor i deprinderilor
necesare dobndirii competenelor formulate n obiective, este necesar ca studenii
s parcurg gradual materialul, s neleag noiunile prezentate, rezumate n
cuvintele cheie, s poat operaionaliza cu ele n cadrul textelor comentate, s
rezolve testele de autocontrol i s rspund la ntrebri, ceea ce i va ajuta la
fixarea cunotinelor i dezvoltarea modului de gndire economic. Bibliografia
indicat ofer posibilitatea clarificrii unor aspecte i aprofundrii noiunilor
fundamentale ale macroeconomiei.
4
Cap1. PRINCIPII FUNDAMENTALE ALE TEORIEI
MACROECONOMICE
1.1. Introducere
Economia naional n ansamblul ei funcioneaz ca un sistem unitar n
care ramurile ei principale interacioneaz i acestea la rndul lor sunt alctuite
din ageni economici ntre care se stabilesc diferite legturi
n acelai timp economiile naionale sunt angrenate n schimbul mondial de
valori materiale i spirituale, fiind componente ale economiei mondiale n
ansamblu. Funcionarea acesteia are desigur reguli precise, pe care economia
naional trebuie s le respecte pentru a realiza obiectivele dorite.
Cunotine preliminare
Pentru nelegerea i delimitarea clar a conceptelor macroeconomice sunt
necesare cunotinele de baz acumulate de-a lungului anului I, la microeconomie.
1.3. Cuprins
5
economice att din perspectiv microeconomic, a agenilor economici ct i
macroeconomic, a economiei naionale n ansamblu.
n acelai timp economiile naionale sunt angrenate n schimbul mondial de
valori materiale i spirituale, fiind componente ale economiei mondiale n
ansamblu. Funcionarea acesteia are desigur reguli precise, pe care economia
naional trebuie s le respecte pentru a realiza obiectivele dorite.
Macroeconomia studiaz deci comportamentul unei economii naionale n
ansamblu, precum i relaiile acesteia cu alte economii naionale.
Datorit accenturii interdependenei dintre activitile economiei
desfurate de agenii economici individuali obiectivul esenial al macroeconomiei
este s studieze economia ca un tot unitar, fundamentnd teoria i practica
economic din perspectiva agenilor economici angrenai n complexul economic
naional. Ea nu urmrete prezentarea n detaliu a fenomenelor i proceselor
economice (formarea preului la un anumit produs, realizrile unei firme etc.) ci
analizeaz tabloul de ansamblu al economiei, interaciunile dintre prile sale
componente care conduc la o anumit traiectorie de evoluie a economiei.
Variabilele care descriu funcionarea economiei n ansamblu sunt producia
i venitul naional, cererea i oferta global, ocuparea i omajul, consumul i
economiile totale, circulaia monetar n ansamblu etc. Acestea sunt denumite
generic agregate economice. Un agregat economic este o abstractizare care este
folosit pentru descrierea unor aspecte concrete ale vieii economice.1
Procesul de agregare n economie presupune deci combinarea i sintetizarea
ntr-o categorie macroeconomic a unor fenomene i procese economice exprimate
printr-o serie de indicatori.
Obiectivele eseniale urmrite de teoria i practica macroeconomic sunt:
- determinarea principalelor agregate economice care caracterizeaz
mecanismul de funcionare a economiei n ansamblu;
- stabilirea legturilor dintre principalele aspecte economice, evideniind
influena reciproc a acestora (ex. relaia venit consum, investiii);
- analiza dezechilibrelor economice i identificarea cilor de nlturare a lor;
- stabilirea modalitilor de realizare a obiectivelor de politic economic.
Pentru ca o problem economic s devin macroeconomic este necesar s
rspund la urmtoarele cerine:
- s caracterizeze procesul de funcionare a economiei naionale n
ansamblu;
- s afecteze interesele generale ale agenilor economici dintr-o ar;
- s antreneze msuri concertate i aciuni convergente pentru influenarea i
rezolvarea ei.
Principalele probleme urmrite de macroeconomie sunt:
- asigurarea echilibrului dinamic dintre cererea i oferta global sub aspect
material, valoric i n uniti de munc;
- realizarea unei creteri economice durabile concretizat n sporirea
continu a produciei de bunuri materiale i servicii necesare populaiei i agenilor
economici. Creterea economiei se apreciaz pe baza unor indicatori sintetici
semnificativi;
- ocuparea deplin a resurselor de munc, utilizarea eficient a acestora i
diminuarea omajului i a efectelor sale;
- asigurarea economiei naionale cu moned i controlul masei monetare
1
Capanu I., Vagner P., Mihu C. - Sistemul conturilor naionale i agregate microeconomice, Editura All,
Bucureti, 1994, p.12.
6
pentru a preveni dezechilibrele ce pot aprea, generatoare de inflaie;
- diminuarea caracterului ciclic de evoluie a economiei naionale, n sensul
restrngerii perioadei de manifestare i a intensitii cu care se manifest unele
fenomene de criz economic i depresiune;
- asigurarea unei balane comerciale i a unei balane de pli externe
echilibrate;
- formularea i realizarea n practic a obiectivelor de politic
macroeconomic concretizate n politica fiscal, politica monetar i de credite,
bugetul de stat etc.
7
economici i despgubirea acestora n cazul producerii unor evenimente
neprevzute. Resursele lor sunt alctuite din cotizaiile agenilor economici sau
primele de asigurare care pot fi de diferite tipuri: risc de accidente, calamiti
naturale etc.;
- Administraiile publice produc servicii necomerciale destinate ntregii
colectiviti i efectueaz operaiuni de redistribuire a veniturilor. Cuprind organele
administraiei centrale i locale, justiia, nvmntul, cultura, aprarea, asigurrile
sociale etc.;
- Administraiile particulare sunt organisme particulare fr scop lucrativ
care produc servicii nemarfare destinate gospodriilor populaiei, resursele lor
provenind din donaii. Ex: organizaii culturale i comuniti religioase, partide
politice i sindicate, Crucea Roie etc.;
- Familiile (menajele) au ca funcie principal consumul dar i producia de
bunuri i servicii n cazul ntreprinztorilor individuali. Resursele familiilor provin
din remunerarea fondului de producie munc, din dividende, dobnzi, chirii, de
asemenea i din transferuri din alte sectoare precum i din vnzrile bunurilor i
serviciilor n cazul ntreprinztorilor particulari;
- Restul lumii cuprinde operaiunile efectuate n cadrul comerului exterior.
Operaiunile economice evideniate n cadrul contabilitii naionale
cuprind toate actele economice i financiare efectuate de agenii economici, acestea
referindu-se la fluxurile materiale (producie, consum, formarea capitalului) i
financiare (venituri, cheltuieli, finanarea capitalului). Se grupeaz n trei categorii:
- operaiuni asupra bunurilor i serviciilor care presupun crearea i
utilizarea bunurilor i serviciilor (producia, consumul, formarea capitalului);
-operaiuni de repartiie prin care se distribuie i redistribuie veniturile
(salarii, impozite, asigurri, transferuri de capital, alte transferuri);
-operaiuni financiare se refer la creane i datorii, la modalitatea de
stingere a lor. Cuprind: instrumentele de plat, de plasament, de finanare i de
asigurare.
Realitatea economic n cadrul economiei naionale este reprezentat sub
forma circuitului economic care se descompune ntr-un circuit real (flux real sub
form de bunuri i servicii facturate n uniti fizice) i un circuit monetar
(cheltuieli i venituri).
Totalitatea fluxurilor economice din economie formeaz circuitul
economic. Acesta se desfoar ntre firme i menaje conform schemei din fig.
10.1.
Menajele pun la dispoziia firmelor prin intermediul pieei factorilor, for
de munc n schimbul creia primesc un venit sub form de salariu. Firmele la
rndul lor ofer bunuri i servicii ctre piaa bunurilor i serviciilor de unde sunt
cumprate de ctre menaje. n cadrul acestui circuit se realizeaz venituri i
cheltuieli, care se compenseaz reciproc.
8
Serviciile Serviciile
factorilor Piata factorilor factorilor
de producie
Veniturile
factorilor
Firme Menaje
Venituri Cheltuieli
Piata bunurilor si
serviciilor
Bunuri i Bunuri si
servicii servicii
3
I. Ignat,.a - Economie politic, Editura Fundaiei Gh.Zane, Iai, 1997, p. 303.
9
- au rol de eviden statistic;
- constituie punct de plecare n fundamentarea deciziilor;
- servesc comparaiilor internaionale;
- constituie un important instrument de analiz.
Pentru elaborarea lor trebuie respectate anumite cerine i principii eseniale:
- elaborarea i fundamentarea lor trebuie fcut ntr-o concepie sistemic
innd cont de caracterul de sistem al economiei naionale;
- existena unei concepii, metodologii i sfere de cuprindere unitare;
- asigurarea compatibilitii n timp i spaiu a indicatorilor care s permit
compararea lor din perioade diferite;
- reflectarea fluxurilor din economie sub aspect material i monetar (pentru
consum intermediar, final, export/ respectiv venituri i cheltuieli).
Sub raport metodologic se utilizeaz dou sisteme de indicatori
macroeconomici: sistemul produciei materiale caracteristic fostelor ri socialiste i
sistemul conturilor naionale (S.C.N.) utilizat de majoritatea rilor cu economie de
pia.
Sistemul produciei materiale are la baz teoria muncii productive
conform creia numai munca depus n sfera produciei materiale creeaz bunuri
economice, fiind considerate neproductive sfera serviciilor publice, a serviciilor de
consum etc. Indicatorii calculai n acest sistem au deci o sfer de cuprindere mai
redus dect a celor calculai n S.C.N.
Sistemul conturilor naionale se bazeaz pe teoria factorilor de producie,
potrivit creia participanii la activitile economice sunt recompensai n raport cu
serviciile aduse (munca prin salarii, natura prin venit, capitalul prin profit sau
dobnd).
Indicatorii calculai n S.C.N. sunt obinui utiliznd urmtoarele metode:
- metoda de producie prin care are loc nsumarea valorii produciei i
serviciilor obinute de agenii economici ntr-o perioad de timp, din care se scad
consumurile intermediare i amortizarea;
- metoda utilizrii produciei finale are n vedere destinaia produciei
pentru consumul final al menajelor, cheltuieli publice, investiii i exportul net;
- metoda costurilor sau valorii adugate care nsumeaz veniturile factorilor
de producie (salarii, profit, rent, dobnd) impozitele indirecte i eventual
amortizarea pentru forma brut a indicatorilor.
Principalii indicatori macroeconomici sunt:
1. Produsul global brut (PGB), exprim valoarea total a bunurilor i
serviciilor obinute n economie ntr-o perioad de timp.
2. Produsul intern brut (PIB), se refer la valoarea bunurilor i serviciilor
obinute n economie i destinate consumului final, adic:
PIB=PGB-CI
sau:
PIB=Cpers+Cpub+FBCF+(E-I).
10
3. Produsul intern net (PIN) se obine scznd din valoarea produsului
intern brut, amortizarea, adic:
PIN=PIB -Amortizarea
PNB=PIB+VAENS-VAESR
PNN=PNB-Amortizarea
1.5.Sarcini de nvare
1. Ce studiaz macroeconomia ?
2. Definii agregatele economice.
3. Caracterizai contabilitatea naional.
4. Care sunt sectoarele instituionalizate ale economiei naionale
5. Descriei operaiunile economice.
6. Explicai circuitul economic.
7. Artai cuprinsul principalelor conturi naionale.
8. Menionai diferena dintre sistemul produciei materiale i sistemul conturilor
naionale.
9. Artai coninutul principalilor indicatori macroeconomici i modalitatea de
calcul a acestora.
11
TEXTE DE ANALIZAT
12
3) PNN=PNB;
4) PIN=PNN
a)l+2+3; b) 2+3+4; c) 1+2+4; d)l+2+3+4
10. Valoarea bunurilor create ntr-o ar este de 100 miliarde u.m. (n preul
factorilor), din care 20 miliarde u.m. sunt utilizate sub form de capital circulant
pentru producia altor bunuri n anul respectiv. Capitalul fix utilizat n economie
este de 80 miliarde u.m., durata medie de funcionare fiind de 8 ani. Agenii
economici strini au produs n aceast economie bunuri finale de 9 miliarde u.m.,
iar agenii economici naionali au produs n alte ri bunuri evaluate la 7 miliarde
u.m. n aceste condiii produsul intern brut i produsul naional net au urmtoarele
valori exprimate n miliarde u.m.:
a)70, 60;
b)80, 68;
c) 78, 68;
d) 80, 78.
13
Cap.2. CRETEREA I DEZVOLTAREA
ECONOMIC
2.1. Introducere
Economia naional n ansamblul ei funcioneaz ca un sistem unitar n
care ramurile ei principale interacioneaz i acestea la rndul lor sunt alctuite
din ageni economici ntre care se stabilesc diferite legturi
n acelai timp economiile naionale sunt angrenate n schimbul mondial de
valori materiale i spirituale, fiind componente ale economiei mondiale n
ansamblu. Funcionarea acesteia are desigur reguli precise, pe care economia
naional trebuie s le respecte pentru a realiza obiectivele dorite.
Cunotine preliminare
Pentru nelegerea i delimitarea clar a conceptelor macroeconomice sunt
necesare cunotinele de baz acumulate de-a lungului anului I, la microeconomie.
14
Literatura economic nu a ajuns la un consens n ceea ce privete definirea
conceptului creterii economice. Analiza acestuia este legat strns de coninutul
altor termeni economici cu care se identific uneori dar nu sunt sinonimi i anume:
dezvoltare economic, progres economic, reproducie.
Termenul de cretere economic a fost introdus n literatura economic
relativ trziu, n anul 1939, de ctre economistul britanic Harrod, cu toate c existau
preocupri viznd aspectele macroeconomice ale economiei nc din secolul
XVIII, odat cu gndirea fiziocrailor.
n sens larg, creterea economic semnific ansamblul modificrilor ce au
loc ntr-un orizont de timp i ntr-un spaiu n dimensiunile rezultatelor
macroeconomice.
n sens restrns creterea economic const n sporirea cantitativ a
activitilor i a rezultatelor acestora pe ansamblul economiei naionale i pe
diferitele ei subsisteme, n strns legtur cu factorii care contribuie la aceast
sporire.
Creterea economic n opinia lui Fr. Perroux reprezint sporirea
dimensiunilor economiei naionale, exprimat n totalul bunurilor i serviciilor
obinute n decursul unei perioade de timp....Dac sporul cantitativ se obine pe
termen scurt, acesta constituie o expansiune, dac se obine pe termen lung, atunci
constituie o cretere economic4. Deci, nu orice sporire a dimensiunii economice
este sinonim cu creterea economic ci numai cea durabil, care are loc pe o
anumit perioad mai mare de timp.
Esena creterii economice poate fi relevat mai clar dac se analizeaz n
strns legtur cu alte concepte cum ar fi dezvoltarea economic i progresul
economic.
Dezvoltarea economic este definit de Fr. Perroux ca fiind ansamblul
schimburilor n structurile sociale i mintale, ce genereaz o relaie de antrenare
reciproc ntre aparatul de producie i populaie, punnd astfel economia naional
n stare s creasc cumulativ i durabil produsul su global real5.
Rezult c, n opinia autorului citat, creterea economic i dezvoltarea
economiei sunt dou noiuni diferite dar i interdependente.
Creterea economic opereaz n i prin schimbri structurale, acestea din
urm avnd n mod necesar o influen decisiv asupra dezvoltrii...iar dezvoltarea
uureaz i determin creterea, o nglobeaz i o susine.
Sintetiznd, afirmm c procesul creterii economice nseamn o sporire a
produciei totale de bunuri i servicii ntr-o societate la un moment dat. Indicatorii
de exprimare a creterii economice sunt indicatori ce exprim rezultatele activitii
la nivelul economiei naionale i n special rata de cretere a PNB care se mai
numete i rata de cretere a economiei.
Trebuie specificat faptul c se are n vedere aspectul pozitiv al procesului
de cretere economic chiar dac n mod convenional se folosesc i termenii de
cretere zero sau cretere negativ.
Dezvoltarea economic scoate n eviden ansamblul transformrilor
cantitative i calitative ce apar n structurile economico - sociale precum i n
procesul de gndire i n comportamentul economic al oamenilor.
O paralel ntre conceptul de cretere economic i cel de dezvoltare
economic scoate n eviden asemnrile i deosebirile dintre acestea.
Asemnrile se refer la:
4
Fr. Perroux Leconomie du XX-ime siecle, PUF, 1869, p. 523.
5
Ibidem, p. 583
15
- ambele concepte reflect un proces continuu ce exercit efecte de
antrenare n cadrul economiei n sensul sporirii rezultatelor obinute;
- realizarea creterii i dezvoltrii economice presupune atragerea i
utilizarea de resurse economice care sunt folosite eficient pentru a realiza
programul economic;
- finalitatea social a celor dou procese este aceeai i anume creterea
nivelului de trai i a calitii vieii;
- creterea i dezvoltarea economic sunt rezultatele procesului general de
micare a economiei, devenind pe o anumit treapt cauz a acesteia i asigurnd
trecerea de la un nivel la altul, mai ridicat.
Deosebirile dintre creterea economic i dezvoltarea economic sunt acelea
de la parte la ntreg n sensul c se au n vedere prin creterea economic ndeosebi
aspectele cantitative n timp ce dezvoltarea are n vedere att aspectul cantitativ ct
i cel calitativ. Rezult c poate exista cretere economic fr dezvoltare,
reciproca nefiind ns valabil.
Rezultatul creterii i dezvoltrii economice l constituie progresul
economico-social.
Progresul economic const n sporirea productivitii factorilor naionali,
creterea dimensiunii potenialului economic, concomitent cu modernizarea
structurilor economice.
Progresul social exprim evoluia progresiv a societii ce conduce la
mbuntirea condiiei umane, ridicarea pe o treapt superioar a modului de via
a oamenilor. Evident c progresul social are la baz progresul economic.
PNB=f(L,W)
16
adic PNB creat ntr-o economie depinde de cantitatea de munc utilizat i de
productivitatea ei.
Aspectul cantitativ al factorului uman se refer la dimensiunea populaiei i
structura acesteia dup diferite criterii. Acest aspect trebuie vzut att static ct mai
ales dinamic, o rat de cretere pozitiv a populaiei atrgnd dup sine i un proces
de cretere economic.
Aspectul calitativ al forei de munc ia n considerare gradul de calificare a
acesteia, motivaia muncii, care se regsesc n creterea productivitii muncii.
Specialitii apreciaz c dimensiunea calitativ a factorului munc apreciat prin
capitalul uman de care dispune o economie constituie unul din factorii cei mai
importani ai creterii economice.
Capitalul uman sintetizeaz ansamblul cunotinelor i competenelor
profesionale rezultate din procesul educaional i consolidate prin acumularea de
experien la locul de munc.
Rezult c subsistemul educaional alimenteaz i ntreine procesul creterii
economice. Educaia valorific energia uman cu impact direct asupra creterii
produciei, n toate sectoarele de activitate.
Strns legat de factorul uman este sistemul instituional, factorii psiho-
sociali, climatul social i moral existent n societate. Economistul englez Arthur
Lewis arta c resursele unei ri fiind date rata sa de cretere este determinat de
componentul uman i de instituiile umane; de factori ca energia moral, atitudinea
fa de bunurile materiale, nclinaia spre a economisi i n mod productiv,
libertatea i supleea instituiilor6.
Cultura unui popor are un rol activ n realizarea creterii i dezvoltrii
economice. Aceasta se refer la bunuri culturale, principii i norme dar i la
cunotine, sentimente, principii, inteligen, inventivitate etc. Desigur c
primordial pentru realizarea creterii economice este cultura tehnico-tiinific dar
i celelalte forme ale culturii o impulsioneaz.
