Sunteți pe pagina 1din 58

GHIDUL SOLICITANTULUI

SUBMSURA 4.2a

4.2a Investiii n procesarea/marketingul produselor din sectorul pomicol

depunere on-line

PROGRAMU L NAIONA L DE DEZVOLTARE RUR AL 2014 2020


Program finanat de Uniunea Europ ean i Guvernul Romniei prin
FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL
EUROPA INVESTETE N ZONELE RURALE
GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea
SUBMSURII 4.2a Investiii n procesarea/ marketingul produselor din sectorul pomicol
depunere on-line
Versiunea 03 - 2017

Ghidul solicitantului este un material de informare


tehnic a potenialilor beneficiari ai Fondului European
Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie un
suport informativ complex pentru ntocmirea proiectului
conform cerinelor specifice ale PNDR 2014-2020. Acest
document nu este opozabil actelor normative naionale i
europene.

Ghidul solicitantului prezint regulile pentru pregtirea,


ntocmirea i depunerea proiectului de investiii, precum
i modalitatea de selecie, aprobare i derulare a
proiectului dumneavoastr. De asemenea, conine lista
indicativ a tipurilor de investiii pentru care se acord
fonduri nerambursabile, documentele, avizele i
acordurile pe care trebuie s le prezentai, modelul Cererii
de finanare, al Studiului de fezabilitate, ale Contractului
de finanare, precum i alte informaii utile realizrii
proiectului i completrii corecte a documentelor.

Ghidul solicitantului, precum i documentele anexate pot


suferi rectificri din cauza modificrilor legislative
naionale i europene sau procedurale varianta
actualizat este publicat pe pagina de internet
www.afir.info.

PREVEDERI LE PREZENT ULUI G HI D SE CO MPLETEA Z CU REG LEMENT RI LE CUPRI NSE


N MA NUA LUL DE PRO CEDUR PENT RU SUBM SURA 4. 2 a POSTA T PE SITE- UL
WWW.AFIR.INFO.

IMPORTANT!
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de
MADR i AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale
Romniei, precum i pe paginile de internet www.afir.info i www.madr.ro.
De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile
noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul
Ghidului solicitantului.

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 1


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
CUPRINS

1. PREVEDERI GENERALE
1.1. Contribuia submsurii 4.2a Investiii n procesarea/ marketingul produselor din sectorul
pomicol la Domeniile de Intervenie .............................................. 03

2. PREZENTAREA SUBMSURII 4.2a


2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile ...................................................... 05
2.2. Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului .......................................... 08
2.3. Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile ..................................................................... 12
2.4. Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile ......................................................... 16
2.5. Criteriile de selecie ale proiectului ........................................................................... 17
2.6. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) ................. 24

3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU INVESTIII N PROCESAREA/


MARKETINGUL PRODUSELOR DIN SECTORUL POMICOL
3.1. Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de finanare ........................ 27
3.2. Contractarea fondurilor .............................................................................................. 35
3.3. Achiziiile .................................................................................................................... 41
3.4. Plata ............................................................................................................................ 44

4. INFORMAII UTILE
4.1. Documentele necesare ntocmirii Cererii de finanare ................................................ 46
4.2. Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR ............................................. 52
4.3. Dicionar ............................................................... 53
4.4. AFIR n sprijinul dumneavoastr ....................................................................... 57

5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI


5.1. Anexa 1 Model Cerere de Finanare ................................................................. www.afir.info
5.2. Anexa 2 Studiu de fezabilitate conform HG 28/2008/HG907/2016 si anexele aferente
...................................................................................................................................... www.afir.info
5.3. Anexa 3 Anexa I la Tratatul de Instituire al Comunitii Europene ... www.afir.info
5.4. Anexa 4 Model Contract de finanare .............................................................. www.afir.info
5.5. Anexa 5 Fia submsurii 4.2a ........................................................................... www.afir.info
5.6.Anexa 6 Anexa aferent Subprogamului Tematic Pomicol din cadrul naional legislativ de
implementare................................................................................................................ www.afir.info
5.7. Anexa 7 Acte Normative utile ........................................................................... www.afir.info
5.8 Anexa 8 Lista localiti HNV......... www.afir.info
5.9 Anexa 9 Declaraie pe propria raspundere cu privire la nencadrarea n categoria firme n
dificultate .................................................................................................................... www.afir.info
5.10 Anexa 10 Instruciuni privind evitarea crerii de condiii artificiale n accesarea PNDR 2014-
2020 ...www.afir.info
5.11 Anexa 11 - Lista UAT din zona unde se implementeaz Instrumentul Teritorial Integrat (ITI)
..www.afir.info

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 2


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
1.1 CONTRIBUIA SUBMSURII 4.2a INVESTIII N PROCESAREA/MARKETINGUL PRODUSELOR
DIN SECTORUL POMICOL LA DOMENIILE DE INTERVENIE

Submsura 4.2a Investiii n procesarea/marketingul produselor din sectorul pomicol se


ncadreaz, conform Regulamentului (UE) 1305/ 2013, art.17, n msura 4. Investiii n active fizice
i contribuie la domeniul de intervenie DI 3A mbuntirea competitivitii productorilor
primari printr-o mai bun integrare a acestora n lanul agroalimentar prin intermediul
schemelor de calitate, creterea valorii adugate a produselor agricole, promovarea pe pieele
locale, a circuitelor scurte de aprovizionare, grupurilor de productori i a organizaiilor
interprofesionale i DI 6A Facilitarea diversificrii, a nfiinrii i a dezvoltrii de ntreprinderi
mici i a crerii de locuri de munc.

ncadrarea Cererii de finanare se va face pe cele dou domenii de intervenie 3A, respectiv 6A,
dup cum urmeaz:

DI 3A
investiiile individuale i/ sau colective care conduc la dezvoltarea i modernizarea unor
capaciti de procesare i de comercializare a produselor agricole, respectarea
standardelor europene, incluznd tehnologii moderne, inovaii i idei noi, precum i
faciliti pentru creterea eficienei i productivitii ntreprinderilor i a valorii adugate a
produselor agricole, investiii privind faciliti de depozitare i ambalare, sisteme de
management al calitii, sisteme prietenoase cu mediul, etichetare, promovare i
marketing n cadrul lanurilor alimentare; investiii pentru modernizarea i extinderea
sistemelor de colectare i condiionare, coroborate cu activiti de marketing i cu
creterea calitii produselor.

DI 6A
investiii care vor contribui la crearea de noi uniti de procesare a produselor agricole
locale i promovarea lanurilor agroalimentare integrate, aciuni ce vor avea ca efect direct
crearea de locuri de munc contribuind astfel la promovarea ocuprii forei de munc.

n cadrul acestei submsuri sprijinul se acord ntreprinderilor pentru investiii corporale i


necorporale pentru procesarea fructelor i marketingul produselor din fructe pentru:

modernizarea i crearea de uniti de procesare* i comercializare*;


introducerea de noi tehnologii pentru dezvoltarea de noi produse i procese tehnologice;
creterea valorii adugate a produselor din sectorul pomicol;
mbuntirea controlului intern al calitii;
creterea numrului de locuri de munc;
scderea consumului de energie i a emisiilor de GES.

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 3


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
De asemenea, investiiile n industria de procesare vor viza reducerea amprentei asupra mediului
prin ncurajarea de noi metode de pstrare a produciei agroalimentare, pentru creterea
siguranei alimentare, produse adaptate mai bine cerinelor pieei, metode de utilizare a
deeurilor i de epurare a apei pentru protejarea mediului, anveloparea cldirilor.

Conform prevederilor PNDR 2014-2020, proiectele vizeaz domeniul de intervenie 3A i cele care
vizeaz domeniul de intervenie 6A, vor beneficia de alocare distinct precizat n anunul de
lansare a apelului de proiecte pentru sesiunea respectiv.

Atenie!
Aceste proiecte vor concura doar cu proiectele de acelai tip.

* Se aplic definiiile pentru prelucrare (procesare) i comercializare (marketing) din Orientrile


Uniunii Europene privind ajutoarele de stat n sectoarele agricol i forestier i n zonele rurale
pentru perioada 2014-2020, detaliate n subcapitolul 4.3

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 4


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul 2
PREZENTAREA SUBMSURII 4.2a

2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile

Solicitanii eligibili pentru sprijinul acordat prin submsura 4.2a sunt ntreprinderile
(microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii conform Legii 346/2004 privind stimularea
nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii cu modificrile i completrile ulterioare,
precum i ntreprinderi mari), cooperativele i grupurile de productori care realizeaz investiii
corporale i necorporale pentru procesarea i marketingul produselor agricole cuprinse n Anexa I
la Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene (TFUE), cu excepia produselor pescreti.

Solicitanii care prevd prin proiect investiii amplasate pe teritoriul de implementare al


Instrumentului Teritorial Integrat (Anexa 11) vor fi eligibili pentru finanare exclusiv prin
intermediul apelului dedicat ITI - DD.

Categoriile de beneficiari eligibili care pot primi fonduri nerambursabile sunt:

Persoana fizic autorizat (nfiinat n baza OUG nr. 44/ 2008) cu modificrile i completrile
ulterioare;
ntreprinderi individuale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 2008) cu modificrile i completrile
ulterioare;
ntreprinderi familiale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 2008) cu modificrile i completrile
ulterioare;
Societate n nume colectiv SNC (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate n comandit simpl SCS (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate pe aciuni SA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, republicat, cu modificarile i
completrile ulterioare);
Societate n comandit pe aciuni SCA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate cu rspundere limitat SRL (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Cooperative agricole constituite conform Legii nr. 566/2004, cu modificrile i completrile
ulterioare care activeaz n sectorul pomicol, iar investiiile realizate deservesc interesele
propriilor membri;
Societi cooperative - nfiinate n baza Legii nr. 1/2005, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare care activeaz n sectorul pomicol i deservesc interesele membrilor
prin investiiile prevzute n proiect;
Grupuri de productori constituite conform Ordonanei Guvernului nr.37/2005 cu
modificrile i completrile ulterioare, care au ca scop comercializarea n comun a produselor
agricole i care deservesc interesele membrilor prin investiiile prevzute n proiect.

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 5


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie! n conformitate cu prevederile PNDR 2014-2020 privind asigurarea demarcrii ntre
fonduri, Grupurile de Productori care activeaz n sectorul legume-fructe, recunoscute preliminar
de ctre MADR i Organizaiile de productori nu sunt eligibile pentru finantare prin PNDR (Pilonul
II), deoarece sunt finanate din FEGA (Pilonul I). Membrii acestor forme asociative pot fi solicitani
eligibili.
ncadrarea n categoria de microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii se realizeaz conform
legislaiei, astfel:
microntreprinderi care au pn la 9 salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net
sau dein active totale de pn la 2 milioane euro, echivalent n lei;
ntreprinderi mici care au ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual
net sau dein active totale de pn la 10 milioane euro, echivalent n lei
ntreprinderi mijlocii - care au ntre 50 i 249 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri
anual net de pn la 50 milioane euro sau dein active totale de pn la 43 milioane
euro, echivalent n lei.

Atenie!
Se va verifica, inclusiv, condiia de ntreprinderi partenere sau legate pentru ncadrarea n
categoria de microntreprindere, ntreprindere mic sau mijlocie.

ntreprindere mare ntreprinderile care nu indeplinesc criteriile pentru a fi considerate IMM.

ntreprindere autonom - ntreprinderea care deine mai puin de 25% din capitalul social i/sau
drepturile de vot n structura altor ntreprinderi i/ sau alte ntreprinderi dein mai puin de 25% n
ntreprinderea dumneavoastr.

ntreprindere partener - ntreprinderea care nu este clasificat ca ntreprindere legat i ntre


care exist urmtoarea relaie: ntreprinderea (din amonte) deine, individual sau n comun cu una
ori mai multe ntreprinderi legate, 25% sau mai mult din capitalul social ori din drepturile de vot
ale unei alte ntreprinderi (din aval).

ntreprindere legat - ntreprinderea care deine peste 50% din capitalul social i /sau drepturile
de vot n structura altor ntreprinderi, n amonte sau n aval, conform prevederilor art. 44 din
Legea nr. 346/2004.
Calculul numrului mediu de salariati i al cifrei de afaceri a solicitantului se stabilete conform
precizrilor din Legea nr. 346/2004, art. 4.
IMPORTANT! Potrivit Legii nr. 346/ 2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor
mici i mijlocii:
- o ntreprindere nu poate fi considerat mic sau mijlocie dac cel puin 25% din capitalul
social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, n comun ori cu
titlu individual, de ctre una sau mai multe organisme ori colectiviti publice (art.4 al Legii nr.
346/2004);
- datele utilizate pentru calculul numrului mediu de salariai, cifra de afaceri net anual i
activele totale sunt cele raportate n situaiile financiare aferente exerciiului financiar

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 6


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
precedent, aprobate de adunarea general a acionarilor sau asociailor (art. 6 (1) al Legii nr.
346/2004);
- dac la ntocmirea situaiilor financiare anuale ntreprinderea nu se mai ncadreaz n
plafoanele stabilite, aceasta nu i va pierde calitatea de ntreprindere mic, mijlocie sau
microntreprindere dect dac depirea acestor plafoane se produce n dou exerciii financiare
consecutive (art. 6 (2) al Legii nr. 346/2004);
- n cazul unei ntreprinderi nou nfiinate, ale crei situaii financiare nu au fost aprobate, n
condiiile legii, datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net
i activele totale se determin n cursul exerciiului financiar i se declar pe propria rspundere
de ctre reprezentantul ntreprinderii (art. 6 (3) al Legii nr. 346/2004, conform modelului
prevzut n anexele 1 i 2).

Atenie!
Pentru categoriile de beneficiari ai finanrii prin FEADR care dup selectarea/contractarea
proiectului, precum i n perioada de monitorizare, i schimb tipul i dimensiunea
ntreprinderii, avut la data depunerii Cererii de finanare, n sensul trecerii de la categoria de
micro-ntreprindere la categoria de ntreprindere mic sau mijlocie, respectiv de la categoria
ntreprindere mic sau mijlocie la categoria alte ntreprinderi (ntreprinderi mari) cheltuielile
pentru finanare rmn eligibile pe toat perioada derulrii proiectului i n perioada de
monitorizare.

Solicitantul trebuie s respecte urmtoarele:


s desfoare activiti economice ca: persoan fizic autorizat/ ntreprindere
individual/ ntreprindere familial/ persoan juridic romn;
s acioneze n nume propriu;
s asigure surse financiare stabile i suficiente pe tot parcursul implementrii proiectului.

Urmtoarele categorii de solicitani/beneficiari pot depune proiecte aferente msurilor/


submsurilor de investiii derulate prin PNDR 2014-2020, cu respectarea urmtoarelor condiii,
dup caz:
a) solicitanii/beneficiarii/, dup caz, nregistrai n registrul debitorilor AFIR, att pentru
Programul SAPARD, ct i pentru FEADR, care achit integral datoria fa de AFIR, inclusiv
dobnzile i majorrile de ntrziere pn la semnarea contractelor de finanare;
b) solicitanii care s-au angajat prin declaraie pe propria rspundere, la depunerea
Cererii de finanare, c vor prezenta dovada cofinanrii private la data semnrii contractului i nu
prezint acest document la data prevzut n notificare, numai n cadrul sesiunii continue
urmtoare celei n care a fost depus proiectul .
c) beneficiarii contractelor/deciziilor de finanare aferente msurilor 112, 411-112, 141,
411-141, finanate prin Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013, dup
implementarea proiectelor, iar cei ai sM6.1 i sM6.3, dup acordarea celei de-a doua trane de
plat din cadrul PNDR 2014-2020.

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 7


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
2.2 Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

Atenie!
Pentru dovedirea ndeplinirii condiiilor specifice proiectului dumneavoastr este necesar s
prezentai n cadrul Studiului de fezabilitate toate informaiile concludente n acest sens, iar
documentele justificative vor susine aceste informaii.

Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria beneficiarilor eligibili


ndeplinirea acestei condiii se va demonstra n baza documentelor de nfiinare a solicitantului
i /sau a verificrilor n ONRC, a Certificatelor care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i
locale prezentate la semnarea contractului, a nsuirii obligaiilor i angajamentelor menionate
n Declaraia F i n urma verificrii de ctre AFIR c solicitantul se regsete n una din
Categoriile de solicitani/beneficiari ai msurilor/submsurilor de investiii derulate prin PNDR
2014-2020, care pot depune proiecte, menionate mai sus.

Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin una din aciunile/operaiunile eligibile


prevzute prin submsur:

(1) Investiii n active corporale din sectorul de procesare a produselor provenite din sectorul
pomicol pentru:
nfiinarea, extinderea i/sau modernizarea unitilor ce proceseaz materie prim
provenit din sectorul pomicol menionat n Anexa I de la TFUE;
nfiinarea, extinderea i/sau modernizarea de reelele locale de colectare, recepie,
depozitare, condiionare, sortare i ambalare;
producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile n unitatea proprie;
aciuni de marketing (nu sunt eligibile proiectele care conin doar aciuni de marketing);

(2) Investiii n active necorporale pentru:


organizarea i implementarea sistemelor de management a calitii i de siguran
alimentar, dac sunt n legtur cu investiiile corporale ale proiectului;
achiziionarea de tehnologii (knowhow), patente i licene pentru pregtirea
implementrii proiectului;
achiziionarea de software, identificat ca necesar n documentaia tehnico-economic a
proiectului.

Criteriul se consider ndeplinit prin verificarea nsuirii Declaraiei F i n baza corelrii


informaiilor din Studiul de fezabilitate cu cele din documentele emise de instituiile publice i
prezentate la momentul contractrii (APM, DSP, DSVSA judeene), Certificatul de urbanism i a
documentelor privind dreptul de proprietate i/sau folosin a imobilelor vizate de investiie. Nota
de constatare emis de GNM va viza unitatea de producie care se modernizeaz.

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 8


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Viabilitatea economic a investiiei trebuie s fie demonstrat n baza documentatiei
tehnico-economice.

Se verific ndeplinirea cumulat a urmtoarelor condiii:


(1) rezultatul din exploatare din bilanul precedent anului depunerii proiectului s fie
pozitiv/veniturile s fie cel puin egale cu cheltuielile n cazul Persoanelor Fizice
Autorizate, ntreprinderilor individuale i ntreprinderilor familiale, n Declaraia
privind veniturile realizate (formularul 200 nsoit de Anexele la Formular);

n cazul n care anul precedent depunerii Cererii de finanare este anul nfiinrii, nu se
analizeaz rezultatul din exploatare, care poate fi negativ.

(2) indicatorii economico - financiari din cadrul seciunii economice s se ncadreze n


limitele menionate.

Solicitantul trebuie s demonstreze capacitatea de asigurarea a cofinanrii investiiei.

Criteriul se consider ndeplinit prin verificarea nsuirii Declaraiei F i n baza corelrii


informaiilor din Studiul de fezabilitate, buget indicativ rezultat n urma evalurii i ulterior, prin
verificarea documentului 6 prezentat n etapa de contractare.

n cazul depunerii unei solicitri pentru mai multe proiecte, solicitantul/beneficiarul, dup caz,
trebuie s dovedeasc existena cofinanrii private pentru proiect sau, dup caz, cumulat
pentru toate proiectele.

Solicitantul nu trebuie s fie n dificultate, n conformitate cu legislaia n vigoare (prezentata


n sectiunea legaturi cu alte prevederi legislative).
Criteriul se consider ndeplinit n baza verificrilor Declaraiei privind ncadrarea n categoria
firma n dificultate, a situaiilor financiare ntocmite pe ultimii doi ani fiscali, a informaiilor din
Certificatul Constatator, a adresei emis de banc/bncile creditoare c solicitantul se
ncadreaz n graficul de rambursare a mprumutului (dac este cazul).

Investiia trebuie fcut doar n unitile teritorial administrative prezente n Anexa din
Cadrul Naional de Implementare aferent STP, exceptnd procesarea cpunilor i a
speciilor cultivate n sere i solarii.
Se verific n studiul de fezabilitate dac investiia este realizat n unitile teritorial
administrative prezente n anexa 6 a prezentului ghid Anexa aferent Subprogramului Tematic
Pomicol din Cadrul Naional Legislativ de Implementare i respect zonarea speciilor din anex.

Sunt eligibile pentru sprijin proiectele implementate n UAT-urile care au nota de favorabilitate
natural sau potenat >= 2,00, cu condiia respectrii zonrii.
Ghidul solicitantului submsura 4.2a 9
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Pentru submsura 4.2a Anexa aferent STP nu se aplic n cazul investiiilor destinate culturii
de cpuni i a speciilor cultivate n sere i solarii, inclusiv tunele joase i macrotunele acestea
putnd fi realizate pe ntreg teritoriul naional.
Investiia poate fi destinat secundar i speciilor pentru care UAT-ul n care este implementat
proiectul nu are nota de favorabilitate natural sau potenat >= 2,00, ns materia prim
utilizat majoritar trebuie s fie reprezentat de speciile pentru care UAT-ul are not de
favorabilitate natural sau potenat >= 2,00.

Investiia va respecta prevederile legislaiei naionale i europene privind normele de


siguran alimentar, sntate public i sanitar veterinare (prezente n seciunea Trimiteri la
alte acte legislative);

Se verific meniunile documentelor emise de DSP i DSVSA judeene depuse la momentul


contractrii, dac este cazul.

Investiia va fi precedat de o evaluare a impactului preconizat asupra mediului dac aceasta


poate avea efecte negative asupra mediului, n conformitate cu legislaia n vigoare
(prezentat n capitolul 8.1 al PNDR).

Se verific nsuirea de ctre solicitant a Declaraiei F i n baza corelrii informaiilor din Studiul
de fezabilitate, cu cele din Certificatul de urbanism i din documentul emis de Agenia de Protecia
Mediului Judeean prezentat n etapa de contractare.

Atenie! Pentru ncadrarea n termenele impuse n Notificarea beneficiarului privind selectarea


Cererii de finanare i semnarea Contractului de finanare este necesar, nc de la momentul
depunerii Cererii de finanare, nceperea demersurilor pentru obinerea documentelor emise de
Agenia Naional de Protecie a Mediului avnd n vedere termenul lung de parcurgere a
procedurii de evaluare a impactului asupra mediului i a procedurii de evaluare adecvat ((dac
ANPM va considera c proiectul impune aceste evaluri).

Sprijinul va fi limitat la investiii n procesarea produselor agricole incluse n lista cuprins n


Anexa I la Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene n scopul obinerii de produse
Anexa I i non-Anexa I.

Atenie!
Rezultatul procesrii produsului agricol poate fi exclusiv un produs Anexa I la Tratatul privind
Funcionarea Uniunii Europene (TFUE). n situaia n care prelucrarea produselor agricole implic
obinerea de produse non-Anexa I la TFUE, acestea vor fi sprijinite n cadrul schemei de ajutor de
stat "Stimularea dezvoltrii regionale prin realizarea de investiii, inclusiv n sectorul pomicol,
pentru procesarea i marketingul produselor agricole n vederea obinerii de produse neagricole".

Criteriul se consider ndeplinit dac, prin proiectul propus se vizeaz prelucrarea materiei prime
care face parte din Anexa I la TFUE, iar produsul rezultat este tot un produs inclus n Anexa I i
toate aceste detalii sunt justificate n Studiul de Fezabilitate i sunt conforme cu prevederile

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 10


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
acestei anexe Anexa 3 la Ghidul Solicitantului. Pentru o ncadrare corect a materiilor prime i
produselor finite se vor corela informaiile din Anexa I la TFUE cu informaiile de la adresa web a
Autoritatii Naionale a Vmilor (http://80.96.3.68:9080/taric/web/text/sectiuni.htm).

Nu este permis ca materia prim colectat n vederea procesrii s provin din flora spontan.
De exemplu: afinele, murele, coaczele, nucile, alunele, etc., recoltate din pduri de amestec (ce nu
pot fi ncadrate n categoria produselor agricole propriu-zise) nu pot constitui materie prim
destinat procesrii n cadrul submsurii 4.2a - Investiii n procesarea/marketingul produselor din
sectorul pomicol.

Uleiurile utilizate n alimentaie care se pot obine din speciile eligibile prin aceast submsur fac
parte din Anexa I la TFUE i sunt sprijinite prin sM 4.2a.

Investiiile destinate obinerii buturilor alcoolice pot fi efectuate doar de beneficiarii care se
ncadreaz n definiia microntreprinderilor conform Legii 346/2004 cu modificrile i
completrile ulterioare i/sau n definiia formelor asociative (grupuri de productori i
cooperative).

Condiia se consider ndeplinit n baza informaiilor din Studiul de Fezabilitate precum i prin
respectarea condiiei de microntreprindere a tuturor categoriilor de solicitani cu excepia
formelor asociative (grupuri de productori i cooperative).
Atenie!
Buturi alcoolice eligibile:
- Cidru de mere, cidru de pere, vinuri din fructe cu o concentraie alcoolic mai mare de 0.5% vol
(de exemplu vin de pere, vin de coacze etc.), amestecuri de buturi fermentate cu o concentraie
alcoolic mai mare de 0.5% vol.

Toate aceste buturi pot fi natural spumoase sau ncrcate n mod artificial cu dioxid de carbon.

Buturile fermentate de mai sus crora le-au fost adugate un anumit procent de alcool distilat,
ap, sirop de zahr, arome, colorani i, pentru unele dintre acestea, o baz de smntn, care
le-au fcut s i piard gustul, mirosul i/sau aparena unei buturi obinute dintr-un anumit fruct
sau dintr-un anumit produs natural, cu alte cuvinte caracteristicile unei buturi fermentate, nu
sunt eligibile.

- Alcool etilic nedenaturat de orice trie, obinut din fructe i destinat consumului uman. Chiar
dac este propriu consumului uman, se distinge de alte produse alcoolice prin faptul c este lipsit
de orice substan aromatic.

Alcoolul etilic i alte distilate denaturate sunt produse la care s-au adugat n mod intenionat mai
multe substane pentru a le face improprii consumului uman, dar care nu le mpiedic s fie
folosite n scopuri industriale.

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 11


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Solicitantul va demostra ca profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei ani fiscali) nu
depete de 4 ori valoarea sprijinului solicitat.

Se verific, n baza situaiilor financiare aferente ultimilor trei ani fiscali, dac profitul net mediu
pe ultimii trei ani fiscali, n euro, la curs BNR din ultima zi bancar a anului financiar pentru care
se analizeaz profitul, nu depete de patru ori valoarea sprijinului solicitat.

Atenie!
n cazul n care un solicitant depune mai multe proiecte, indiferent de etapa de sesiune/sesiune,
trebuie s in cont de previziunea din proiectul/proiectele anterioare depuse, att la nivelul
indicatorilor economico-financiari, ct i la nivel de eligibilitate i selectie. Aceast prevedere nu
se aplic dac, n urma procesului de evaluare i selecie, proiectele anterioare nu au intrat la
finanare.

2.3 Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile

n cadrul submsurii 4.2a sunt sprijinite investiiile la nivelul ntregului teritoriu al Romniei, cu
excepia investiiilor amplasate n teritoriul ITI (Anexa 11).
Un proiect poate cuprinde att cheltuieli eligibile ct i cheltuieli neeligibile. Fondurile
nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile, cheltuielile
neeligibile urmnd a fi suportate de beneficiarul proiectului. Cheltuielile neeligibile nscrise n
proiectul selectat trebuie de asemenea realizate pn la data depunerii ultimei cereri de plat.

Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiii corporale i/sau
necorporale1, conform urmtoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile specifice:

1. Cheltuieli aferente investiiilor corporale

nfiinarea, extinderea i modernizarea unitilor ce colecteaz, condiioneaz i/


proceseaz materie prim provenit din sectorul pomicol menionat n Anexa I de la
TFUE, inclusiv pentru producerea buturilor alcoolice;
- construcii destinate unei etape sau ntregului flux tehnologic (colectare2-depozitare
(materie prim/produse) -sortare-condiionare-procesare-comercializare);
- infrastructur intern i utiliti, precum i branamente i racorduri necesare
proiectelor, sisteme supraveghere video pentru activitatea propus prin proiect etc;
- uniti mobile de procesare.

1 Investiii corporale active fizice i circulante (cldiri, mijloace de transport, utilaje etc.)
Investiii necorporale active necorporale sub forma de fond de comer, brevete etc., cheltuieli (n sensul contabil al cuvntului)
de publicitate, cu studii etc.
2 Exemple construcii pentru colectarea materiei prime: centre colectare, recepionare, sortare fructe

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 12


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
- pentru respectarea conditiilor de igien, sanitar-veterinare i a fluxului tehnologic, sunt
eligibile spaiile destinate personalului de producie: laboratoare, vestiare tip filtru pentru
muncitori, spaiu pentru pregtirea i servirea mesei etc.

n cazul produselor obinute n urma procesrii, materia prim de baz (majoritar) trebuie s
provin din sectorul pomicol, excepie produse care rezult din culturi mixte proprii (de exemplu
alun micorizat, culturi asociate, care pot fi procesate i individual).

Este permis i colectarea, depozitarea, condiionarea produselor (materie prim) care nu provin
din sectorul pomicol dac acestea sunt destinate procesrii n unitatea proprie ca materie prim
secundar.

Achiziionarea, inclusiv n leasing, de utilaje noi, instalaii, echipamente i mijloace de


transport specializate n scopul colectarii materiei prime.

Atenie!
Este permis achiziionarea utilajelor, instalaiilor, echipamentelor necesare fluxului
tehnologic descris n proiect, precum i cele utilizate pentru scderea consumului de
energie i a emisiilor GES.

Vor fi considerate cheltuieli eligibile mijloacele de transport specializate care transport


numai un anumit tip de materii prime/mrfuri adecvate activitii descrise n proiect:

- Autoizoterme (prevzute cu izolaie termic a pereilor, dar fr agregat frigorific, fiind


folosite pentru transportul mrfurilor alimentare);
- Remorci i semiremorci izoterme cu i fr agregate de frig sau de control al
temperaturii;
-Cisterne pentru transport specializat pentru materia prima/produsul finit aferent
activitatii din proiect;
- Autoizoterme cu frig (transport produse perisabile sau cu temperaturi controlate).

Pentru operaiunea de recepie pot fi eligibile utilaje specializate pentru ridicare, tractare, rulare,
manipulare.

Achiziionarea, inclusiv n leasing, de mijloace de transport specializate n scopul


comercializrii produselor din fructe n cadrul lanurilor scurte, conform definiiei din
seciunea 4.3 Dicionar.

n scopul comercializrii n cadrul lanurilor scurte sunt eligibile doar urmtoarele mijloace
de transport:

o Autoizoterme (prevzute cu izolaie termic a pereilor, dar fr agregat frigorific,


fiind folosite pentru transportul mrfurilor alimentare)

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 13


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
o Autoizoterme cu frig (transport produse perisabile sau cu temperaturi controlate)
o Remorci i semiremorci izoterme cu i fr agregate de frig sau de control al
temperaturii;
o Cisterne pentru transport specializat pentru materia prima/produsul finit aferent
activitatii din proiect;
o Rulote i autorulote alimentare.

Cheltuielile cu orice alt mijloc de transport nu sunt considerate eligibile.

Investiii n energie regenerabil pentru uz propriu* i/sau eficien energetic, sisteme de


economisire a apei i n tehnologii de eliminare a deeurilor n unitatea proprie.

Cheltuieli generate de mbuntirea controlului intern al calitii i conformarea cu noile


standarde** impuse de legislaia european pentru prelucrarea i comercializarea produselor
agroalimentare.
Cheltuieli cu activiti de marketing (ex. echipamente pentru etichetarea, ambalarea
produselor, magazin la poarta unitii, automate).

Este considerat cheltuial eligibil doar leasingul financiar, cu obligaia ca bunul s intre n
proprietatea beneficiarului pn la ultima plat.

* Sunt eligibile doar investiiile n producerea de energie regenerabil solar, eolian,


geotermal i cea produs cu ajutorul pompelor de cldur, destinat consumului propriu.
** Cheltuielile vor fi eligibile ncepnd cu momentul apariiei de noi standarde n domeniul
agro-alimentar, nainte de a deveni obligatorii pentru intreprinderea procesatoare.

2. Cheltuieli generate de investiiile n active necorporale.

- Organizarea i implementarea sistemelor de management a calitii i de siguran


alimentar, dac sunt n legtur cu investiiile corporale ale proiectului;
- Achiziionarea de tehnologii (knowhow), patente i licene pentru pregtirea
implementrii proiectului;
- Achiziionarea de software, identificat ca necesar n documentaia tehnico-economic a
proiectului.

- Cheltuieli aferente marketing-ului produselor obinute:


nfiinarea unui site pentru promovarea i comercializarea propriilor produse;
etichetarea (crearea conceptului);
creare/achiziionare/nregistrare marc nregistrat/brand.

