INTRODUCCION

La seguridad ciudadana ha sido y es una de las principales demandas de la

poblacin peruana. A lo largo de los ltimos veinte aos, su abordaje ha merecido
diversos enfoques y tratamientos por parte de las autoridades, pero con escaso
xito hasta hoy. Y es que la seguridad ciudadana es un fenmeno social complejo,
multidimensional y multicausal, que debe ser abordado desde diversos aspectos en
forma simultnea. La inseguridad, la violencia y el delito no son problemas que solo
merecen respuestas de contingencia; en verdad, requieren un tratamiento integral
y holstico, de procesos de mediano y largo plazo. Los desafos son mltiples y
complejos. La seguridad ciudadana exige tomar medidas oportunas y eficaces
en especial por parte de los decisores polticos que permitan remover los
obstculos de carcter estructural y cultural profundamente arraigados en los
sistemas de administracin del Estado. En ese sentido, la tarea es compleja. Al
inicio de nuestra gestin, asumimos esos desafos al posicionar la seguridad
ciudadana como un tema prioritario de las polticas pblicas del sector Interior.
Desde esa perspectiva, al amparo de las facultades delegadas al Poder Ejecutivo
por el Congreso de la Repblica, se conformaron comisiones y grupos de trabajo,
asesorados por un equipo tcnico multidisciplinario. Esas comisiones y grupos de
trabajo permitieron, en una primera instancia, expedir las normas necesarias para
fortalecer el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC).

El desafo siguiente consista en disear una poltica pblica de seguridad

ciudadana con vigencia de varios aos. Uno de los grandes obstculos para
alcanzar ese propsito es la carencia de un sistema integrado de gestin de la
informacin delictiva. La informacin generada por diferentes operadores se
encuentra dispersa y fragmentada. Como consecuencia de ello, los procesos de
formulacin de diagnsticos en materia de seguridad ciudadana no se acompaan
ni se nutren de informacin pblica integrada y confiable. Un sistema integrado de
informacin resulta un insumo vital no solo para el diseo de polticas pblicas, sino
tambin para el monitoreo y evaluacin de las mismas.

En un escenario en el que falte la informacin bien sistematizada, los procesos de

anlisis del problema, por parte del Estado, se dificultan en extremo.
PERCEPCION DE INSEGURIDAD

La Seguridad Ciudadana, como problemtica nacional ha pasado a ser un tema

clave para la poblacin, por ende la falta de esta llega a afectar su calidad de vida,
sobre todo en los habitantes del rea urbana los cuales por experiencias anteriores,
propias o de su entorno y la situacin coyuntural crea sensaciones de inseguridad
en las personas, a esta sensacin la llamamos percepcin de inseguridad. Medir la
percepcin de inseguridad en una poblacin, es un tema complejo ya que influyen
muchas causas de distinta ndole, tales como la ubicacin espacial en la que se
desenvuelve la poblacin, su actividad econmica, caractersticas
sociodemogrficas, entre otras.
La Encuesta Nacional de Programas Estratgicos, considera como percepcin de
inseguridad, a la sensacin de la poblacin de ser vctima de algn hecho delictivo
o evento que pueda atentar contra su seguridad, integridad fsica o moral, vulnere
sus derechos y la conlleve al peligro, dao o riesgo. En este contexto, se consideran
el robo a la vivienda, robo de vehculo automotor (auto, camioneta, etc.), robo de
autopartes del vehculo automotor (faros, llantas, aros, etc.), robo de motocicleta,
moto taxi, bicicleta, robo de dinero, cartera, celular, amenazas e intimidaciones,
maltrato fsico y/o psicolgico de algn miembro de su hogar, ofensas sexuales
(acoso, abuso, violacin, etc.), secuestro u otro (robo de negocio, extorsin, estafa,
etc.); en cualquier lugar durante el periodo de referencia (prximos doce meses).
Finalmente, para esta investigacin se considera como poblacin con percepcin
de inseguridad a las personas de 15 y ms aos de edad del rea urbana que
tengan la sensacin de sufrir al menos uno de los hechos delictivos mencionados
anteriormente, durante el periodo de referencia (prximos doce meses).