Valorile morale antreneaz de asemenea procesul creterii economice.
Dintre acestea menionm hrnicia, spiritul de sacrificiu, cinstea i corectitudinea,
dreptatea, generozitatea etc.
Factorul material al creterii economice cuprinde resursele naturale i
stocul de capital.
Resursele naturale cuprind la rndul lor resursele minerale, pmntul,
pdurile, punile disponibile, potenialul agricol, resursele energetice (petrolul i
gazele naturale), potenialul hidroenergetic, geotermic etc. Acestea influeneaz
dimensiunea venitului naional att prin cantitatea lor ct i prin calitatea utilizrii
lor concretizat n eficiena economic a valorificrii acestora. De asemenea o
importan deosebit este relevat de dimensiunea ecologic a utilizrii lor care
trebuie s asigure protecia mediului natural.
Stocul de capital contribuie la realizarea creterii economice att prin
sporirea dimensiunii capitalului fix i circulant utilizat ct i prin eficiena utilizrii
lui, venitul naional creat aprnd din acest punct de vedere ca funcie de mrimea
capitalului (K) i productivitatea acestuia (WK):
V=f (K;WK)
17
vizeaz i aspectul calitativ al procesului de producie prin introducerea progresului
tehnic sub forma mecanizrii, robotizrii, chimizrii i cibernetizrii acestora.
Progresul tehnic dei constituie o component a capitalului se
autonomizeaz ntr-un factor distinct al creterii economice, avnd n prezent un rol
decisiv i practic nelimitat. Cantitativ acest factor poate fi urmrit prin proporia
investiiilor pentru cercetare dezvoltare n PNB. Calitativ el se refer la eficiena
direct rezultat prin aplicarea lui ct i prin cea indirect ca rezultat al efectului
propagat. Acest factor este cuprins uneori n mod explicit n modelele de cretere
economic.
Inovarea tehnologic apare n prezent i ntr-o perspectiv ndelungat drept
principala surs intern de avantaj comparativ pentru un sistem micro sau
macroeconomic. Potenialul ei de a crea progres i eficien este practic nelimitat,
ceea ce justific tratarea potenialului de inovare drept o surs de importan
strategic. Progresul tehnic indus prin inovare are efecte multiple asupra economiei:
- aduce contribuia decisiv la creterea randamentelor n producie;
- determin reducerea costurilor i creterea profitului;
- reduce costurile ecologice i sociale;
- schimb destinaiile de utilizare a diferitelor categorii de resurse naturale;
- determin procesul de restructurare a economiei etc.
Aciunea conjugat a factorilor creterii economice menionai poate fi
amplificat sau diminuat de aciunea factorilor indireci i n special a factorului
politic.
Creterea economic din fiecare ar se poate realiza cu preponderen prin
sporirea dimensiunii cantitative sau calitative a factorilor creterii, ceea ce
determin dou tipuri fundamentale de cretere economic: extensiv i intensiv.
Tipul extensiv al creteri economice se realizeaz prin aportul preponderent
al sporirii cantitii factorilor atrai n procesul de producie. Acest tip de cretere
este specific rilor care au un nivel de dezvoltare sczut i din aceast cauz nu pot
s-i valorifice potenialul economic de care dispun. Aceast cretere se bazeaz pe
acumulri susinute, pe un amplu efort investiional care pe moment poate avea
consecine negative n planul consumului populaiei.
Tipul intensiv de cretere economic presupune realizarea creterii
economice prin aportul preponderent al factorilor calitativi pe baza crora se obine
sporul de rezultate. Acest tip de cretere este specific economiilor avansate, cu o
structur diversificat, capabile s genereze i s absoarb progres tehnologic i
care se afl ntr-un echilibru deja consolidat al cererii i ofertei de bunuri i servicii.
De regul tipul intensiv de cretere economic succede celui extensiv.
Exist posibilitatea realizrii creterii economice printr-o cale intermediar
la care contribuia factorilor s fie att cantitativ ct i calitativ. Este specific
rilor care realizeaz mai trziu procesul de industrializare dar la un nivel
comparabil cu cel al rilor avansate.
Dup calitatea creterii economice putem ntlni urmtoarele tipuri:
- cretere economic negativ caracterizat prin scderea n timp a
indicatorului de msurare i este specific recesiunii economice;
- cretere economic staionar (cretere zero) care presupune o rat de
mrime nul a indicatorului de performan;
cretere economic echilibrat care se caracterizeaz printr-o mrime pozitiv a
ratei indicatorului de msurare i n plus rata de cretere pe diferite sectoare ce
pstreaz raporturi constante ntre ele;
- cretere economic eficient ilustrat printr-o rat de cretere pozitiv i
18
grad de utilizare a factorilor de producie dorit;
- cretere economic optim caracterizat printr-o rat de cretere pozitiv i
un criteriu de optimizare satisfcut n anumite condiii restrictive.
n literatura economic ntlnim conceptul de cretere economic zero i
cretere economic negativ, ceea ce ar prea a fi un paradox. Aceste concepte
corespund unor raiuni de politic economic. Creterea economic zero menionat
de Clubul de la Roma n celebrul referat Limitele creterii arat c ritmul de
cretere economic nu ar putea continua datorit epuizrii resurselor naturale i ca
atare autorii propun o cretere zero, astfel nct nivelul veniturilor pe locuitor n
timp s fie relativ constant.
Creterea economic negativ evideniaz acea situaie n care rezultatele
macroeconomice pe locuitor au o tendin de scdere dar se menin sub control o
serie de corelaii fundamentale de echilibru, ceea ce presupune compromisuri
rezonabile pe planul eficienei economice i a bunstrii sociale.
19
modelrii economice.
Modelarea creterii economice se refer la elaborarea i utilizarea de modele
economice matematice, fie n scop teoretic de descriere i explicare, fie n scop
programatic, de previzionare i dirijare a procesului creterii economice.
Modelele de cretere economic reprezint formalizarea n expresie
matematic prin funcii i parametri specifici ai relaiilor dintre factori i rezultatele
procesului de cretere economic, punnd n eviden mecanismele, intensitatea i
tendinele acestuia.
Pentru modelele creterii economice sunt specifice urmtoarele elemente:
- sunt modele macroeconomice surprinznd spaiul economiei naionale n
ansamblu i opereaz cu indicatori macroeconomici;
- sunt modele de dinamic reflectnd modificarea n timp a diverilor
parametri specifici creterii ei;
- rezultatul utilizrii lor se concretizeaz ntr-o traiectorie a creterii
economice ce descrie o succesiune de stri efectiv atinse sau previzibile.
Realizarea diferitelor modele ale creterii economice trebuie s aib o
combinaie optim a factorilor ce influeneaz creterea, precizai prin anumii
parametri ai modelului evitndu-se att tendinele de simplificare, care nu surprind
complexitatea fenomenului ct i cele de supraaglomerare, care conduc la
imposibilitatea utilizrii modelului.
Cerinele pe care trebuie s le ndeplineasc modelele de cretere economic
sunt:
- s fie izomorfe cu sistemul real pe care l reprezint, n sensul de a
cuprinde n mod adecvat esena fenomenului reprezentat;
- s fie operaionale, adic s fac apel la indicatorii uzuali utilizai n
statistica economiei naionale;
- s fie calculabile adic s existe algoritmi de determinare a variabilelor
modelului i a rezultatului expresiilor ce descriu modelul.
Clasificarea modelelor creterii poate fi realizat dup diverse criterii:
Dup sfera de cuprindere avem:
- modele monosectoriale care nu surprind transferurile ntre sectoarele
economiei naionale considernd funcionarea economiei ca un tot unitar n care
factorii de producie se combin n acelai mod;
- modele multisectoriale care evideniaz situaia pe ramuri a economiei
naionale, legturile dintre sectoare, precum i dintre economia naional n
ansamblu i economia mondial.
Dup orizontul de timp la care se refer avem:
- modele statice care descriu funcionarea economiei pe un orizont ngust de
timp, surprinznd corelaiile dintre factori la un moment dat;
- modele dinamice care descriu funcionarea economiei ntr-o perioad
ndelungat avnd de obicei un caracter previzionar, ce ncearc s evidenieze
anumite scenarii ale evoluiei economice n viitor pentru a putea fundamenta
diferite politici economice.
Dup scopul utilizrii modelele pot fi: modele decizionale i modele
descriptive utilizate pentru simulare.
20
Principalele modele de cretere economic sunt:
1. Modelele neoclasice de cretere economic care se caracterizeaz prin
urmtoarele aspecte:
- urmresc posibilitatea creterii economice la nivelul de ocupare deplin a
forei de munc;
- sunt modele ale ofertei bazate n principal pe funciile de producie;
- iau ca ipoteze de lucru concurena perfect, flexibilitatea preurilor i
salariilor;
- vizeaz echilibrul pe termen lung;
- analiza este fcut n funcie de preurile practicate n economie;
- rata de cretere economic este independent de rata de economisire fiind
legat de rata de cretere a populaiei etc.
Principalul model neoclasic de cretere economic este funcia de
producie Cobb -Douglas definit astfel:
Y A K L
n care:
K reprezint volumul capitalului;
L - volumul forei de munc;
- elasticitatea produciei n raport de variaia capitalului;
- elasticitatea produciei n raport de variaia forei de munc;
A - factor rezidual (progres tehnic, stoc de cercetare,
de nvmnt).
Factorul rezidual A joac un rol important n cadrul modelului. Numeroi
economiti au ncercat s implementeze modelul pe economiile naionale ale
diferitelor ri reuind s demonstreze aportul celor doi factori munca i conceptul
de cretere economic a PNB, acest aport variind ntre 13% n SUA (dup Solow) i
50 % (conform lui Kedrik), restul datorndu-se factorului rezidual.
Funcia de producie Cobb - Douglas a avut i alte formulri n opinia unor
economiti cum ar fi:
- funcia de producie tip Harrod:
Y A K L e t
- funcia de producie de tip Hicks n care progresul tehnic economisete att capitalul ct i munca:
Y A K L e t
21
reprezint rata progresului tehnic
C + I = C + S;
I = S.
- Rata natural:
Gn. Cr = s, n care:
Gn - rata natural a creterii economice
- Rata de facto:
G . C = s , n care:
G este rata de cretere a venitului naional ( y / yo)
C coeficientul capitalului, adic raportul dintre investi i creterea
venitului (I/ Y)
s rata investiiilor, a acumulrii (I/y)
Rata de facto se poate scrie lund n seam semnificaia i modul de calcul a
variabilelor astfel:
Y I I
Y Y Y
22
i n funcie de raporturile dintre ele pot exista n economie stare de boom dac
rata de facto este mai mare dect rata garantat (G > Gw) sau starea de recesiune
dac rata de facto este mai mic dect rata garantat (G < Gw).Tendina de
recesiune se manifest n situaia n care rata garantat este mai mic dect rata
natural (Gw <Gn), deoarece pe perioade lungi de timp limita maxim a ratei de
facto este cea natural.
n condiiile n care rata acumulrii (s) este dat atunci starea economiei de
boom sau de recesiune depinde de relaia dintre coeficientul capitalului (C) i
coeficientul necesar al capitalului (Cr).
Dac G > Gw atunci implicit avem C < Cr adic coeficientul capitalului este
mai mic dect cel necesar, oferta de bunuri investiionale este mai mic dect
cererea, ceea ce va impulsiona investiiile determinnd o stare de boom.
Dac G < Gw atunci C > Cr, oferta de investiii va fi mai mare dect
cererea ceea ce nseamn o stare de recesiune.
Caracterul operaional al modelului lui Harrod rmne limitat, nefiind
operaional n cadrul fundamentrii deciziilor de cretere economic.
3). O categorie aparte de modele economice o constituie modelele
structurale, dintre care cel mai cunoscut este modelul lui Leontieff numit modelul
input output sau balana legturilor dintre ramuri.
23
vertical ramurile economiei naionale, n celulele formate prin intersecia liniilor i
coloanelor respective trecndu-se cantitile de bunuri i servicii ce fac obiectul
transferului din ramura productoare n cea consumatoare;
- cadranul II cuprinde utilizarea final a produciei fiecrei ramuri format
din: consumul final (C), formarea brut a capitalului fix (K), creterea stocurilor (D)
i export (E);
- cadranul III se refer la utilizarea principalilor factori de producie
capitalul (amortizarea) i fora de munc (salarii) precum i la importurile pe fiecare
ramur;
- cadranul IV se refer la redistribuirea veniturilor, el fiind mai puin utilizat
n practic. Semnificaia variabilelor din tablou este urmtoarea:
Xi valoarea total a produciei n ramura i;
Xij valoarea produciei care trece din ramura i n ramura j, n cadrul
legturilor tehnologice ;
Ci consumul final n ramura i;
Ki investiiile brute de capital fix n ramura i;
Di creterea stocurilor n ramura i;
Ei valoarea exporturilor fcute n ramura i;
Aj valoarea amortizrii capitalului fix n ramura j;
Sj salariile din ramura j;
Mj valoarea importurilor n ramura j.
Formulele de calcul a principalelor indicatori economici pe baza tabelului
lui Leontieff sunt:
- Consumul intermediar n ramura j (CIj):
CI j xij
j
VAB j A j S j
VAB VAB j
j
VANj= Sj
24
- Valoarea adugat net total (VAN):
VAN VANj
j
PIB VAB
PIN VAN
- Produsul naional brut:
PNB=VAB-M+E
25
creterea. Resursele ar fi conservate, astfel s-ar mbunti starea mediului
nconjurtor, creterea populaiei ar fi nsoit de creterea corespunztoare a
produciei agricole.
Autorii raportului au avut meritul de a atrage atenia asupra caracterului
restrictiv al dezvoltrii ceea ce a condus la schimbarea de atitudine a
consumatorilor.
Ca rspuns la aceast lucrare, n 1974 apare raportul Omenirea la
rspntie care avanseaz conceptul de cretere organic controlat de oameni.
Al treilea raport ctre Clubul de la Roma vizeaz problema instaurrii unei
NOEI care aduce cu sine schimbri fundamentale n aspectele politice, sociale,
culturale i de alt natur ale societii.
7
I. Iliescu Problemele globale i Worldwatch Institute, n Probleme globale ale omenirii, Editura Tehnic,
Bucureti, 1988, p.11.
26
- Urmtorii 200 de ani al grupului Hermann Kahn (1976);
- Viitorul economiei mondiale Leontieff (1972).
Un studiu interesant dat publicitii n 1987 este raportul intitulat Viitorul
nostru al tuturor alctuit de Comisia mondial pentru mediu i dezvoltare ce
funcioneaz n cadrul ONU. Raportul abordeaz ntr-o manier tiinific pe baza
unor ample documentri, consultri i dezbateri o serie de probleme cum ar fi;
populaia, securitatea alimentar, dispariia speciilor i resurselor genetice, energie,
industrie, aezrile umane. Aceste probleme sunt legate strns ntre ele n cadrul
economiei mondiale, rezolvarea lor presupunnd o aciune concertat, fiind nu
numai o problem de economie sau de viziune politic ci i una de moral, de etic
i de respect pentru viitor:
Noi mprumutm de la generaiile care vor veni se spune n raport un
capital ecologic tiind precis c nu-l vom putea nicicnd restitui. Ele vor avea tot
dreptul s ne reproeze c am fost aa de risipitori, dar nu vor putea niciodat s
recupereze ceea ce le datorm. Acionm astfel pentru c noi nu avem de dat
socoteal nimnui: generaiile viitoare nu voteaz, nu au nici o putere politic sau
financiar, nu se pot ridica mpotriva deciziilor noastre8.
Un numr din ce n ce mai mare de economiti, sociologi i politologi
evideniaz faptul c nu orice cretere economic nseamn i dezvoltare
economico-social. De aceea factorii de putere i instituiile abilitate trebuie s
propun modele de cretere economic capabile s gestioneze eficient procesele
economice viitoare.
8
I.Iliescu Op. cit., p.25.
27
radiaiilor ultraviolete care n doze mari sunt duntoare tuturor formelor de via.
Utilizarea energiei nucleare ca o resurs energetic viabil avnd n vedere
caracterul restrictiv al resurselor energetice convenionale poate avea consecine
negative asupra echilibrului ecologic prin deversarea deeurilor radioactive sau prin
eventualele accidente ce pot avea consecine dramatice. Un exemplu n acest sens
este accidentul reactorului nuclear de la Cernobl din 1986 care a determinat ploi
radioactive cu efecte ndelungate asupra multor zone ale Europei.
Restrngerea suprafeei pdurilor i degradarea fondului forestier este o alt
ameninare ce vizeaz ruperea echilibrului ecologic avnd n vedere importana
deosebit a pdurilor n circuitul atmosferei i al apei.
Cercetri recente au demonstrat c mari suprafee forestiere din Europa au
suferit ca urmare a creterii stresului chimic i n special a aciditii datorate
activitii umane. n anul 1982 s-a estimat n Germania Occidental c aproximativ
8% din totalul copacilor din aceast ar au avut de suferit, doi ani mai trziu
populaia de copaci bolnavi ridicndu-se la 50%. Acest lucru a fost posibil datorit
agresiunii chimice care a condus la slbirea rezistenei naturale a pdurilor
mpotriva ngheului puternic, a vntului, insectelor sau secetei.
Defriarea pdurilor din zonele ecuatoriale i subecuatoriale a condus la
modificri ale climei i extinderea suprafeei deertului alturi de provocarea unor
mari incendii forestiere care au distrus sute de mii de hectare de pdure n Coasta de
Filde sau Ghana de exemplu, unde scderea pragului de umiditate a fcut
vulnerabile la incendii aceste pduri.
n agricultur un prag important al echilibrului ecologic l constituie ritmul
formrii de noi straturi fertile n paralel cu ritmul eroziunii solului. De-a lungul unei
perioade ndelungate de istorie geologic stratul de sol fertil s-a acumulat mai rapid
dect ritmul n care acesta era splat de vnturi i de ploi, ceea ce a condus la
crearea pturii subiri de pmnt vegetal ce asigur producia de alimente a
omenirii. Intensificarea operaiunilor agricole i extinderea cultivrii pmntului au
mpins ritmul de epuizare a pmntului dincolo de capacitatea de formare a unor
noi soluri fertile.
Realitatea cotidian demonstreaz c orice activitate economic se
constituie ca o intervenie a omului n mediul natural, aceast intervenie ns nu
trebuie s fie agresiv, s conduc la degradarea mediului natural ci dimpotriv.
Fa de acest aspect relaia dintre creterea economic i mediul natural a
fost perceput n moduri diferite sintetizndu-se n trei concepii distincte 9:
geocentric, biocentric i antropocentric.
Concepia geocentric considera drept prioritar n activitatea omului
protecia fr rezerve a pmntului pentru ca natura s rmn neatins n puritatea
sa. Desigur c este discutabil conservatorismul exagerat al acestei concepii care
uneori poate avea consecine imense tiut fiind faptul c uneori este absolut
necesar intervenia omului pentru a preveni dezastrele ce pot fi provocate chiar de
natur.
Concepia biocentric vizeaz n mod deosebit protecia organismelor vii,
care de regul nu se pot apra singure mpotriva agresiunii umane, omul trebuind s
intervin n viaa speciilor doar pentru asigurarea conservrii lor.
Aceast concepie se lovete ns de mijloacele practice de realizare a ei
deoarece n ipoteza c milioane de oameni sufer de foame ei nu pot fi convini de
9
Ni Dobrot- Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1997, p. 325.
28
faptul c o specie de animale care asigur singurul lor mijloc subzisten trebuie
protejat atta timp ct ei nu ai alt alternativ de a-i asigura existena.