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 14


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Aceste cheltuieli se vor face n limita a 5% din valoarea eligibil a proiectului, dar nu
mai mult de 30.000 de euro.
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt:

Costurile generale, conform art 45, alin 2 litera c) a Reg (UE) nr. 1305/2013, ocazionate de
cheltuielile cu construcia sau renovarea de bunuri imobile i achiziionarea sau cumprarea prin
leasing de maini i echipamente noi, n limita valorii pe pia a activului precum onorariile pentru
arhiteci, ingineri i consultani, onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economic i de
mediu, inclusiv studiile de fezabilitate, vor fi realizate n limita a 10% din totalul cheltuielilor
eligibile pentru proiectele care prevd i construcii-montaj, i n limita a 5% pentru proiectele
care prevd simpla achiziie.

Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt eligibile dac respect prevederile art.45
din Regulamentul (UE) nr.1305/2013 i ndeplinesc urmtoarele condiii:

a) sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiei n vederea obinerii de avize, acorduri i
autorizaii necesare implementrii activitilor eligibile ale operaiunii sau rezult din cerinele
minime impuse de PNDR 2014 - 2020;
b) sunt aferente, dup caz: unor studii i/sau analize privind durabilitatea economic i de mediu,
studiu de fezabilitate, proiect tehnic, document de avizare a lucrrilor de intervenie, ntocmite n
conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare;
c) sunt necesare n procesul de achiziii publice pentru activitile eligibile ale operaiunii;
d) sunt aferente activitilor de coordonare i supervizare a execuiei i recepiei lucrrilor de
construcii - montaj.

Cheltuielile de consultan - managementul proiectului sunt eligibile dac respect condiiile


anterior menionate i se deconteaz proporional cu valoarea fiecrei trane de plat aferente
proiectului. Excepie fac cheltuielile de consultan pentru ntocmirea dosarului Cererii de
finanare (inclusiv cele aferente proiectului tehnic) care se pot deconta integral n cadrul primei
trane de plat doar n cazul n care aceste servicii fac obiectul unui contract de sine stttor sau
sunt evideniate n mod distinct n cadrul contractului de consultan pentru managementul de
proiect.
Acestea constau n mod obligatoriu i n servicii de asisten pe perioada implementrii
proiectului.
De asemenea, in cazul solicitantilor neplatitori de TVA, n temeiul legislaiei naionale privind TVA-
ul, sunt cheltuieli eligibile valorile TVA aferente cheltuielilor eligibile purtatoare de TVA.

Rezonabilitatea preurilor este asigurat, dup caz, prin:

a) respectarea limitelor de preuri din baza de date cu preuri de referin aplicabil PNDR
2014-2020 postat pe pagina de internet a AFIR;

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 15


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
b) prezentarea a dou oferte pentru bunuri i servicii a caror valoare este mai mare de 15 000
Euro i o ofert pentru bunuri i servicii a caror valoare este mai mic sau egal cu 15 000
Euro.
c) declaraia proiectantului din cadrul Studiului de fezabilitate, semnat i tampilat, privind
sursa de preuri pentru lucrrile prevzute n proiect.

2.4 Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile

Atenie!
Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze att partea de investiie
suportat prin cheltuielile eligibile, ct i partea de investiie realizat din cheltuielile neeligibile.

Prin submsura 4.2 a nu se pot finana investiii care se ncadreaz n urmtoarele categorii:

achiziia de cldiri;
construcia i modernizarea locuinei i sediilor sociale;
producerea de biocombustibili i pelei;

Cheltuielile neeligibile sunt:

cheltuielile cu achiziionarea de bunuri i echipamente second hand;


cheltuieli efectuate nainte de semnarea Contractului de finanare a proiectului cu
excepia, costurilor generale definite la art. 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305/2013 care
pot fi realizate nainte de depunerea Cererii de finanare;
cheltuieli cu achiziia mijloacelor de transport pentru uz personal i pentru transport
persoane;
cheltuieli cu investiiile ce fac obiectul dublei finanri care vizeaz aceleai costuri
eligibile;
cheltuieli cu achiziia de cap tractor;
spatiile ce deservesc activitatea general: birouri administrative, sli de edine, sli de
protocol, spaii de cazare etc.).cheltuielile generate de investiii care nu se adreseaza
speciilor pomicole eligibile prin STP cu excepia celor destinate colectrii, depozitrii,
condiionrii i procesrii, produselor care nu provin din sectorul pomicol dac acestea
sunt destinate procesrii n unitatea proprie ca materie prim secundar i celor destinate
produselor care rezult din culturi mixte proprii (de exemplu alun micorizat, culturi
asociate, care pot fi procesate i individual:

Pot fi eligibile investiii ce vizeaz colectarea, depozitarea, condiionarea produselor


(materie prim) care nu provin din sectorul pomicol dac acestea sunt destinate procesrii
n unitatea proprie ca materie prim secundar sau cele care vizeaz produse care rezult

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 16


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
din culturi mixte proprii, iar componenta investiional majoritar din proiect vizeaz
sectorul pomicol.

cheltuieli neeligibile n conformitate cu art. 69, alin (3) din Regulamentul (UE) nr.
1303/2013 i anume:
o dobnzi debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei
subvenii pentru dobnd sau a unei subvenii pentru comisioanele de garantare;
o achiziionarea de terenuri neconstruite i construite
o taxa pe valoarea adugat, cu excepia cazului n care aceasta nu se poate recupera
n temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul i a prevederilor specifice pentru
instrumente financiare;
o n cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing,
cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanare a dobnzilor, cheltuielile
generale i cheltuielile de asigurare.
o Costuri operaionale, inclusiv costuri de ntreinere i chirie.

2.5 Criteriile de selecie ale proiectului

Evaluarea proiectelor se realizeaz lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat


(autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal dect pragul de calitate lunar menionat n anunul
licitaiei depunerii de proiecte.

Atenie! Punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) se va face pe propria rspundere a


solicitantului.

Pentru aceast submsur pragul minim este de 10 de puncte i reprezint pragul sub care
niciun proiect nu poate intra la finanare.

Cererile de finanare care au punctajul estimat (autoevaluare/prescoring) mai mic dect pragul
de calitate lunar nu pot fi depuse n luna respectiv, sistemul on-line nepermind ncrcarea
Cererii de finanare, ci n luna aferent pragului de calitate n care acestea se ncadreaz .

Atenie! Toate activitile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze n cadrul Studiului de


fezabilitate i pentru care a primit punctaj la selecie, devin condiii obligatorii pentru
meninerea sprijinului pe toat perioada Contractului de finanare (perioada de implementare
i monitorizare a proiectului).

Atenie!
Este important ca nainte de depunerea Cererii de finanare, s identificai, obiectiv, punctajul
estimat (autoevaluare, prescoring) pe care aceasta l ntrunete i s-l menionai n cererea de
finanare, seciunea A Date despre tipul de proiect i beneficiar, precum i ncadrarea corect a

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 17


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
proiectului din punct de vedere a alocrii financiare a msurii/sub-msurii/componentei
(alocare distinct).

Proiectele al cror punctaj va scdea n urma evalurii AFIR sub pragul de calitate corespunztor
lunii respective i proiectele ncadrate greit din punct de vedere al alocrii financiare aferente
unei msuri/sub-msuri/componente(alocare distinct), vor fi declarate neconforme i nu vor mai
intra n procesul de selecie.

Solicitanii vor putea redepune proiectele o singur dat n cadrul sesiunii continue de
depunere.

Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selecie menionate mai jos.

Sistemul de punctare este urmtorul:

Nr. Principii Criterii de selecie Punctaj


crt.
1. Principiul produselor cu 1. Investiia este destinat majoritar
valoare adaugat mare produselor ecologice.
(provenite din zone HNV,
scheme de calitate Se vor puncta proiectele care propun investiii
naionale i europene) pentru obinerea de produse ecologice 10 p.
conform prevederilor OUG 34/2000 privind
produsele agroalimentare ecologice cu
completrile i modificrile ulterioare,
produse care se vor regsi n categoria
produselor vndute, dup finalizarea
proiectului, conform previziunilor economice
din cadrul Studiului de fezabilitate.
Pe linia tehnologic deinut/propus
numrul produselor ecologice obinute
trebuie s fie majoritar n total produse
obinute pe linia respectiv.
2. Investiia este destinat: Maxim 30 p.

a) produselor care particip la sisteme din 30 p

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 18


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
domeniul calitii produselor agricole i
alimentare recunoscute la nivel european

Pentru produsele alimentare care au obinut


recunoterea la nivel european, proiectele vor
fi punctate n urma verificrii n bazele de date
ale Comisiei Europene DOOR, respectiv E-
SPIRIT-DRINKS pentru buturile spirtoase.

Pentru produsele alimentare care sunt n curs


de recunoatere la nivel european, se vor
puncta proiectele depuse de solicitani care
vizeaz obinerea de produse alimentare n
conformitate cu documentaia depus n
vederea nregistrrii indicaiilor geografice
protejate (IGP) i a denumirilor de origine
protejate (DOP) pentru produsele care
particip la sisteme de calitate recunoscute la
nivel european, precum i utilizarea meniunii
de calitate facultative produs montan2, cu
respectarea prevederilor din Reg. 1151/2012
privind sistemele din domeniul calitii
produselor agricole i alimentare.
n plus, solicitanii respect meniunile din
caietul de sarcini pentru sistemul de calitate
vizat, produsul este nregistrat n Registrul
Sistemelor din Domeniul Calitii Protejate
Naional (RSCPN) i documentaia este
transmis la Comisia European pentru
nregistrare n vederea obinerii proteciei
europene. Proiectele care vizeaz obinerea
unor produse alimentare care sunt n curs de
nregistrare i recunoatere la nivel european
pentru nregistrarea denumirii de specialitate
tradiional garantat (STG), vor fi punctate n
condiiile respectrii meniunilor din caietul de
sarcini depus n vederea recunoaterii, a

2Conform ORDINULUI nr. 52 din 3 martie 2017 privind aprobarea Procedurii de verificare a conformitii datelor
cuprinse n caietul de sarcini n vederea acordrii dreptului de utilizare a meniunii de calitate facultative "produs
montan" i de verificare a respectrii legislaiei europene i naionale de ctre operatorii economici care au obinut
dreptul de utilizare a respectivei meniuni.
Ghidul solicitantului submsura 4.2a 19
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
nregistrrii n Registrul Sistemelor din
Domeniul Calitii Protejate Naional (RSCPN)
i a transmiterii documentaiei pentru
obinerea nregistrrii i a proteciei la nivel
european.

n cazul produselor care au obinut meniunea


de calitate produs montan se va verifica
Registrul naional al produselor montane, iar n
cazul celor care sunt n curs de obinere a
acestei meniuni se va solicita caietul de sarcini
i dovada depunerii acestuia la Direcia
Agricol Judeean i angajamentul c se va
obine aceast meniune de calitate pn la
ultima plat.

Cel puin unul din tipurile de produse obinute


prin investiie trebuie s fie produs montan, iar
acesta trebuie s se regseasc n categoria
produselor vndute, dup finalizarea
proiectului, conform previziunilor economice
din cadrul Studiului de fezabilitate.

b) produselor tradiionale 20 p.

Se vor puncta proiectele care propun investiii


pentru obinerea de produse tradiionale
conform prevederilor Ordinului Ordinul 724/
2013 privind atestarea acestor produse.

Cel puin unul din tipurile de produse obinute


prin investiie trebuie s fie tradiional, iar
acesta trebuie s se regseasc n categoria
produselor vndute, dup finalizarea
proiectului, conform previziunilor economice
din cadrul Studiului de fezabilitate.

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 20


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
c) produselor alimentare obinute conform 15 p.
unei retete consacrate romneti

Se vor puncta proiectele care propun investiii


pentru produse alimentare obinute conform
unei reete consacrate romneti n acord cu
prevederile Ordinului 394/2014 privind
atestarea acestor produse.

Cel puin unul din tipurile de produse obinute


prin investiie trebuie s fie conform unei
reete consacrate romneti, iar acesta s se
regseasc n categoria produselor
comercializate de solicitant dup finalizarea
proiectului conform previziunilor economice
din cadrul Studiului de fezabilitate.
d) produselor provenite din exploataii 10p
situate in zone HNV

Se vor puncta proiectele care vizeaz utilizarea


materiei prime din zonele HNV (se regsesc n
Lista UAT-urilor eligibile pentru pachetele 1 si 2
aferente msurii 10 a PNDR, anexa 8 a
ghidului).
Tipurile de produse menionate mai sus pot fi
i ecologice i astfel punctajul maxim obinut
de proiect prin criteriul 1 se poate cumula cu
cel de la criteriul 2.

2. Principiul lanurilor . Investiia acoper urmtoarele verigi ale Maxim 40 p.


alimentare integrate lanului alimentar:
(investiiile care acoper tot a) colectare***** depozitare - 40 p.
lanul alimentar: colectare, conditionare - procesare i
depozitare, condiionare, comercializare**
procesare i
comercializare); Se vor puncta proiectele ce propun investiii noi
sau de modernizare n cel puin trei
componente ale lanului alimentar.
Solicitantul demonstreaz c are unitate de
procesare n funciune sau i propune prin
proiect investiii n procesare.

b) colectare depozitare 25 p.

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 21


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
condiionare*** - procesare;
Se vor puncta proiectele ce propun investiii noi
sau de modernizare n cel puin dou
componente ale lanului alimentar.
Solicitantul demonstreaz c are unitate de
procesare n funciune sau i propune prin
proiect investiii n procesare.
c) colectare depozitare - condiionare- 20p.
comercializare**
Se vor puncta proiectele ce propun investiii noi
sau de modernizare n cel puin dou
componente ale lanului alimentar, dintre care
obligatoriu una este depozitarea.
Punctajul se va acorda doar n contextul
reelelor locale**** de colectare, conform
definiiei prezente n capitolul 4.3 Dicionar.

d) operaiuni care vizeaz cel puin o 15p.


component ce completeaz integral lanul
alimentar integrat.
Se vor puncta proiectele care vizeaz cel puin
o component ce completeaz integral lanul
alimentar, realizat prin intermediul membrilor
OIPA recunoscute.

Solicitantul este membru OIPA*.

Din operaiunile aferente lanului alimentar,


colectarea sau comercializarea** pot fi
realizate prin intermediul membrilor OIPA
recunoscute, acestea fiind servicii prestate
ctre procesator, solicitantul (procesatorul)
deinnd controlul asupra produsului i
condiiilor de colectare/comercializare (de
exemplu: stabilirea preului).

Comercializarea poate fi efectuat i prin


intermediul a cel mult un intermediar (membru
OIPA) fr obligativitatea ca aceasta s fie un
serviciu prestat ctre procesator.

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 22


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Solicitantul demonstreaza c are unitate de
procesare n funciune sau i propune prin
proiect investiii n procesare.

Numrul membrilor OIPA care presteaz


servicii solicitantului nu este limitat.

Operaiunile efectuate prin intermediul


membrilor OIPA care completeaz lanul
alimentar menionat se vor desfura n
proporie de 100% prin intermediul acestora.

Nu se puncteaz proiectele care i propun


doar comercializare, chiar daca aceasta este
componenta care nchide lanul alimentar.
3 Principiul asocierii Investiia este realizat de un grup de 20 p.
(investiiile realizate de productori sau de o cooperativ
grupurile de productori i
cooperativele din sectorul
pomicol).

* Titulatura de membru OIPA se refer, inclusiv, la cea de membru al unei organizaii membre
OIPA.

**Comercializarea se poate realiza:


- prin desfacerea produselor direct ctre consumatorul final (ex.magazin la poarta unitii,
magazin on-line, rulote/autorulote alimentare, automate alimentare, magazine proprii, altele
dect cele la poarta unitii). n cazul magazinelor proprii, altele dect cele la poarta unitii,
se vor sprijini doar investiiile de modernizare. - prin vanzarea ctre consumatorul final prin
intermediul a cel mult un intermediar (dovedit prin intermediul unor contracte ncheiate direct
cu comercianii cu amnuntul, deintorii de uniti turistice, restaurante etc.). Titulatura de
Intermediar, poate fi detinut de una sau mai multe persoane juridice care
ndeplinete/ndeplinesc calitatea de unic intermediar ntre productor i consumator, cu care
solicitantul are pre-contract, comercializeaz aceste produse direct ctre consumatorii finali.

***Condiionarea, n sectorul pomicol, cuprinde dup caz, operaiuni tehnologice de sortare,


calibrare, splare-zvntare, curare, lustruire, ceruire, lotizare, etichetare, ambalare, uscare fr
transformarea acestora n fructe prelucrate (nu include deshidratare), depozitarea n condiii
controlate (temperatura, umiditate, atmosfera) spargere, decojire, separare miez de coaja sortare
miez i alte operaiuni de pregtire n vederea pstrrii i/sau livrrii acestora pentru consum n
stare proaspat sau pentru idustrializare.