Poblacin con percepcin de inseguridad

El porcentaje de poblacin con percepcin de inseguridad, se calcula como el total
de la poblacin de 15 y ms aos de edad del rea urbana, que percibe que ser
vctima de algn evento que atente contra su seguridad en los prximos doce
meses, sobre el total de la poblacin de 15 y ms aos de edad del rea urbana.

Nacional urbano
En el ao 2013, a nivel nacional urbano, el 87,6% de la poblacin de 15 y ms aos
de edad percibe que en los prximos doce meses puede ser vctima de algn hecho
delictivo que atente contra su seguridad; asimismo, en las ciudades de 20 mil a ms
habitantes este porcentaje es de 89,1%, mientras que en los centros poblados entre
2 mil y menos de 20 mil habitantes es de 83,4%. Respecto al ao 2012, en las
ciudades de 20 mil a ms habitantes, esta cifra aument en 2,8 puntos
porcentuales.
CUADRO N 001 POBLACIN DE 15 Y MS AOS DE EDAD CON PERCEPCIN
DE INSEGURIDAD EN LOS PRXIMOS DOCE MESES, SEGN MBITO DE
ESTUDIO, 2010 - 2013 (Porcentaje)

Lima Metropolitana
A nivel de Lima Metropolitana, el 88,4% de la poblacin de 15 y ms aos de edad
percibe que en los prximos doce meses puede ser vctima de algn hecho delictivo
que atente contra su seguridad; en tanto que, segn provincias de Lima
Metropolitana, la provincia de Lima presenta el mayor porcentaje con 88,5%,
mientras que la Provincia Constitucional del Callao tiene el 87,6%. Respecto al ao
2012, en la Provincia Constitucional del Callao, este porcentaje aument en 4,4
puntos porcentuales.
CUADRO N 002 POBLACIN DE 15 Y MS AOS DE EDAD CON PERCEPCIN
DE INSEGURIDAD EN LOS PRXIMOS DOCE MESES, SEGN AMBITO
GEOGRFICO DE LIMA METROPOLITANA, 2010 - 2013 (Porcentaje)
reas interdistritales de la provincia de Lima
Segn reas interdistritales de la provincia de Lima, los resultados para el ao 2013
muestran que el mayor porcentaje de la poblacin de 15 y ms aos de edad que
percibe que en los prximos doce meses puede ser vctima de algn hecho delictivo
que atente contra su seguridad, se encuentra en las reas Lima Sur y Lima Este
con 89,3%, seguido del rea Lima Norte con el 89,2%; mientras que el rea Lima
Centro presenta el porcentaje ms bajo con 86,6%. Respecto al ao 2012, el
porcentaje del rea Lima Norte se increment en 6,6 puntos porcentuales.
CUADRO N 003 POBLACIN DE 15 Y MS AOS DE EDAD CON PERCEPCIN
DE INSEGURIDAD EN LOS PRXIMOS DOCE MESES, SEGN REAS
INTERDISTRITALES DE LA PROVINCIA DE LIMA, 2010 - 2013 (Porcentaje)

Caractersticas de la poblacin con percepcin de inseguridad

A continuacin, se presentan las caractersticas de la poblacin de 15 y ms aos
de edad con percepcin de inseguridad.