Concepia antropocentric se bazeaz pe ideea c totul trebuie sacrificat
pentru satisfacerea trebuinelor crescnde i diversificate ale oamenilor. Evident c
acest obiectiv este de asemenea absurd i iraional pentru c interesele imediate pot
fi n contradicie evident cu cele de perspectiv.
n aceste situaii s-a impus un nou concept al creterii economice ce se
constituie ntr-un obiectiv prioritar al secolului urmtor i anume creterea
economic durabil. Conceptul de dezvoltare durabil presupune satisfacerea
nevoilor prezentului fr a compromite capacitatea generaiilor viitoare de a-i
satisface propriile nevoi10.
Profesorul Ni Dobrot definete conceptul de dezvoltare durabil altfel
Dezvoltarea durabil presupune creterea economic (nu creterea zero sau
creterea negativ) n conformitate cu cerinele echilibrului ecologic (nu cu
prezervarea naturii pur i simplu) ci cu ntreaga dezvoltare uman, ceea ce
nseamn c se au n vedere toate aspectele ce in de progresul n om i pentru om
cultur, tiin, civilizaie, egalitate i echitate ntre oameni, etnii, naiuni,
popoare11.
Conceptul de dezvoltare durabil a fost acceptat i sprijinit pe plan mondial
fiind preluat dintr-un Raport la Conferina Naiunilor Unite de la Rio de Janeiro
(1992) i are ca obiectiv esenial realizarea unei corelaii optime ntre patru sisteme:
economic, uman, ambiental i tehnologic.
Direciile n care trebuie acionat pentru realizarea dezvoltrii durabile sunt
urmtoarele:
- redimensionarea creterii economice, avnd n vedere o distribuie
echitabil a resurselor i accentuarea laturilor calitative ale produciei;
- eliminarea srciei n condiiile satisfacerii nevoilor eseniale pentru un loc
de munc, hran, energie, ap, locuine i sntate;
- asigurarea creterii populaiei la un nivel acceptabil prin reducerea creterii
demografice necontrolate;
- conservarea i sporirea resurselor naturale prin ntreinerea diversitii
ecosistemelor, supravegherea impactului dezvoltrii economice asupra mediului;
- reorientarea tehnicii i tehnologiei i punerea sub control a resurselor
acestora;
- descentralizarea formelor de guvernare prin creterea gradului de
participare la luarea deciziilor i unificarea deciziilor privind mediul i economia.
O astfel de perspectiv asupra creterii economice a ntmpinat ns i
rezisten din partea rilor slab dezvoltate care nu dispun de resurse materiale i
financiare pentru realizarea proteciei resurselor i a mediului natural, iar rile
dezvoltate practic o politic de transferare a industriilor poluante i energofage
spre rile srace, cheltuielile pentru protecia mediului fiind transferate astfel
sistematic asupra acestora.
10
Camelia Cmoiu - Economia i sfidarea naturii, Ed.Economic, Bucureti 1994, p.13.
11
Ni Dobrot- Op. cit, p.335.
29
modificrilor demografice produse n urma progresului economic i social asupra
populaiei. Teoria sa cunoscut sub numele de tranziia demografic clasific
toate societile prin apartenena lor la una din cele trei etape istorice astfel:
Etapa I a caracterizat societile premoderne n care att natalitatea ct i
mortalitatea se situeaz la niveluri nalte, populaia rmnnd staionar sau
nregistrnd o cretere lent.
Etapa a II-a este caracteristic societii moderne, cnd mortalitatea scade
pe msur ce se mbuntesc condiiile de via i medicina face progrese
nsemnate, iar natalitatea rmne la nivel nalt, ceea ce face ca populaia s creasc
rapid.
Etapa a III-a a procesului demografic continu cu scderea natalitii
datorit diminurii dorinei oamenilor de a avea familii numeroase, natalitatea i
mortalitatea aflndu-se n echilibru, dar la un nivel mult mai sczut. Se ajunge astfel
la o relativ stabilitate a populaiei.
La nceputul acestui secol populaia globului numra 1,6 miliarde de
locuitori, la mijlocul secolului ajungnd la circa 2,5 miliarde de locuitori, pentru ca
n anul 1986 populaia s depeasc cifra de 5 miliarde de locuitori.
n prezent lumea se mparte din punct de vedere a raportului demografie
dezvoltare economic n ri n care creterea populaiei este lent, iar veniturile
acestora sunt n cretere, condiiile de via se mbuntesc permanent i ri n
care creterea populaiei este rapid, iar condiiile de via a populaiei se
nrutesc permanent, ritmul de cretere a veniturilor fiind inferior ritmului de
cretere a populaiei. Prognozele demografice prevd o stabilitate a populaiei n ri
dezvoltate ca Germania, Anglia, S.U.A., n vreme ce populaia Nigeriei de exemplu
va crete de la 100 milioane de locuitori la cifra de 532 milioane de locuitori nainte
de a se stabiliza. Se prevede c populaia Kenyei va crete de peste patru ori la fel
ca i cea a Etiopiei nainte de a se stabiliza.
Populaia Indiei se va dubla, ajungnd s ntreac pe cea a Chinei n jurul
anului 2010.
Aceste prognoze de cretere a populaiei au menirea de a atrage atenia
asupra conflictului dintre creterea populaiei i capacitatea de meninere biologic
a sistemului ecologic. Conceptul de capacitate de meninere se refer la
interaciunea dintre o anumit populaie, activitile sale i mediul nconjurtor.
Creterea populaiei amenin a fi o problem global a omenirii deoarece
nu este nsoit de acelai ritm de cretere economic.
30
- dezvoltare durabil
2.5.Sarcini de nvare
TEXTE DE ANALIZAT
31
Economia proteciei mediului natural, Editura Politic, Bucureti, 1976,
p.17).
32
Cap.3. ECHILIBRUL ECONOMIC
3.1. Introducere
Economia naional n ansamblul ei funcioneaz ca un sistem unitar n care
ramurile ei principale interacioneaz i acestea la rndul lor sunt alctuite din
ageni economici ntre care se stabilesc diferite legturi
n acelai timp economiile naionale sunt angrenate n schimbul mondial de
valori materiale i spirituale, fiind componente ale economiei mondiale n
ansamblu. Funcionarea acesteia are desigur reguli precise, pe care economia
naional trebuie s le respecte pentru a realiza obiectivele dorite.
Cunotine preliminare
Pentru nelegerea i delimitarea clar a conceptelor macroeconomice sunt
necesare cunotinele de baz acumulate de-a lungului anului I, la microeconomie.
33
proprii.
Echilibrul macroeconomic exprim acea stare spre care tinde piaa
bunurilor economice, monetar, a capitalului i a muncii, piaa naional n
ansamblul ei, caracterizate prin egalitatea cererii i a ofertei, sau diferenele dintre
ele s nu depeasc anumite limite considerate normale, nesemnificative pentru
producerea unor dificulti n economie.
n procesul de studiere a echilibrului economic acesta a fost abordat din
multiple puncte de vedere, de aceea se impune o clasificare a acestuia n funcie de
diferite criterii:
1. Dup modul de manifestare n timp distingem echilibrul economic static i
dinamic.
Echilibrul economic static este considerat doar o ipotez, el nu exist n
realitate. Acesta s-ar manifesta prin schimbri nesemnificative ntre fenomenele i
procesele economice, ceea ce ar determina funcionarea sistemului economic n
acelai mod.
Echilibrul dinamic este un rezultat al aciunii factorilor ce determin
creterea economic i mutaiile dintre cererea i oferta pe diferite piee. Acesta se
poate realiza pe termen scurt sau pe termen lung.
Echilibrul economic dinamic pe termen scurt se realizeaz n condiiile unor
modificri n restriciile procesului creterii economice, presupunnd ns alinierea
imediat a acestuia la evoluia celui mai deficitar factor de producie, ceilali
rmnnd insuficient utilizai. Drept urmare, creterea economic este lent.
Echilibrul dinamic pe termen lung presupune nlturarea dezechilibrelor
temporare generate de limitele impuse de aciunea restrictiv a unui factor de
producie, utiliznd anumite elemente de compensare, ceea ce determin o cretere
economic stabil i accelerat.
2. n raport cu nivelurile de agregare n cadrul economiei naionale
distingem: echilibrul microeconomic, mezoeconomic i macroeconomic.
Echilibrul microeconomic se refer la structurile de baz ale economiei
naionale, adic la agenii economici. Echilibrul mezoeconomic caracterizeaz
anumite ramuri ale economiei naionale sau zone teritoriale, iar echilibrul
macroeconomic presupune realizarea acestuia la nivelul economiei naionale n
ansamblu.
3. n funcie de modul de expunere a rezultatelor economice i de coninutul
proceselor economice echilibrul economic poate fi: material, valoric i al resurselor
de munc.
Echilibrul economic material exprim starea de concordan relativ ntre
volumul, structura i calitatea produciei (oferta global) i nevoile de consum final
i de producie (cererea global), sub aspect cantitativ, structural i calitativ. Ex:
oferta de tractoare (pe tipuri) i cererea.
Echilibrul economic valoric exprim concordana relativ ntre diferitele
structuri valorice ale rezultatelor economice, ntre efectele economice i eforturile
depuse. n cadrul acestuia distingem echilibrul monetar, echilibrul bugetar,
echilibrul valutar. Echilibrul monetar presupune concordana dintre masa monetar
i valoarea bunurilor i resurselor existente n circulaie. Echilibrul bugetar exprim
concordana dintre veniturile i cheltuielile bugetului, iar echilibrul valutar
evideniaz egalitatea dintre ncasrile i plile n valut.
Echilibrul resurselor de munc arat concordana relativ dintre oferta de
munc exprimat prin cantitatea, structura i calitatea populaiei active disponibile i
cererea de for de munc a agenilor economici.
34
Alturi de aceste manifestri ale echilibrului economic o importan
crescnd o are realizarea echilibrului ecologic. Acesta presupune armonizarea
relaiilor dintre comunitatea biotic (fiinele vii) i mediul natural (atmosfera,
lumina solar, pmntul, aerul, apa etc.) care condiioneaz existena i progresul
societii.
Formele echilibrului economic trebuie realizate n unitatea lor, aceasta
condiionnd procesul creterii economice concretizate n sporirea rezultatelor
obinute n cadrul economiei naionale.
A. Pe piaa bunurilor
Pentru ca economia unei ri s se afle n stare de echilibru este necesar ca
oferta global (Y) s fie egal cu cererea global:
Y=D (1)
n aceste condiii cererea excedentar este nul. Cererea excedentar (De)
exprim diferena dintre cererea de bunuri materiale i servicii ale consumatorilor
(D) i oferta exprimate de producia curent (Qc) la care se adaug rezervelor
necesare (Rn) adic:
De = D - (Qc+Rn)
pi . De=0
cnd: De 0, pi 0
unde: pi reprezint preul unui anumit bun economic;
De - cererea excedentar pentru bunul
economic respectiv.
Rezult c pentru orice bun economic la care se manifest cererea
excedentar negativ la un pre pozitiv, bunul respectiv este considerat gratuit,
producerea lui neprezentnd o risip de resurse.
Desigur c generalizarea condiiei de echilibru pe piaa bunurilor va deveni:
p . De = 0
n condiiile :De 0, p 0,
unde: p reprezint vectorul preurilor pe toate pieele;
De vectorul cererii excedentare de bunuri.
innd seama de destinaia ofertei globale pentru consum (C) i economii (S),
precum i de componentele cererii globale pentru consum (C) i investiii (I) atunci
condiia de echilibru (1) va deveni:
C+S+H=C+I+E
S + H =I + E
S I =E H
35
B. Echilibrul pe piaa monetar este dat de starea de concordan dintre
oferta de moned (Ym) i cererea de moned (Dm):
Ym = Dm
M.V=P.Q
n care:
M . V este oferta real de moned;
P . Q cererea real de moned.
C. Pe piaa muncii echilibrul se realizeaz atunci cnd cererea de munc
(DL) este egal cu oferta (YL) :
YL = D L
36
politic economic general pe termen lung.
La noi n ar perioada de tranziie este caracterizat printr-un dezechilibru
care afecteaz grav toate categoriile de pia, fiind rezultatul unei economii aflate n
criz structural profund care genereaz hiperinflaie, omaj cronic i nrutirea
grav a condiiilor de via.
Desigur una din cauzele fundamentale ale dezechilibrului din economia
Romniei const n motenirea transmis de vechiul regim caracterizat prin
accentuatele dezechilibre din structura de ramur a economiei naionale, care au
dezarticulat funcionarea eficient a sectoarelor i componentelor de baz ale
produciei, cu consecine asupra principiilor raionalitii economice i asupra
gradului de satisfacere a nevoilor populaiei. Dezechilibrele respective se manifest
ntre sectoarele productoare de bunuri de consum i cele productoare de mijloace
de producie dintre ramurile productoare de factori primari i energie i cele
consumatoare, dintre industrie i agricultur, dintre ramurile produciei materiale,
sectorul serviciilor i cel al infrastructurii etc. Randamentul factorilor de producie
n aceste condiii este sczut.
Dezechilibrele din structura de ramur a economiei naionale au fost
accentuate de contradicia dintre necesitatea retehnologizrii rapide a proceselor de
producie i lipsa resurselor pentru aceasta, slaba nzestrare cu factori tehnologici
competitivi.
Un alt dezechilibru apare ntre trebuinele vitale, primare, de via ale
oamenilor i starea general a ramurilor care produc bunuri de consum.
i n domeniul relaiilor economice internaionale s-au nregistrat puternice
dezechilibre n balana comercial i cea de pli a Romniei, ambele fiind
deficitare.
Starea de dezechilibru acut i de lung durat n care se gsete economia
Romniei a determinat o criz profund generalizat. Fenomenul poate fi explicat i
printr-o serie de greeli grave de politic economic ntre care menionm:
- procesele de restructurare i privatizare n-au fost concepute i desfurate
ca procese concomitente i de susinere reciproc, nefiind raportate la realitile
economiei romneti i la legitile economiei de pia;
- a avut loc un fenomen de rupere a diviziunii naionale a muncii creat n
decenii, ceea ce a modificat macrodezechilibrul naional;
- politica monetar i de credit nu a fost susinut i nu a putut susine
restabilirea echilibrelor;
- prsirea unor piee externe tradiionale.
37
echilibrului economic pe baza fluxurilor interdependente dintre sectoarele
economiei naionale, n lucrarea Tablou economic (1758).
coala clasic de economie politic prin reprezentanii ei constituie un
moment deosebit n cercetarea problemelor de echilibru economic.
Adam Smith consider c piaa, prin jocul ei liber asigur echilibrarea cererii
cu oferta i armonizarea relaiilor dintre productori i consumatori.
David Ricardo studiaz variaia preului ca urmare a confruntrii cererii cu
oferta, considernd c aceasta are un caracter temporar, echilibrul fiind restabilit
prin variaia ofertei care va reduce preul la nivelul su, corespunztor cantitii de
munc.
De asemenea consider c progresul tehnic i liberalizarea schimburilor
internaionale reprezint factori ce stau la baza echilibrului pe termen lung.
Economistul Leon Walras realizeaz prima formalizare matematic a teoriei
echilibrului general, prin care descrie modul n care piaa, n condiiile concurenei
perfecte ajunge la echilibru. Potrivit concepiei sale echilibrul concurenial
corespunde unei situaii de alocare optim a resurselor ntre agenii economici, dup
care situaia rmne neschimbat, toate tranzaciile efectundu-se doar n limitele
echilibrului economic.
Desigur c n studierea echilibrului economic general se detaeaz concepia
lui Keynes care consider realizarea echilibrului economic pe termen scurt atunci
cnd oferta productorilor (Y) va fi egal cu cererea efectiv de bunuri de consum
(C) i bunuri investiionale (I), adic:
Y=C+I
38
3.4. Concepte de baz
- echilibrul economic
- echilibrul macroeconomic
- echilibrul microeconomic
- echilibrul mezoeconomic
- echilibrul static
- echilibrul dinamic
- echilibrul economic material
- echilibrul economic valoric
- echilibrul resurselor de munc
- echilibrul ecologic
- dezechilibru economic
- starea de presiune
- absorbia pe piaa bunurilor economice
- model de echilibru economic
3.5.Sarcini de nvare
TEXTE DE ANALIZAT
39
tiinific, Bucureti, 1974, p.49-50).
Toate teoriile privind echilibrul economic susin c acesta este relativ. Astfel, n
optic static, echilibrul economic este o constelaie de variabile, n aa fel legate
ntre ele nct face imposibil orice instabilitate. n optic dinamic, echilibrul
economic este o etap a schimbrii economiei, schimbare ce este determinat de
factori perturbatori i la care sistemul poate reveni dup ce au fost adoptate i
implementate anumite msuri de ajustare. (Dicionar de economie, Editura
economic, Bucureti, 1999, p.472).
40
Cap.4. VENIT, CONSUM, INVESTIII
4.1. Introducere
Economia naional n ansamblul ei funcioneaz ca un sistem unitar n
care ramurile ei principale interacioneaz i acestea la rndul lor sunt alctuite
din ageni economici ntre care se stabilesc diferite legturi
n acelai timp economiile naionale sunt angrenate n schimbul mondial de
valori materiale i spirituale, fiind componente ale economiei mondiale n
ansamblu. Funcionarea acesteia are desigur reguli precise, pe care economia
naional trebuie s le respecte pentru a realiza obiectivele dorite.
Cunotine preliminare
Pentru nelegerea i delimitarea clar a conceptelor macroeconomice sunt
necesare cunotinele de baz acumulate de-a lungului anului I, la microeconomie.
Venituri
Factori de
productie
Menaje Firme
Bunuri si
servicii
41
rente sau profit. Utiliznd factorii de producie firmele realizeaz bunuri economice
(bunuri materiale i servicii) care sunt oferite gospodriilor familiale spre consum.
4.2. Consumul
Consumul reprezint partea din venit cheltuit pentru cumprarea de bunuri
i servicii destinate satisfacerii trebuinelor personale i colective.
Clasificarea consumului poate fi realizat dup mai multe criterii i anume:
a) dup subiectul consumului distingem
- consum privat care privete o persoan, o familie sau o societate;
- consum public care se refer la stat i la instituiile sale;
b)dup obiectul consumului avem:
- consum de bunuri materiale care cuprinde bunuri alimentare i
nealimentare;
- consum de servicii;
c)dup durata consumului distingem:
- consumul de bunuri de folosin curent;
- consum de bunuri de folosin ndelungat
d) n funcie de modul de procurare a bunurilor i serviciilor avem:
- consum de bunuri marfare;
- autoconsum.
Consumul personal constituie o component important a calitii vieii i a
nivelului de trai, volumul, structura, calitatea i dinamica acestuia arat gradul de
satisfacere a multiplelor trebuine tipologice, spirituale i sociale.
Indicatorul care reflect nivelul mediu al consumului de bunuri materiale i
servicii este consumul pe locuitor. Acest indicator se determin prin raportarea
consumului total pe grupe de produse i produse principale dintr-o anumit
perioad la numrul mediu al populaiei unei ri.
Mrimea consumului de bunuri materiale i servicii determin costul vieii.
Acesta depinde de cantitatea de bunuri i servicii achiziionate i consumate precum
i de nivelul preurilor i tarifelor practicate pentru aceste bunuri economice.
Evoluia costului vieii se exprim prin indicele costului vieii care
42
evideniaz modificarea medie a preurilor bunurilor materiale i tarifele la
serviciile utilizate de populaie.
Pentru cunoaterea costului vieii, a puterii de cumprare a populaiei i a
nivelului de trai se calculeaz bugetele de familie.