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 23


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
**** Reea local form de organizare logistic pentru procurarea, n vederea pregtirii pentru
vnzare/procesare, a produselor agricole de pe raza judeului i a judeelor limitrofe fa de
amplasamentul investitiei. O reea local poate cuprinde: colectarea, recepia, depozitarea,
condiionarea, sortarea i ambalarea produselor agricole. Pentru a fi considerat reea de
colectare procentul de materie prim procurat de la teri, productori agricoli, trebuie s fie de
minim 70%.

*****Colectare n sensul prezentului ghid, prin termenul de colectare se nelege


aprovizionare/achiziionare materie prim de baz direct de la productori.

2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Prin submsura 4.2a rata sprijinului public nerambursabil va fi de 50% din totalul cheltuielilor
eligibile pentru IMM-uri i 40% pentru ntreprinderi mari.

Sprijinul nerambursabil se va acorda dup cum urmeaz:

1. ntreprinderi micro i mici (inclusiv forme asociative):


Intensitatea sprijinului este de 50% din totalul cheltuielilor eligibile, fr a depi:
600.000 euro pentru proiectele care nu presupun investiii care conduc la un lant
alimentar integrat;
900.000 euro pentru investiiile care conduc la un lant alimentar integrat**;
Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora, cu 20 de puncte procentuale, n
urmtorul caz:
Operaiuni sprijinite n cadrul PEI. *

2. ntreprinderi mijlocii (inclusiv forme asociative):


Intensitatea sprijinului este de 50% din totalul cheltuielilor eligibile, fr a depi:
800.000 euro pentru proiectele care nu presupun investiii care conduc la un lant
alimentar integrat;
1.100.000 euro pentru investiiile care conduc la un lant alimentar integrat**
Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora, cu 20 de puncte procentuale, n
urmtorul caz:
Operaiuni sprijinite n cadrul PEI*.

3. ntreprinderi mari:
Intensitatea sprijinului este de 40% din totalul cheltuielilor eligibile, fr a depi:
1.000.000 euro pentru proiectele care nu presupun investiii care conduc la un lan
alimentar
integrat;
1.500.000 euro pentru investiiile care conduc la un lant alimentar integrat**

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 24


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora, cu 20 de puncte procentuale, n
urmtorul caz:
Operaiuni sprijinite n cadrul PEI. *

4. Producerea de buturi alcoolice:


Investiiile legate de producerea de buturi alcoolice vor fi sprijinite doar n cazurile
microntreprinderilor i formelor asociative (grupuri de productori i cooperative), iar sprijinul va
fi limitat astfel:

Intensitatea sprijinului este de 50% din totalul cheltuielilor eligibile i nu va depi:


200.000 de euro pentru microntreprinderi;
300.000 de euro pentru formele asociative (grupuri de productori i cooperative).

Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora, cu 20 de puncte procentuale, n


urmtorul caz:
Operaiuni sprijinite n cadrul PEI. *

Atenie!
* Majorarea intensitii sprijinului nerambursabil pentru operaiunile sprijinite n cadrul PEI se va
aplica doar n cazul solicitanilor care depun pe sM 16.1a proiecte ce vizeaz i operaiuni similare
sM 4.2a, i nu solicitanilor afereni submsurii 4.2a.

Atentie!
**suma se acord doar n cazul n care solicitantul efectueaz prin proiect (pe componenta
eligibil), n unitatea proprie, investiii pe tot lanul alimentar (colectare depozitare -
condiionare - procesare i comercializare).

Excepie de la cele sus-menionate fac reelele locale de colectare unde lanul alimentar integrat
este reprezentat de colectare depozitare condiionare comercializare.

Solicitanii care realizeaz parial lanul alimentar integrat (de exemplu doar investiii n colectare
- procesare sau colectare comercializare) vor beneficia de suma aferent proiectelor care nu
presupun investiii care conduc la un lan alimentar integrat.

Atenie!
IMM-urile sunt ntreprinderile care au numrul mediu de salariati, mai mic de 250 de angajati i
realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei, sau dein
active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 milioane euro, conform ultimei situaii
financiare aprobate. Prin active totale se nelege active imobilizate plus active circulante plus
cheltuieli n avans, conform Legii nr. 346/2004 cu modificrile i completrile ulterioare. Dac la
data ntocmirii situaiilor financiare anuale ntreprinderea nu se mai ncadreaz n plafoanele
stabilite, aceasta nu i va pierde calitatea de ntreprindere mic, mijlocie sau microntreprindere
dect dac depirea acestor plafoane se produce n dou exerciii financiare consecutive.
Ghidul solicitantului submsura 4.2a 25
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
ntreprinderile mari sunt acele ntreprinderi care nu ndeplinesc cumulativ condiiile de ncadrare
n IMM-uri.

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 26


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul 3
ACCESAREA fondurilor nerambursabile acordate pentru
Investiii n procesarea/marketingul produselor din sectorul pomicol

Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor eligibile


efectuate (suportate i pltite efectiv) n prealabil de ctre beneficiar.

Atenie!
n conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, cu modificrile
ulterioare nu sunt eligibili beneficiarii care au creat n mod artificial condiiile necesare pentru a
beneficia de finanare n cadrul msurilor PNDR 2014-2020, obinnd astfel unele avantaje,
contrar obiectivelor legislaiei europene i naionale n vigoare.
Fiecare proiect prin care se solicit finanare prin FEADR, este verificat n ceea ce privete
eventuala creare de condiii artificiale n fiecare din etapele procedurale pe care le va parcurge
acesta. Dac pe parcursul oricrei dintre aceste etape procedurale, se identific crearea de
condiii artificiale, se vor aplica msurile i coreciile financiare corespunztoare (respingere CF/
debit total/ debit parial, dup caz).
n acest sens, v recomandm s studiai anexa la Ghidul solicitantului - Instruciuni privind
evitarea crerii de conditii artificiale n accesarea PNDR 2014-2020, pentru evitarea oricror
situaii conflictuale cu organismele de control.

3.1 COMPLETAREA, DEPUNEREA I VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE

Dosarul Cererii de finanare conine Cererea de finanare nsoit de anexele tehnice i


administrative conform listei documentelor, care vor fi scanate i depuse numai on-line pe pagina
de internet www.afir.info.
Formularul standard al Cererii de finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i este
disponibil, n format electronic, pe adresa de internet www.afir.info.

NOT
Este necesar s se respecte formatele standard ale anexelor Indicatori de monitorizare i
Factori de risc care fac parte integrant din Cererea de finanare, precum i coninutul acestora.
Se vor completa numai informaiile solicitate (nu se vor adauga alte categorii de indicatori i nici
ali factori de risc n afara celor inclui n anexele menionate mai sus). Completarea celor dou
anexe la Cererea de Finanare este obligatorie.

Atenie!
Cererea de finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul standard. Anexele Cererii
de finanare fac parte integrant din aceasta. Depunerea se va realiza numai n sistem electronic.

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 27


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
3.1.1 COMPLETAREA CERERII DE FINANARE

Completarea Cererii de finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului


standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea
documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc.) poate conduce la respingerea
Dosarului Cererii de finanare pe motiv de neconformitate administrativ.

Cererea de Finanare trebuie redactat pe calculator, n limba romn.


Cererea de Finanare trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de
evaluare a acesteia.
n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul n
care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce
msur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.

Atenie!
Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate
beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 privind
sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural,
cu modificrile i completrile ulterioare, ale Regulamentului (UE) nr. 807/2014 de stabilire a
normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013, cu modificrile i completrile
ulterioare, i, respectiv, ale Hotrrii Guvernului nr. 226/ 2015, cu modificrile i completrile
ulterioare privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor Programului Naional
de Dezvoltare Rural cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i de la
bugetul de stat, cu modificrile i completrile ulterioare.

Solicitantul poate opta pentru obinerea unui avans prin completarea csuei corespunztoare din
Planul Financiar din cadrul Cererii de finanare.

Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de finanare, are posibilitatea de a
solicita obinerea avansului ulterior semnarii Contractului de finanare FEADR i cu condiia s nu
depeasc data depunerii primului dosar al Cererii de plat la Autoritatea Contractant i atunci
cnd are avizul favorabil din partea Autoritii Contractante pentru o achiziie.
Avansul se recupereaz la ultima tran de plat.

3.1.2 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE


Dosarul Cererii de finanare cuprinde Cererea de finanare completat i documentele ataate
(conform Listei Documentelorpartea E din Cererea de finanare), vor fi scanate i depuse on-line.
Pentru a depune cereri de finanare on-line, solicitanii care nu au cont pe siteul www.afir.info,
vor trebui s i creeze cont de utilizator n cadrul acestui portal. Utilizatorii care au deja cont creat
l pot utiliza pentru ncarcarea cererilor de finanare n format electronic. Paii care trebuie
parcuri pentru ncrcarea cererilor de finanare n portalul AFIR sunt urmtorii:

I. Accesarea site-ului AFIR

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 28


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Accesul la portal se realizeaz prin intermediul unui web-browser (ex: Internet Explorer, Mozilla
Firefox) i accesarea adresei www.afir.info. Odat accesat adresa, va fi afiat pagina principal.

II. Autentificare
Pentru logare exist, un cmp de tip text, pentru introducerea datelor legate de user:
i deconectare . De asemenea, se gsete i
un buton dedicat optiunii de nregistrare ca utilizatori a vizitatorilor . Dup
nregistrare, utilizatorul va primi un email de confirmare i va trebui s urmeze instruciunile din
respectivul mesaj pentru activarea contului creat.

III. Pregtire documente pentru ncrcare


Dup autentificare, se va deschide sesiunea de lucru, n care utilizatorul va urma paii urmtori:
1. Completare date de identificare ale solicitantului:
- Denumire solicitant
- Titlul proiectului
- CUI/CIF solicitant
- Adresa de e-mail reprezentant legal al proiectului
2. Completarea Sesiunii i a sub-msurii pe care se dorete depunerea proiectului
n vederea depunerii proiectului, solicitantul va selecta din lista disponibil sesiunea, licitaia i
submsura corespunztoare. Dup selectarea acestora, utilizatorul va continua cu pasul de
ncrcare Cerere de Finanare i anexe tehnico-administrative.

IV. ncrcarea Cererii de finanare, a anexelor tehnice i administrative.


Sunt disponibile urmtoarele seciuni:
1. ncrcarea formularului Cerere de finanare
La ncrcarea Cererii de finanare vor avea loc o serie de validri n scopul de a ajuta
solicitantul n corectarea diverselor probleme precum:
a. formularul Cererii de finanare trebuie s fie redactat electronic.
b. se va utiliza ultima versiune de Cerere de finanare, publicat pentru sesiunea
repectiv.
c. denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale ~ " # % & * : < > ? /
\ { | }
d. Este obligatorie completarea cmpurilor:
- CUI/CIF solicitant
- Statut juridic solicitant
- Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect:
- BI/CI/Paaport
Serie
Numr
- Data eliberrii
- Data valabilitii
- E-mail reprezentant legal
- Amplasare proiect Regiune Jude
Ghidul solicitantului submsura 4.2a 29
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
- Obiectiv investiie: Jude/ Localitate/ Ora/ Comun/ Sat
- n funcie de informaiile privind amplasarea proiectului Regiune Jude i
tipul de investiie, cu construcii montaj sau fr construcii montaj, se va
stabili Oficiul Judeean/ Centrul regional la care se va lansa fluxul de
Depunere Cerere de Finanare, n SPCDR.
e. ncrcarea formularului Cererii de finantare completat i scanat.
2. ncrcare documente anexate Cererii de finanare
Utilizatorul va ncrca fiecare document n parte, ncrcarea fiind de tip asincron. Validri
privind formatul fiierelor ce urmeaz a fi ncrcate:
a. Fiierele trebuie s fie n format .pdf scanate o rezoluie de minim 200dpi.
3. ncrcare - Alte documente
n aceast seciune, utilizatorul are posibilitatea de a ncrca i alte documente justificative
ale proiectului. Dup realizarea pailor de mai sus, utilizatorul va aciona butonul de
Upload, iar la finalizarea ncrcrii, acesta va primi un mesaj de confirmare, dac toate
fiierele au fost ncrcate cu succes.
Dup ncrcarea cu succes a tuturor fiierelor, acestea vor fi transferate la AFIR. Acestea se
vor regsi n Sistemul de gestiune a documentelor, n folder-ul proiectului, concomitent cu
startarea fluxului de Depunere-Evaluare, n sarcinile ef SAFPD, pentru desemnarea
expertului care va verifica cererea de finanare.

Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvene unice pe sesiune.

Atenie!
Pentru a preveni respingerea Cererii de finanare ca urmare a descoperirii unor erori de
form n completarea Cererii de finanare, solicitantului are responsabilitatea ncrcrii
unei cereri de finanare n care informaia s fie complet i conform cu realitatea.
Dup depunerea proiectelor, pentru solicitani, sunt disponibile numai aciunile
Vizualizare, Statusuri.

Pentru cererile de finanare a cror ncrcare on-line prin intermediului portalului AFIR se
realizeaz dup ora 14.00, termenul privind verificarea condiiilor de admitere se deruleaz din
ziua urmtoare. n ultima zi de depunere a licitaiei lunare, ncrcarea online se realizeaz pn
la ora 16.00.

Dosarul Cerererii de finanare va fi paginat, cu toate paginile numerotate n ordine de la 1 la n n


partea dreapt sus a fiecrui document, unde n este numrul total al paginilor din dosarul
complet, inclusiv documentele anexate.

Cererea de finantare i toat documentatia aferent nu trebuie s fie semnate i stampilate pe


fiecare pagin. Solicitantul i asum veridicitatea documentelor, iar dac la prezentarea acestora
n original se constat neconcordane care afecteaz condiiile de eligibilitate sau selectie,
proiectul va fi declarat neeligibil.

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 30


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Piesele desenate care depesc formatul A3, se pot ataa salvate direct n format .pdf, la care se
va adaug declaraia proiectantului privind conformitatea cu planele originale din Cererea de
finanare.

Atenie! Este strict interzis utilizarea roboilor sau scripturilor care colecteaz n mod automat
resursele, folosirea programelor care imit caracteristicile unui utilizator uman sau care ofer
un avantaj nedrept, i/sau folosirea de click-bots sau script-uri care execut click-uri n mod
automat sau reproduc n alt mod comportamentul uman.

Este strict interzis utilizarea simultan de locaii multiple / ip-uri multiple pentru acelai User.

3.1.3 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE

Verificarea cererilor de finanare se face la:


o OJFIR pentru proiecte fr C+M;
o CRFIR pentru proiecte cu C+M;

1 ncadrarea Cererii de finanare n funcie de prescoring

Cererea de finanare poate fi ncrcat n sistemul AFIR i este admis pentru verificarea
eligibilitii i a criteriilor de selecie, n cazul n care autoevaluarea scorului (punctajului)
solicitantului este mai mare sau egal cu pragul de calitate al lunii n care a depus cererea de
finanare;

Cererile de finanare al cror punctaj (scor) rezultat n urma evalurii AFIR este mai mic dect
nivelul pragului de calitate aferent lunii n care au fost depuse devin neconforme.

2. Verificarea eligibilitii Cererii de finanare

Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:


verificarea eligibilitii solicitantului;
verificarea criteriilor de eligibilitate;
verificarea bugetului indicativ al proiectului;
verificarea Studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate.

Atenie!
Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale i rezerv dreptul de a solicita documente sau
informaii suplimentare dac, pe parcursul verificrilor i implementrii proiectului, se constat de
ctre AFIR c este necesar. Informaiile suplimentare se vor solicita de ctre experii evaluatori n
sistem on-line, iar raspunsul va fi transmis on line.

Cazurile n care expertul evaluator poate solicita informaii suplimentare sunt urmtoarele:

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 31


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
1. n cazul n care documentul tehnic (Studiul de fezabilitate) conine informaii insuficiente
pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau exist informaii contradictorii n
interiorul lui, ori, fa de cele menionate n Cererea de finanare.
2. n cazul n care avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre autoritile
emitente ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate ntre AFIR i instituiile
respective.
3. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe obiect) exist
diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/neeligibile nu este
facut corect.
4. pentru criteriile de eligibilitate i selecie se pot solicita clarificri, documente suplimentare
fr nlocuirea documentelor obligatorii la depunerea Cererii de finanare.
5. Se accept orice informaii i alte documente care certific o stare de fapt existent la
momentul depunerii Cererii de finanare, care vin n susinerea i clarificarea informaiilor
solicitate din documentele obligatorii existente la dosarul Cererii de finanare.

Nu este permis ncadrarea n subcapitolul 4.1 Construcii i instalaii, att a unor cheltuieli
eligibile ct i a unor cheltuieli neeligibile, fr a se detalia n devizele pe obiect lucrrile
corespunztoare spaiilor/ instalaiilor ce se vor executa.
Pentru restul subcapitolelor de la capitolul 4, se va preciza care sunt echipamentele, utilajele /
montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibile/neeligibile.

n cazul n care restul documentelor din Cererea de finanare nu sunt n conformitate cu forma
cerut la capitolul 4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii de finanare, Cererea de finanare
va fi declarat neeligibil.

