Politici comerciale

(sem. II 2015/2016)
Conf. univ. dr. Mihai-Vladimir Topan
(www.rei.ase.ro)
 Organizatorice
Seminar 40%
Curs 60%
Examen scris
(probabil) 5 ntrebri de 1 pct. + 1 ntrebare eseu de 4
puncte + 1pct. Oficiu (pt max 10)
Fr gril
Bibliografia obligatorie pt. examen: slide-urile de la
curs
Bibliografie suplimentar:
Dumitru Miron, Politici comerciale, Luceafrul,
Bucureti, 2007
 Importana teoriei i limitele studiilor
empirice
Exemplul 1: ara X reduce barierele comerciale, iar ulterior lucrurile merg bine (de
pild PIB/locuitor crete)
LS: lucrurile merg bine datorit reducerii barierelor comerciale
P: lucrurile merg bine datorit faptului c nc mai exist bariere comerciale (n ciuda
liberalizrii)
Exemplul 2: ara X reduce barierele comerciale, iar ulterior lucrurile merg ru (de
pild PIB/locuitor scade)
LS: lucrurile merg ru din cauza faptului c nc mai exist bariere comerciale (n-au fost
reduse suficient/total)
P: lucrurile merg ru din cauza faptului c s-au diminuat/redus barierele comerciale
Exemplul 3: ara X crete nivelul proteciei comerciale, iar ulterior lucrurile merg
bine (PIB/loc crete)
LS: lucrurile merg bine n ciuda nspririi proteciei; cel mai probabil alte msuri cu caracter
liberal sunt rspunztoare de cursul fast al lucrurilor
P: lucrurile merg bine datorit nspririi proteciei
Exemplul 4: ara X crete nivelul proteciei comerciale, iar ulterior lucrurile merg
ru (PIB/loc scade)
LS: Lucrurile merg ru din cauza nivelului sporit al proteciei
P: Lucrurile merg ru deoarece protecia n-a fost nsprit ndeajuns
 Importana teoriei i limitele studiilor
empirice cont.
Contemplarea unei situaii istorice concrete nu poate
trana disputa cu privire la cauzele
prosperitii/srciei (succesului/insuccesului unei
msuri de politic economic) deoarece n tiinele
sociale interpretarea nsi a faptelor depinde de teoria
cu care acestea sunt decodificate (citite)
Dezbaterea nu poate fi tranat dect la nivel teoretic,
prin expunerea teoriilor concurente care explic n mod
diferit fenomenele n discuie; n msura n care susin
lucruri contrare i contradictorii nu pot fi adevrate
toate simultan
 Liberul schimb - argumente
Teorema fundamental a schimbului
Avantajele: absolut, comparativ, competitiv
Argumentul diversitii
Argumentul stimulentelor
Argumentul calculului economic
Argumentul prin reducere la absurd mpotriva
barierelor comerciale
Argumentul etic
 Protecionismul - argumente
Economice
Argumentul industriilor incipiente
Argumentul dumpingului economic
Argumentul raportului de schimb (terms of trade)
Argumentul balanei comerciale
Argumentul structurii/compoziiei comerului internaional al unei ri
Argumentul politicii industriale i al politicii comerciale strategice
Argumentul veniturilor la buget
Non-economice
Argumentul locurilor de munc
