Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Introduccin: En este presente trabajo analizar las distintas teoras que existen para establecer la
responsabilidad del Estado, l a q u e h a experimentado una lenta y poco pacfica evolucin, pasando
desde la irresponsabilidad absoluta del Estado para llegar a una etapa en que claramente responde de sus
actos. Algunas adhieren a un sistema de responsabilidad subjetiva, las que postulan a la culpa como un requisito
esencial de antijuridicidad en la estructura de responsabilidad del Estado, y otras a un sistema de
responsabilidad objetiva. Son las denominadas objetivas ya que para ellas, se prescinde del elemento culpa para
que nazca la responsabilidad del Estado. Finalmente y como una tercera vertiente, se encuentran aquellas
teoras eclcticas, que agregan elementos propios de las teoras objetivas (como el principio pro-administrado, la
supremaca constitucional, la igualdad de reparticin en las cargas pblicas, etc.) y elementos propios de las
teoras subjetivas, reconociendo los fines que persigue el Estado y los medios por los cuales intenta alcanzarlos,
entendiendo a la culpa no como requisito de antijuridicidad, sino como causal de eximente de responsabilidad.
Existen problemas de prueba, ya que para el administrado se hace muy difcil el probar la culpa o el
dolo de la administracin; porque en la responsabilidad extracontractual del CC. El peso de la prueba
recae sobre la victima segn el art. 1698 del CC. Y la culpa no se presume como ocurre con la
responsabilidad contractual. El CC busca reglar las relaciones entre los particulares entre si y no de estos
con los entes pblicos, por lo que se estaran forzando stas normas al aplicarlas y lo que se expresa
manifiestamente en falencias como la causal de exoneracin que comentamos en el artculo 2320.
Crticas realizadas a esta teora: El grave inconveniente presentado por sta teora, es el de consagrar
un rgimen de responsabilidad que se traduce en las siguientes crticas:
1. Se establecen gradaciones de las faltas al igual que en el Derecho Civil, distinguiendo entre faltas
simples, graves y gravsimas. Por lo que en algunos casos ser necesaria una falta grave para
comprometer la responsabilidad del
Estado, lo que lleva a distinguir en cada caso cual es la gravedad requerida para comprometer la
responsabilidad Estatal, operacin que permitir a la administracin excusarse en determinados casos en
que es necesaria cierta gravedad para que sta sea responsable.
2. La vctima debe probar la falta por parte de la administracin, por lo que es prcticamente imposible
que pruebe que la administracin incurri en falta en la mayora de los casos.
3. sta teora pone nfasis en la culpabilidad del funcionario, preocupndose posteriormente por la
victima.
4. No resuelve que sucede cuando la administracin causa dao mediante actos lcitos
Teoras de Responsabilidad Objetiva: Difieren de las teoras de la falta o culpa desarrolladas por el
Derecho Administrativo y el Derecho Civil. Hacen efectiva la responsabilidad del Estado en los casos en
ste que causa dao realizando actos lcitos, por lo que no es necesario que el autor del dao realice
actos antijurdicos.
Ahora es difcil erradicar por completo factores tan arraigados como la imputacin, significa volver a los
tiempos brbaros, por lo que aplicar de manera general una concepcin objetiva de responsabilidad en su
sentido estricto, resultara extremadamente peligroso en nuestros tiempos, donde la creciente proximidad
entre las personas nos sobreexpone cada vez ms a los perjuicios.
Es as, como nuestro derecho nacional y la mayora del Derecho comparado, ha seguido la doctrina
clsica responsabilidad subjetiva presentndose sta como una regla general y dejando a la
responsabilidad objetiva como excepcional, es decir, slo para aquellos casos expresamente sealados en
la ley. En consecuencia, y pecando de redundantes, resultar determinante al momento de abordar los
objetivos propuestos en esta memoria de grado. Pulir el concepto de responsabilidad extracontractual
y entender que en nuestros das, para que nazca la obligacin de reparar, Siempre ser necesario un
factor de imputabilidad (subjetiva u objetiva en su sentido amplio).Con todo, no podemos desconocer
que la concepcin objetiva amplia de responsabilidad, ha adquirido en la actualidad un creciente
desarrollo, donde la culpabilidad de ciertas actividades riesgosas se presume siempre y ser la persona
que la realiza quien para eximirse de responsabilidad, deber probar que el dao fue ocasionado por la
vctima. En consecuencia, la gran importancia que plantea un rgimen de responsabilidad objetiva en
sentido amplio y siguiendo al profesor Rodrguez Grez, es: a) la necesidad de aliviar alas vctimas el
peso de la prueba (al perjudicado la basta slo probar el dao y el nexo causal) y; b) dar proteccin a los
innumerables peligros que enfrenta el hombre moderno. Ambas, no pueden pasarse por alto.