3. Verificarea pe teren a cererilor de finanare

Verificarea pe teren se realizeaz de ctre entitile care instrumenteaz Cererea de finanare,


respectiv:

OJFIR pentru Cererile de finanare fr construcii montaj;


CRFIR pentru Cererile de finanare cu construcii montaj;
pentru:
toate cererile de finantare referitoare la modernizari (inclusiv dotari), extinderi, renovri;
Numai n cazuri excepionale atunci cnd condiiile meteorologice nu permit efectuarea
vizitei pe teren (n perioada de iarn, etc), eful SAFPD poate decide asupra efecturii sau
nu a vizitei pe teren, cu aprobarea Directorului OJFIR/CRFIR.
n cazul investiiilor noi, dac pentru verificarea anumitor criterii de eligibilitate, expertul
consider oportun verificarea acestora pe teren, aceasta se poate realiza pe baza unei
Note aprobate de eful serviciului i de Directorul OJFIR/CRFIR.

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 32


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n anexele tehnice i
administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compar verificarea
anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificrii administrative) cu
realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor.
n cazul n care solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren efectuat de ctre
OJFIR/ CRFIR, acesta poate contesta rezultatele verificrii la publicarea raportului de selectie,
numai n cazul n care reprezentantul legal/ mputernicit al reprezentantului legal a formulat
observaii menionate n formularul E3.8 - Fia de Verificare pe teren. Un exemplar al fiei E 3.8 se
pred solicitantului la ncheierea vizitei pe teren.

Beneficiarii asigur accesul la locul de implementare a proiectelor, nsoesc echipele de control i


pun la dispoziia acestora, n timp util, toate informaiile i documentele necesare solicitate,
potrivit prevederilor procedurale specifice de control, corespunztoare fiecrei instituii
responsabile, cu respectarea prevederilor legale n vigoare.

4. Verificarea criteriilor de selecie

n urma verificrii eligibilitii i seleciei pot exista trei situaii:


proiectul este neeligibil, caz n care solicitantul este ntiinat cu privire la acest aspect;
proiectul este eligibil i va avea un punctaj pragul de calitate lunar;
proiectul este eligibil i are un punctaj < pragul de calitate lunar = proiectul este
neconform.

5. Selecia proiectelor
Alocarea financiar public a sesiunii aferente perioadei de depunere coninu,- criteriile de
selecie, punctajele de selecie, criteriile de departajare i pragul minim, sunt realizate la iniiativa
AM PNDR, cu consultarea prelabil a Comitetul de Monitorizare.
Pentru fiecare sesiune continu se face un ANUN DE LANSARE A LICITAIEI n care se vor
prezenta: alocarea corespunztoare domeniilor de intervenie, intervalul de depunere a
proiectelor (cererilor de finanare), pragul minim i pragurile de calitate lunare.

La depunerea proiectului solicitanii completeaz n Cererea de finanare cmpul aferent


punctajului estimativ (autoevaluare/ pre-scoring).

Depunerea proiectelor se realizeaz lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat


(evaluare-prescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective.

Depunerea continu a proiectelor n cadrul sesiunii continue de depunere aferente sub-


msurii/componentei(alocare distinct) se oprete nainte de termenul limit prevzut n nota de
lansare, atunci cnd valoarea public total a proiectelor depuse avnd un punctaj estimat
(autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective,
excluznd valoarea public total a proiectelor retrase, ajunge la 200% din nivelul alocrii sesiunii
Ghidul solicitantului submsura 4.2a 33
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
aferente componentei(alocare distinct), cu excepia primelor 5 zile calendaristice din fiecare
etap de depunere cnd oprirea depunerilor de proiecte nu este condiionat de atingerea
plafonului de 200% din nivelul alocrii sesiunii.

Atenie! Proiectele al cror punctaj estimat de solicitani va scdea n urma evalurii AFIR sub
pragul de calitate corespunztor lunii respective i proiectele ncadrate greit din punct de vedere
al alocrii financiare aferente unei msuri/submsuri/componente(alocare distinct), vor fi
declarate neconforme.

Selecia proiectelor eligibile se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie n cadrul


alocrii disponibile pentru selecia lunar/trimestrial ce reprezint diferena dintre alocarea
sesiunii i valoarea public total a proiectelor selectate prin rapoartele de selecie/contestaii
intermediare/lunare/trimestriale anterioare, valoarea public total a contestaiilor depuse
aferente rapoartelor de selecie intermediare/lunare/trimestriale publicate, dup caz.

n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora, se face astfel:


- cresctor n funcie de valoarea eligibil a proiectului;
- prioritizarea proiectelor care vizeaz obinerea de produse procesate din fructele speciilor
prioritare prezente n sM 4.1a Investiii n exploataii pomicole (Piersic, nectarin, cais, cire,
arbuti, mr);
- prioritizarea proiectelor care vizeaz obinerea de produse cu valoare adugat mare (ecologice,
tradiionale, sisteme din domeniul calitii produselor alimentare recunoscute la nivel european i
naionale).
- dimensiunea ntreprinderii, n sensul prioritizrii solicitanilor care se ncadreaz n categoria
microntreprinderi;
- forma de organizare, n sensul prioritizrii formelor asociative (cooperative i grupuri de
productori)

Dup publicarea raportului de selecie intermediar/lunar pe pagina de internet AFIR, solicitanii


pot depune on-line contestaii cu privire la rezultatul seleciei n termenele specificate n
Regulamentul de organizare i funcionare a procesului de selecie i al procesului de verificare a
contestaiilor pentru proiectele aferente msurilor din PNDR 2014-2020, aprobat, n vigoare.
Atenie! Contestaiile se semneaz de ctre solicitant i se depun online.

n urma soluionrii contestaiilor comisia de contestaii va proceda la selecia proiectelor cu


punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru finanare aferent
etapei respective, cu aplicarea criteriilor de departajare prevzute n ghidul solicitantului aferent
submsurii sau mai mare sau egal dect pragul de calitate lunar aferent etapei respective n
situaia n care valoarea public total a proiectele selectate din raportul de selecie lunar aferent
este mai mic dect alocarea disponibil pentru selecia etapei stabilit conform art.7 alin.(2) din
Regulamentul de organizare si functionare al procesului de selectie si al procesului de verificare a
contestatiilor pentru proiectele aferente masurilor din Programul National de Dezvoltare Rurala
Ghidul solicitantului submsura 4.2a 34
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
20142020 (PNDR). Proiectele eligibile neselectate vor rmne n ateptare i vor intra n
competiie cu proiectele depuse n cadrul aceleiai sesiuni continue de depunere a proiectelor,
dup caz.

Ca urmare a publicrii raportului de contestaii lunar, exist posibilitatea ntocmirii unui Raport de
Selecie aferent etapei pentru care au fost finalizate contestaiile, dup caz, conform
Regulamentului de organizare i funcionare a procesului de selecie i al procesului de verificare a
contestaiilor pentru proiectele aferente msurilor din PNDR 2014-2020, aprobat, n vigoare la
data lansrii sesiunii de depunere proiecte.

Atenie!
Evaluarea criteriilor de selecie se face numai n baza documentelor depuse odat cu Cererea de
finanare.

Atenie!
Procesul de selecie i procesul de verificare a contestaiilor se desfoar potrivit
Regulamentului de organizare i funcionare al procesului de selecie i al procesului de
verificare a contestaiilor pentru proiectele aferente msurilor din Programul Naional de
Dezvoltare Rural 2014-2020 (PNDR), publicat pe site-ul www.madr.ro i www.afir.info.

Atentie!
Solicitanii vor putea s redepun o singur dat proiectul n cadrul unei sesiuni continue, numai
dup retragerea n prealabil a acestuia.

Solicitanii pot s-i retrag n orice moment cererile de finanare, dac autoritatea competent
nu i-a anunat n prealabil cu privire la eventualele erori pe care le conine cererea de finanare
sau nu a trimis o notificare cu privire la un control la faa locului.

Nu se poate reveni asupra unei solicitri de retragere a unei cereri de finanare!

De asemenea, solicitanii care au fost declarai neconformi vor putea sa mai redepun proiectul o
singura dat n cadrul sesiunii continue de depunere.

3.2 CONTRACTAREA FONDURILOR


Dup aprobarea Raportului de selecie/Raportului de contestaii n care sunt incluse proiectele
aprobate pentru finanare, AFIR notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie prin documentul
Notificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de finanare i semnarea Contractului de
finanare.
Atenie!

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 35


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
n termen de maxim 4 luni/7 luni dup caz, de la primirea Notificrii privind selectarea cererii de
finantare, solicitantul va depune la sediul OJFIR (cazul proiectelor fr C+M) /CRFIR (cazul
proiectelor cu C+M) urmtoarele documente, cu caracter obligatoriu:

1. Un exemplar original al Cererii de finanare i a documentelor anexe pe suport de hrtie,


conform documentaiei depuse on-line. Pentru confruntarea documentelor depuse att pe
suport de hrtie, ct i on-line, beneficiarul va prezenta dosarul original al Cererii de finanare,
cu anexele aferente, care va rmne n posesia acestuia.

n cazul n care se vor constat neconcordane n urma verificrii documentelor solicitate n


vederea ncheierii Contractului de finanare i/sau ntre documentele ncrcate on-line i
documentele depuse pe suport de hrtie care pot afecta criteriile de selecie sau condiiile
de eligibilitate, Cererea de finantare se va declara neeligibil/neselectat pentru finanare, cu
consecina nencheierii Contractului de finanare i ncadrarea proiectului cu statut de
contract nencheiat

2. Documente care dovedesc capacitatea i sursa de cofinanare privat a investiiei - extras


de cont (n original) i/sau contract de credit (n copie) acordat n vederea implementrii
proiectului.

n cazul n care dovada co-finanrii se prezint prin extras de cont, acesta va fi vizat i datat de
instituia financiar cu cel mult 5 zile lucrtoare nainte de data depunerii la CRFIR i va fi nsoit
de Angajamentul Solicitantului (model afiat pe site www.afir.info) c minimum 50% din
disponibilul de cofinanarea privat va fi destinat plilor aferente implementrii proiectului.
AFIR va verifica cheltuielile n extrasul de cont depus la dosarul aferent primei trane de plat.

n cazul depunerii de solicitri pentru mai multe proiecte, solicitantul/beneficiarul, dup caz,
trebuie s dovedeasc existena cofinanrii private pentru proiect sau, dup caz, cumulat
pentru toate proiectele.

3. Adres emis de banc/trezorerie cu datele de identificare ale acesteia i ale contului


aferent proiectului FEADR (denumirea i adresa bancii/trezoreriei i codul IBAN al contului de
operaiuni cu AFIR)

4. Certificate care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i locale, valabile la data ncheierii
contractului, emise de Direcia General a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i
au sediul social i puncte de lucru (numai n cazul n care solicitantul este proprietar asupra
imobilelor) i, dac este cazul, graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat.

5. Document emis de DSVSA, conform tipurilor de documente menionate n Protocolul de


colaborare dintre AFIR i ANSVSA publicat pe pagina de internet www.afir.info.

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 36


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
6. Document emis de DSP judeean conform protocolului de colaborare dintre AFIR i MS
publicat pe pagina de internet www.afir.info.

7.Document emis de Agenia Naional pentru Protecia Mediului (conform protocol


colaborare AFIR ANPM-GM): Clasarea notificrii/ Decizia etapei de ncadrare ca document
final/ Acord de mediu/ Aviz Natura 2000

8. Nota de constatare privind condiiile de mediu


n cazul proiectelor care necesit Acordul de mediu /Avizul Natura 2000, documentele se depun
n termen de maxim 7 luni de la primirea de ctre solicitant a notificrii privind selecia proiectului
i nainte de semnarea Contractului de finanare cu AFIR. Dup expirarea termenului prevzut
pentru prezentarea documentului de mediu, contractul de finanare nu mai poate fi semnat

9. Cazierul judiciar n original (fr nscrieri care privesc sanciuni economico-financiare) al


responsabilului legal, valabil la data ncheierii contractului. Cazierul judiciar poate fi solicitat de
ctre AFIR, n conformitate cu prevederile Legii nr. 290/2004 privind cazierul judiciar, republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare.

Dac sunt ndeplinite integral condiiile, n urma primirii i verificrii conformitii documentelor
obligatorii, Autoritatea Contractant va proceda la ncheierea Contractului de finanare.

Atenie!
n urma depunerii la AFIR a Cererii de finantare i a documentelor anexe solicitate pe suport de
hartie, n vederea contractrii, un proiect selectat poate fi declarat neeligibil, dac n urma
verificrii acestora nu sunt ndeplinite condiiile de eligibilitate.

Durata maxim de depunere a documentelor obligatorii de catre beneficiar este de 4 luni/7 luni
pentru situaiile determinate de emiterea documentelor de la mediu.

n caz de neprezentare a documentelor de ctre Beneficiar, n termenul precizat n Notificarea de


selectie respectiv sau n cazul n care acesta se regsete nregistrat n evidenele AFIR cu debite pe
care nu le achit pn la termenul precizat pentru contractare, Agenia i rezerv dreptul de a nu
ncheia Contractul de finanare.

Contractul urmeaz a fi ncheiat dup prezentarea i verificarea documentelor necesare


contractrii, dar nu mai trziu de 15 zile lucrtoare de la data prezentrii documentelor de ctre
solicitant.

Pentru stabilirea valorii n lei la ncheierea Contractului de finanare se va utiliza cursul euro-leu
stabilit de Banca Central European, publicat pe pagina web: http://www.ecb.int/index.html,
valabil la data de 01 ianuarie a anului n care se ncheie contractul de finanare.

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 37


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Important!
Bugetul indicativ din Cererea de finanare aprobat n urma evalurii Cererii de finanaredevine
anexa la Contractul de finanare
Proiectul tehnic va fi avizat de AFIR dup verificarea, respectiv avizarea procedurii de achiziii
servicii i naintea demarrii procedurii de achiziii de lucrri.

Atenie!
Durata de execuie a Contractului de finanare este de maxim 3 ani (36 de luni) pentru proiectele
care prevd investiii cu construcii montaj.
Durata de execuie a contractului este de maxim 2 ani (24 luni), pentru proiectele de investiii
care prevad doar achiziii simple fr leasing financiar de utilaje, instalaii, echipamente i dotri
noi, stabilite prin fia msurii/submsurii.
Duratele de execuie prevzute mai sus pot fi prelungite cu maximum 6 luni, cu acordul prealabil
al AFIR i cu aplicarea penalitilor specifice beneficiarilor publici sau privai, prevzute n
contractul de finanare, la valoarea eligibil nerambursabil rmas de pltit.

Duratele de execuie prevzute mai sus, se pot suspenda la cererea beneficiarului, n situaii
temeinic justificate, pe baz de documente justificative, n cazul n care pe parcursul
implementrii proiectului se impune obinerea, din motive neimputabile beneficiarului, de avize/
acorduri/ autorizaii, dup caz, pentru perioada de timp necesar obinerii acestora.

PRECIZRI REFERITOARE LA DURATA DE VALABILITATE I DE MONITORIZARE A CONTRACTULUI


DE FINANARE
Durata de valabilitate a Contractului de finanare cuprinde durata de execuie a contractului, la
care se adaug 5 ani de monitorizare de la data ultimei pli efectuat de Autoritatea
Contractant.

n cazul unei operaiuni constnd n investiii n infrastructur sau producie, contribuia public
se recupereaz dac, n termen de 10 ani de la efectuarea plii finale ctre beneficiar,
activitatea de producie n cauz este delocalizat n afara Uniunii Europene, cu excepia
situaiei n care beneficiarul este un IMM, pentru care termenul de recuperare este de 7 ani.

Activele corporale i necorporale rezultate din implementarea proiectelor finanate potrivit


msurilor/submsurilor PNDR 2014-2020, trebuie s fie incluse n categoria activelor proprii ale
beneficiarului i s fie utilizate pentru activitatea care a beneficiat de finanare nerambursabil
pentru minimum 5 ani de la data efecturii ultimei pli.