Bugetul de familie este un sistem de eviden prin care se nregistreaz
sistematic i cronologic, de regul pe o perioad de un an veniturile dup natura lor
(din munc, din surse bugetare etc.), iar cheltuielile de consum dup destinaia lor:
hran, locuin, nvmnt, transport etc.
Evoluia consumului urmeaz anumite legi care au fost studiate de ctre
coala austriac de economie politic reprezentat de economistul statistician Engel.
Acesta a studiat pentru prima dat dependena cheltuielilor de venit,
rezultatele cercetrilor sale fiind urmtoarele:
- ponderea cheltuielilor destinate alimentaiei este cu att mai mare cu ct
venitul este mai mic i invers;
- cheltuielile cu mbrcmintea i locuina cresc n aceeai proporie cu
venitul, meninndu-i o pondere relativ constant;
- cheltuielile pentru confort i recreere cresc ntr-o msur mai mare dect
crete venitul sporindu-i ponderea n totalul cheltuielilor.
Raportul dintre consum i venit se exprim prin rata consumului i nclinaia
marginal spre consum.
Rata consumului se calculeaz ca un raport procentual ntre mrimea
cheltuielilor pentru consum (C) i mrimea venitului (V) dintr-o anumit perioad:
C
c 100
V
C
c'
Y
43
categorie de cheltuieli destinate consumului. n acest caz consumatorului i este
indiferent pe ce cheltuiete ultima sum de bani de care dispune.
Mrimea cheltuielilor de consum depinde de factori obiectivi i subiectivi.
Factorii obiectivi ai consumului se refer la:
- mrimea i dinamica salariului i a venitului n general;
previziunile privind evoluia preurilor, creterea acestora determinnd o cretere a
cumprturilor i respectiv diminuarea lor determinnd o scdere a cheltuielilor
pentru consum, amnarea cumprturilor;
- politica fiscal, impozitele exagerate conducnd la diminuarea
consumului;
- perspectivele politicii monetare exprimate prin rata dobnzii i a inflaiei;
- factori demografici i structura populaiei.
Factori subiectivi care influeneaz mrimea consumului sunt:
- dorina oamenilor de a crea o rezerv bneasc pentru situaii neprevzute;
- dorina de a obine dobnzi sau de a participa la proiecte de afaceri;
- instinctul oamenilor de ridicare a nivelului de trai;
- dorina de a lsa avere motenitorilor;
- spiritul de avariie (de zgrcenie);
- senzaia de independen i de autonomie pe care o creeaz rezervele
bneti;
- dorina oamenilor de a se asigura n perspectiva unui viitor nefavorabil.
Analiza evoluiei consumului populaiei din Romnia n perioada de
tranziie spre economia de pia demonstreaz o tendin de reducere a acestuia
cauzat de scderea veniturilor reale i marcat prin:
- diminuarea ritmic a consumului de produse alimentare i creterea
ponderii pentru consumul alimentar;
- reducerea cheltuielilor destinate construirii de locuine n special din partea
statului i diminuarea cheltuielilor pentru finalizarea locuinelor;
- reducerea cheltuielilor pentru mbrcminte;
- reducerea cheltuielilor pentru asigurarea sntii i pentru nvmnt,
cultur etc.
Fa de aceste aspecte apreciem c s-a redus nivelul de trai i calitatea vieii
n aceast perioad.
E = Y C sau
Y=C+E
E
s
Y
44
Deoarece Y = C + E rezult c nclinaia marginal spre economii
este de asemenea un numr pozitiv sau subunitar. ntre nclinaia marginal spre
consum i nclinaia marginal spre economii exist urmtoarea relaie:
s + c = 1 sau
s = 1 c
Y
k sau V K I
I
45
stabilete ntre cantitatea i structura efortului investiional i nivelul rezultatelor
obinute. La nivelul agenilor economici fundamentarea eficienei economice a
investiiilor se face pe baza unor indicatori de eficien cum ar fi:
- coeficientul de eficien a investiiei (e):
P
e
I
unde: P reprezint profitul;
I - investiiile.
- termenul de recuperare (T):
I
T
P
- investiia specific (I):
I
Is
Q
unde Q este capacitatea de producie
- cheltuielile totale (CT):
CT = I + Cp . n, n care:
3.5.Sarcini de nvare
1. Cum se desfoar circuitul economic ?
2. Care sunt principalele forme de venit ?
3. Cum evolueaz cheltuielile pentru consum n funcie de venit
4. Explicai coninutul legii psihologice fundamentale exprimat de J.M. Keynes.
5. Cnd se atinge satisfacia maxim n consum ?
6. Care sun factorii obiectivi i subiectivi ce influeneaz consumul ?
7. De cine depinde evoluia investiiilor ?
8. Ce este eficiena economic a investiiilor i cum se msoar ?
TEXTE DE ANALIZAT
47
b) 200, 60,140;
c) 140, 60, 80;
d) 200,140, 60;
e)150, 60, 200.
2. Sporul consumului este 300, iar sporul economiilor este 100. n aceste condiii
nclinaia marginal spre consum i nclinaia marginal spre economii este:
a) 0,8 i 0,2;
b) 0,75 i 0,25;
c)O,7iO,3;
d) 0,2 i 0,8.
48
Cap. 5. PIAA CAPITALULUI
5.1. Introducere
Economia naional n ansamblul ei funcioneaz ca un sistem unitar n
care ramurile ei principale interacioneaz i acestea la rndul lor sunt alctuite
din ageni economici ntre care se stabilesc diferite legturi
n acelai timp economiile naionale sunt angrenate n schimbul mondial de
valori materiale i spirituale, fiind componente ale economiei mondiale n
ansamblu. Funcionarea acesteia are desigur reguli precise, pe care economia
naional trebuie s le respecte pentru a realiza obiectivele dorite.
Cunotine preliminare
Pentru nelegerea i delimitarea clar a conceptelor macroeconomice sunt
necesare cunotinele de baz acumulate de-a lungului anului I, la microeconomie.
49
sunt pe termen i nu la vedere. De aceea, pentru satisfacerea cerinelor de capital pe
termen lung se apeleaz la piaa financiar.
Piaa financiar este mecanismul specific prin care se ntlnete cererea cu
oferta de capital, n sensul c cel care solicit capital emite titluri de creane proprii
negociabile, pe care le cumpr deintorii de capital 15. Aceste titluri de creane se
numesc i titluri financiare sau hrtii de valoare i au caracter negociabil, ceea ce
permite oricnd deintorului s-i recupereze capitalul i s transfere n felul acesta
riscurile plasamentului de capital celor dispui s i le asume.
Titlurile financiare sunt definite prin cteva elemente care le
individualizeaz n categoria titlurilor de valoare.
n primul rnd ele sunt exprimate printr-un nscris care dovedete existena
unei relaii contractuale ntre emitor i deintor, garantnd n felul acesta
anumite drepturi celui ce le deine (n englez sunt denumite securities).
n al doilea rnd titlurile financiare permit transformarea unor valori
imobiliare prin natura lor (pmnt, cldiri, bunuri de echipament) n valori
mobiliare (aciuni, obligaiuni), suplinind astfel imobilitatea unor factori de
producie i existnd obiectul vnzrii-cumprrii pn la nivelul ntregii firme.
n al treilea rnd titlurile financiare au o anumit valoare care certific
drepturile cumprtorului asupra unor venituri viitoare. Valoarea titlului poate fi
intrinsec n funcie de veniturile viitoare ale acestuia sau de pia n funcie de
raportul cerere-ofert pentru titlul respectiv.
Titlurile financiare sunt deci titluri de valoare care dau dreptul
deintorului lor investitorii de a obine n condiiile specificate n titlu o parte
din veniturile viitoare ale emitentului16. Rezult c titlurile financiare asigur
mobilizarea de capital pe termen lung de ctre utilizatorii de fonduri, iar prin
drepturile pe care le dau deintorilor asupra veniturilor bneti ale emitentului
asociaz direct pe investitor la profitul i riscul afacerii ntreprinse de utilizatorul de
fonduri.
50
aciunilor deinute.
Aciunile sunt titluri de valoare cu caracter asociativ, partea ce-i revine unei
aciuni din capitalul social fiind egal cu a celorlalte i indivizibil. Acionarul nu
poate cere deci s-i fie transferate spre gestionare partea ce-i revine din societate ca
urmare a aciunilor deinute. El poate vinde aciunile recuperndu-i capitalul
investit.
Achiziionarea de aciuni de ctre investitori se face dup analiza unor
elemente tehnice ce permit atribuirea unei anumite valori aciunilor respective.
Distingem urmtoarele categorii de valori ale aciunilor:
- valoarea nominal (VN) obinut prin raportarea capitalului social (CS) la
numrul de aciuni (N):
CS
VN
N
VE = VN + PE
Capital propriu
Vi
Numar actiuni
51
- aciuni cu drept de vot privilegiat;
- aciuni pentru personalul ntreprinderii.
3. Din punct de vedere al naturii aportului adus de acionari se disting:
- aciuni de numerar la care vrsarea capitalului subscris se face n numerar;
- aciuni de aport la care mrirea capitalului se face sub form de aport n
natur (terenuri, construcii, brevete etc.)
Principala form de remunerare a investiiei n aciuni o constituie
dividendele care se distribuie acionarilor. Mrimea acestora trebuie s fie stabilit
astfel nct s menin interesul constant al acionarilor pentru deinerea aciunilor
respective. Dac valoarea dividendelor este sczut atunci interesul acionarilor
pentru deinerea aciunilor respective va scdea, ei vor vinde masiv aciunile
genernd o supraofert ce va conduce la scderea cursului.
Exist mai multe tipuri de dividende: dividend ordinar (obinuit), dividend
fix i dividend pltit n avans.
Dividendul obinuit se distribuie acionarilor dup ncheierea exerciiului
financiar n urma hotrrii generale a acionarilor. Mrimea acestuia depinde de:
mrimea profitului brut, gradul de fiscalitate, nevoia de autofinanare a firmei i de
politica de dividend a firmei.
Pe piaa bursier se nregistreaz o corelaie direct ntre mrimea i
momentul plii dividendelor i cursul bursier al aciunilor pe de alt parte. Dup
momentul plii dividendelor se nregistreaz o scdere a cursului aciunilor tiut
fiind faptul c fructificarea investiiei fcute prin cumprarea de noi aciuni prin
dividend poate fi fcut abia peste un an.
Dividendul fix se distribuie pentru aciunile prefereniale n orice condiii. El
nu depinde deci de mrimea profitului sau de politica de dividend a firmelor.
Dividendele pltite n avans se distribuie acionarilor nainte de ncheierea
exerciiului financiar urmnd ca dup aprobarea n adunarea general a bilanului s
se distribuie i eventualele diferene.
ntre interesele firmei i cele ale acionarilor exist o contradicie aparent
din punct de vedere a distribuirii dividendelor. Acionarii doresc dividendele
imediate i ct mai mari, n vreme ce interesul firmei reclam utilizarea fondurilor
pentru dezvoltare. n realitate cele dou categorii de interese converg, practica
demonstrnd c o rat nalt a acumulrii prezente poate conduce la dividende
suplimentare n viitor.
Se cunosc n practica firmelor mai multe tipuri de politici de dividende i
anume:
- politica rezidual conform creia firma repartizeaz mai nti profitul pentru
constituirea fondurilor proprii, iar partea care rmne este distribuit acionarilor. n
felul acesta dividendele distribuite fluctueaz de la un an la altul n funcie de
interesele firmei i de rezultatele obinute;
- politica ratelor conform creia firma distribuie o rat fix a dividendului
aplicat asupra profitului net. Aceast rat trebuie s satisfac interesele firmei i
ale acionarilor. Acionarii trebuie s fie informai corect i din timp asupra
inteniilor viitoare ale firmei, n felul acesta ei acceptnd o eventual rat mai
redus a dividendelor n ipoteza unei creteri economice accentuate n viitor a
firmei ca urmare a politicii de investiii;
- politica stabilizat caracteristic firmelor puternice care au o anumit
stabilitate financiar ce permite o rat constant de cretere a dividendelor de la un
an la altul. Aceste firme distribuie dividendele chiar i n cazul n care nu
nregistreaz profit, apelnd la fondul de rezerv pentru a-i menine credibilitatea
52
n faa acionarilor.
Evaluarea aciunilor se face pornind de la rezultatele financiare
nregistrate de firm n ultimi ani i perspectivele de viitor ale acesteia. Pentru
realizarea evalurii se calculeaz o serie de indicatori cum ar fi:
- dividendul pe aciune (Da) calculat prin raportarea sumei distribuite ca
D
DPA
Na
D Ci C0
100
C0
unde:
D este dividendul pe aciune distribuit;
C1 cursul aciunii la momentul t1;
C0 cursul aciunii la momentul t0.
-rata de distribuire a dividendelor (d) care arat procentul din profitul
exerciiului ce se distribuie acionarilor:
Dividende nete
d
Pr ofit net
Pr ofit curent
PA
Numar actiuni
V
PER
PA
unde:
V reprezint valoarea de pia a aciunii (cursul ei);
PA - profitul pe aciune.
Dac K este randamentul ateptat de acionari atunci:
PA 1
K
V PER
53
PA
V
K
PA
V
Kg
18
I. Adumitrcesei, .a. - op.cit, pag. 178.
54
felul acesta protejndu-se interesele investitorilor;
- obligaiuni cu cupon zero sunt obligaiuni pentru care emitentul nu pltete
dobnd dar preul lor de emisiune este sub valoarea nominal, ctigul
investitorului fiind asigurat de aceast diferen;
- obligaiuni ipotecare care garanteaz mprumutul cu activele firmei;
- obligaiuni asigurate garantate cu titluri deinute asupra terilor;
- obligaiuni precare emise de societi care nu au stabilitatea asigurat
avnd un grad important de risc i de aceea asigur creditorilor o dobnd mai
ridicat etc.
Rambursarea mprumutului obligatoriu poate fi efectuat n trei
forme:
- rambursarea la finalul perioadei care presupune restituirea mprumutului n
ultima zi a duratei de via, anual pltindu-se doar dobnda aferent;
- rambursarea prin anuiti constante care const n restituirea n fiecare an
a unei sume constante, rata de rambursat determinndu-se prin raportarea valorii
nominale a mprumutului la durata de via, iar dobnda anual se calculeaz prin
aplicarea ratei dobnzii la valoarea rmas de rambursat;
- rambursarea sub forma cuponului unic presupune ca dobnda s fie
capitalizat i rambursat la finele perioadei odat cu suma mprumutat.
Valoarea real a obligaiunilor care determin preul de emisiune al acestora
i cursul lor pe pia (Pe) este influenat de modalitatea de rambursare a
mprumutului i se calculeaz astfel:
t
At
Pe Vr
i 1 (1 i )
t
D
C
d
n care:
D este cuponul de dobnd (mrimea dobnzii};
d rata dobnzii pe piaa interbancar.
O paralel ntre aciuni i obligaiuni scoate n eviden aspectele
menionate n tabelul 14.1.19
19
I. Popa Op. Cit., p.31.
55
SPECIFICAIE ACIUNI OBLIGAIUNI
Definire Pri din capitalul social Fraciuni dintr-un
mprumut
Venitul titularului Dividend Dobnd
Intervenie n gestiune Drept de vot _
Riscurile asumate de Ridicat Sczut
proprietar
Durata de via Nelimitat Limitat la scaden
56
- obligaiuni
- piaa financiar primar
- piaa financiar secundar
- bursa de valori
5.5.Sarcini de nvare
1. Prezentai comparativ conceptele de pia monetar i pia financiar
2. Care sunt elementele ce caracterizeaz titlurile financiare?
3. Prezentai comparativ aciunile i obligaiunile.
4. Explicai principalele politici de dividend.
5. Cum se face evaluarea aciunilor ?
6. Artai rolul pieei financiare primare i secundare.
7. Ce este bursa de valori ?
TEXTE DE ANALIZAT
Investiia ideal ar fi o investiie sigura, foarte bine remunerat i
disponibil imediat, la nevoie. Dar acest plasament nu exist. Motivul este
simplu. Pentru care motiv banii dvs. sunt remunerai? 1) Sau pentru c
persoana care are nevoie dorete s dispun de ei destul de mult timp ( de la
o zi la 15 ani) i, n general, pentru o durat convenit dinainte; 2) Sau
pentru c v asumai un risc mpreun cu ea. Disponibilitatea i
rentabilitatea sunt deci relativ contradictorii. Un plasament disponibil n
orice moment va fi n general mai puin remunerat dect un plasament
indisponibil mult vreme. Atunci cnd nu sunt disponibili pentru creditor,
banii sunt diponibili pentru debitor i este evident c ultimul pltete
dobnzi. La fel, un plasament foarte sigur va fi mai puin remunerat dect un
plasament riscant. De exemplu, aciunile pot aduce venituri mai mari dect
casele de economii. ns aciunea poate s scad, pe cnd de la casa de
economii banii pot fi retrai ntotdeauna pn la ultimul franc. Invers, o
aciune poate aduce mai puin venit dect o cas de economii dac ea ofer o
perspectiv deosebit n ce privete plus-valoarea.
(Michel Didier, Economia:regulile jocului, Editura Humanitas, Bucureti,
1992, p.132).
57
5.6. Test de autoevaluare
1. Piaa financiar secundar este:
a) sinonim cu bursa cu bursa de valori;
b) locul unde se tranzacioneaz titluri de valoare emise anterior;
c) locul unde se tranzacioneaz titluri noi;
d) locul unde cursul titlurilor de valoare este ferm.
5. Cuponul obligaiunii este 1000 lei. Determinai cum se modific preul unei
obligaiuni cnd rata dobnzii crete de la 10% la 12 %.
a) crete cu 2000 lei;
b) scade cu 2000 lei;
c) scade cu 1666,6 lei;
d) crete cu 1666,6 lei.
58
Cap.6. PIAA MUNCII
6.1. Introducere
Economia naional n ansamblul ei funcioneaz ca un sistem unitar n
care ramurile ei principale interacioneaz i acestea la rndul lor sunt alctuite
din ageni economici ntre care se stabilesc diferite legturi
n acelai timp economiile naionale sunt angrenate n schimbul mondial de
valori materiale i spirituale, fiind componente ale economiei mondiale n
ansamblu. Funcionarea acesteia are desigur reguli precise, pe care economia
naional trebuie s le respecte pentru a realiza obiectivele dorite.
Cunotine preliminare
Pentru nelegerea i delimitarea clar a conceptelor macroeconomice sunt
necesare cunotinele de baz acumulate de-a lungului anului I, la microeconomie.
6.3. Cuprins
59
de munc oferite pe pia.
n cererea de munc nu se includ activitile neremunerate care sunt
desfurate de femeile casnice, militarii n termen, studeni etc.
Oferta de munc reprezint potenialul de munc disponibil la un moment
dat ntr-un spaiu economic. Este format din populaia apt de munc din care se
scad femeile casnice, studenii i cei care nu doresc s desfoare o activitate
remunerat ntruct au resurse pentru existen sau au alte preocupri.
Cererea i oferta de munc depind de nivelul de dezvoltare economico-
social, de dimensiunea, intensitatea i structura activitilor economico-sociale, iar
pe de alt parte de evoluia fenomenului demografic. Legtura dintre dezvoltarea
economic i fenomenul demografic este complex i nu ntotdeauna are aceleai
tendine. Revoluia industrial care a declanat un proces de ridicare a nivelului de
trai i de cretere a productivitii muncii a generat o perioad ndelungat de timp
un fenomen de cretere a natalitii dar, n a doua jumtate a secolului XX se
manifest o tendin de reducere a acesteia n toate rile datorit fenomenului
complex al civilizaiei. n paralel cu creterea speranei de via se manifest i
tendina de cretere a duratei de via activ.