Dumpingul social (inclusiv munca copiilor) i argumentul social n general
Dumpingul ecologic i argumentul ecologic n general
Argumentul cultural
Argumentul sectorului strategic i cel al securitii naionale n general
Argumentul comerului corect (fair trade)
Non-argumentul protejrii economiei naionale
Teorema fundamental a schimbului
Dai fiind:
2 indivizi (A i B)
Dou bunuri economice (mrfuri fizice, servicii, bani
proprieti n general) a aparinnd lui A i b
aparinnd lui B
Cu ierarhiile de preferin de aa natur nct pentru A,
b este mai important/valoros dect a (b>a), iar pentru
B, a este mai important/valoros dect b (a>b)
Atunci:
Schimbul are loc
Schimbul este reciproc avantajos
Teorema fundamental a schimbului
(continuare)
Dou calificri
Teorema nu descrie agresiunea, ci schimbul liber, voluntar
Teorema nu ine n caz de eroare natural
Dac mi s-a defectat televizorul i m grbesc s cumpr repede o
lamp (cci presupun c aceast component s-a defectat), iar la
revenirea acas constat ca am un TV cu tranzistori, schimbul
anterior (bani contra lamp) nu mai pare avantajos; ex-ante prea
avantajos; ex-post este considerat o greeal cine-i de vin
(errare humanum est)
Teorema reformulat sintetic: schimburile non-
agresive i non-eronate sunt ntotdeauna reciproc
avantajoase
Teorema fundamental a schimbului
(continuare)
Teorema implic o dubl inegalitate a schimbului
i nicidecum o echivalen a acestuia
Teoria schimburilor echivalente
Presupune o teorie obiectiv a valorii
Implic faptul c se poate ctiga din schimburi numai ca
urmare a exploatrii sau fraudei
Piaa devine o jungl/ joc cu sum nul (cineva poate ctiga
numai dac altcineva pierde)
Teoria dublei inegaliti a schimbului
Presupune o teorie subiectiv a valorii
Poate explica schimbul reciproc avantajos
Piaa devine o aren a cooperrii sociale joc cu sum
pozitiv n care toi participanii pot ctiga
Teorema fundamental a schimbului
(cont.)
Cine ctig mai mult (A sau B)?
D.p.d.v. Economic problema e irelevant ct vreme fiecare
din prile care se angajeaz n schimb ctig mai mult
dect dac nu ar face-o
Apare problema imposibilitii comparaiilor interpersonale
de utilitate
Problema invidiei 1 (A versus B)
Problema terilor
Sunt ei afectai?
Proprietatea lor fizic rmne intact
Nimeni nu poate deine proprietatea asupra valorii proprietii
sale
Problema invidiei 2 (teri versus A i/sau B)
Teorema fundamental a schimbului
(cont.)
Aplicaii ale teoremei fundamentale
Autohtoni i strini
Bogai i sraci
Dezvoltai i n dezvoltare
Cultural avansai versus cultural napoiai
Cel puternic i cel slab
Cretinul i pgnul
(Obs.: dac se ntrunesc condiiile cerute de
teorem, schimburile ntre cei de mai sus rmn
reciproc avantajoase, n ciuda diferenelor
menionate)
 Argumentul avantajelor
Avantajul absolut (Adam Smith)