Poblacin con percepcin de inseguridad, segn sexo

En el ao 2013, el 88,5% de la poblacin de hombres de 15 y ms aos de edad
del rea urbana, percibi que en los prximos doce meses puede ser vctima de
algn hecho delictivo que atente contra su seguridad, mientras que en la poblacin
de mujeres de 15 y ms aos de edad del rea urbana, este porcentaje es de
86,8%. En relacin al ao anterior, dicha cifra aument en 2,3 puntos porcentuales
en la poblacin de hombres y 3,1 puntos porcentuales en la poblacin de mujeres.
CUADRO N 004 POBLACIN DE 15 Y MS AOS DE EDAD CON PERCEPCIN
DE INSEGURIDAD EN LOS PRXIMOS DOCE MESES, SEGN SEXO, 2010 -
2013 (Porcentaje)

Poblacin con percepcin de inseguridad, segn grupos de edad

En el ao 2013, a nivel nacional urbano, se observa que el mayor porcentaje de
poblacin con percepcin de inseguridad se presenta en el grupo de edad de 15 a
29 aos, con 90,0%; mientras que el menor porcentaje se encuentra en la poblacin
de 65 a ms aos de edad, con 77,5%. En comparacin con el ao 2012, la
percepcin de inseguridad segn grandes grupos de edad ha aumentado, siendo
la poblacin de 65 y ms aos de edad la que presenta el mayor incremento (5,7
puntos porcentuales).
CUADRO N 005 POBLACIN DE 15 Y MS AOS DE EDAD CON PERCEPCIN
DE INSEGURIDAD EN LOS PRXIMOS DOCE MESES, SEGN GRUPOS DE
EDAD, 2010 - 2013 (Porcentaje)

Poblacin con percepcin de inseguridad, segn nivel educativo

En el ao 2013, a nivel nacional urbano, se observa que el mayor porcentaje de
poblacin con percepcin de inseguridad se encuentra en la poblacin con nivel
educativo Superior (92,4%); mientras que el menor porcentaje, corresponde a la
poblacin Sin nivel educativo (67,3%). En comparacin con el ao 2012, los
mayores incrementos de poblacin con percepcin de inseguridad se encuentran
en las poblaciones Sin nivel educativo y con nivel educativo Primaria, ambos con
incrementos de 4,1 puntos porcentuales.
CUADRO N 006 POBLACIN DE 15 Y MS AOS DE EDAD CON PERCEPCIN
DE INSEGURIDAD EN LOS PRXIMOS DOCE MESES, SEGN NIVEL
EDUCATIVO, 2010 - 2013 (Porcentaje)

Poblacin con percepcin de inseguridad, segn condicin de trabajo

En el ao 2013, a nivel nacional urbano, los resultados muestran que el mayor
porcentaje de poblacin con percepcin de inseguridad se encuentra en la
poblacin que trabaja con 88,8%; mientras que, en la poblacin que no trabaja es
de 84,2%. En relacin al ao anterior, dicha cifra aument en 2,2 puntos
porcentuales en la poblacin que trabaja y 4,2 puntos porcentuales en la poblacin
que no trabaja.
CUADRO N 007 POBLACIN DE 15 Y MS AOS DE EDAD CON PERCEPCIN
DE INSEGURIDAD EN LOS PRXIMOS DOCE MESES, SEGN CONDICIN DE
TRABAJO, 2010 - 2013 (Porcentaje)
 PROBLEMAS MS IMPORTANTES DEL PER
LA DELINCUENCIA
Es un conjunto de infracciones de fuerte incidencia social cometidas contra el orden pblico. Esta
definicin permite distinguir entre delincuencia (cuyo estudio, a partir de una definicin dada de
legalidad, considera la frecuencia y la naturaleza de los delitos cometidos) y criminologa (que
considera la personalidad, las motivaciones y las capacidades de reinsercin del delincuente).
Visto el concepto de delincuencia, resulta necesario delimitar el adjetivo de juvenil, es decir,
cundo la delincuencia es juvenil? Vaya por delante que no podemos emplear al objeto de este
trabajo el significado etimolgico de tal adjetivo, pues desde este punto de vista, quiere decir lo
relacionado con la juventud. Y no es aplicable, decimos, este concepto etimolgico, porque
dentro del campo de las ciencias penales viene entendindose por delincuencia juvenil la llevada
a cabo por personas que no han alcanzado an la mayora de edad , mayora de edad
evidentemente penal.
La delincuencia Juvenil

Apuntbamos en pginas anteriores que el trmino delincuencia juvenil no tienes

el mismo significado para todos los criminlogos. Difieren bsicamente en dos
puntos
El primero en determinar la edad a partir de la cual se puede hablar de
delincuente juvenil y
El segundo, que radica en determinar cules deben ser las conductas que dan
lugar a calificar a un joven como delincuente.