Pe piaa muncii exponenii cererii sunt firmele care ofer locuri de munc,
iar exponenii ofertei sunt reprezentai de populaia activ care solicit locuri de
munc salariat. Purttorii ofertei de munc doresc ca de pe urma vnzrii muncii
lor s obin maximum de avantaj, concretizat ntr-un salariu real ct mai mare, iar
cumprtorul forei de munc dorete n schimb obinerea maximului de profit,
adic n schimbul salariului oferit producia obinut prin utilizarea muncii s fie
ct mai mare.
6.2.Cererea de munc
Cererea de munc depinde de preul acesteia, adic de nivelul salariilor.
Creterea salariilor pe piaa muncii determin diminuarea cererii de munc a
firmelor i invers, diminuarea salariilor va conduce la creterea cererii de munc.
n acelai timp firmele urmresc obinerea unui profit maxim prin utilizarea
unei anumite categorii de for de munc. Profitul maxim al firmei se va nregistra
utiliznd acea cantitate de for de munc pentru care costul marginal al angajrii
unui lucrtor suplimentar va fi egal cu venitul marginal obinut de pe urma muncii
lui, aspect ilustrat n figura 6.1.
Incasari
totale
Venit
marginal
Cost
marginal
Q Cerere de
munca
Figura 6.1. Maximizarea mrimii profitului
Acest aspect are la baz urmtorul raionament: dac prin angajarea unui
nou salariat venitul suplimentar adus de acesta n cadrul firmei este mai mare dect
costul marginal al angajrii lui, atunci profitul total al firmei va crete i firma va
60
continua angajarea unor noi muncitori. Pe msura creterii numrului de angajai va
funciona principiul randamentului marginal descrescnd conform cruia fiecare
muncitor angajat suplimentar va produce mai puin dect cel precedent dac
tehnologia rmne aceeai, deci venitul marginal al muncitorului va fi din ce n ce
mai mic. n momentul n care venitul marginal va fi egal cu costul marginal al
muncii, firma va nceta s fac noi angajri, deoarece fiecare nou angajat va
produce mai puin dect costul angajrii lui, ca atare firma va diminua profitul.
Asupra cererii de munc acioneaz ns i ali factori, n afar de
productivitatea marginal a ei, cum ar fi dimensiunea cererii pentru bunul respectiv
o cretere a acesteia determinnd o cretere a preului produsului care justific
angajri suplimentare, evoluia productivitii, obiective conjuncturale
(restructurare sau reorganizarea produciei etc.).
Elasticitatea cererii forei de munc depinde de urmtorii factori:
elasticitatea cererii unui anumit bun n funcie de pre. Scderea salariilor
poate determina scderea preurilor, iar dac cererea bunului respectiv este elastic
vor fi solicitate mai multe bunuri pe pia, deci va fi antrenat o mai mare cantitate
de munc la producerea lor, cererea de munc va spori;
- posibilitatea substituirii muncii cu ali factori de producie. Reducerea
salariului va conduce la utilizarea unei cantiti mai mari de munc n locul
celorlali factori;
- elasticitatea ofertei factorilor substituii. Dac salariile scad i crete fora
de munc utilizat se va reduce cererea pentru factorii substituii, ceea ce va
determina micarea preului acestora i a ofertei lor n detrimentul forei de munc;
- ponderea costurilor salariale n costul total. Dac salariile au o pondere
ridicat n costul total creterea produciei determin o cretere substanial a cererii
de munc;
- durata de timp pe care se analizeaz elasticitatea. Cu ct perioada de timp
este mai ndelungat, cu att firmele au mai mult timp pentru reorganizarea
produciei i pentru a putea face schimbri importante n diminuarea cererii de
munc.
61
Relaia dintre cele dou aspecte este ilustrat n graficele din figura 6.2.
Deoarece dezutilitatea crete pe msur ce crete numrul orelor de munc
lucrate este necesar s creasc utilitatea realizat prin munc, deci salariul obinut
pentru fiecare or suplimentar.
Salariu
Dezutilitate
orar
Dezutilitate Salariu orar
marginala marginal
Ore Ore
lucrate lucrate
62
grupuri neconcureniale care nu se pot substitui reciproc.
Salariu
Oferta de
munca
Se
Si Cerere
de munca
L1 Le L2 Cantitatea
de munca
63
producie mai performante i/sau creterea nivelului de instruire a salariailor 21.
Acest fapt explic creterea salariilor n ultimul secol precum i diferenierile ntre
mrimea salariilor din diferite ri.
n realitatea piaa muncii este o pia cu concuren imperfect funcionnd
ca o pia de oligopson, marile firme avnd posibilitatea controlrii nivelului
salariilor sau chiar manopera pe un anumit teritoriu. Pentru a contracara influena
firmelor n stabilirea salariilor, angajaii se organizeaz n sindicate, care sporesc
fora de negociere a lor.
Obiectivele privind creterea salariului se realizeaz din partea sindicatelor
pe baza unor strategii cum ar fi:
- restricii privind oferta de munc;
- stabilirea unui nivel minim al salariului;
- impune crearea de noi locuri de munc, deci creterea cererii.
6.5.Sarcini de nvare
1. Ce este piaa muncii ?
2. Cum se formeaz cererea de munc ?
3. De cine depinde elasticitatea cererii de munc ?
4. Prezentai evoluia ofertei de munc comparativ cu salariul ?
5. Care sunt factorii ce determin rigiditatea ofertei de munc ?
6. Ce este salariul de echilibru ?
7. Cum acioneaz diferite restricii asupra formrii salariului ?
8. Ce consecine are stabilirea salariului minim ?
TEXTE DE ANALIZAT
Sindicatele au fost eficiente n multe moduri, dar ori de cte ori au reuit s
stabileasc mari diferenieri de salarii peste cele pe care le-ar fi determinat
forele pieei, acestea au instalat fore ale distrugerii creative Scumpertiene,
care n timp au erodat aceste diferenieri. n timp, pn la urm, forele
economice de substituie, concurena internaional i inovaiile tehnice
induse au erodat att diferenierile de salarii, ct i puterea sindicatelor care
le-a creat. (R.G. Lipsey, K.A. Chrystal, Economia pozitiv, Editura
economic, Bucureti, 1999, p.411).
64
societile avansate din punct de vedere tehnic, i n special pentru cei
caracterizai ca oameni ai viitorului, a se deplasa, a se transfera dintr-un
loc ntr-altul, mutndu-i regulat familia, a devenit o a doua natur. Vorbind
la figurat ne folosim de locuri (de munc s.n.)i le aruncm la fel cu
Kleenex sau cu cutiile de bere. Vedem cu ochii notri cum locul i pierde
tot mai mult nsemntatea n viaa omului. Se dezvolt n snul nostru o
nou ras de nomazi i puini sunt cei care-i dau seama de proporiile, de
rspndirea i de semnificaia migraiilor lor. (Alvin Toffler, ocul
viitorului, Editura Politic, Bucureti, 1973, p.85-86).
Test de autoevaluare
65
b) atitudinea firmelor concurente;
c) creterea productivitii muncii;
d) creterea produciei pe seama noilor investiii;
e) evoluia inflaiei.
66
Cap.7. OCUPAREA I OMAJUL
7.1. Introducere
Economia naional n ansamblul ei funcioneaz ca un sistem unitar n
care ramurile ei principale interacioneaz i acestea la rndul lor sunt alctuite
din ageni economici ntre care se stabilesc diferite legturi
n acelai timp economiile naionale sunt angrenate n schimbul mondial de
valori materiale i spirituale, fiind componente ale economiei mondiale n
ansamblu. Funcionarea acesteia are desigur reguli precise, pe care economia
naional trebuie s le respecte pentru a realiza obiectivele dorite.
Cunotine preliminare
Pentru nelegerea i delimitarea clar a conceptelor macroeconomice sunt
necesare cunotinele de baz acumulate de-a lungului anului I, la microeconomie.
67
omajul ne apare ca un dezechilibru ce se manifest pe piaa muncii ntre
ofert i cererea de munc, ntre care nu exist niciodat un echilibru perfect, chiar
i n cele mai performante economii existnd ofert excedentar provenind din
populaia activ care nc nu a gsit un loc de munc sau dorete altceva. Din
aceast perspectiv ocuparea parial a forei de munc ne apare ca un fenomen
normal i se pune ntrebarea ncepnd de la ce nivel al ocuprii forei de munc
Populaie total
Populatia ocupata
1
Populatia activa
68
- structura omajului calculat n funcie de diferite criterii (vrst, profesie,
nivel de calificare, sex, ramura de activitate etc.);
- intensitatea omajului care desemneaz gradul de pierdere a
posibilitii de a munci. Din acest punct de vedere distingem
- omaj total, manifestat prin pierderea efectiv a locului de munc;
- omaj parial, care const n diminuarea timpului de lucru cu reducerea
proporional a salariului;
- omaj deghizat caracteristic rilor slab dezvoltate sau rilor cu economie
planificat n care dei unele persoane desfoar o activitate, eficiena acesteia este
deosebit de redus.
Dup cauzele care determin apariia omajului avem:
- - omaj conjunctural sau ciclic, care se formeaz ca urmare a reducerii
activitii economice n perioadele de recesiune economic sau criz;
- omaj structural, datorat schimbrilor care au loc n structura economic,
teritorial, social, a produciei. Macrostabilizarea economic i restructurarea
economiei genereaz un astfel de omaj;
- omaj tehnologic generat de nlocuirea vechilor tehnologii cu altele mai
performante sau reorganizarea i reprofilarea ntreprinderilor;
- omaj sezonier, specific unor activiti din agricultur, transporturi,
construcii etc.
Abordarea clasic a omajului se bazeaz pe faptul c inactivitatea unor
persoane poate avea cauze subiective, fiind rezultatul voinei individuale sau poate
fi consecina unor mprejurri obiective, n care persoana apt de munc i care
dorete s munceasc nu gsete un loc de munc din motive independente de
voina sa.
Din acest punct de vedere omajul ne apare ca voluntar sau involuntar.
Keynes consider c omajul voluntar este datorat refuzului sau
imposibilitii pentru purttorul forei de munc de a accepta o retribuie
corespunztoare valorii produsului care-i poate fi atribuit, refuz sau imposibilitate
bazate pe anumite prevederi legale, pe uzane sociale, pe nelegeri n vederea
negocierii contractelor colective, pe adaptarea lent la schimbri sau pe simpla
ncpnare proprie naturii umane22.
Salariu
Somaj voluntar
O
S1 H G
Se E
C
Lc Le Lo Lucratori
22
J.M. Keynes Teoria general a folosirii minii de lucru i a banilor,Ed. tiinific, Bucureti, 1970, p. 44
69
pieei forei de munc ce se supune acelorai reguli ale concurenei i formrii
preului ca i celelalte categorii de piee. Salariul de echilibru se formeaz la
intersecia curbei descresctoare a cererii de locuri de munc cu cea cresctoare a
ofertei de munc i practic la acest nivel ocuparea forei de munc este deplin.
Aceasta demonstreaz c oricine poate gsi un loc de munc ntr-o economie de
pia, cu condiia acceptrii unui salariu la nivelul celui de echilibru. Dac piaa
muncii este rigid i salariaii pretind un salariu superior celui de echilibru, atunci
cererea de munc va scdea n comparaie cu oferta, determinnd omajul voluntar
(diferena dintre Lo i Lc).
Din categoria omajului voluntar face parte i omajul fricional sau
tranzitoriu care apare datorit informaiei incomplete de pe piaa forei de munc i
intereselor divergente ale patronilor i angajailor. Cuttorii de locuri de munc
tiu c aceeai munc este pltit n mod diferit n locuri diferite i ca atare ei i
utilizeaz o parte din timp pentru a cuta locuri de munc adecvate. Aceast cutare
se va ncheia atunci cnd venitul marginal (sporul de salariu sperat a se obine n
plus) devine egal cu costul marginal (salariul pierdut prin refuzul de a munci).
Existena indemnizaiei de omaj poate contribui de asemenea la
manifestarea omajului voluntar. n cazul n care nivelul acesteia este suficient de
ridicat pentru a permite un nivel de trai decent omerului, atunci unii proprietari ai
forei de munc prefer s renune la locul de munc salariat n favoarea
indemnizaiei de omer, substituind astfel timpul de munc cu cel de odihn.
Dimpotriv, un nivel sczut al indemnizaiei de omaj intensific cutrile pentru
gsirea unui loc de munc. De aceea este necesar stabilirea unui nivel optim al
indemnizaiei de omaj care s menin interesul pentru gsirea unui loc de munc,
oferind n acelai timp posibilitatea unui nivel de trai acceptabil.
n unele situaii se nregistreaz i omajul la negru atunci cnd persoana
aflat n situaia de omer beneficiaz i de ajutor de omaj prestnd n acelai timp
o activitate remunerat.
n categoria omajului voluntar intr omajul structural i cel tehnologic,
deoarece n acest caz cei aflai n aceast situaie trebuie s neleag c profesia,
meseria i calificarea lor nu mai corespunde cererii i ca atare trebuie s accepte
salarii inferioare, fie s se recalifice.
Diferena de conjunctur ntre cererea i oferta de munc poate proveni i
prin sporirea ofertei datorit creterii noilor contingente de salariai sau altor
fenomene demografice cum ar fi imigraia.
omajul involuntar const n existena unor persoane neocupate care ar fi
dispuse s lucreze pentru un salariu determinat n condiiile pieei libere dar nivelul
acestuia este rigid i salariatul nu are posibilitatea s lucreze din diferite motive. O
variant a acestui tip de omaj este omajul ciclic caracteristic recesiunii
economice, cnd cererea de for de munc scade dramatic, oferta i salariul
rmnnd constante.
70
bulverseaz comportamentul nostru social i atitudinea fa de munc. Asociind
munca unei reprezentri negative a viitorului, ea creeaz reflexe de ngrijorare, de
introvertire, de protejare a situaiilor deja cucerite i conduce la creterea
suplimentar a rigiditii economiei care contribuie i mai mult la creterea
omajului23.
omajul nseamn inutilizarea unei pri din principala avuie a unei naiuni,
resursele de munc. Acest aspect poate fi relevat prin compararea produsului
naional brut ce s-ar fi obinut n condiiile utilizrii depline a forei de munc cu
produsul naional brut real obinut n condiiile de recesiune, timpul neutilizat
datorit omajului nemaiputnd fi recuperat. Pe plan individual i social diminuarea
veniturilor i nesigurana persoanelor aflate n situaia de omer genereaz
numeroase tensiuni sociale. De aceea gsirea celor mai importante ci de lupt
mpotriva omajului constituie o problem obiectiv.
Trebuie remarcat ns dintr-o serie de concluzii desprinse din teoria
i practica economic cu privire la msurile de combatere a omajului i anume
- nu exist reete universale privind combaterea omajului valabile oricnd
i oriunde ci dimpotriv, se impun msuri concrete innd seama de cauzele care l-
au generat i formele de manifestare a acestuia;
- msurile privind teoria omajului se integreaz organic cu ansamblul
msurilor anticriz;
- omajul nu poate fi combtut n mod radical i ideea asigurrii depline a
forei de munc nu este oportun;
- dei se datoreaz unor influene complexe ale economicului,
psihosocialului i politicului, omajul este determinat n primul rnd de modul de
derulare a procesului reproduciei n ansamblu, fiind legat n primul rnd de
creterea economic, de aceea relaiile de combatere a lui vizeaz n principal
relansarea creterii economice.
Trebuie reinut ns c nu orice cretere a productivitii nseamn n mod
necesar i creterea locurilor de munc i n acelai timp crearea unui anumit numr
de locuri de munc nu diminueaz n aceeai msur omajul.
Msurile care privesc diminuarea omajului pot fi grupate n dou
categorii24: msuri care privesc direct pe omeri i msuri care privesc populaia
ocupat.
Din prima categorie fac parte: msuri de organizare a pregtirii i calificrii
omerilor, faciliti acordate de stat ntreprinderilor care creeaz noi locuri de
munc i angajeaz omeri, trecerea la noi forme de angajare etc.
n privina msurilor care privesc populaia ocupat se ncearc prevenirea
omajului prin pregtirea i recalificarea angajailor, de asemenea se urmrete o
repartiie mai bun a factorului total de timp de munc prin reducerea duratei
sptmnii de lucru, scderea vrstei de intrare n pensie, prelungirea duratei
colarizrii, extinderea locurilor de munc cu program redus, creterea mobilitii
populaiei active, crearea de noi locuri de munc pe baz de investiii, garantarea
23
Michel Didier - Economia: Regulile jocului, Ed. Humanitas, Bucureti 1995, p.212
24
Ni Dobrot (coordonator) -Economie Politic, A.S.E. Bucureti,1993, p.477.
71
locurilor de munc prin negocierile contractului de munc.
Diminuarea consecinelor negative ale omajului se face prin asigurarea
unui venit minim garantat sub forma ndemnizaiei de omaj. Dimensiunea acesteia
i durata pentru care se acord difer de la o ar la alta i trebuie s satisfac
nevoile vitale ale omerilor i n acelai timp s le menin dorina de a muncii, n
cazul unui nivel mai ridicat al acesteia beneficiarii ndemnizaiei vor prefera s
prelungeasc ajutorul de omaj ct mai mult. Astfel ponderea ndemnizaiei fa de
salariu oscila ntre 28% n Marea Britanie i 55% n Italia, iar durata de acordare n
sptmni era de 65 n S.U.A., 51 n Canada, 52 n Germania i 26 n Italia. n
Romnia ajutorul de omaj se situeaz la nivelul de 60-70% din salariul minim pe
economie n cazul absolvenilor de nvmnt i 50-60% din ultimul salariu tarifar
lunar. Fondurile pentru acordarea ndelungat se formeaz prin contribuia
angajailor, a firmelor i instituiilor.
7.5.Sarcini de nvare
1. Ce este omajul ?
2. Cum se structureaz populaia rii din punct de vedere a ocuprii ?
3. Care sunt condiiile pentru ca o persoan s fie considerat omer ?
4. Care sunt indicatorii ce caracterizeaz omajul ?
5. Explicai comparativ formele omajului.
6. Prezentai omajul voluntar i involuntar.
7. Care sunt implicaiile omajului ?
8. Artai msurile de combatere a omajului i a consecinelor acestuia.
72
TEXTE DE ANALIZAT
Repetm: vocaia ntreprinderilor nu este aceea de a fi milostive.
Perversitatea const n faptul de a le prezenta drept nite fore vii, ce
aplic, nainte de toate, imperative morale, sociale, deschise spre bunstarea
general, pe ct vreme ele trebuie s-i ndeplineasc o datorie, s practice
o etic, desigur dar care le ordon s realizeze profituri, ceea ce este n serie
cu totul licit, i din punct de vedere juridic, fr pat. Da, dar n zilele
noastre, pe drept sau pe nedrept, locul de munc reprezint un factor
negativ, lipsit de orice pre, inutilizabil, duntor pentru profit! Nefast. [...]
Locul de munc att de ludat, invocat, legnat de attea descntece nu este
considerat de cei ce ar putea s-l creeze i s-l ofere dect ca un factor
arhaic, practic inutil, o surs de prejudicii, de deficituri financiare.
Suprimarea locurilor de munc devine una din modalitile cele mai la
mod, variabila cea mai sigur de ajustare, o surs prioritar de economie,
un agent esenial al profitului. (Viviane Forrester, Oroarea economic,
Editura Albatros, Bucureti, 1998,p.145-146).
73
c) numrul omerilor la populaia inactiv;
d) populaia ocupat la populaia total;
e) numrul omerilor la populaia ocupat.