Contribuia public se recupereaz dac n termen de cinci ani, de la efectuarea plii finale ctre
beneficiar, activele corporale i necorporale rezultate din implementarea proiectelor cofinanate
din FEADR fac obiectul uneia din urmtoarele situaii:

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 38


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
a) ncetarea sau delocalizarea unei activiti productive n afara zonei vizate de PNDR 2014 -
2020, sau nerespectarea criteriilor n baza crora proiectul a fost declarat eligibil i
selectat;
b) o modificare a proprietii asupra unui element de infrastructur care d un avantaj
nejustificat unei ntreprinderi sau unui organism public;
c) o modificare substanial care afecteaz natura, obiectivele sau condiiile de realizare i
care ar determina subminarea obiectivelor iniiale ale acestuia;
d) realizarea unei activiti neeligibile n cadrul investiiei finanat din fonduri
nerambursabile.

Atenie!
Beneficiarul este obligat s nu nstrineze sau/ i s modifice substanial investiia realizat
prin proiect pe perioada de valabilitate a Contractului de finanare.

La depunerea Cererii de finanare, solicitantul i va da acordul n ceea ce privete publicarea pe


site-ul AFIR a datelor de contact (denumire, CUI, adres, telefon, denumire/valoare proiect).

PRECIZRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI

Beneficiarul poate solicita avans de pn la maxim 50% din valoarea eligibil nerambursabil, la
data depunerii Cererii de finanare sau pn la data depunerii primului dosar al cererii de plat la
Autoritatea Contractant.

Avansul se ramburseaz la solicitarea beneficiarului dup semnarea Contractului de finanare,


conform prevederilor art.45 alin.(4) i art.63 ale Regulamentului (UE) 1305/2013 privind sprijinul
pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i
de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificrile i completrile
ulterioare, i a legislaiei naionale n vigoare.

Beneficiarul poate primi avansul dup avizarea de ctre AFIR a unei achiziii i numai dup
semnarea Contractului de finanare.

Pentru a beneficia de rambursarea avansului, beneficiarul este obligat s depun o garanie


financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de 100%, eliberat de o instituie
financiar bancar sau nebancar nscris n Registrul Special al Bncii Naionale a Romniei
conform legislaiei n vigoare, sau poli de asigurare eliberat de o societate de asigurri,
autorizat potrivit legislaiei n vigoare. Garania financiar se depune odat cu Dosarul Cererii
de Plat a Avansului.

Garania financiar aferent avansului trebuie constituit la dispoziia AFIR pe ntreaga durat
de execuie a contractului i va fi eliberat n cazul n care AFIR constat c suma cheltuielilor
reale efectuate, care corespund contribuiei financiare a Uniunii Europene i contribuiei publice
naionale pentru investiii, depete valoarea avansului.
Ghidul solicitantului submsura 4.2a 39
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Beneficiarul trebuie s justifice avansul primit de la Autoritatea Contractant pe baza
documentelor justificative solicitate de AFIR conform Instruciunilor de plat, Anexa V la
Contractul de Finanare pn la expirarea duratei de implementare a proiectului , respectiv la
ultima tran de plat.

n cazul nejustificrii avansului la termenul prevzut anterior, recuperarea sumelor se va face de


ctre AFIR prin executarea scrisorii de garanie sau a poliei de asigurare, dup caz, cu perceperea
de dobnzi i penaliti calculate i datorate pentru perioada cuprins ntre data acordrii
avansului i data recuperrii integrale a acestuia.

Beneficiarul care a ncasat avans de la Autoritatea Contractant i solicit prelungirea perioadei


maxime de execuie a Contractului de finanare, este obligat s depuna la Autoritatea
Contractant i documentul prin care dovedete prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie
Bancar/Nebancar, sau a poliei de asigurare care s acopere noul termen de execuie solicitat.

ATENIE!
AFIR efectueaz pli n contul beneficiarilor, deschis la o instituie bancar sau la Trezoreria
Statului.

PRECIZRI REFERITOARE LA MODIFICAREA CONTRACTULUI DE FINANARE

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de finantare numai n cursul duratei de


execuie a acestuia stabilit prin contract i nu poate avea efect retroactiv.
Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor pri contractante, cu excepia
situaiilor n care intervin modificri ale PNDR i/sau legislaiei aplicabile finanrii
nerambursabile, cnd Autoritatea Contractant va notifica n scris beneficiarul cu privire la
aceste modificri, iar Beneficiarul se oblig a le respecta ntocmai.
Beneficiarul poate efectua modificri financiare, n sensul realocrilor ntre liniile bugetare,
dac acestea nu schimb scopul principal al proiectului, i nu afecteaz funcionalitatea
investiiei, criteriile de eligibilitate i selecie pentru care proiectul a fost selectat i
contractat iar modificarea financiar se limiteaz la transferul de maxim 10% din suma
nscris iniial n cadrul bugetului ntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile i fr
diminuarea valorii totale eligibile a proiectului, cu notificarea prealabil a Autoritii
Contractante, fr a fi ns necesar amendarea Contractului de finanare prin act
adiional.

n perioada de execuie a Contractului de finanare, Autoritatea Contractant poate aproba la


solicitarea beneficiarului, maxim dou amendamente la contractul de finanare, pentru
prelungirea duratei de execuie a contractului.

Atenie!
Solicitrile de modificare a contractului se ncarc i se transmit exclusiv din contul fiecrui
beneficiar deschis n cadrul portalului www.afir.info.
Ghidul solicitantului submsura 4.2a 40
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Important!
Solicitantul/Beneficiarul trebuie s depun din proprie iniiativ toate eforturile pentru a lua
cunotint de toate informaiile publice referitoare la msura/submsura din PNDR 2014-2020/
schema de ajutor pentru care depune proiectul n cadrul PNDR 2014 2020 n vederea selectrii
pentru finanare i s cunoasc toate drepturile i obligaiile prevzute n contractul de
finanare nainte de semnarea acestuia.

Dac pe parcursul perioadei de valabilitate a contractului se constat c


obiectivele/componentele investiiei pentru care s-a acordat sprijinul financiar nerambursabil au
fost nstrinate (prin orice tip de act juridic care produce efectul transmiterii proprietii sau a
oricruia dintre atributele acesteia ), contravaloarea ajutorului financiar public nerambursabil va fi
recuperat integral.

n cazul constatrii unei nereguli cu privire la ncheierea ori executarea Contractului sau n cazul
n care beneficiarul este declarat n stare de incapacitate de plat sau a fost declanat
procedura insolvenei, precum i n situaia n care Autoritatea Contractant constat c cele
declarate pe proprie rspundere de beneficiar, prin reprezentanii si, nu corespund realitii
sau n cazul nerespectrii de ctre beneficiar a obligaiilor asumate prin contractul de finanare
sau documentele/autorizaiile/avizele depuse n vederea obinerii finanrii nerambursabile
sunt constatate ca fiind neadevarate/ false/ incomplete/ expirate/ inexate/ nu corespund
realitii, Autoritatea Contractant va proceda la ncetarea valabilitii Contractului, de plin
drept, printr-o notificare scris adresat beneficiarului, fr punere n ntrziere, fr nicio alt
formalitate i fr intervenia instanei judectoreti.

n aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanare nerambursabil,


mpreun cu dobnzi i penaliti n procentul stabilit conform dispoziiilor legale n vigoare, i
n conformitate cu dispoziiile contractuale.

Prin excepie, n situaia n care nendeplinirea obligaiilor contractuale nu este de natur a


afecta condiiile de eligibilitate i selecie a proiectului, recuperarea sprijinului financiar se va
realiza proporional cu gradul de nendeplinire.

Anterior ncetrii Contractului de finantare, Autoritatea Contractant poate suspenda contractul


i/sau plile ca o msur de precauie, fr o avertizare prealabil.

3.3 ACHIZIIILE

Derularea procedurii de achiziii pentru bunuri i execuie lucrri se poate face ncepnd cu data
primirii Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe proprie
rspundere cu meniunea c derularea contractului de achiziii pentru bunuri, servicii

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 41


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
(managementul proiectului) i execuie lucrri va ncepe dup semnarea Contractului de finanare
i dup avizul favorabil din partea AFIR cu privire la achiziia derulat.

Avizarea dosarelor de achiziii se va realiza ulterior semnrii Contractului de finanare cu A.F.I.R.

Intreaga procedur de achiziii servicii, bunuri cu sau fara montaj si de executie lucrari
(constructii, modernizari) in cadrul proiectelor finantate prin PNDR se va derula on-line pe site-ul
www.afir.info, conform prevederilor Manualului operaional de achiziii i instruciunilor de
publicare disponibile pe site-ul Agentiei (tutoriale), valabile atat pentru beneficiari ct i pentru
ofertani, condiia cerut fiind autentificarea beneficiarului/solicitantului pe site-ul
www.afir.info.

Atenie!

Trebuie s avei n vedere ca derularea /finalizarea, inclusiv avizarea din partea AFIR a procedurii
de achiziii s se realizeze nainte de ndeplinirea termenului de depunere a primei trane de plat,
respectiv 6/12 luni de la ncheierea Contractului de finanare.

Procedurile de achizitii pentru serviciile de consultanta, studii teren, ntocmirea Studiilor de


Fezabilitate/documentaii de avizare a lucrrilor de intervenie necesare ntocmirii Cererii de
finanare se vor derula, dup cum urmeaz:

Contractele < =15.000 EURO, fara TVA, se pot adjudeca prin atribuire direct, confom
Bugetului indicativ.
Contractele > 15.000 EURO, fara TVA, confom Bugetului indicativ pentru servicii de
consultanta si servicii pentru intocmirea studiilor de fezabilitate derulate anterior ncheierii
Contractului de finanare cu AFIR, procedura de achiziii se va derula cu respectarea
prevederilor Manualului operaional de achiziii pentru beneficiarii privati ai PNDR postat
pe site-ul AFIR.

Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj, nu poate demara execuia lucrrilor
fr avizul favorabil privind verificarea proiectului tehnic ce se va realiza dup incheierea
Contractului de finanare.

Achiziie simpl reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv de
selecie de oferte, conform bazei de date cu preuri de referin aplicabil PNDR 2014-2020,
publicat pe site-ul AFIR, de ctre beneficiarul privat al finanrii prin PNDR a unor bunuri cum ar fi
tractoare, maini, utilaje i instalaii tehnologice fr montaj i servicii, precum cel de consultan,
dac este cazul, prin atribuirea unui contract de achiziie.

Achiziie complex care prevede construcii montaj reprezint dobndirea, n urma aplicrii
unei proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte de ctre beneficiarul finanrii prin PNDR

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 42


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
a unor bunuri cum ar fi utilaje i instalaii tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de construcii i
instalaii i servicii prin atribuirea unui contract de achiziie.

Atenie!
Pentru ncheierea contractelor cu firmele de consultan putei consulta Modelul de Contract de
Prestri Servicii Profesionale de Specialitate, precum i Recomandri n vederea ncheierii
contractelor de prestri servicii de consultan i/sau proiectare, publicate pe pagina oficial AFIR
la seciunea: Informaii Generale >> Rapoarte i Liste >> List firme de consultan. Aceste
documente au un caracter orientativ, prile avnd libertatea de a include n contractul pe care l
vei semna clauzele cele mai potrivite i adaptate serviciilor vizate de respectivele contracte.

Atentie! Solicitanii care au desfurat licitaii prin procedura o singur ofert vor ncarca
dosarele pe portalul on-line de achiziii dup ce solicitantul va semna contractul de finanare cu
AFIR. Verificarea i avizarea dosarelor de achiziii n mediul on-line se va efectua la nivelul OJFIR
(achiziii simple) i CRFIR (achiziii complexe), prin intermediul departamentelor de specialitate
numai dup ce solicitantul va semna contractul de finanare cu AFIR.

Solicitantul are posibilitatea s demareze procedurile de achiziii pentru serviciile sus mentionate
prin modulul de achizitii on-line nainte sau incepnd cu data primirii Notificrii de selecie a
proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe proprie rspundere, avizarea dosarelor
de achiziii realizndu-se ulterior semnrii Contractului de finanare cu A.F.I.R.

Atenie!
La sesizarea motivat i susinut cu dovezi a unui beneficiar/ contractor cu finanare din FEADR,
cu privire la consultanii/ contractorii/ beneficiarii acestuia care nu se achit de obligaiile
contractuale, cu excepia cazurilor de for major, AFIR/ MADR, dup o verificare prealabil i n
baza unui act administrativ de constatare, poate s includ i s fac publice informaiile despre
acetia n Lista consultanilor/contractorilor/beneficiarilor care nu i respect obligaiile
contractuale.

Informaii privind consultanii, contractorii i beneficiarii sprijinului financiar neambursabil care nu


i respect obligaiile contractuale vor putea fi consultate pe site-ul oficial al AFIR.

n contextul derulrii achiziiilor private, conflictul de interese se definete prin:

A. Conflictul de interese intre beneficiar/ comisiile de evaluare i ofertani:


Acionariatul beneficiarului (pn la proprietarii finali), reprezentantii legali ai acestuia,
membrii n structurile de conducere ale beneficiarului (administratori, membri n consilii
de administraie etc) i membrii comisiilor de evaluare:
a) dein aciuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertani sau subcontractani;
b) fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali, administratori, membri
ai consiliilor de administratie etc.) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanti sau
subcontractanti;

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 43


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
c) sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane aflate n situaiile
de mai sus.

B. Conflictul de interese intre ofertani:


Acionariatului ofertanilor (pn la proprietarii finali), reprezentanii legali, membrii n
structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraie etc):
a) Dein pachetul majoritar de aciuni la celelalte firme participante pentru aceeai
achiziie (OUG 66/2011);
b) Fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali, administratori, membri
ai consiliilor de administratie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau
subcontractant;
c) Sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane aflate n situaiile
de mai sus.
Nerespectarea de ctre beneficiarii FEADR a Instruciunilor privind achiziiile private-anex
la Contractul de Finanare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziiei de servicii,
lucrri sau bunuri.

Pe parcursul derulrii procedurilor de achiziii, la adoptarea oricrei decizii, trebuie avute


n vedere urmtoarele principii:
d) Nediscriminarea;
e) Tratamentul egal;
f) Recunoaterea reciproc;
g) Transparena;
h) Proporionalitatea;
i) Eficiena utilizrii fondurilor;
j) Asumarea rspunderii.

Atenie!
Solicitanii care vor derula procedura de achiziii servicii, cu o valoare mai mare de 15.000 euro,
nainte de semnarea Contractului de finanare cu AFIR, vor respecta prevederile procedurii de
achiziii servicii din Manualului de achiziii postat pe pagina de internet AFIR.

3.4 PLATA
Beneficiarul va depune la OJFIR/ CRFIR, Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor
de plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziie.

n cazul n care beneficiaz de avans de maxim 50% din valoarea ajutorului financiar
nerambursabil, beneficiarul poate depune la OJFIR/ CRFIR Declaratia de Esalonare a depunerii
Dosarelor Cererilor de Plata AP 0.1 in maxim 30 de zile dupa primirea avizului favorabil din partea
AFIR asupra unei proceduri de achizitii i numai dupa semnarea Contractului de finanare.

Beneficiarul trebuie s depun AUTORIZAIA DE CONSTRUIRE pentru proiecte care prevd


construcii (noi, extinderi sau modernizri) la prima tran de plata n care solicit spre autorizare
Ghidul solicitantului submsura 4.2a 44
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
i cheltuieli cu lucrri att pentru lucrarile de baz ct si pentru lucrrile cu caracter provizoriu
(acolo unde este cazul).

n cazul investiiilor care presupun achizitii simple Beneficiarul este obligat s depun o transa de
plata n maxim de 6 luni de la data semnrii Contractului de finanare.

Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj este obligat s depun o tran de plat
n termen de maxim 12 luni de la data semnrii Contractului de finanare.

Termenul de 6 luni, respectiv 12 luni prevzut pentru depunerea primei trane de plat poate fi
prelungit cu maxim 6 luni, cu condiia achitrii penalitilor prevzute n contract.

Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Judeean pentru Finanarea Investiiilor
Rurale pentru proiectele fara C+M / Centrul Regional pentru Finantarea Investitiilor Rurale pentru
proiectele cu C+M n dou exemplare pe suport de hrtie, la care ataeaz pe suport magnetic
documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind documentele
justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la Contractul de finanare) pe
pagina de internet a AFIR www.afir.info.

Termenul limit de efectuare a plilor ctre beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data nregistrrii cererii de plat conforme.

Conform prevederilor art 63 din Regulamentul (UE) nr. 809/2014 al Comisiei de stabilire a
normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European i al
Consiliului n ceea ce privete sistemul integrat de administrare i control, msurile de dezvoltare
rural i ecocondiionalitatea, n cazul n care suma solicitat de Beneficiar prin Cererea de plat
depete cu mai mult de 10% suma stabilit n urma verificrii Dosarului cererii de plat,
Beneficiarului i se va aplica o sanciune egal cu valoarea diferenei dintre suma solicitat i suma
stabilit.