Por cuanto hace a la edad en que podemos referirnos a la delincuencia juvenil,

participamos del criterio de estimar como tales a los que cuentan con ms de 14
aos de edad.
El menor infractor lo podr ser hasta los 14 aos de edad, a partir de este lmite,
deber ser considerado como delincuente juvenil con los grados de
responsabilidad ya apuntados, los que desde luego no tienen pretensin de
definitivita, pues depender de los estudios que en lo futuro se realicen y que
permitan conocer los fenmenos fsicos y psquicos del adolescente que puedan
obligar a variar los lmites de edad ya sealados, los que estn apoyados en los
estudios ms aceptados hasta la fecha.
El anterior punto de vista, no es actualmente el que aceptan la mayora de los
Cdigos penales de la Repblica, pues por ejemplo el Cdigo del Distrito Federal
y el estado de Mxico, fijan como lmite para la responsabilidad penal la edad de
18 aos, el Cdigo Penal de Durango se inclina por el lmite de 16 aos y en igual
sentido el de Tamaulipas y otros Estados.

La delincuencia juvenil y entorno social.

El estudio de la criminalidad juvenil constituye un tema de actualidad, no slo del

derecho penal, sino tambin de la criminologa y de las ciencias conexas. El
constante aumento de los conflictos sociales, y con ellos el de la delincuencia, ha
incrementado el inters por el tema, tanto en los pases industrializados o
centrales, como tambin en los llamados pases perifricos, como son los de
Amrica Latina.

Para comprender el inters por el anlisis y la bsqueda de soluciones para la

delincuencia juvenil, es necesario ubicar este fenmeno dentro de la problemtica
de la sociedad actual. La estructura social en que les ha tocado vivir a los nios y
jvenes de hoy, est caracterizada por una complejidad cada vez mayor, donde la
bsqueda de soluciones no depende ni de frmulas tradicionales, ni de lderes
carismticos.

La delincuencia juvenil se ubica, por lo menos en Amrica Latina, dentro de un

contexto social caracterizado por grupos de nios y adolescentes ubicados dentro
de niveles de miseria o pobreza, desempleo, narcotrfico, concentracin urbana,
baja escolaridad o analfabetismo, agresiones sexuales y desintegracin familiar. A
estos grupos sociales se les ha negado todos los derechos humanos, tales como
el derecho a la vida, la salud, la educacin, la vivienda, en fin, el derecho al
desarrollo.