74
Cap.8. PIAA MONETAR
8.1. Introducere
Economia naional n ansamblul ei funcioneaz ca un sistem unitar n
care ramurile ei principale interacioneaz i acestea la rndul lor sunt alctuite
din ageni economici ntre care se stabilesc diferite legturi
n acelai timp economiile naionale sunt angrenate n schimbul mondial de
valori materiale i spirituale, fiind componente ale economiei mondiale n
ansamblu. Funcionarea acesteia are desigur reguli precise, pe care economia
naional trebuie s le respecte pentru a realiza obiectivele dorite.
Cunotine preliminare
Pentru nelegerea i delimitarea clar a conceptelor macroeconomice sunt
necesare cunotinele de baz acumulate de-a lungului anului I, la microeconomie.
75
8.1. Bncile i rolul lor n economie
Desfurarea activitii economice n condiiile economiei de schimb
presupune existena unei mase monetare corespunztoare, format din bani sau alte
instrumente de plat. Mecanismul specific al tranzaciilor economice conduce la
existena unor disponibiliti monetare la o serie de ageni economici n vreme ce
ali ageni economici au nevoi suplimentare de moned, piaa permind
compensarea disponibilitilor cu deficitul monetar, prin intermediul unor operatori
specifici, la un pre ce mbrac forma specific a ratei dobnzii. Principalele
instituii care opereaz pe piaa monetar sunt bncile, societile de asigurare,
casele de economii, trusturile de investiii i alte instituii financiare.
Bncile au aprut cu mult timp n urm, rolul lor iniial fiind acela de a
pstra valorile ncredinate de clieni i de a executa pli ordonate de acetia. nc
din secolul al XII-lea se semnaleaz i rolul de a acorda mprumuturi dar forma
reprezentativ de organizare a bncilor a fost prefigurat odat cu nfiinarea Bncii
din Amsterdam 1609, urmat de cea a Bncii Angliei 1694, dezvoltarea ulterioar a
comerului ca urmare a adncirii diviziunii muncii impulsionnd procesul de
formare i dezvoltare a bncilor. Pe teritoriul Romniei se nfiineaz n anul 1857
Banca Naional a Moldovei cu sediul la Iai i Banca Romniei cu sediul la
Bucureti n 1866.
n condiiile economiei contemporane rolul bncilor s-a diversificat foarte
mult n prezent bncile funcionnd pe principii comerciale, avnd rolul de
intermediar financiar ntre ceilali ageni economici i gestionnd n acelai timp
instrumentele monetare alturi de profiturile financiare ale unei ri.
Funciile bncilor pot fi active i pasive.
Principala funcie pasiv a bncilor se refer la punerea spre pstrare a
economiilor populaiei i agenilor economici. Alturi de aceasta bncile au ca
funcie pasiv executarea de pli pe baza ordinelor clienilor, conducerea
operaiunilor de cas ale ntreprinderilor i instituiilor.
n categoria funciilor active intr acordarea de mprumuturi solicitanilor
persoane fizice sau juridice care ndeplinesc condiiile de bonitate financiar, adic
au capacitatea de a restitui la scaden sumele mprumutate mpreun cu dobnzile
aferente. mprumuturile se acord din capitalurile proprii ale bncilor sau din
diferena dintre depunerile clienilor i restituirile solicitate de acetia n cadrul unui
anumit interval de timp. Alte operaiuni active ale bncilor privesc: pstrarea
conturilor deponenilor, facilitarea nfiinrii societilor pe aciuni i alte operaiuni
cu titluri de valoare pe piaa financiar prin crearea de instrumente financiare
proprii.
n condiiile actuale de dezvoltare economic, bncile ndeplinesc i o serie
de funcii noi cu caracter macroeconomic. Ele coordoneaz plile i ncasrile ce
se efectueaz n economia naional, gestioneaz moneda naional i
supravegheaz relaiile ei cu celelalte monede. Reliefnd acest aspect Michel Didier
sublinia: Astzi se tie c bncile i moneda constituie importante elemente ale
macroeconomiei. Viaa noastr cotidian depinde direct de funcionarea sistemului
bancar i de modul n care rile respective i cele vecine i administreaz moneda.
Gestiunea monedei este o problem dificil25.
Bncile ndeplinesc i funcia de intermediere financiar la nivelul
economiei naionale dirijnd economiile agenilor economici i ale populaiei spre
domenii de interes naional.
De asemenea instituiile financiar-bancare restricioneaz creditul prin
25
Michel Didier Op.cit.,p.114.
76
gestionarea riscului n sensul c tempereaz entuziasmul unor mprumuttori care
nu prezint garanii sau a cror proiecte sunt prea riscante.
n anumite condiii organizaiile financiar-bancare creeaz putere de
cumprare adiional prin transformarea depozitelor i a depunerilor la vedere
efectuate de agenii economici n credite pe termen lung.
Prin mecanismul creditelor bncile selecioneaz proiectele de dezvoltare pe
care le susin cu credite, de aceea se afirm c ele au un rol important n orientarea
economic i restructurarea economiei naionale.
Pentru serviciile prestate bncile pretind agenilor economici anumite
comisioane sau dobnzi. Acestea constituie veniturile bncilor, iar cheltuielile lor
constau n dobnzi acordate clienilor pentru sumele depuse i cheltuieli
administrativ-gospodreti. Diferena dintre veniturile i cheltuielile bncilor
constituie profitul bancar brut iar dac din acesta se scad impozitele se obine
profitul bancar net.
Bncile ca instituii financiare pot fi diferite n funcie de scopul pentru care
au fost create, modalitatea de nfiinare, o clasificare general a acestora distingnd
banca de emisiune (banca central) i bncile comerciale.26
Banca central sau banca de emisiune este de regul una n fiecare ar i
are urmtoarele atribuii:
- emiterea de moned sub form de bancnot sau moned metalic;
- supravegherea funcionri societilor bancare i a altor instituii de credit;
- conlucreaz cu Trezoreria pentru realizarea programului guvernului;
- realizeaz politica monetar i valutar a rii;
- menine stabilitatea monetar i supravegheaz puterea de cumprare.
Bncile comerciale conlucreaz direct cu agenii economici oferind servicii
acestora, iar din punct de vedere a modului cum i procur capitalul distingem:
bnci de depozit care i procur mijloacele financiare necesare prin depunerile pe
termen scurt ale clienilor i bnci ipotecare care emit nscrisuri i obligaiuni
ipotecare. La rndul lor bncile de depozit pot fi bnci de depozit propriu-zis care
primesc depuneri la vedere i la termen i acord credite pe termen scurt i bnci de
afaceri care pot acorda mprumuturi pe termen lung intermediind totodat emisiuni
de aciuni i obligaiuni, acestea dispunnd de un capital propriu nsemnat.
Profitul bncilor comerciale este realizat din diferena de dobnd la
creditele acordate. Bncile fixeaz o rat a dobnzii mai mare la clienii care
contracteaz mprumuturi cu risc sporit dect n cazul celor cu risc mai sczut.
Bncile comerciale trebuie s decid asupra ratei lichiditii adic a
raportului dintre lichiditi i depozite. Prin lege bncile trebuie s pstreze o rat a
lichiditii suficient pentru a putea satisface n orice moment cererile de retragere a
depozitelor clienilor. Dar rezervele lichide nu aduc profit bncilor i atunci exist
un conflict aparent ntre lichiditate i profitabilitate, care trebuie rezolvat n mod
favorabil, respectndu-se legalitatea.
Principalele bnci comerciale din Romnia sunt: Banca Comercial
Romn, Banca Agricol, Bancorex, Banca Romn de Dezvoltare, Bancpost,
Bancoop, Banca Ion iriac, Eximbanc.
n sistemul financiar din Romnia opereaz i alte instituii financiare cu rol
similar bncilor.
Casele de Economii i Consemnaiuni (CEC) colecteaz economiile
populaiei prin depuneri la vedere i la termen n schimbul unei dobnzi i
efectueaz operaiuni de creditare n anumite condiii (ex. acord credite pentru
26
Ni Dobrot - Op.cit., p.417.
77
locuine).
Casele de Ajutor Reciproc sunt organizate sub form de adeziune. Calitatea
de membru oblig la plata unei cotizaii lunare i d dreptul la obinerea unor
mprumuturi la care de regul dobnda este sub preul pieei. Similar acestora
funcioneaz cooperativele de credit i casele de pensii.
Societile de asigurri garanteaz asiguratului n schimbul unei prime de
asigurare despgubirea n cazul producerii unui risc.
78
Primul agregat monetar (M1) cuprinde disponibilitile bneti propriu-
zise, fiind alctuit din:
- numerar n circulaie;
- conturi bancare operabile prin cecuri aparinnd rezidenilor nonfinanciari;
- cecuri la purttor.
Al doilea agregat monetar (M2) este reprezentat de masa monetar n sens
larg i cuprinde pe lng M1:
- depozitele de economii la vedere, aflate n conturile bancare neoperabile
prin cecuri;
- depunerile la casele de economii;
- aciuni ale fondului de ajutor reciproc ce pot face obiectul unor tranzacii
monetare.
Diferena dintre M2 i M1 se numete mas semimonetar i reprezint
disponibiliti ale rezidenilor nonfinanciari gestionate de instituiile financiar-
bancare.
Al treilea agregat monetar (M3) cuprinde n plus fa de M2 lichiditi pe
termen scurt cum ar fi:
- depuneri pe termen limitat i bonuri de economii;
- depunerile n devize (n valut);
- bonuri de tezaur i certificate de subscriere la mprumuturile de stat;
- bonuri de economii.
Al patrulea agregat monetar cuprinde, pe lng cele incluse n M3:
- diferite plasamente negociabile;
- titluri de valoare emise de agenii nonbancari.
79
dect depunerile efectuate de clieni.
Creterea masei monetare se realizeaz n urmtoarele situaii:
- cnd exist un excedent al balanei de pli ;
- pentru finanarea deficitului bugetar;
- n cazul cumprrii de titluri ale datoriei publice;
- cnd sporete volumul creditului acordat sistemului bancar;
- dac se diminueaz rata rezervelor minime obligatorii.
Restrngerea masei monetare este cauzat de:
- deficitul balanei de pli;
- excedentul bugetar;
- vnzri de titluri ale datoriei publice;
- reducerea creditului acordat sistemului bancar.
30
Exemplu preluat din Ignat I. .a., Economie Politic, Editura Fundaiei Gh. Zane, Iai, 1997, p. 379-380.
80
1
M
r
1
B S0
r
T P
M
V
T P Ca Cs
M
V
31
Ni Dobrot op.cit ,p. 429.
81
Rata
dobanzii O
De E
C
Me Masa
monetara
figurii 17.1.
8.5.Sarcini de nvare
82
1. Care sunt funciile bncilor ?
2. Ce atribuii are banca de emisiune ?
3. Ce cuprinde masa monetar ?
4. Ce sunt agregatele monetare ?
5. Cnd se realizeaz creterea i restrngerea masei monetare ?
6. Ce este multiplicatorul banilor ?
7. Cum se realizeaz echilibrul pieei monetare ?
TEXTE DE ANALIZAT
83
3. Restrngerea masei monetare este cauzat de:
a) deficitul balanei de pli;
b) deficitul bugetar;
c) vnzri de titluri ale datoriei publice;
d) reducerea creditului acordat sistemului bancar.
4. Multiplicatorului banilor:
a) arat cu ct crete venitul la o cretere cu o unitate a
investiiilor;
b) arat dobnda ce o primete o persoan n schimbul unui
depozit bancar;
c) este un coeficient ce pune n eviden procesul de
expansiune a depozitelor la vedere de la bnci.
84
Cap.9. INFLAIA
9.1. Introducere
Economia naional n ansamblul ei funcioneaz ca un sistem unitar n
care ramurile ei principale interacioneaz i acestea la rndul lor sunt alctuite
din ageni economici ntre care se stabilesc diferite legturi
n acelai timp economiile naionale sunt angrenate n schimbul mondial de
valori materiale i spirituale, fiind componente ale economiei mondiale n
ansamblu. Funcionarea acesteia are desigur reguli precise, pe care economia
naional trebuie s le respecte pentru a realiza obiectivele dorite.
Cunotine preliminare
Pentru nelegerea i delimitarea clar a conceptelor macroeconomice sunt
necesare cunotinele de baz acumulate de-a lungului anului I, la microeconomie.
9.3. Cuprins
85
caracterizat prin existena unei mase monetare peste nevoile economiei ceea ce
afecteaz funcia banilor de msurare a valorii prin intermediul preurilor, moneda
se depreciaz i preurile cresc.
Nu orice cretere de preuri este ns sinonim cu inflaia. Pentru ca s
putem vorbi de inflaie trebuie s avem de-a face cu o cretere anormal, durabil,
generalizat i cumulativ a preurilor. Creterea anormal a preurilor nseamn
modificarea lor substanial ntr-un timp scurt fa de un nivel de referin. n
prezent o cretere a preurilor de pn la 5% anual poate fi considerat o cretere
normal, mai ales dac este nsoit i de o anumit cretere economic.
Creterea durabil a preurilor presupune meninerea tendinei n intervalul
de timp respectiv, deci o cretere conjunctural a preurilor nu este caracteristic
pentru definirea inflaiei.
Creterea generalizat a preurilor presupune s fie avute n vedere un
numr mare de bunuri i servicii, care de regul au o pondere ridicat n consumul
curent al populaiei. Deci, creterea preului la un singur produs datorat unei situaii
de conjunctur nu nseamn inflaie.
Aspectul cumulativ al creterii preurilor are n vedere faptul c o cretere a
preurilor ntr-o anumit perioad de timp constituie premiz i punct de plecare
pentru noi creteri ulterioare ale preurilor avnd deci un efect de antrenare.
Trebuie avut n vedere aspectul obiectiv al inflaiei, procesul de depreciere a
banilor nu este efectul contient al unor factori de decizie economic ci este
rezultatul unei legi economice obiective ce vizeaz echilibrul care trebuie s existe
n economie ntre masa bneasc i puterea de cumprare a banilor exprimat prin
ecuaia lui Irving Fischer:
M.V=P.T
IPC
q 1 p1
q 1 p0
unde :
q reprezint cantitatea de bunuri i servicii din fiecare produs consumat;
p preul produselor.
Rata inflaiei (Ri) se obine scznd din acest indice cifra 100 conform
relaiei:
Ri = IPC 100
86
Indicele puterii de cumprare a monedei (Ipb) este valoarea invers a
indicelui preurilor i tarifelor adic:
1
Ipb
IPC
87
- creterea salariilor i a cheltuielilor pentru consum;
- creterea demografic susinut.
n condiiile n care oferta este rigid creterea cererii are ca efect creterea
preurilor alturi desigur i de o anumit cretere a produciei. Faptul se explic
prin aceea c la dispoziia cumprtorilor se gsesc venituri (mas monetar) care
nu au corespondent n mrfuri i ca atare ei sunt dispui s plteasc mai mult
pentru a obine o marf. n acelai timp productorii atrai de creterea preurilor
vor ncerca suplimentarea produciei dar nu n acelai ritm cu creterea cererii.
Creterea preurilor n cazul inflaiei prin cerere este cu att mai accentuat
cu ct rigiditatea ofertei este mai pronunat, adic nclinaia ofertei tinde s se
apropie de vertical. Caracteristic inflaiei este sporirea continu a cererii i n mod
corespunztor a preurilor. Deoarece acest tip de inflaie are ca efect creterea
simultan a preurilor i a produciei se consider c este cazul unei economii aflate
ntr-o perioad de expansiune economic.
2. Cauzele nemijlocite care conduc la inflaie sunt creterea costurilor i a
masei monetare din circulaie, acestea determinnd inflaie prin costuri i inflaie
monetar.
Inflaia prin costuri se produce datorit mecanismului specific de
recuperare a cheltuielilor prin preul de vnzare. La o cretere a costurilor firmele
vor reaciona crescnd preurile de vnzare i n cazul unei cereri elastice vor fi
silite s-i reduc i producia .Cu ct cererea va fi mai rigid cu att cheltuielile vor
crete mai mult, efectul creterii costului fiind transferat asupra cumprtorilor.
Creterea costurilor poate fi determinat de urmtoarele cauze:
- creterea salariilor ntr-un ritm superior creterii productivitii muncii;
- politica de amortismente accelerat;
- creterea preurilor la energie, materii prime i materiale;
- sporirea impozitelor indirecte;
- creterea preurilor la bunurile importate, nregistrnd inflaie importat;
- epuizarea unor resurse naturale ceea ce oblig la utilizare de nlocuitori cu
preuri mai ridicate etc.
Inflaia prin costuri este asociat deseori cu alte fenomene negative cum ar fi
omajul masiv i cretere economic zero (stagflaie) sau scderea produciei
naionale (slumpflaie).
Cele dou tipuri de inflaie, prin cerere i prin costuri se pot manifesta
simultan determinnd aa numita spiral inflaionist (figura 18.3). Fenomenul se
explic prin ncercarea de cretere a cererii agregate ca urmare a politicii
guvernamentale n sperana diminurii omajului determinat de reducerea
produciei din cauza creterii costurilor. Simultan cererea agregat va crete
(deplasare spre dreapta) i oferta va scdea (deplasare spre stnga), ceea ce se va
reflecta n creterea preurilor.
P T
M
V
88
Creterea masei monetare n circulaie poate fi datorat urmtoarelor
cauze:35
- finanarea deficitului bugetar prin emisiune monetar;
- excedent al balanei de pli care determin intrri masive de devize;
- creterea nefondat a salariilor;
- dezvoltarea creditului bancar;
- creterea vitezei de rotaie a banilor etc.
3. Cauzele social-politice ale inflaie pot fi diverse. Un rzboi de exemplu
sau anumite tensiuni sociale pot avea consecine asupra cererii i ofertei i implicit
asupra preurilor determinnd creterea lor. Revendicrile sindicatelor bazate pe o
politic populist a guvernului ce vizeaz creterea salariilor determin sporirea
masei monetare i a cererii agregate cu efecte asupra creterii inflaiei. La acestea se
adaug i factorul psihologic care amplific inflaia la nivelul creterii cererii de
bunuri pentru a fi protejate veniturile i determin revendicri salariale pentru a fi
meninute veniturile reale.
Tranziia la economia de pia, fenomen specific rilor din Europa de est a
determinat inflaie prin mecanisme specifice cum ar fi: liberalizarea preurilor,
restructurarea economiei, refacerea pieelor externe etc.
89
programele lor msuri de combatere a inflaiei.
Pentru a calma inflaia trebuie acionat asupra cauzelor care o provoac.
Plecnd de la acest fapt Michel Didier36 identific trei categorii importante de
politici antiinflaioniste: blocajul monedei, blocajul cheltuielilor publice i blocajul
veniturilor.
Blocajul monedei presupune evitarea crerii de moned suplimentar prin
restrngerea creditului manevrnd eficient rata dobnzii n sensul creterii acesteia.
Acest lucru poate fi realizat n practic de ctre Banca Naional prin dobnda de
refinanare care fiind ridicat oblig i bncile comerciale s practice un nivel
ridicat al dobnzii. Restrngerea creditului va afecta desigur activitatea de investiii
provocnd creterea omajului, dar acest tip de politic i-a dovedit eficacitatea,
fiind aplicat pe termen lung.
Blocajul veniturilor presupune nghearea salariilor i concomitent a
preurilor. Desigur c este o politic antiliberal cu efecte negative pe termen scurt
care poate genera conflicte sociale dar i aceast msur, aplicat raional, s-a
dovedit a fi necesar i eficient.
Blocajul cheltuielilor publice presupune restrngerea acestora, ceea ce poate
conduce la omaj n sectorul activitilor publice dar msura este necesar n cazul
unui buget deficitar generator de inflaie.