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 45


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul 4
INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

4.1 DOCUMENTELE NECESARE NTOCMIRII CERERII DE FINANARE

Vor fi bifate csuele corespunztoare documentelor justificative din cadrul Punctului E al Cererii
de finanare, LISTA DOCUMENTELOR ANEXATE PROIECTELOR AFERENTE SUBMSURII 4.2a, din
coloana DOCUMENTE DEPUSE LA CEREREA DE FINANARE, iar pentru cele obligatoriu a fi depuse
dup publicarea Raportului de selecie si primirea Notificrii de selecie se vor bifa csuele
corespunztoare documentelor justificative din coloana DOCUMENTE DEPUSE PN LA
MOMENTUL CONTRACTRII.
Documentele justificative necesare la momentul depunerii Cererii de finanare vor fi ncrcate on-
line.

Documentele n baza crora se va evalua Cererea de finanare:


1. a) STUDIUL DE FEZABILITATE (pentru achiziiile simple se vor completa doar punctele care
vizeaz acest tip de investiie).
Studiul de Fezabilitate va fi ntocmit conform prevederilor legislaiei n vigoare, respectiv HG
907/2016.

Atenie! Art 15 aferent HG 907/2016, Prezenta hotrre nu se aplic obiectivelor/


proiectelor de investiii:
a) ale cror lucrri sunt n curs de execuie la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri.
b) pentru ale cror proiecte tehnice/studii de fezabilitate/documentaii de avizare a lucrrilor
de intervenie au fost iniiate procedurile de achiziie public pn la data intrrii n vigoare a
prezentei hotrri, prin transmiterea spre publicare a anunului de participare/emiterea
invitaiei de participare, respectiv ale cror proiecte tehnice/studii de
fezabilitate/documentaii de avizare a lucrrilor de intervenii au fost recepionate de
investitor/beneficiar ori au fost depuse spre aprobare/avizare.
c) pentru care a fost aprobat finanarea;
d) Ale cror proiecte tehnice/studii de fezabilitate/documentaii de avizare a lucrrilor de
intervenii necesit actualizare, n conformitate cu actele normative n vigoare, dac au fost
elaborate i recepionate de investitor/beneficiar pn la data intrrii n vigoare a prezentei
hotrri, ori sunt depuse spre reaprobare/reavizare.

Important!
- numai n cazul n care este menionat codul CAEN i datele de identificare ale firmei de
consultan n Studiul de Fezabilitate cheltuielile privind consultana sunt eligibile(pentru SF-urile
ntocmite conform HG 28/2008, modelul adaptat de AFIR).
- devizul general i devizele pe obiect trebuie s fie semnate de persoana care le-a ntocmit i
tampilate de elaboratorul documentaiei.
- se va ataa foaia de capt, care conine semnturile colectivului format din specialiti condus
de un ef de proiect care a participat la elaborarea documentatiei i tampila elaboratorului
Ghidul solicitantului submsura 4.2a 46
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
- se va detalia capitolul 3 Cheltuieli pentru proiectare i engineering i capitolul 5 Organizare
de santier prin devize care s justifice n detaliu sumele respective, ct i pentru a putea fi
urmarite n etapa de achiziii i autorizare pli (pentru SF-urile ntocmite conform HG 28/2008,
modelul adaptat de AFIR).
- prile desenate din cadrul seciunii B (planuri de amplasare n zona, planul general, relevee,
seciuni etc.), s fie semnate, tampilate de ctre elaborator n cartuul indicator.
- n cazul n care solicitantul realizeaz n regie proprie constructiile n care va amplasa utilajele
achiziionate prin investiia finanat din FEADR, cheltuielile cu realizarea construciei vor fi
trecute n coloana neeligibile, va prezenta obligatoriu Studiul de Fezabilitate i Certificatul de
Urbanism pentru acestea.
- n cazul n care investiia prevede achiziionarea de utilaje cu montaj, solicitantul este obligat s
evidenieze montajul la capitolul 4.2 Montaj utilaj tehnologic din Bugetul indicativ al Proiectului,
chiar daca montajul este inclus n oferta/ factura utilajului, cu valoare distinct pentru a fi
considerat cheltuial eligibil. Dac montajul se realizeaz n regie proprie, acesta se va
evidenia obligatoriu ca valoare n coloana cheltuieli neeligibile).
- pentru servicii se vor prezenta devize defalcate cu estimarea costurilor (nr. experti, ore/ expert,
costuri/ ora).
- n cazul n care investiia cuprinde cheltuieli cu construcii ATENIE! n cazul proiectelor care prevd
noi sau modernizari, se va prezenta calcul pentru investiia modernizarea/ finalizarea construciilor
specific n care suma tuturor cheltuielilor cu construcii i existente/ achiziii de utilaje cu montaj
care schimb regimul de exploatare a
instalaii se raporteaz la mp de construcie. construciei existente, se ataeaz la
Studiul de fezabilitate, obligatoriu
1. b) Expertiza tehnic de specialitate asupra Expertiza tehnic de specialitate asupra
construciei existente i Raportul privind
construciei existente stadiul fizic al lucrrilor.

1. c) Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor.

Atenie! n cazul proiectelor care prevd modernizarea/ finalizarea construciilor existente/


achiziii de utilaje cu montaj care schimb regimul de exploatare a construciei existente, se
ataeaz la Studiul de Fezabilitate, obligatoriu Expertiza Tehnic de Specialitate asupra
construciei existente i Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor.

2. SITUAIILE FINANCIARE (bilan formularul 10, contul de profit i pierderi - formularul 20,
formularele 30 i 40), precedente anului depunerii proiectului nregistrate la Administraia
Financiar.

n cazul n care solicitantul este nfiinat cu cel puin trei ani financiari nainte de anul depunerii
Cererii de finanare se vor depune ultimele trei situaii financiare)

Atenie!
Rezultatul de exploatare al anului precedent depunerii Cererii de finanare trebuie s fie pozitiv
(inclusiv 0).
n cazul n care anul precedent depunerii Cererii de finanare este anul nfiinrii, nu se analizeaz
rezultatul din exploatare care poate fi negativ.
Ghidul solicitantului submsura 4.2a 47
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Pot aprea urmtoarele situaii:

a) n cazul unui solicitant nfiinat n anul depunerii proiectului care nu a ntocmit Bilanul
aferent anului anterior depunerii proiectului, nregistrat la Administraia Financiar,
solicitantul nu va depune nici un document n acest sens.
b) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii proiectului, dar
au depus la Administraia Financiar Bilanul anului anterior depunerii proiectului,
solicitantul va depune la dosarul Cererii de finanare Bilanul formularul 10, anului
anterior depunerii proiectului nsoit de contul de profit i pierdere - formularul 20, inclusiv
formularele 30 i 40, nregistrat la Administraia Financiar, prin care dovedete c nu a
nregistrat venituri din exploatare.
c) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii proiectului i au
depus la Administraia Financiar Declaraia de inactivitate (conform legii) n anul
anterior depunerii proiectului, atunci la dosarul Cererii de finanare solicitantul va depune
DECLARAIA DE INACTIVITATE nregistrat la Administraia Financiar.

Pentru persoane fizice autorizate, intreprinderi individuale i intreprinderi familiale:

Declaraie special privind veniturile realizate n anul precedent depunerii proiectului nregistrat
la Administraia Financiar (formularul 200 nsoit de Anexele la Formular), n care rezultatul brut
obinut anual s nu fie negativ.

3. a) Documente solicitate pentru imobilul (cldirile i/ sau terenurile) pe care sunt/ vor fi
realizate investiiile:
a) 1. Actul de proprietate asupra cldirii, contract de concesiune sau alt document ncheiat la
notariat, care s certifice dreptul de folosin asupra cldirii pe o perioad de cel puin 10 ani,
ncepnd cu anul depunerii Cererii de finanare, care s confere titularului dreptul de execuie a
lucrrilor de construcii, n conformitate cu prevederile Legii 50/1991 republicat, cu modificrile
i completrile ulterioare, avnd n tipul de investiie propus prin proiect
a) 2. Documentul care atest dreptul de proprietate asupra terenului, contract de concesiune
sau alt document ncheiat la notaria, care s certifice dreptul de folosin al terenului, pe o
perioad de cel puin 10 ani ncepnd cu anul depunerii Cererii de finanare, care s confere
titularului dreptul de execuie a lucrrilor de construcii, n conformitate cu prevederile Legii
50/1991 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, avnd n vedere tipul de
construcie propus prin proiect.

Contractul de concesiune va fi nsoit de ADRESA EMIS DE CONCEDENT i trebuie s conin:


- situaia privind respectarea clauzelor contractuale i dac este cazul respectarea graficului de
realizare a investiiilor prevzute n contract i alte clauze;
- suprafaa concesionat la zi (dac pentru suprafaa concesionat exist solicitri privind
retrocedarea sau diminuarea, i dac da, s se menioneze care este suprafaa supus acestui
proces) pentru terenul pe care este amplasat cldirea.

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 48


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie! Pentru construciile definitive solicitantul trebuie s prezinte documente care s certifice
- dreptul real principal (drept de proprietate, drept de administrare, uz, uzufruct, superficie,
servitute) dobndit prin: act autentic notarial,, certificat de motenitor, act administrativ de
restituire, hotarare judectoreasc, lege.
-drept de crean dobndit prin contract de cesiune, contract de concesiune definit conform Legii
nr. 50/1991, republicat cu modificrile i completrile ulterioare, pentru terenul pe care urmeaz
a se realiza investiia.
Pentru construciile cu caracter provizoriu, definite conform Legii nr. 50/1991, cu modificrile i
completrile ulterioare, solicitantul poate prezenta i un contract de arend/comodat/ locaiune
(nchiriere) asupra terenului i acordul expres al proprietarului de drept.

a) 3. EXTRAS DE CARTE FUNCIAR SAU DOCUMENT CARE S CERTIFICE C NU AU FOST


FINALIZATE LUCRRILE DE CADASTRU, pentru investiiile care vizeaz investiii de lucrri
privind construciile noi sau modernizri ale acestora.

Atenie! n situatia n care imobilul pe care se execut investiia nu este liber de sarcini (gajat
pentru un credit), se va depune acordul creditorului privind executia investitiei i graficul de
rambursare a creditului.

4. CERTIFICAT DE URBANISM pentru proiecte care prevd construcii (noi, extinderi sau
modernizri). Certificatul de urbanism nu trebuie nsoit de avizele mentionate ca necesare fazei
urmatoare de autorizare.

5!. ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII CONTRACTULUI:

DOCUMENT EMIS DE AGENIA NAIONAL DE PROTECIA MEDIULUI

6.! ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII CONTRACTULUI:

6.1 DOCUMENTE CARE DOVEDESC CAPACITATEA I SURSA DE COFINANARE a investiiei emise


de o instituie financiar (extras de cont si/ sau contract de credit).
6.2 Document de la banc/trezorerie cu datele de identificare ale acesteia i ale contului aferent
proiectului FEADR (denumirea, adresa banc/Trezorerie, codul IBAN al contului n care se
deruleaz operaiunile cu AFIR);

7.! ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII CONTRACTULUI

7.1 CERTIFICATE CARE S ATESTE LIPSA DATORIILOR RESTANTE FISCALE i sociale emise de
Direcia General a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au sediul social i puncte
de lucru (numai n cazul n care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) i, dac este cazul,
graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat.

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 49


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie! Certificatele trebuie s menioneze clar lipsa datoriilor prin meniunea nu are datorii
fiscale i sociale sau locale sau bararea rubricii n care ar trebui s fie menionate.

Atenie! Solicitantul va prezenta decizia de rambursare aprobat a sumelor negative solicitate la


rambursare prin deconturile de TVA i/ sau alte documente aprobate pentru soluionarea
cererilor de restituire, decizie/ documente care au fost aprobate ulterior eliberrii Certificatului de
Atestare Fiscal, pentru compensarea obligaiilor fiscale de la Sect.A.

7.2 CAZIERUL JUDICIAR AL REPREZENTANTULUI LEGAL care s ateste lipsa nscrierilor care privesc
sanciuni economico-financiare. Cazierul judiciar va fi solicitat de ctre AFIR, n conformitate cu
prevederile Legii nr. 290/2004 privind cazierul judiciar, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Pn la reglementarea posibilitii aplicrii normelor metodologice (consultarea bazelor de date
ale Poliiei) de ctre experii evaluatori AFIR, solicitantul are obligaia depunerii documentului
justificativ mai sus enunat.

8. ! ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII CONTRACTULUI:

8.1 DOCUMENT EMIS DE DSVSA JUDEEAN PENTRU PROIECT, conform Protocolului de


colaborare dintre AFIR i ANSVSA publicat pe pagina de internet www.afir.info.
8.2 DOCUMENT EMIS DE DSP JUDETEAN PENTRU PROIECT, conform Protocolului de colaborare
dintre AFIR i MS publicat pe pagina de internet www.afir.info

Atenie!
Documentele acestui punct vor fi emise cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de finanare.
Formatul documentelor poate fi vizualizat pe pagina de internet www.afir.info, seciunea:
Informaii utile/ Protocoale de colaborare.

9.Pentru unitile care se modernizeaz:


9.1 AUTORIZAIE SANITAR/ NOTIFICARE de constatare a conformitii cu legislaia sanitar
emise cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de finanare, pentru unitile care se
modernizeaz i se autorizeaz/avizeaz conform legislaiei n vigoare.
9.2 NOTA DE CONSTATARE PRIVIND CONDIIILE DE MEDIU pentru toate unitile n funciune- se
va depune la momentul ncheierii contractului

Atenie! n cazul n care solicitantul prezint autorizaii de funcionare, acestea trebuie eliberate/
vizate cu cel mult un an n urm fa de data depunerii Cererii de finanare. n caz contrar,
solicitantul va prezenta Nota de Constatare a conformitii unitii n funciune, cu legislaia
sanitar, de mediu n vigoare.Data de emitere a Notelor de Constatare trebuie sa fie cu cel mult
un an naintea momentului contractrii.

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 50


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
10. a) STATUT pentru Societatea cooperativ (nfiinat n baza Legii nr. 1/ 2005 cu modificrile
i completrile ulterioare, Cooperativa agricol (nfiinat n baza Legii nr. 566/ 2004 cu
modificrile i completrile ulterioare), grupuri de productori constituite conform Ordonanei
Guvernului nr. 37/2005 cu modificrile i completrile ulterioare.
a) DOCUMENT EMIS DE CTRE ORGANIZATIA INTERPROFESIONAL PENTRU PRODUSELE
AGROALIMENTARE (OIPA), din care s reias c solicitantul i, daca este cazul, terele persoane
cu care acesta ncheie contracte i/sau precontracte, are/au calitatea de membru al acesteia,
document avizat de consiliul director.
Se va lua n considerare att documentul avizat de ctre Preedintele Consiliului Director ct i de
o alt persoan mputernicit de Consiliul Director conform prevederilor statutului.

n acest caz, pe lng documentul emis de OIPA din care sa reias ca solicitantul este membru al
acesteia, solicitantul trebuie sa prezinte i Hotrrea Consiliului Director de mputernicire a
Preedintelui Consiliului Director sau a unei alte persoane din cadrul Consiliului Director, conform
prevederilor statutului, n vederea semnrii acestor documente i Precontractele cu membrii
OIPA n vederea procesrii/comercializrii.

11. CERTIFICAT DE CONFORMITATE A PRODUSELOR AGROALIMENTARE ECOLOGICE

11.1 Certificat de conformitate a produselor agroalimentare ecologice emis de un organism de


inspecie i certificare, conform prevederilor OUG 34/2000 privind produsele agroalimentare
ecologice cu completrile i modificrile ulterioare pentru aprobarea regulilor privind organizarea
sistemului de inspecie i certificare n agricultura ecologic (pentru modernizri n vederea
obinerii unui produs existent).
11.2 pentru investitii n vederea obinerii unui produs nou:
a) Fia de nregistrare ca procesator i producator n agricultur ecologic.
b) Contractul procesatorului cu un organism certificat de inspecie i certificare.
Pentru investiiile noi sau modernizari ale activitatii existente cu producerea de produse noi
ecologice, solicitanii trebuie s demonstreze prin Studiul de Fezabilitate c vor colecta i procesa
produse ecologice atestate conform legislaiei n vigoare. Acest lucru se va verifica la cererile de
plat i n perioada de monitorizare.

12. DOCUMENT care s demonstreze calitatea de membru al grupului aplicant pentru produsul
alimentar care particip la sisteme din domeniul calitii produselor agricole i alimentare
recunoscute sau n curs de recunoatere la nivel european .

13. ATESTATUL DE PRODUS TRADIIONAL


Emis de MADR , n conformitate cu Ordinul 724/ 2013 privind atestarea produselor tradiionale
(pentru modernizri, n vederea obinerii unui produs existent la depunerea Cererii de
finanare, pentru investiii n vederea obinerii unui produs nou - la ultima tran de plat).

