02/07/2017 Decreto-lei Wikipdia, a enciclopdia livre

Decreto-lei
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Decreto-lei um decreto com fora de lei, que emana do Poder Executivo, previsto nos sistemas legislativos de
alguns pases. Os decretos-leis podem aplicar-se ordem econmica, fiscal, social, territorial e de segurana,
com legitimidade efetiva de uma norma administrativa e poder de lei desde a sua edio, sano e publicao
no dirio ou jornal oficial.

O decreto-lei existe em Portugal e noutros pases e territrios com sistemas constitucionais e jurdicos
inspirados nos portugueses. Alis, os decretos-lei constituem a maioria das leis ordinrias publicadas em
Portugal. No Brasil, o decreto-lei deixou de ser previsto pela chegada da Constituio de 1988.

ndice
1 Brasil
2 Portugal
3 Itlia
4 Referncias

Brasil
A regra, no Estado democrtico de direito, de regime presidencialista que a lei seja feita pelos rgos de
representao do povo - no Brasil, o Congresso Nacional (no mbito federal), as assembleias legislativas (na
esfera estadual) e as cmaras de vereadores (no nvel municipal). Em perodos excepcionais, porm, o
Executivo se confere o poder legiferante - seja porque este concentra nas suas mos o Poder Legislativo, ento
suspenso; seja em virtude de autorizao do Congresso, e dentro das condies e limites que a Constituio
estabelecer.

Historicamente, houve no Brasil diversos tipos de decreto-lei:[1]

Os previstos na Constituio de 1937,

Os fundados nos Atos Institucionais n 2, de 27 de outubro de 1965 e n 4, de 7 de dezembro de 1966,
Os previstos no artigo 58 do texto original da Constituio de 24 de janeiro de 1967,
Os do artigo 55 da mesma Constituio de 1967, com a redao que lhe foi dada pela Emenda
Constitucional n 1, de 17 de outubro de 1969[2] e,
Aqueles editados com base no Ato Institucional n 5, de 13 de dezembro de 1968.

No Brasil, historicamente, o decreto-lei foi muito utilizado no Estado Novo e no Regime Militar. Com a
chegada da Constituio de 1988, o decreto-lei deixou de ser previsto constitucionalmente. J a Constituio de
1988 no prev, no processo legislativo, a figura de decreto-lei, que na prtica foi substitudo pela medida
provisria. Mas os dois institutos apresentam importantes diferenas.

A expedio do decreto-lei pressupe alternativamente urgncia ou interesse pblico relevante. No caso da

medida provisria, esses requisitos so cumulativos (relevncia e urgncia). O decreto-lei no podia implicar
aumento de despesa e restringia-se a determinadas as matrias, enquanto a medida provisria independe de
condio financeira e, at a Emenda 32, podia versar sobre qualquer matria.

https://pt.wikipedia.org/wiki/Decreto-lei 1/3
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Outra diferena importante que, em caso de ausncia de manifestao do Congresso Nacional, o decreto-lei
era considerado definitivamente aprovado. No caso da medida provisria, ocorre o inverso. Para que se torne
lei, a medida provisria deve ser aprovada pelo Congresso. Caso no haja manifestao do Congresso, ela
rejeitada tacitamente e perde sua eficcia legal.

Em caso de rejeio pelo Congresso, era como se o decreto-lei tivesse sido revogado (art.552 da Emenda n 1
Constituio Brasileira de 1967): A rejeio do decreto-lei no implicar a nulidade dos atos praticados
durante a sua vigncia.

Por fim, o decreto-lei s podia ser rejeitado na sua totalidade, enquanto a Medida Provisria admite emendas.

Em geral, os juristas consideram que, embora o carter autoritrio do decreto-lei tenha sido abrandado pelo
instituto da medida provisria, tambm esta contraria o paradigma do Estado Democrtico de Direito.[3]

Portugal
Em Portugal, o decreto-lei um diploma legislativo emitido pelo Governo da Repblica, no mbito das suas
competncias legislativas definidas pelo artigo 198. da Constituio.[4]

Segundo o referido artigo, o Governo faz decretos-leis sobre as seguintes matrias:

1. Matrias no reservadas Assembleia da Repblica.

2. Matrias de reserva relativa da Assembleia da Repblica, com autorizao desta (autorizao legislativa).
3. Desenvolvimento dos princpios ou das bases gerais dos regimes jurdicos contidos em leis que a eles se
circunscrevam.
4. Matrias respeitantes organizao e funcionamento do prprio Governo.

Existem dois processos de formao dos decretos-leis pelo Governo: o de assinaturas sucessivas e o da
aprovao em Conselho de Ministros.

No primeiro processo, o texto do diploma submetido, separadamente, assinatura do primeiro-ministro e de

cada um dos ministros competentes. Uma vez obtidas as assinaturas, o diploma enviado ao Presidente da
Repblica para promulgao.

No segundo processo, o texto do decreto-lei apresentado e aprovado em Conselho de Ministros, sendo,

depois, enviado ao Presidente da Repblica para promulgao.

Se o Presidente da Repblica vetar um decreto-lei, o Governo pode arquiv-lo, alter-lo, ou envi-lo para a
Assembleia da Repblica sob a forma de proposta de lei.

Cada decreto-lei entra em vigor cinco dias depois de ser publicado em Dirio da Repblica, excepto quando o
mesmo indica uma outra data de entrada em vigor (que tem necessariamente de ser posterior data de
publicao).

Os decretos-leis so identificados por um nmero e pela data de publicao em Dirio da Repblica. O nmero
de identificao consiste num nmero de ordem anual, seguido de "/", seguido do ano da publicao. Por
exemplo, o Decreto-Lei n 293/2009, de 13 de outubro, foi o 293. decreto-lei emitido no ano de 2009, tendo
sido publicado na data de 13 de outubro do referido ano.

Itlia
O Governo italiano no pode, sem delegao das Cmaras, emanar decretos que tenham valores de lei
ordinria. Quando, em casos extraordinrios, de necessidade e de urgncia, o Governo adopta, sob a sua
responsabilidade[5], medidas provisrias com fora de lei, deve no prprio dia apresent-los para a converso
s Cmaras que mesmo se dissolvidas foram propositadamente convocadas e devem reunir-se no prazo de
https://pt.wikipedia.org/wiki/Decreto-lei 2/3
02/07/2017 Decreto-lei Wikipdia, a enciclopdia livre

cinco dias. Os decretos perdem eficcia desde o incio se no forem convertidos em lei no prazo de sessenta
dias desde a sua publicao. As Cmaras podem todavia regular com a lei as relaes jurdicas que surgem na
base dos decretos no convertidos.

Referncias
1. Definio oficial de Decreto-Lei no Brasil (http://www.tesouro.fazenda.gov.br/servicos/glossario/glossario_d.asp)
2. Emenda constitucional n 1, de 17 de outubro de 1969. (http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/
Emc_anterior1988/emc01-69.htm)
3. Jus Navigandi. Medidas provisrias e matria tributria (http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=6164), por
Luciana Furtado de Moraes, dezembro de 2004.
4. Constituio da Repblica Portuguesa, artigo 198. (http://www.parlamento.pt/Legislacao/Paginas/ConstituicaoRepu
blicaPortuguesa.aspx#art198)
5. (em italiano) Giampiero Buonomo, Decreto-legge: un uso che finisce in abuso (https://www.academia.edu/2064893/
Decreto-legge_un_uso_che_finisce_in_abuso).

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