LA CORRUPCIN
Stephen D. Morris, quien realiz un interesante estudio de la corrupcin en Mxico, sostena
que "Se la ha definido como el uso ilegitimo del poder pblico para el beneficio privado";
"Todo uso ilegal o no tico de la actividad gubernamental como consecuencia de
consideraciones de beneficio personal o poltico"; o simplemente como "el uso arbitrario del
poder".
Otra definicin con un nfasis ms jurdico la proporciona Guillermo Brizio: "Se designa a la
corrupcin como un fenmeno social, a travs del cual un servidor pblico es impulsado a
actuar en contra de las leyes, normatividad y prcticas implementados, a fin de favorecer
intereses particulares".
La corrupcin tambin ha sido definida como: "comportamiento poltico desviado" (falta de
tica poltica); "conducta poltica contraria a las normas jurdicas" (falta de tica jurdica y
poltica); y "usurpacin privada de lo que corresponde al dominio pblico". Cabe destacar que
el inters personal no es un elemento que necesariamente debe incluirse en una definicin,
pues los actos de corrupcin no siempre benefician nicamente intereses particulares.
La corrupcin puede beneficiar a familiares, amigos o incluso a una organizacin, a una
causa o movimiento social, poltico o cultural. Debido a lo anterior, algunos autores han
diferenciado la corrupcin egosta de la solidaria. Para efectos de esta disertacin, la
corrupcin se define como un acto racional ilegal, ilegitimo y no tico por parte de servidores
pblicos, en perjuicio del inters comn de la sociedad y del gobierno, y en beneficio de un
inters egosta o solidario de quien lo promueve o lo solapa directa e indirectamente.
CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIN
Favorece la consolidacin de lites y burocracias polticas y econmicas.
Erosiona la credibilidad y legitimidad de los gobiernos.
Reproduce una concepcin patrimonialista del poder.
Reduce los ingresos fiscales e impide que los escasos recursos pblicos coadyuven
al desarrollo y bienestar social.
Permite la aprobacin y operacin de leyes, programas y polticas, sin sustento o
legitimidad popular.
Revitaliza una cultura de la corrupcin y contribuye a su proliferacin.

TIPOS DE CORRUPCIN
Existen diversas tipologas de la corrupcin desde la que hace slo referencia a la extorsin
y el soborno, hasta las que se refieren a tipos especficos y especiales. Estos tipos son:

Extorsin.- Es cuando un servidor pblico, aprovechndose de su cargo y bajo la

amenaza, sutil o directa, obliga al usuario de un servicio pblico a entregarle tambin,
directa o indirectamente, una recompensa.
Soborno.- Es cuando un ciudadano o una organizacin, entrega directa o
indirectamente a un servidor pblico, determinada cantidad de dinero, con el
propsito de que obtenga una respuesta favorable a un trmite o solicitud,
independientemente si cumpli o no con los requisitos legales establecidos.
Peculado.- Es la apropiacin ilegal de los bienes por parte del servidor pblico que
los administra.
Colusiones.- Es la asociacin delictiva que realizan servidores pblicos con
contratistas, proveedores y arrendadores, con el propsito de obtener recursos y
beneficios ilcitos, a travs de concursos amaados o, sin realizar estas
(adjudicaciones directas), a pesar de que as lo indique la ley o normatividad
correspondiente.
Fraude.- Es cuando servidores pblicos venden o hacen uso ilegal de bienes del
gobierno que les han confiado para su administracin.
Trfico de influencias.- Es cuando un servidor pblico utiliza su cargo actual o sus
nexos con funcionarios o integrantes de los poderes ejecutivo, legislativo o judicial,
 para obtener un beneficio personal o familiar, o para favorecer determinada causa u
organizacin.
La falta de tica.- Es un tipo especial de corrupcin que si bien no tiene que ver
directamente con la apropiacin ilegal de recursos del gobierno y de ciudadanos
usuarios, s entraa entre algunos servidores pblicos, una conducta negativa que
va en contra de los propsitos y metas de las instituciones pblicas. Esta falta de tica
se pude observar cuando determinado servidor pblico no cumple con los valores
de su institucin, es decir, cuando no conduce sus actos con: honestidad,
responsabilidad, profesionalismo, espritu de servicio, por citar algunos.
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN
La corrupcin es un problema que afecta gravemente la legitimidad de la democracia,
distorsiona el sistema econmico y constituye un factor de desintegracin social. De ello son
conscientes los Gobiernos del Hemisferio y han "iniciado" a promover y ejecutar acciones
que aseguren la erradicacin de este flagelo.
La lucha contra la corrupcin es tal vez uno de los campos en los cuales la accin colectiva
de los Estados es no slo til y conveniente, sino absolutamente necesaria.

