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A reparao civil por danos ambientais no pode ter carter

punitivo imediato
quarta-feira, 21 de maio de 2014

Ol amigos do Dizer o Direito,

Vamos hoje explicar um interessante julgado envolvendo responsabilidade civil em caso de dano ambiental. Trata-se
do REsp 1.354.536-SE, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 26/3/2014 pela 2 Seo do STJ na sistemtica
de recurso repetitivo (Info 538).

A seguinte situao ftica foi a seguinte:

No dia 5 de outubro de 2008, a indstria Fertilizantes Nitrogenados de Sergipe (Fafen), subsidiria da Petrobrs,
deixou vazar para as guas do rio Sergipe cerca de 43 mil litros de amnia, que resultou em dano ambiental,
provocando a morte de peixes, camares, mariscos, crustceos e moluscos e consequente quebra da cadeia
alimentar do ecossistema fluvial local.

Maria ajuizou ao de indenizao por danos morais e materiais contra a Fafen e a Petrobrs. Em sua petio
inicial, juntou seu registro como pescadora profissional e o comprovante de que recebe seguro-defeso.

Diante desse cenrio, vejamos os seguintes temas:

Os pescadores que trabalhavam na regio devero ser indenizados? Qual o tipo de responsabilidade?

SIM. A responsabilidade por dano ambiental OBJETIVA, informada pela teoria do RISCO INTEGRAL, nos termos
do art. 14, 1, da Lei n. 6.938/81, recepcionado pelo art. 225, 2, e 3, da CF/88:

Art. 14 (...) 1 Sem obstar a aplicao das penalidades previstas neste artigo, o poluidor obrigado,
independentemente da existncia de culpa, a indenizar ou reparar os danos causados ao meio ambiente e a
terceiros, afetados por sua atividade. O Ministrio Pblico da Unio e dos Estados ter legitimidade para propor ao
de responsabilidade civil e criminal, por danos causados ao meio ambiente.

possvel que a empresa invoque alguma excludente de responsabilidade?

NO. Como se trata de responsabilidade objetiva, na modalidade do risco integral, no so admitidas excludentes
de responsabilidade, tais como o caso fortuito, a fora maior, fato de terceiro ou culpa exclusiva da vtima.

A empresa que explora a atividade econmica se coloca na posio de garantidor da preservao ambiental, e os
danos que digam respeito atividade estaro sempre vinculados a ela. Por isso, descabida a invocao, pela
empresa responsvel pelo dano ambiental, de excludentes de responsabilidade civil para afastar a sua obrigao de
indenizar.

Quem ser responsvel pelo pagamento das indenizaes?

Podero ser condenadas a indenizar tanto a Fafen, responsvel direta pelo vazamento, como tambm a Petrobrs.

Os documentos juntados por Maria so vlidos para que ela prove sua condio de pescadora?

SIM. Relembrando que Maria juntou:

o seu registro como pescadora profissional e

um documento que provou que ela est habilitada a receber o seguro-desemprego durante o perodo de defeso
(seguro-defeso).

Para o STJ, tais documentos, somados a outros elementos de prova, so idneos demonstrao da atividade
profissional de pescadora.

Os pescadores, como o caso de Maria, podero ser indenizados por dano moral?

SIM. O STJ entende que se uma empresa causa dano ambiental e, em decorrncia de tal fato, faz com que
determinada pessoa fique privada das condies de trabalho, isso configura dano moral.

Estando o trabalhador impossibilitado de trabalhar, revela-se patente seu sofrimento, angstia e aflio.

O cio indesejado imposto pelo acidente ambiental gera a incerteza quanto viabilidade futura de sua atividade
profissional e manuteno prpria e de sua famlia (STJ. 4 Turma. REsp 1.346.430-PR, Rel. Min. Luis Felipe
Salomo, julgado em 18/10/2012).

Quais os critrios que devero ser considerados pelo juiz no momento da fixao dos danos morais?

Os principais critrios para o arbitramento da compensao dos danos morais no caso de danos ambientais so:

a intensidade do risco criado;

a gravidade do dano;

o tempo durante o qual a degradao persistir;

a reversibilidade ou no do dano;

o grau de proteo jurdica atribudo ao bem ambiental lesado.

O valor a ser arbitrado como dano moral dever incluir um carter punitivo?

NO. inadequado pretender conferir reparao civil dos danos ambientais carter punitivo imediato, pois a
punio funo que incumbe ao direito penal e administrativo.

Assim, no h que se falar em danos punitivos (punitive damages) no caso de danos ambientais, haja vista que a
responsabilidade civil por dano ambiental prescinde da culpa e revestir a compensao de carter punitivo
propiciaria o bis in idem (pois, como firmado, a punio imediata tarefa especfica do direito administrativo e
penal).

No caso concreto, o STJ considerou razovel a indenizao fixada em 3 mil reais a ttulo de danos morais.

Considerando que Maria auferia um lucro mensal de 1 salrio mnimo com a atividade de pesca e que ela
ficou um ano sem pescar decorrente do acidente, pode-se afirmar que ela ter direito a 12 salrios mnimos
como lucros cessantes?

NO. O dano material somente indenizvel mediante prova efetiva de sua ocorrncia, no havendo falar em
indenizao por lucros cessantes dissociada do dano efetivamente demonstrado nos autos.

Durante o ano que Maria ficou sem pescar houve o perodo de "defeso" (poca do ano na qual proibida a pesca).
Logo, ela no tem direito de receber a indenizao por lucros cessantes durante o defeso.

Julgado muito importante e que ser cobrado nas prximas provas.