Alt grupare a msurilor antiinflaioniste vizeaz restabilirea echilibrului
economic dintre cerere i ofert acionnd concomitent asupra temperrii cererii,
susinerii ofertei i respectiv a evalurii costurilor. Msurile care absorb excesul de
cerere vizeaz reducerea veniturilor prin nghearea salariilor, scumpirea creditelor,
creterea impozitelor i taxelor directe, ncurajarea economisirii etc. Susinerea
ofertei i reducerea costurilor vizeaz diversificarea produciei, creterea
productivitii muncii, utilizarea de nlocuitori, stimularea investiiilor, ncurajarea
aciunilor de cercetare-dezvoltare etc.
9.5.Sarcini de nvare
1. Ce este inflaia ?
2. Cum se msoar inflaia ?
3. Ce legtur exist ntre creterea economic i inflaie ?
4. Prezentai cauzele inflaiei.
5. Explicai spirala inflaionist
36
Michel Didier - Op.cit., p. 235.
90
6. Care sunt consecinele inflaiei ?
7. Caracterizai principalele tipuri de politici antiinflaioniste ?
TEXTE DE ANALIZAT
Este larg admis ideea c inflaia este un fenomen inevitabil ntr-o ar care
caut s foreze ritmul dezvoltrii sale. Argumentarea se construiete n jurul
urmtoarei idei: o ar care caut s accelereze dezvoltarea exercit o
presiune puternic asupra resurselor disponibile. Aceasta semnific o sporire
a cererii, care nu se poate ntlni dect cu o cretere a preurilor. Totui o
astfel de argumentare confund mrimile (indicatorii agregai) reale cu cele
monetare. Presiunea exercitat asupra resurselor n interesul progresului
dezvoltrii afecteaz preurile acelor bunuri care sunt foarte cerute n acea
perioad, comparativ cu altele mai puin cerute. Totul depinde de modul n
care sunt asigurate resursele reale care sunt folosite n cursul dezvoltrii.
Dac guvernul obine aceste resurse, recurgnd, de pild, la impuneri i la
mprumuturi publice, fr a afecta economiile particularilor transformabile
n investiii, atunci nici o presiune nu se va exercita asupra cererii de
moned. Dar, dac, pentru a se obine un surplus de resurse, se utilizeaz
rotativa de tiprire a biletelor de banc sau o alt versiune modern i mai
rafinat, atunci, bineneles, tendina spre inflaie i spre creterea preurilor
nu va ntrzia s apar. Punctul de vedere conform cruia dezvoltarea
antreneaz inevitabil inflaia este deci eronat i provine din confuzia ntre
mrimile reale i mrimile moetare.(M.Fiedmaan, Inflation et system
monetaires, Paris, Cahman-Levy, 1976, p.79-80)
91
2. Dac rata anual a inflaiei msurat prin indicele general al preurilor este de 25
% atunci puterea de cumprare a banilor:
a) a sczut cu 25 %;
b) a sczut cu 20 %;
c) rmne constant;
d) scade la 75 %.
P Cantiti Preuri
Produs
ul 0 1 0 1
X 400 500 150 200
Y 300 200 200 180
Z 600 800 450 600
92
Cap.10. ECONOMIA MONDIAL I FLUXURILE INTERNAIONALE
10.1. Introducere
Economia naional n ansamblul ei funcioneaz ca un sistem unitar n
care ramurile ei principale interacioneaz i acestea la rndul lor sunt alctuite
din ageni economici ntre care se stabilesc diferite legturi
n acelai timp economiile naionale sunt angrenate n schimbul mondial de
valori materiale i spirituale, fiind componente ale economiei mondiale n
ansamblu. Funcionarea acesteia are desigur reguli precise, pe care economia
naional trebuie s le respecte pentru a realiza obiectivele dorite.
Cunotine preliminare
Pentru nelegerea i delimitarea clar a conceptelor macroeconomice sunt
necesare cunotinele de baz acumulate de-a lungului anului I, la microeconomie.
10.3. Cuprins
93
ri diferite i popoare, ceea ce a determinat formarea pieei mondiale i a
economiei mondiale.
Piaa mondial cuprinde totalitatea relaiilor de schimb ce se desfoar
ntre agenii economici din diferite ri ca purttori ai cererii i ofertei.
Economia mondial reprezint ansamblul economiilor naionale aflate n
relaii strnse de interdependen, ntr-un cadru instituionalizat, organizat n
vederea desfurrii schimbului mondial de bunuri i servicii.
Procesul istoric i ndelungat de formare a economiei mondiale a imprimat
acesteia un coninut complex axat pe urmtoarele trsturi fundamentale:
1. Celulele de baz ale economiei mondiale sunt economiile naionale care
se dezvolt n strns interdependen respectndu-se ns caracterul naional al lor,
atributele independenei i suveranitii naionale. Subaprecierea rolului
economiilor naionale, ca sisteme de baz ale economiei mondiale este o atitudine
duntoare att pentru fiecare ar n parte ct i pentru sistemul global al
economiei mondiale. Acest fapt poate conduce printre altele la instaurarea
dominaiei marilor societi transnaionale F.M.I., Banca Mondial - asupra
majoritii statelor lumii.
ntr-o lume caracterizat printr-un proces obiectiv de adncire a
interdependenelor trebuie realizat o asemenea ordine economic mondial care s
permit dezvoltarea independent a fiecrei ri, pe baza respectrii urmtoarelor
condiii:
- respectarea independenei i suveranitii naionale, deoarece factorii de
decizie naionali cunosc cel mai bine prioritile i cerinele de dezvoltare a
poporului respectiv;
- armonizarea intereselor i asigurarea avantajului reciproc ntre ri pe calea
acordurilor bazate pe principiile dreptului internaional.
2. Economia mondial este unic, n sensul c toi participanii la circuitul
economic mondial, indiferent de mrime, potenial, nivel de dezvoltare, sistem
economico-social i desfoar activitatea pe baza legitilor specifice economiei
de pia i anume: legea cererii i ofertei, legea valorii, legea circulaiei bneti,
legea concurenei.
3. Coninutul eterogen al economiei mondiale este evideniat de existena
unor ri bogate sau srace, mari sau mici, superdezvoltate sau subdezvoltate
determinnd modificarea locului i rolului economiilor naionale n cadrul ordinii
economiei mondiale.
Structura economiei mondiale poate fi evideniat deci n funcie de mai
multe criterii: dimensiunea populaiei, criteriul politic, profilul economic,
potenialul economiei, mecanismul economic practicat.
Astfel, avnd n vedere numrul de locuitori avem: ri mici (pn la 10
milioane de locuitori), mijlocii (10 50 milioane de locuitori) i mari (peste 50
milioane de locuitori).
Profilul economic confirm diversitatea economiei mondiale grupnd rile
lumii n: ri agrare, agrar industriale, industrial agrare i ri industriale.
Revoluia tehnico-tiinific contemporan a condus la transformri structurale
majore n special n rile dezvoltate, n care se reduce continuu ponderea
agriculturii i chiar a industriei n formarea PNB, n favoarea serviciilor.
Potenialul economic cuprinde: cadrul naional geografic, resursele
demografice, potenialul productiv, resursele tiinifico-tehnice, potenialul
comercial, potenialul turistic, resursele financiare etc. Gruparea rilor dup acest
criteriu scoate n eviden ri cu potenial ridicat, adevrate supraputeri, iar pe de
94
alt parte un numr mare de ri cu potenial economic redus sau insuficient
valorificat.
Valorificarea potenialului economic de care dispun rile se va regsi ntr-o
serie de indicatori economici care reflect nivelul economic de dezvoltare a lor i
anume: PNB pe locuitor, producia industrial i agricol pe locuitor, nivelul
productivitii muncii, consumul pe locuitor, structura populaiei ocupate etc.
n funcie de mecanismul economic practicat, perioada postbelic a impus
un scenariu caracterizat prin existena a dou categorii principale de ri:
- ri cu economie de pia, n care alocarea resurselor se face pe baza
raportului cerere-ofert, dominant este proprietatea privat iar preul este cel mai
important instrument de reglare a accesului la bunurile economice;
- ri cu economie planificat, centralizat n care dominant este populaia
statului, alocarea resurselor i stabilirea prioritilor economice se face de ctre
autoritatea public prin mecanisme i instituii specifice.
Dup prbuirea socialismului n fostele ri socialiste europene s-a conturat
opiunea ferm a acestora spre economia de pia deoarece sistemul economiei de
comand s-a dovedit a fi inferior n special pe planul eficienei economice.
4.Economia mondial se comport ca un sistem dinamic aflat n permanent
evoluie sub aspectul coninutului, structurii i al relaiilor de schimb i aceast
evoluie se afl sub incidena unui ansamblu de factori economici, politici, sociali i
de conjunctur ce solicit permanente adaptri ale sistemului pentru a se ncadra pe
traiectoria dorit.
n perioada postbelic factorii care au determinat evoluia economiei
mondiale sunt:37
- adncirea diviziunii internaionale a muncii, ndeosebi ca urmare a
intensificrii progresului tiinifico-tehnic;
- tendina noilor puteri de a-i menine sau extinde dominaia politic i
economic n diferite zone ale lumii;
- perspectiva de epuizare a unor resurse ale subsolului i manifestarea
preocuprilor pentru asigurarea unei creteri economice durabile;
- eliminarea regimurilor comuniste ale unor ri din centrul i estul Europei;
- creterea rolului organizaiei economice internaionale n promovarea
soluiilor bilaterale i multilaterale.
Un element decisiv pentru adncirea interdependenelor dintre economiile
naionale n cadrul economiei mondiale l constituie diviziunea mondial a
muncii. Aceasta reflect tendinele de specializare internaional n vederea
participrii la circuitul economic mondial.
Diviziunea mondial a muncii a evoluat de-a lungul timpului de la
specializarea pe produse primare ctre specializarea pe produse manufacturate.
n prezent pot fi distinse mai multe tipuri de specializare internaional:
- specializarea intersectorial (industrie, agricultur), caracteristic
perioadei de nceput a revoluiei industriale (sec. XXVII XIX);
- specializarea interramuri i intraramur (pe subramuri) caracteristic
actualei perioade de dezvoltare a economiei;
- specializarea organologic, pe vertical, n producerea unor componente
ce intr n alctuirea unui produs complex;
- specializare tehnologic, consecin a procesului de renoire i
modernizare a tehnologiilor (n Japonia tehnologii bazate pe roboi industriali etc.).
Ca urmare a diviziunii mondiale a muncii a aprut necesitatea obiectiv de
37
I.D.Adumitrcesei, .a. Op.cit., partea III,p.22.
95
stabilire a unor relaii economice ntre agenii economici aparinnd diferitelor ri.
Aceste relaii se realizeaz n mod coerent prin micarea unor bunuri materiale,
servicii, informaii sau valori bneti de la o ar la alta, ceea ce reprezint fluxurile
economice internaionale.
Totalitatea fluxurilor economice internaionale privite n interdependenei
lor formeaz circuitul economic mondial. n cadrul acestuia fluxurile au o tendin
de diversificare, n prezent deinnd o pondere ridicat fluxurile monetare,
financiare, de servicii i informaii.
Circuitul economic mondial are un caracter obiectiv, fiecare ar resimte
nevoia de a participa la schimbul mondial de valori. n acelai timp este complex i
are un caracter istoric (difer de la o perioad la alta) i dinamic, atestat de ritmurile
rapide de cretere i diversificare a fluxurilor sale.
n funcie de obiectul relaiilor de schimb dintre ri fluxurile economice
sunt:
- fluxuri comerciale;
- fluxuri de cooperare economic internaional;
- fluxuri financiar- valutare.
96
economic din ara respectiv.
Pe termen lung este de dorit realizarea unei balane comerciale echilibrate, o
balan deficitar trebuind s fie echilibrat din credite externe sau rezerve valutare,
iar una excedentar nsemnnd resurse din import insuficient valorificate.
Balana comercial este o component principal a balanei de pli
externe. Aceasta cuprinde ntr-o expresie sintetic totalitatea plilor i ncasrilor
efectuate de o ar, rezultatele din relaiile sale cu alte ri, pe o perioad
determinat.
Orice operaiune de comer exterior trebuie apreciat din punct de vedere a
eficienei economice, respectiv a eforturilor i efectelor ce le presupune. Pentru
aceasta se utilizeaz doi indicatori: cursul de revenire brut la export (Cre) i cursul
de revenire brut la import (Cri) calculai astfel:
Pi Ce Pi Ti
Cre Cri
Pe Piv
unde:
Pi este preul produsului pe piaa intern (n lei);
Ce - cheltuielile de circulaie pn la frontier (n lei);
Pe - preul n valut al mrfii la frontier;
Ti - taxele de import pentru marfa respectiv (n lei);
Piv - Preul de import n valut.
97
Efectele taxelor vamale sunt ns adeseori mai complexe dect la prima
vedere i pe lng efectul scontat de protejare a economiei naionale pot genera i
efecte adverse ce pot anula avantajele iniiale. Un prim efect poate fi reacia de
rspuns a rii exportatoare, care poate la rndul ei s introduc msuri
Pretul
A Oi
P2
P1
D C
Oe +taxa
E B
Oe
F G
Ci
0 q1 q2 q3 q4 Cantitate
98
normale ar falimenta, deci denatureaz i micoreaz eficiena de ansamblu a
economiei.
Adepii protecionismului comercial aduc ns o serie de argumente de ordin
economic i politic n favoarea susinerii acestuia38:
- argumentele economice au n vedre aprarea economiei naionale i
protejarea productorilor, sporind veniturile acestora i ca atare sunt susinute de
ntreprinztori i ceteni mai ales n perioadele de recesiune economic cu omaj
extins;
- argumentele de ordin politic vizeaz securitatea i independena naional,
tez la care este sensibil practic ntreaga populaie.
Alte argumente ale politicii protecioniste pot fi invocate: avantajele
noneconomice ale diversificrii (diversificarea ocuprii forei e munc), reducerea
riscurilor specializrii (care n cazul producerii pot determina crize economice
profunde), protecia grupurilor specifice. Ultimul argument are ns efecte adverse
n sensul c taxele vamale pot conduce la creterea venitului relativ al unor
categorii de oameni n detrimentul altor categorii care suport costurile sociale ale
taxelor vamale.
Protecionismul poate proteja interesele economiei naionale mpotriva unor
practici necinstite ntreprinse de firme i guverne strine care urmresc extinderea
pieei. Asemenea practici vizeaz subveniile la export sau preurile de dumping
practicate de unii exportatori. Dumpingul este acea situaie economic aprut
atunci cnd o firm vinde un produs pe piaa extern la un pre sub cel practicat pe
piaa naional.
Teoria liberalismului economic a liberului schimb n relaiile
internaionale a fost susinut de fiziocrai i mai trziu de reprezentanii economiei
politice clasice. Aceast teorie este opus protecionismului promovnd un comer
exterior liber de orice restricii.
Argumentele acestei politici comerciale se bazeaz pe inconvenientele
protecionismului care creeaz privilegii, frneaz concurena, restrnge pieele i
provoac de multe ori reacii de rspuns, conducnd la adevrate rzboaie
comerciale.
Ca urmare a concurenei dure de pe pieele mondiale i a politicilor
protecioniste promovate de unele state s-au creat o serie de organizaii
internaionale de comer, pentru a detensiona piaa internaional i a promova
liberul schimb. Una dintre cele mai eficiente organizaii de acest fel a fost Acordul
General pentru Tarife i Comer (GATT), care este un tratat internaional ce oblig
rile semnatare s respecte anumite reguli ale comerului internaional i s
contribuie la liberalizarea schimburilor comerciale externe. Acordul a luat fiin n
anul 1947 fiind iniiat de 23 de ri, ns importana acestuia a crescut ctre sfritul
secolului trecut ajungnd la peste 125 de membrii printre care i Romnia.
Numeroase runde de negocieri au condus la reducerea considerabil a tarifelor
vamale.
ncepnd cu anul 1998 GATT a fost nlocuit de Organizaia Mondial a
Comerului (OMC), care administreaz acordurile comerciale internaionale, ofer
cadrul organizatoric pentru negocierile comerciale i arbitreaz disputele
comerciale dintre rile membre39. Aceast organizaie are 132 de membrii, alte ri
au fcut cerere de aderare ceea ce reprezint un argument puternic n favoarea unui
comer multilateral liber, puternic, care s contribuie la sporirea bunstrii
38
C.Angelescu, I Stnescu op.cit., pag.303-304.
39
P.Hardwick, J.Langwead, B.Khan op.cit., pag.682.
99
naiunilor.
Tabelul 10.1.
Posibilitile de producie i costul de oportunitate
Tara Produsul Cost de oportunitate
X Y X Y
A 120 100 0,83y 1,2x
B 200 100 0,5y 2x
100
figura19.2 i figura 19.3 prin linia AB.
Din tabelu19.1 se observ c pentru a produce o cantitate suplimentar din
bunul X ara A va trebui s renune la 0,83 cantiti din bunul Y n vreme ce ara B
va renuna la 0,5 y, aadar ara B are un avantaj comparativ n producerea bunului
X fa de ara A, dictat de costul de oportunitate al acestuia. Un raionament similar
ne conduce la concluzia c pentru bunul Y ara A deine un avantaj comparativ,
adic l produce cu un cost de oportunitate mai redus.
X
X
A 200 A
143
120 Cb
129
Ca
71
100
60 Pb
Pa
B B
0 50 100 Y 0 50 100 140 Y
Tabelul 10.2
Producia i consumul nainte de schimb
ara Produsele
X Y
A 60 50
B 100 50
Total 160 100
101
Pentru a-i satisface cererea intern din bunurile respective cele dou ri
vor apela la schimb. ara B va exporta bunuri X i va importa bunuri Y. O problem
este ns stabilirea raportului de schimb adic a preului celor dou produse. Preul
unui bun X va fi cuprins ntre 0,5y i 0,83 y. La un raport de schimb de 0,5y Tara B
nu va fi interesat n comerul respectiv deoarece va putea realiza bunurile Y n
ar, iar la un pre de 0,83y pentru o bucat din produsul X ara A nu va fi interesat
n schimb. Tara B va fi interesat de un raport de schimb a bunului X ct mai
aproape de 0,83y, iar similar ara A va fi interesat de o valoare apropiat de 0,53y.
Din negociere s presupunem c raportul de schimb se stabilete la 0,7y pentru o
bucat din X. ara A va exporta 50 de buci din produsul Y n schimbul crora va
importa circa 71 buci din produsul X (50x10/7). Consumul celor dou ri dup
realizarea schimbului este ilustrat n tabelul 10.4.
Tabelul 10.4.
Consumul dup schimb
ara Produsele
X Y
A 71 50
B 129 50
Total 200 100
102
- balan de pli
- protecionism comercial
- liberalism comercial
- avantaj absolut
- avantaj relativ
10.5.Sarcini de nvare
1. Ce este economia mondial ?
2. Care sunt trsturile fundamentale ale economiei mondiale ?
3. Prezentai tipurile despecializare internaional ?
4. Ce sunt fluxurile internaionale ?
5. Artai rolul comerului internaional.
6. Ce cuprinde balana comercial i balana de pli externe ?
7. Prezentai comparativ protecionismul comercial i liberalismul economic.
8. Ce nseamn avantajul absolut i avantajul relativ n comerul internaional ?
TEXTE DE ANALIZAT
De-a lungul secolului al XVIII-lea, n timpul lui Adam Smith, comerul era
complementar. Anglia vindea ln n Portugalia, pentru c Portugalia nu
putea produce ln, n timp ce Portugalia vindea vin n Anglia, pentru c
Anglia nu putea produce vin. Englezii cumprau din India bumbacul pe care
nu l puteau cultiva, n schimbul esturilor din bumbac, pentru realizarea
crora India acelui secol nu avea mijloacele de producie necesare. Intrarea
Statelor Unite i a Germaniei n circuitul economic mondial la jumtatea
secolului trecut a determinat trecerea la comerul concurenial. Ambele state
vindeau produse chimice i utilaje electrice, fiind aadar pe poziii
concurente, i n acelai timp cumprau aceste bunuri unul de la cellalt.