EL SISTEMA DE SALUD
Se encuentra subsiste matizado es decir tenemos una serie de programas orientados al
mismo fin, todos ellos crean gastos los cuales lamentablemente se duplican o triplican
inmisariamente. Tenemos la salud pblica, aparte Red Clas, SIS, por otro lado EsSalud con
sus propios subsistemas interiores y su propia ineficacia luego tenemos los sistemas
militares: ejrcito, marina, aviacin y polica y por ultimo todo el sistema sanitairo privado que
no es ms que un gran negocio que ahora quiere absorver a la sanidad publica

Alguien ha dicho claramente que el problema no est en el financiamiento sino en los

modelos de prestacin y creo tiene razn

De modo que el hecho de que se cambie el prestador de un sistema pblico a uno privado
no va a solucionar los problemas de fondo, en tanto los modelos de prestacin sigan siendo
los mismos. Lo que probablemente ocurrir es que el Estado termine gastando mucho ms
dinero sin tener solucin al problema y el perjudicado al final de todo sera el ciudadano
Creo que sera mejor universalizar el sistema sanitario del pas de tal modo que se libere de
gastos innecesarios y que se construyan grandes centros hospitalarios bien equipados y con
 profesionales de alta tica con la misin de curar y no solamente de paliar o simplemente
hacer desaparecer los sntomas que es lo que actualmente se est haciendo, eso es
engaar y tras el engao puede estar ocultndose una accin criminal y suscitndose la
cronicidad de males que podran ser curados en su etapa aguda.

DESNUTRICIN CRNICA EN EL PER

Uno de los principales problemas de salud en nuestro pas, es la desnutricin

crnica existente, originada por la ingesta de una dieta inadecuada (deficiente
en yodo, hierro y micronutrientes)

De acuerdo a datos estadsticos confiables, el promedio nacional de

desnutricin crnica en nios menores de 5 aos alcanz el 25,4% en el ao
2000. Los departamentos ms afectados son: Huancavelica (53,4%), Cusco
(43,2%), Apurimac (43%) y Hunuco (42,8%). Los nios afectados ven
vulneradas sus capacidades potenciales de enfrentar el estudio debido al
impacto directo de la desnutricin crnica sobre su desarrollo fsico y educativo.

El estado ha venido asignando importantes recursos destinados a programas

de asistencia alimentaria. Sin embargo, estos programas tienen algunos
problemas, entre ellos: mecanismos de monitoreo limitados, escasa articulacin
con otros sectores sociales, duplicidad de acciones, reducida efectividad en el
logro de sus objetivos nutricionales, filtraciones y alto porcentaje de personas
no pobres que reciben estos beneficios; esto sugiere que es necesario realizar
ajustes a dichos programas, a efectos de lograr los objetivos deseados. Es
necesario focalizar de manera acertada y hacer que los administradores de
estos programas sean rotativos ya que se est creando nuevos ricos en base a
la permanencia de esos administradores de manera tal que toda su familia pasa
a formar parte de la administracin de un comedor

Pese a que el Vaso de Leche contina siendo el programa alimentario con

mayor cobertura en todo el pas (alcanzando al 73,2% de hogares beneficiados
con algn programa alimentario) y los comedores populares pululan en todos
los dsirtitos peruanos subsiste en el pas un grado de desnutricin alarmante lo
 cual repercute en los estudiantes y en el rendimiento de los trabajadores como
tambin en la resistencia a las enfermedades

Segn un estudio se advierte que por desnutricin crnica infantil hay ms de

medio milln de nios peruanos menores de 5 aos con retraso de crecimiento.
Colombia registra mayor nmero de nios en esta condicin (595,000), y
despus Per (566,000)

Segn el INEI, el porcentaje de desnutricin crnica infantil a nivel nacional es

19.5% al 2011 y 18.1% al 2012, sin embargo, estas cifras globales no expresan
la realidad de muchas regiones y zonas rurales pobres con cifras altsimas, por
ejemplo, 82% de nios ashnincas sufren desnutricin crnica y en la regin
Loreto 33%; las regiones mineras lideran las tasas: Huancavelica (52%),
Cajamarca (36%), Apurmac (31%) y Ayacucho (28%). Inclusive en Lima
metropolitana (6.8%) es la misma tasa del 2005, donde adems 111,000 nios
menores de 3 aos padecen de anemia.