14. ATESTAT PRODUS ALIMENTAR OBINUT CONFORM UNEI REETE CONSACRATE ROMNETI-
Emis de MADR, n conformitate cu Ordinul comun 394/2014 privind atestarea produselor

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 51


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
alimentare obinute conform reetelor consacrate romneti. (pentru modernizri n vederea
obinerii unui produs existent la depunerea Cererii de finanare, pentru investiii n vederea
obinerii unui produs nou - la ultima tran de plat)

15. COPIE CERERE depunere documentaie n vederea dobndirii dreptului de utilizare a meniunii
de calitate facultative "produs montan"-pentru produsele n curs de recunoatere.

16. DECLARAIE PE PROPRIA RASPUNDERE CU PRIVIRE LA NENCADRAREA N CATEGORIA


FIRME N DIFICULTATE

17. PRECONTRACTE/CONTRACTE ncheiate direct cu comercianii cu amnuntul, deintorii de


uniti turistice, restaurante etc.

18. ALTE DOCUMENTE JUSTIFICATIVE (SE VOR SPECIFICA DUP CAZ) pe care solicitantul le poate
prezenta pentru a susine datele i informaiile prezentate n proiect.

Atenie!
Evaluarea Cererii de finanare din punct de vedere al eligibilitii i al verificrii Criteriilor de
Selecie va include i consultarea informailor referitoare la solicitant i la punctul de lucru, dup
caz, deinute de instituiile abilitate (ex: ANSVSA, APIA, MADR, ONRC, etc)

4.2 LISTA FORMULARELOR DISPONIBILE PE SITE-UL AFIR www.afir.info

Dosarul CERERII DE FINANARE:


Cererea de finanare Anexa 1 (document care reprezint solicitarea completat
electronic pe care potenialul beneficiar o nainteaz AFIR n vederea obinerii finanrii);
Studiul de fezabilitate Anexa 2;
Anexa I Lista prevzut la art. 38 din la Tratatul de Funcionare al Uniunii Europene
Anexa 3
Contractul de finanare Anexa 4 (document cadru care reglementeaz acordarea
fondurilor nerambursabile ntre AFIR i beneficiarul fondurilor nerambursabile);

Dosarul CERERII DE PLAT:


Cererea de plat pentru avans (Cerere de plat pentru solicitarea avansului);
Cererea de Plat (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraia de cheltuieli, raportul de execuie etc);
Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de plat (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranelor de plat);
Declaraia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziii de bunuri/
servicii/ lucrri/ actualizri/ diverse i neprevzute);
Raportul de execuie (document care prevede realizrile fizice i cele financiare);

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 52


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Alte documente al cror format nu este elaborat de AFIR i nu pot fi furnizate de AFIR
(Lista complet a documentelor este prezentat n Instruciunile de completare a Cererii
de Plat, publicate pe pagina de internet a AFIR www.afir.info Investiii PNDR sM4.2a);

De asemenea, n pagina de internet a AFIR, www.afir.info, putei consulta i descrca:

Fia Msurii 4 Investiii n active fizice i a submsurii (Sprijin pentru investiii n


procesarea/marketingul produselor din sectorul pomicol sM 4.2a)- Anexa 5;
Actele normative utile (Informaii utile Acte normative Legislaie specific FEADR).
Anexa aferent Subprogamului Tematic Pomicol din cadrul naional legislativ de
implementare- Anexa 6
Lista localitati HNV (anexa8).

Toate formularele prezentate al cror format este elaborat de AFIR pot fi consultate i
descrcate direct de pe pagina de internet a AFIR (www.afir.info Investiii PNDR sM4.2a
investiii n exploataii agricole) sau pot fi solicitate de la sediile AFIR din ar.

4.3 DICIONAR

Beneficiar persoan juridic/ persoan fizic autorizat/ ntreprindere individual/


ntreprindere familial care a realizat un proiect de investiii i care a ncheiat un contract de
finanare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR;
Cererea de Finanare reprezint solicitarea completat electronic pe care potenialul
beneficiar o nainteaz pentru aprobarea Contractului de finanare a proiectului de investiii
n vederea obinerii finanrii nerambursabile;
Comercializarea produselor agricole, conform definiiei din R(UE) 651/2014 nseamn
deinerea sau expunerea unui produs agricol n vederea vnzrii, a punerii n vnzare, a livrrii
sau a oricrei alte forme de introducere pe pia, cu excepia primei vnzri de ctre un
productor primar ctre revnztori sau prelucrtori i a oricrei alte activiti de pregtire a
produsului pentru aceast prim vnzare; o vnzare efectuat de un productor primar ctre
consumatorii finali este considerat comercializare n cazul n care se desfoar n locatii
separate, rezervate acestei activiti;
Contribuia privat o sum de bani care reprezint implicarea financiar obligatorie a
persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze n vederea
realizrii propriului proiect de investiii. Contribuia privat reprezint un anumit procent din
valoarea eligibil a proiectului de investiii, variabil n funcie de categoria de beneficiari
eligibili i de tipul investiiei propuse spre finanare. Contribuia privat trebuie s acopere
diferena dintre cofinanarea public (fondurile europene nerambursabile) i valoarea eligibil
a proiectului. Contribuia privat poate fi asigurat fie din surse proprii, valabil n cazul
potenialilor beneficiari care dein deja fondurile necesare pentru contribuia financiar. Un
alt mod de asigurare a cofinanrii private este prin credit bancar i nebancar, valabil n cazul

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 53


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
n care potenialii beneficiari nu dein fondurile necesare pentru contribuia financiar
proprie, dar ndeplinesc condiiile contractrii unui credit bancar i nebancar;
Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiie
prin FEADR. Aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului
Romniei;
Condiionarea, n sectorul pomicol, cuprinde dup caz, operaiuni tehnologice de sortare,
calibrare, splare-zvntare, curare, lustruire, ceruire, lotizare, etichetare, ambalare, uscare
fr transformarea acestora n fructe prelucrate (nu include deshidratarea), depozitarea n
condiii controlate (temperatura, umiditate, atmosfera) spargere, decojire, separare miez de
coaja, sortare miez i alte operaiuni de pregtire n vederea pstrrii i/sau livrrii acestora
pentru consum n stare proaspat sau pentru industrializare.
Derulare proiect - reprezint totalitatea activitilor efectuate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractului/deciziei de finanare pn la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului.
Eligibil reprezint ndeplinirea condiiilor i criteriilor minime de ctre un solicitant aa cum
sunt precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanare i Contractul de Finanare pentru
FEADR;
Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare este
analizat pentru verificarea ndeplinirii Criteriilor de Eligibilitate i pentru selectarea
proiectului n vederea contractrii;
Fia submsurii descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele
submsurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de investiie, menioneaz categoriile
de beneficiar i tipul sprijinului;
Fonduri nerambursabile fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice n baza unor
Criterii de Eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n aria de finanare a
submsurii 4.2a i care nu trebuie returnate singurele excepii sunt nerespectarea
condiiilor contractuale i nerealizarea investiiei conform proiectului aprobat de AFIR;
Investiie nou cuprinde lucrrile de construcii-montaj, utilaje, instalaii, care se realizeaz
pe amplasamente noi, lucrrile pentru construciile existente crora li se schimb destinaia
sau pentru construcii nefuncionale/dezafectate;
Implementare proiect reprezint totalitatea activitilor derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractului/deciziei de finanare pn la data depunerii ultimei trane de plat.
Intermediar - Prin intermediar se nelege acea entitate care achiziioneaz produsul de la
fermier n scopul comercializrii. Procesatorul nu este considerat intermediar dac
proceseaz materia prim proprie sau procesarea reprezint o aciune de prestare de servicii
ctre fermier, cel din urm deinnd controlul asupra produsului i condiiilor de
comercializare (ex.: stabilirea preului). In cazul comercializarii productiei membrilor prin
intermediul formelor asociative, entitatea care realizeaza comercializarea (forma asociativa)
nu este considerata intermediar.
ntreprindere in dificultate: n conformitate cu prevederile Orientrilor privind ajutoarele de
stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor nefinanciare aflate n dificultate,
nseamn o ntreprindere care se afl n cel puin una din situaiile urmtoare:

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 54


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
(a) n cazul unei societi comerciale cu rspundere limitat (alta dect un IMM care exist de cel
puin trei ani sau, n sensul eligibilitii pentru ajutor pentru finanare de risc, un IMM aflat la 7 ani
de la prima sa vnzare comercial care se calific pentru investiii pentru finanare de risc n urma
unui proces de diligen efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci cnd mai mult de
jumtate din capitalul su social subscris a disprut din cauza pierderilor acumulate. Aceast
situaie survine atunci cnd deducerea pierderilor acumulate din rezerve (i din toate celelalte
elemente considerate n general ca fcnd parte din fondurile proprii ale societii) conduce la un
rezultat negativ care depete jumtate din capitalul social subscris.
n sensul acestei dispoziii, societate cu rspundere limitat se refer n special la tipurile de
societi menionate n anexa I la Directiva 2013/34/UE (1), iar capital social include, dac este
cazul, orice capital suplimentar.

(b) n cazul unei societi comerciale n care cel puin unii dintre asociai au rspundere nelimitat
pentru creanele societii (alta dect un IMM care exist de cel puin trei ani sau, n sensul
eligibilitii pentru ajutor pentru finanare de risc, un IMM aflat la 7 ani de la prima sa vnzare
comercial care se calific pentru investiii pentru finanare de risc n urma unui proces de
diligen efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci cnd mai mult de jumtate din
capitalul propriu aa cum reiese din contabilitatea societii a disprut din cauza pierderilor
acumulate. n sensul prezentei dispoziii, o societate comercial n care cel puin unii dintre
asociai au rspundere nelimitat pentru creanele societii se refer n special la acele tipuri de
societi menionate n anexa II la Directiva 2013/34/UE.
(c) Atunci cnd ntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolven sau
ndeplinete criteriile prevzute n dreptul intern pentru ca o procedur colectiv de insolven s
fie deschis la cererea creditorilor si.
(d) Atunci cnd ntreprinderea a primit ajutor pentru salvare i nu a rambursat nc mprumutul
sau nu a ncetat garania sau a primit ajutoare pentru restructurare i face nc obiectul unui plan
de restructurare.
(e) n cazul unei ntreprinderi care nu este un IMM, atunci cnd, n ultimii doi ani:
1. raportul datorii/capitaluri proprii al ntreprinderii este mai mare de 7,5;
i
2. capacitatea de acoperire a dobnzilor calculat pe baza EBITDA se situeaz subvaloarea 1,0.
Lan scurt - Prin lan scurt de aprovizionare se nelege un lan de aprovizionare care nu
include mai mult de un intermediar ntre productor i consumator.
Lanul alimentar integrat - reprezint succesiunea de etape i operaii din cadrul aceleai
uniti implicate n colectarea, procesarea, distributia, depozitarea i manipularea produselor
agro alimentare de la colectare pn la comercializare.
Modernizarea cuprinde lucrrile de construcii i instalaii privind retehnologizarea,
reutilarea i refacerea sau extinderea construciilor aferente unitilor n funciune i cu
autorizaii de funcionare valabile, fr modificarea destinaiei iniiale;
Potenial beneficiar persoan juridic/persoan fizic autorizat care este eligibil (care
ndeplinete toate condiiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene, dar
care nu a ncheiat nc un contract de finanare cu AFIR;

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 55


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Procesarea (prelucrarea) produselor agricole, conform definiiei din R(UE) 651/2014
nseamn orice operaiune efectuat asupra unui produs agricol care are drept rezultat un
produs care este tot un produs agricol, cu excepia activitilor desfurate n exploataiile
agricole, necesare n vederea pregtirii unui produs de origine animal sau vegetal pentru
prima vnzare;
Proiect neconform proiect al crui punctaj rezultat n urma evalurii AFIR este mai mic dect
pragul de calitate lunar/trimestrial corespunztor sau proiect ncadrat greit din punct de
vedere al alocrii financiare aferente unei msuri/submsuri/component (alocare distinct).
Reea local form de organizare logistic pentru procurarea, n vederea pregtirii pentru
vnzare/procesare, a produselor agricole de pe raza judeului i a judeelor limitrofe fa de
amplasamentul investitiei. O reea local poate cuprinde: colectarea, recepia, depozitarea,
condiionarea, sortarea i ambalarea produselor agricole. Pentru a fi considerat reea de
colectare procentul de materie prim procurat de la teri, productori agricoli, trebuie s fie
de minim 70%.
Reprezentantul legal este persoana desemnata sa reprezinte solicitantul n relaia
contractuala cu AFIR, conform legislatiei n vigoare;
Solicitant persoan juridic/ persoan fizic autorizat/ ntreprindere individual/
ntreprindere familial, potenial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR;
Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrri
care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i care pot fi
decontate prin FEADR; procentul de confinanare public i privat se calculeaz prin
raportare la valoarea eligibil a proiectului;
Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau
lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul manual i, ca
atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de ctre beneficiarul proiectului;
Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri, servicii,
lucrri;
AFIR Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale, instituie public cu personalitate
juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul AFIR l constituie
derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural, att din punct de vedere
tehnic, ct i financiar;
CRFIR Centrele Regionale pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la
nivel regional a AFIR (la nivel naional exist 8 centre regionale);
OJFIR Oficiile Judeene pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la
nivel judeean a AFIR (la nivel naional exist 41 Oficii judeene);
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de finanare
creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune.
MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
PNDR reprezint documentul programatic, n sensul art. 6 din Regulamentul (UE) nr.
1305/2013, n care sunt prevzute msurile i sumele alocate Romniei din FEADR care se
aprob de Comisia European prin decizie.

Ghidul solicitantului submsura 4.2a 56


Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
ANSVSA Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor;
DSVSA Direcia Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor;
DSP Direcia de Sntate Public.
/ n accepiunea acestui document, bara oblica reprezint un semn de punctuaie
echivalentul conjuciei sau (se va intrepreta ca inlocuitor al cuvantului sau) pentru a
indica alternative sau mai multe opiuni (exemplu: modernizare/ extindere este echivalent
cu modernizare sau extindere); n enunarea numrului actelor normative bara oblic este
echivalent cu prepoziia din (Legea 544/ 2001 este echivalent cu Legea 544 din 2001), iar n
enunarea unitilor de msur, este echivalent cu prepoziia pe (kilometri/or este
echivalent cu kilometri pe or);

4.4 AFIR N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR

Fiecare cetean al Romniei, precum i persoanele juridice de drept romn care se ncadreaz n
aria de finanare a Msurilor din cadrul PNDR, au dreptul s beneficieze de fondurile europene
nerambursabile pentru finanarea propriilor proiecte de investiii pentru dezvoltare rural.

AFIR v st la dispoziie de luni pn joi ntre orele 8:30 i 17:00 i vineri ntre orele 8.30 14.30
pentru a v acorda informaii privind modalitile de accesare a PNDR, dar i pentru a primi
propunerile sau sesizrile dumneavoastr privind
AFIR, prin cele 8 Centre Regionale i
derularea PNDR.
cele 41 de Oficii Judeene, v poate
acorda informaiile necesare pentru
Experii AFIR v pot acorda, pe loc sau n termenul legal
a solicita finanarea proiectului
(maxim 30 de zile), orice informaie necesar n demersul
dumneavoastr.
dumneavoastr pentru accesarea fondurilor europene.
Dac dorii s obinei informaii sau
ns, nu uitai c experii AFIR nu au voie s v acorde considerai c suntei defavorizat n
consultan privind realizarea proiectului. accesarea fondurilor europene
Echipa AFIR v poate ajuta ori de cte ori avei o plngere, spunei-ne!
o reclamaie sau o petiie privind o situaie care intr n
aria de competen a AFIR. Bucureti, Str. tirbei Vod, nr. 43,
sector 1
De asemenea, dac considerai c suntei nedreptit, reclamatii@afir.info
defavorizat sau sesizai posibile neregulariti n www.afir.info
derularea PNDR, nu ezitai s v adresai n scris Ageniei www.facebook.com/afir.info
pentru Finanarea Investiiilor Rurale, pentru twitter: @AFIR_Romania
031 860.27.47
soluionarea problemelor.

Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza eventuale nereguli informai-ne n scris.
Trebuie s inei cont c pentru a putea demara investigaiile i aplica eventuale sanciuni,
reclamaia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s conin informaii concrete, verificabile i
datele de contact ale persoanei care a ntocmit respectiva reclamaie sau sesizare.
Dac dorii informaii suplimentare putei s formulai ntrebri ctre departamentele de relaii
publice din cadrul AFIR.
***
Ghidul solicitantului submsura 4.2a 57
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.