Aproape necunoscut n 1850, comerul concurenial a ajuns s se impun n
1900.
Integrarea n comerul internaional a unor ri neoccidentale, fiind
vorba n special de Japonia, a creat ceea ce eu am numit comer de pe
poziii adverse (s.n.).
Comerul complementar urmrete stabilirea unui parteneriat:
comerul concurenial are drept scop crearea unei clientele; n schimb
comerul de pe poziii adverse urmrete s domine un anumit sector de
activitate. Comerul complementar presupune o relaie de curtoazie, cel
concurenial nseamn purtarea unei btlii, n timp ce comerul de pe poziii
adverse urmrete ctigarea rzboiului prin distrugerea armatei inamice i a
capacitii ei de lupt. (Peter F. Drucker, Realitile lumii de mine,
Editura Teora, Bucureti, 1999, p.123-124).
103
i amplasarea activitilor economice. (Robert Gilpin, Economia politic
a relaiilor internaionale, Editura Style, Bucureti, 1999).
5. Preul intern al unui bun exportat este de 40 mil. lei i peritru fiecare leu de efort
intern se obin din export 5 lei. Cursul de schimb este de 20.000 Iei/ dolar. Ce
valut s-a ncasat i care este cursul de revenire la export:
b) 20.000 dolari i 8000 lei/dolar;
c) 10.000 dolari i 20.000 lei/dolar;
d) 20.000 dolari i 28.000 lei/dolar.
104
Cap.11. INTEGRAREA ECONOMIC INTERNAIONAL I
PARTICIPAREA ROMNIEI LA ACEST PROCES
11.1. Introducere
Economia naional n ansamblul ei funcioneaz ca un sistem unitar n
care ramurile ei principale interacioneaz i acestea la rndul lor sunt alctuite
din ageni economici ntre care se stabilesc diferite legturi
n acelai timp economiile naionale sunt angrenate n schimbul mondial de
valori materiale i spirituale, fiind componente ale economiei mondiale n
ansamblu. Funcionarea acesteia are desigur reguli precise, pe care economia
naional trebuie s le respecte pentru a realiza obiectivele dorite.
Cunotine preliminare
Pentru nelegerea i delimitarea clar a conceptelor macroeconomice sunt
necesare cunotinele de baz acumulate de-a lungului anului I, la microeconomie.
11.3. Cuprins
105
distincte42.
Considerat ca proces, integrarea economic internaional cuprinde msuri
destinate eliminrii discriminrilor ntre uniti economice aparinnd unor state
naionale diferite. Ca stare de lucruri vizeaz absena discriminrilor ntre
economiile naionale, fiind prezent pe o treapt superioar a specializrii
internaionale i a complementaritii economiilor naionale, care n felul acesta pot
devenii mai eficiente.
Cauzele integrrii economice sunt complexe i difer de la o etap la alta
n funcie de obiectivele integrrii, gradul de maturizare a organizaiei integratoare
i al rilor ce sunt integrate sau care vizeaz integrarea. ntre aceste cauze
menionm43:
a) internaionalizarea factorilor de producie generat de revoluia tehnico-
tiinific contemporan, care a fcut posibil accesul facil , n timp oportun la
oricare din factorii de producie. Acest proces a fost nlesnit i de aspectul
democratizrii relaiilor internaionale;
b) multilateralismul practicat n relaiile internaionale, bazat pe accentuarea
fluxurilor economice ntre state suverane;
c) diviziunea internaional a muncii, care s-a adncit de-a lungul timpului
i a cunoscut intense transformri n perioada postbelic. Prbuirea imperiilor
coloniale, i apariia a noi state care i-au cucerit independena politic au
determinat mutaii semnificative n diviziunea mondial a muncii, state considerate
productoare i furnizoare de produse ale sectorului primar, au devenit productoare
i exportatoare de produse manufacturate cu nalt grad de prelucrare.
d) concurena puternic desfurat ntre societile transnaionale, devenite
gigani n domeniul lor de activitate, unele fiind monopoluri internaionale cu o
for economic i politic descurajatoare. Pentru a controla efectele negative ale
acestei concurene i a amplifica efectele pozitive este necesar procesul de integrare
economic. Uniunea economic a unor state le permite s fac fa mai eficient
tendinelor expansioniste promovate de marile puteri economice.
e) cauzele de ordin politic care vizeaz meninerea sau dezvoltarea sferelor
de influen i rezolvarea unor probleme globale (poluarea, internaionalizarea
conflictelor, criza energetic, securitatea alimentar etc.).
La cauzele menionate pot fi adugai o serie de factori care favorizeaz
integrarea i anume: nlturarea restriciilor comerciale (tarife vamale, restricii
cantitative, restricii de migrare a factorilor de producie etc.); lrgirea pieei
interne, care n exterior ofer oportuniti noi pentru supraoferta firmelor
productoare; inovarea tiinific i tehnologic care solicit resurse ce depesc
adeseori potenialul unei naiuni i care trebuie recuperate prin comercializarea
rezultatelor cercetrii.
Reinem c ideea central a integrrii economice este formarea unei piee
mai mari, prin care s se fac mai bine fa concurenei, s se poat mobiliza
resursele de capital n vederea unor investiii mari i evident, s se susin cu fore
unite anumite sectoare - cum este cazul agriculturii - sau s ase poat intervenii n
faa unor fenomene globale cum este poluarea44.
n practica economic se ntlnesc mai multe forme de integrare, acestea
evolund de la simplu la complex astfel45: zonele de comer liber, uniunea vamal,
42
Fernard Baudhuin - Dictionnaire de l conomie contemporaine, Editions Gerard et co. Verviers, 1968,p.140.
43
D. Ciucur , .a. - Economie, Editura Economic, Bucureti, 1999, p.616-617.
44
I. D. Adumitrcesei, .a. op.cit.,1999, p. 115.
45
Coralia Angelescu, Ileana Stnescu op.cit., p.317-318.
106
piaa comun, uniunea economic, uniunea economic i monetar, integrarea
politic i social, globalizarea.
Zonele de comer liber reprezint un spaiu format din dou sau mai multe
ri sau perimetre aparinnd rilor respective n care au fost suprimate taxele
vamale dintre ele, dar menin fiecare fa de rile nemembre propriile lor tarife
vamale i regimuri comerciale. Operatorii care acioneaz n zonele libere pot
beneficia i de alte avantaje cum ar fi faciliti fiscale, acces liber la anumite utiliti
etc. Zonele de comer liber sunt formaiuni mai puin stabile i cele mai cunoscute
sunt Asociaia European a Liberului Schimb i Zona Australia - Noua Zeeland.
Uniunea vamal este o form de integrare prin care rile membre nltur
barierele comerciale ntre ele i adopt n acelai timp reglementri vamale externe
comune fa de toate celelalte ri care nu fac parte din uniune. Avantajele acestei
forme de integrare constau n liberalizarea circulaiei mrfurilor, stimularea
competiiei i concurenei ntre firme, diminuarea costurilor de transfer a mrfurilor,
intensificarea schimburilor reciproce .a. Deosebirea esenial dintre zonele de
comer liber i Uniunea vamal const deci n tarifele vamale adoptate fa de rile
nemembre. n timp ce n cadrul zonelor de comer liber se pstreaz tariful vamal
de ctre fiecare ar n cadrul uniunii vamale exist un tarif vamal comun fa de
teri.
Piaa comun const n liberalizarea comerului dar i a liberei circulaii a
capitalurilor i a forei de munc la care se adaug o anumit egalizare a preurilor
izvort din jocul liber al cererii i ofertei practic pe aceeai pia.
Uniunea economic este cea mai avansat form de integrare economic
care presupune pe lng libera circulaie a mrfurilor i a factorilor de producie o
abordare unitar a politicilor economice naionale pe diferite domenii cum ar fi:
agricultura, transporturile, dezvoltarea regional, omajul, protecia mediului etc.
Aceast form de integrare va conduce n mod firesc ctre uniunea economic i
monetar care presupune o politic monetar comun ( banc central i moned
unic i de asemenea ctre integrarea politic i social care presupune crearea
unor organisme comune ce urmeaz s preia o serie de competene naionale la
nivel comunitar.
Globalizarea este un fenomen inevitabil datorat interdependenelor
economice, politice i sociale care se manifest n prezent. Se materializeaz printre
altele i n crearea unor organisme internaionale de genul Organizaiei Mondiale de
Comer, care reglementeaz raporturile de schimb n plan mondial i propune un
comportament comercial modelat dup principiile concurenei.
107
comun i-a propus printre altele: stabilirea unui tarif vamal comun i a unei
politici comerciale comune fa de rile tere; libera circulaie a forei de munc,
serviciilor i capitalului; instituirea unei politici comune n domeniul agriculturii,
tansporturilor, energeticii .a. Obiectivele menionate urmreau n final s
promoveze o dezvoltare economic a activitilor economice n ansamblul
Comunitii, o expansiune continu i echilibrat, o stabilitate n cretere, o ridicare
accelerat a nivelului de via i relaii mai strnse ntre statele ce le reunesc46.
Aceleai ase ri vor semna la Roma In anul 1957 i Tratatul cu privire la
crearea Comunitii Europene a Energiei Atomice (Euroatom) care i propunea
coordonarea politicilor rilor membre n domeniul cercetrii tiinifice i crearea
unei piee comune pentru materialele i echipamentele nucleare. Acest lucru era
necesar deoarece securitatea nuclear devenise o problem global a omenirii i
avantajele oferite de energia nuclear trebuiau obinute n condiii de deplin
siguran.
A treia etap a integrrii vest europene ncepe n 1973 prin semnarera
Tratatului de fuziune a celor trei comuniti (CECO, CEE i Euroatom)
constituindu-se un ansamblu integraionist intitulat oficial Comunitatea European
avnd organe de conducere i buget comun. Ulterior la aceast organizaie vor adera
Marea Britanie, Irlanda i Danemarca pe parcursul unei perioade de tranziie ( 1
aprilie 1973 - 1 ianuarie 1977) pentru ca apoi s urmeze aderarea Greciei ( ncepnd
cu 1 ianuarie 1981) Portugaliei i Spaniei (ncepnd cu 1 ianuarie 1986).
Un moment esenial n evoluia integrrii economice europene l-a constituit
Tratatul asupra Uniunii Europene (Tratatul de la Maastricht) prin care cele
dousprezece ri membre ale Comunitii Europene vor forma Uniunea European
marcnd nceputul celei de-a patra etape a integrrii europene. De la 1 ianuarie
1995 Uniunea European (UE) are 15 membri prin finalizarea demersurilor de
aderare a Austriei, Finlandei i Suediei.
Structura instituional este asemntoare cu cea statal i cuprinde47:
Comisia European, Consililul de Minitri, Parlamentul European, Curtea
European de Justiie i Consiliul European.
Comisia European este organul executiv al UE. Rolul acesteia este de a
asigura respectarea prevederilor legislative i de a propune legislaia Uniunii.
Competenele Comisiei sunt mari n privina politicii concurenei, conducerea
politicilor comune, administrarea diverselor fonduri i programe.
Consililul de Minitri este organul de decizie al UE i este format din
reprezentanii guvernelor rilor membre. Se constituie pe consilii i pe domenii
(educaie, finane, politic extern, agricultur etc.) formate din minitrii de resort.
Hotrrile Consiliului se adopt prin vot majoritar cu excepia domeniului fiscal i
al circulaiei persoanelor, unde este nevoie de votul unanim.
Parlamentul European are atribuii similare n cea mai mare parte cu cele
ale unui corp legislativ naional, elaboreaz legislaia UE i controleaz activitatea
Comisiei Europene. Membrii Parlamentului discut i aprob cererile de aderare .
Curtea European de Justiie este format din judectori numii de ctre
statele membre pe termen de 6 ani. Are atribuii privind rezolvarea disputelor dintre
statele membre i supravegheaz aplicarea legislaiei UE.
Consiliul European este cel mai nalt for de adoptare a deciziilor pentru
Uniunea European, la care particip efii de stat i de guvern a rilor membre. n
46
Trait instituant la Communaut Economique Europenne et documents annexes, Services des publications des
Communautes europennes, 1963, p.15.
47
C.Angelescu, I.Stnescu - Op.cit.,p.319-320.
108
cadrul acestuia se definesc liniile politicii generale ale UE i se traseaz obiectivele
dezvoltrii viitoare.
Realizrile celor patru decenii de existen ale UE pot fi sintetizate n patru
direcii: uniunea vamal, formarea pieei comune agricole, libera circulaie a
factorilor de producie, realizarea Uniunii Monetare Europene.
1. Uniunea vamal a fost un obiectiv prioritar al UE deoarece de realizarea
lui depindea i articularea celorlalte politici economice stabilite prin Tratatul de la
Roma pentru fondatorii UE. Procesul de formare a uniunii vamale s-a desfurat
gradual, mai nti realizndu-se uniunea tarifar care prevedea dezarmarea
tarifar adic eliminarea n ntregime a taxelor vamale ntre rile membre.
Progresele realizate n domeniul dezarmrii tarifare se vor reflecta i n cel al
elaborrii unui tarif vamal extern comun.
2. Formarea pieei comune agricole a reprezentat un obiectiv relativ
dificil n cadrul UE datorit multiplelor schimbri economice i sociale pe care le-a
presupus. Obiectivele principale ale politicii comunitare n domeniul agricol erau:
libera circulaie a produselor agricole ntre rile membre, preferina comunitar la
frontiere i solidaritatea financiar a statelor membre.
Libera circulaia a produselor agricole a presupus pe lng eliminarea
taxelor vamale i un sistem de preuri unice, reguli comune de gestiune i
concuren, reglementri juridice asemntoare, protecia comun fa de teri.
Sistemul de preuri s-a bazat pe utilizarea a trei categorii de preuri, maximal ( cu
rol orientativ), intermediar (la care se admite importul) i minimal (de intervenie)
prin care organele comunitare intervin n vederea absorbiei unor produse n caz de
supraofert.
Preferina comunitar la frontiere presupune comercializarea cu prioritate
pe piaa comunitar a produselor de origine din rile membre. Aceasta s-a impus
prin promovarea unui sistem de taxe la import pentru a aduce preurile din exterior
la nivelul celor practicate n interiorul UE i o tax asupra exporturilor care viza
ncurajarea comercializrii produselor agricole pe piaa comunitar.
Prin solidaritatea financiar fiecare ar membr accept consecinele
politicii de susinere a produciei agricole. Pentru aceasta s-a constituit un fond de
garantare agricol n cadrul bugetului comunitar ce servete la finanarea pe o baz
comun a cheltuielilor implicate de realizarea politicii agricole comune.
3. Libera circulaie a factorilor de producie prevedea posibilitatea
migrrii libere a forei de munc i a capitalului ntre rile membre. n domeniul
serviciilor (transporturi, turism, mediul nconjurtor) s-a adoptat de asemenea o
politic comun.
4. Realizarea Uniunii Monetare Europene prin introducerea unei monede
unice EURO creeaz o serie de avantaje rilor membre: faciliti n tranzaciile
comerciale, reducerea costurilor, dezvoltarea pieelor de capital i stimularea
investiiilor strine.
109
- globalizare
- Uniunea European
11.5.Sarcini de nvare
1. Ce este integrarea economic ?
2. Care sunt cauzele integrrii economice ?
3. Care sunt principalele forme de integrare economic ?
4. Prezentai principalele etape ale integrrii economice din Europa Occidental ?
5. Artai rolul institutelor Uniunii Europene.
6. Care sunt realizrile principale ale UE.
7. Care sunt condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc candidaii la aderare ?
8. Prezentai relaiile dintre UE i Romnia
TEXTE DE ANALIZAT
... spiritul european i contiina european vor constitui o punte
rezistent spre formarea unui spirit universal, planetar i spre o formare a
unei contiine planetare i, nu n ultim instan, vor constitui izvoare
puternice de alimentare a unui asemenea spirit i a unei asemenea contiine.
Aceasta nu nseamn i nu trebuie s nsemne, dup prerea
noastr, imitarea sau copierea mecanic, transplantarea mecanic a
actualelor stri de lucruri dintr-o ar european n alta, uitnd sau ignornd
faptul c ele se afl ntr-o continu transformare. Aceasta nu
nseamn i nu trebuie s nsemne uniformizarea pn la absolutizare a
modului de gndire prin impunerea tiparelor sau modelelor dintr-o ar sau
alta european i nici tergerea elementelor sau valorilor specifice, ci,
dimpotriv, va trebui s nsemne extinderea cmpului i a posibilitilor de
manifestare a libertii i a spiritului creator al fiinei umane. (Aurel
Negucioiu, Tranziia raional, Editura economic, Bucureti, 1999, p.187-
188).
...Raionamentul propus de Ricardo arat c deschiderea schimburilor
conduce n mod natural fiecare ar la specializarea industriei n sectoarele
n care este cea mai productiv. Orice restricie asupra schimburilor, tax
sau limitare la import mpiedic jocul normal al comportamentelor i
conduce la o proast utilizare a capacitilor de producie. Suprimnd
obstacolele din calea schimburilor, unificarea pieei europene ar elibera deci
o productivitate suplimentar i ar crete, prin urmare, nivelul general de
trai. Acesta este n general temeiul raional al diviziunii internaionale a
muncii.(Michel Didier, Economia:regulile jocului, Editura Humanitas,
Bucureti, 1992, p.280).
110
d) concurena puternic desfaurat ntre societile transnaionale,
devenite "gigani" n domeniul lor de activitate,
e) cauzele de ordin politic.
111
Bibliografie selectiv
1. Andrei C. Liviu Economie, Bucureti, Editura Economic, 2007;
2. Angelescu C. Stnescu I. - Economie Politic, Editura Oscar Print, Bucureti, 2000;
3. Burja Vasile Economie Politic, structuri fundamentale, Editura Risoprint, Cluj
Napoca, 2003;
4. Dinu Marin Economia de Dicionar, Editura Economic, Bucureti, 2010
5. Friedman Lee S The microeconomics of public policy analysis Princeton University
Press, 2003;
6. Gilespie Andrew - Foundations of economics, Oxford University Press, 2007;
7. Gilbert Abraham Frois- Economie politic, Editura Humanitas, Bucureti,1994;
8. Hardwich Philip, Langmead J, Bahadur Khan,- Introducere n economia politic
modern, Editura Polirom, Iai, 2002;
9. Lipsey Richard G. - Economics, Oxford University Press, 2007;
10. Lipsey, R.G. Chrystal, K.A. Economia pozitiv, Editura Economic, Bucureti,
1999;
11. Samuelson P.A. , Nordhaus W.D. - Economie Politic, Ed.Teora, Bucureti, 2000;
112
CUPRINS
Cap.9. Inflaia..............................................................................................75
9.1. Coninutul msurarea i formele de manifestare a inflaiei...................75
9.2. Cauzele i mecanismele inflaiei...........................................................77
9.3. Consecinele inflaiei i politici de combatere.......................................78
113
Cap.10. Economia mondial i fluxurile internaionale..........................82
10.1. Coninutul i trsturile economiei mondiale contemporane..............82
10.2. Comerul internaional.........................................................................84
10.3. Politici comerciale...............................................................................85
10.4. Teoria avantajului comparativ n comerul internaional.....................87
114