La desnutricin crnica infantil representa un grave problema en nuestro pas

porque genera impactos irreversibles, ocasionan ms y severas infecciones, menor
crecimiento fsico y desarrollo psicomotor aumentando el riesgo de mortalidad
infantil y materna, lo cual tiene un fuerte impacto en nuestro desarrollo social y
econmico.

LA CRISIS EDUCATIVA

La mala educacin no es un problema solo del sector pblico. Hay muy mala
educacin privada, dijo en algn momento Gabriel Ortiz de Zevallos, de la CADE.
Y claro que s, hace muchos aos cuando apareci la educacin privada como una
alternativa frente a la ya notoria baja de calidad de la educacin pblica, las
escuelas privadas eran muy notables, pero poco a poco han ido bajando esa
estimacin, ahora se han convertido solo en un negocio porque la educacin es
como el pan, todos la necesitan, todos la compran, de modo que estamos frente a
un grave problema en cuanto a infraestructura, calidad educativa referido a la
curricula y tambin a la profesionalizacin del maestro. Por otro lado se han
realizado reformas continuas sin embargo el problema subsiste, es necesario
realizar un cambio radical y hacer que la educacin sea integral para ello hemos
recomendado el Holismo que simplemente enunciado as El todo es mayor que la
suma de las partes nos dice ya de la importancia de tal metodologa o filosofa. Por
otro lado se han disminuido las horas de clase y tambin ciertas asignaturas que
son fundamentales entonces cada da tenemos estudiantes con menos
adquisiciones y por las erradas metodologas y estrategias utilizadas entonces esa
informacin se diluye rpidamente pues no ha sido fijada adecuadamente porque
solo ha cumplido un rol de informacin memorstica y no comprensiva a cabalidad

Es necesario entonces reestructurar radicalmente todo lo referente a educacin

desde la inicial hasta la universitaria de tal modo que en ella intervengan todos los
estamentos sociales y se desarrollen todas las inteligencias utilizando no solo el
ambiente escolar tradicional que es el aula, sino tambin el campo, los parques, y
la investigacin, darle al alumno oportunidad de cuestionar ya que en un educacin
integral debe considerarse que existe la posibilidad que el maestro tambin aprenda
del estudiante

LA CONTAMINACIN AMBIENTAL

Es un grave problema que tiene que ver con la calidad de vida del ser humano tiene
varios ngulos. Uno de ellos es la cantidad de parques y reas verdes de uso
pblico. Hay un bajo nivel de satisfaccin frente al sistema de recojo de basura, una
problemtica que podra enfrentar una posible emergencia sanitaria en las
ciudades. Sin embargo el mayor signo de contaminacin reside en la enorme
cantidad de empresas mineras que vienen trabajando en Per desde hace
muchsimos aos lo cual ha creado un gravsimo problema de residuos acumulados
desde hace muchos aos es lo llamado el pasivo ambiental minero, por otro lado
los relaves y las lagunas o estanques que contienen estos relaves de donde se
producen filtraciones que necesariamente van a dar a los cursos de agua
subterrneos los mismos que por naturaleza buscan cursos de agua como ros,
manantiales, etc., de tal manera que los peruanos estamos consumiendo aguas
contaminadas desde hace muchos aos mientras tanto se sigue concesionando
tierras a las mineras las cuales estn ejerciendo presin de muchas maneras para
conseguir la licencia estatal. Incluso se ha creado la engaosa informacin que los
ingresos debido a la minera son altos y que sin minera Per podra entrar en una
grave recesin lo cual es totalmente falso. Lamentablemente Per no ha dado luz
verde a proyectos de agroindustria e industria del mar que seran los encargados
de dar valor agregado a nuestra produccin de frutas, vegetales y otros, de tal modo
que no es la minera la nica actividad capaz de crear fuentes de trabajo ni de traer
mayores ingresos porque la agroindustria sera capaz de solucionar la problemtica
de trabajo y de ingresos fiscales

HUELGAS

El pas est sacudido por huelgas laborales y protestas sociales en todo el territorio
nacional. Casi nunca, hubo tanto movimiento social en busca de reivindicaciones,
as como de protestas por atentados mineros ambientales, etc. Esto es bueno,
porque por fin, el Per andino, por ejemplo, est participando en estas huelgas
como protagonista principal.

Sin embargo debemos anotar que los reclamos salariales los que llevan a estas
huelgas y es que el sueldo mnimo vital es de 750 soles realmente una limosna
mientras que los empleadores muchas veces exigen ms de las horas legales y no
pagan sobre tiempo, muchos de esos trabajadores estn amparados solo por
contratos a tiempo definido de modo que muchas veces no gozan de beneficios
sociales conforme a ley, basta recordar que se quiso en un momento imponer una
ley laboral totalmente perjudicial al joven entre los 18 y 24 aos de edad ley que fue
rechazada de manera enrgica por la poblacin, especialmente por los jvenes

PROBLEMAS EN LA AGRICULTURA PERUANA

Per es un pas histricamente agricultor y pescador sin embargo ao tras ao ve

disminuida su frontera agrcola debido a la deforestacin y al impacto generado por
la minera irresponsable. Grandes parcelas de tierra dejan de regarse por falta de
agua y sobre todo por la presencia de elementos en la atmosfera que provocan la
salinizacin y la desertificacin como ha sucedido hace muchos aos alrededor de
la minera instalada en Toquepala y la fundicin de Ilo

Todo el pas se encuentra lotizado, mapeado, para ser entregado a la minera a los
pozos petroleros y al monocultivo especialmente aquel destinado al biocombustible
y a los transgnicos, para ello se han creado consorcios tras de los cuales se
mueven enormes sumas de capitales capaces de doblegar la voluntad de polticos,
directivos e incluso de dirigentes de comunidades de tal modo que la agricultura
peruana est disminuyendo, entonces nos vemos obligados a importar alimentos lo
cual es increble para un pas que siempre ha sido autosuficiente en cuanto a
alimentos e incluso ha solucionado el problema alimentario de todo un continente
como fue en siglos pasados con los europeos y hasta hoy es proveedor de insumos
alimentarios a todo el mundo.

Por ejemplo la importacin de trigo seala a una persona al Grupo Romero del
mismo modo las molineras han hecho de este grupo millonario con la compra diaria
de pan que inevitablemente estamos acostumbrados a consumir cuando podra
reemplazarse pero por falta de una cultura alimentaria es que ahora estamos
encadenados al Grupo Romero quienes se han enriquecido con el trigo que ellos
importan y muelen para las panaderas de todo el pas.

En otros pases americanos, vecinos, no se consume pan de esta manera, se come

arepas a base del maz que se produce en el mismo pas, hablamos de Colombia,
Venezuela, Mxico por ejemplo, del mismo modo el alto consumo de pltano
bellaco sancochado o en patacn hacen que la alimentacin sea ms nutritiva y a
la vez econmica y todo ello favorece a la agricultura nacional porque resulta
rentable tener plantaciones tanto de maz como de pltano
Pero es la minera el mayor enemigo de la agricultura, de all que por ejemplo un
gran emporio alimenticio como el Valle de Tambo est defendindose en estos
momentos de la minera Southern porque de consolidarse Ta Mara se estara
condenando al Valle de Tambo a desaparecer, lo cual perjudicara a toda la regin
sur privndole de alimentos y pan llevar y eso sera muy grave.