Avantajul comparativ (David Ricardo; Robert

Torrens; James Mill)

Avantajul competitiv (Michael Porter)

 Principiul avantajului absolut
Adam Smith (An Inquiry into the Nature and
Causes of the Wealth of Nations, 1776)
Pe insula lui Crusoe care prinde bine peti, vine
Vineri, care tie s cnte mai bine dect o face
Crusoe (i nu prea se pricepe la prins peti); dac
fiecare se specializeaz pe ceea ce face mai bine,
att fiecare n parte, ct i comunitatea
(amndoi la un loc), o duce mai bine
(specializarea i schimbul liber sunt rentabile)
Ce se ntmpl vine Vineri care se pricepe mai
bine i la pescuit i la cntat?
 Principiul avantajului comparativ
(sau legea ricardian a asocierii)
David Ricardo (On the Principles of Political
Economy and Taxation, 1817)
Principiul avantajului comparativ
Vineri se pricepe mai bine dect Crusoe la ambele:
prins peti i cntat
Se pricepe mult mai bine la cntat dect la prins peti
Dac fiecare se specializeaz acolo unde are avantajul
(dezavantajul) relativ mai mare (mic), fiecare n parte
ctig, i comnitatea o dat cu ei (Vineri cnt;
Crusoe prinde pete).
Specializarea i schimbul liber sunt rentabile
Implicaii ale legii ricardiene a asocierii
Cel puternic/priceput/eficient are motive s
coopereze cu cel slab/nepriceput/ineficient
Orict de slab/nepriceput/ineficient ar fi cineva,
tot are avantaje comparative (acolo unde este
relativ cel mai puin slab)
Piaa i comerul nu sunt o jungl; concurena
economic (oamenii sunt/pot fi parteneri) difer
de competiia biologic (animalele sunt, n sens
mai strict, n concuren pentru hran)
Diversitatea/inegalitatea are consecine/implicaii
benefice
 Trsturile avantajului comparativ
Are caracter dinamic
Se poate modifica n timp (se modific
gusturile/preferinele, tehnologia, oamenii, condiiile
naturale)
Are caracter antreprenorial
nu se poate determina tiinific (i, deci, nici din birou,
nici din sala de clas)
Se determin pe baza calculelor economice (de
profitabilitate) n termeni monetari
Trebuie judecat la nivelul de detaliere relevant
Problema comerului intraprodus/intraindustrial
 Avantajul competitiv
Michael E. Porter (The Competitive Advantage of Nations,
1990)
Diamantul lui Porter:
Determinanii factoriali
Determinanii cererii
Industriile din amonte i aval
Strategiile de firm, structura pieei i rivalitile strategice
dintre firme
Politicile guvernamentale
ansa
Firmele trebuie s se specializeze acolo unde diamantul e
mai tare (indic o poziie mai favorabil)
Pn la urm viziunea e micro sau macro? (ambiguitate)
Slbiciune: este un argument de tipul: dac ai de toate,
atunci i merge bine (aproape tautologic)
 Avantaje - concluzie
Criteriul sintetic n care trebuie s se
regseasc, pn la urm, oricare dintre
avantajele discutate este acela al
profitabilitii n termeni monetari (altfel e
greu s ne dm seama de ce ar mai fi oportun
s le numim avantaje)
 Argumentul diversitii
Chiar dac liberalizarea comercial nu aduce
dup sine cretere economic (n termeni de
PIB/locuitor, de pild), n msura n care gama
sortimental se diversific, prosperitatea (n
sensul mai bunei adecvri la nevoile de
consum) sporete
 Argumentul stimulentelor
Stimulentele/incitativele (bune sau rele) deriv din
conexiunea (mai strns sau mai lax) eforturi rezultate
n regim LS: stimulente tari
Conexiune efort-rezultat strns; concuren liber mai puternic
motivaia de a fi eficient; judecile antreprenoriale corecte aduc
profit i cot de pia sporite, iar cele proaste aduc pierderi i chiar
faliment; se opereaz cu constrngeri bugetare tari (o entitate
economic i poate continua activitatea n exerciiul n+1 numai cu
resursele atrase la pia n exerciiul n)
Demotivarea implicit de a apela la canalele politice deoarece acestea
nu prea mai exist, iar efortul de creare/re-creare a acestora este
considerabil
n regim P: stimulente slabe/perverse
Conexiune efort-rezultat mai slab/lax (datorit proteciei);
concuren distorsionat/slabit motivaie mai redus de
eficientizare; constrngeri bugetare relativ mai slabe (agenii i pot
baza activitatea i pe resurse ne-atrase n condiii de pia de ex.
subveniile)
Motivaie nspre utilizarea tot mai intens (i chiar lrgirea) a canalelor
politice (politizarea sferei comerciale de activitate)
 Argumentul calculului economic
Ludwig von Mises, Calculul economic n societatea
socialist, 1920.
socialism = absena proprietii private (sau proprietate de
stat/comun; naionalizare) asupra f.d.p. absena pieelor
pentru f.d.p. (nu exist schimburi ntre proprietarii f.d.p. i
proprietarii de moned) absena preurilor monetare pentru
f.d.p. imposibilitatea calculrii costurilor de producie
imposibilitatea calculrii profiturilor i pierderilor
imposibilitatea selectrii raionale a proiectelor alternative de
investiii
Selectarea proiectelor investiionale (implicit liniilor de
producie i tuturor coordonatelor concrete ale acestora) se
face n strict conformitate cu criteriul calculului economic
n termeni monetari numai n regim de liber schimb. Orice
pas n direcia proteciei nseamn abdicarea parial (la
limit total) de la acest principiu, i deci induce insule de
haos calculaional.
 Argumentul prin reducere la absurd
mpotriva barierelor comreciale
Murray N. Rothbard, F. Bastiat, Henry Hazlitt
S presupunem c taxele vamale sunt bune, n virtutea
unui argument oarecare (menin locurile de munc n
interior; sau duc la creterea PIB/loc) pentru o ar (s
zicem Romnia); atunci ele ar trebui s aib acelai
efect i la nivel sub-naional/regional adic s fie
bune pentru Muntenia; mai mult, ele ar trebui s aib
aceleai efecte benefice (amintite mai sus) i la nivel de
jude (s zicem Ilfov); apoi ora (Bucureti); idem
cartier (Pantelimon); idem strad (os. Pantelimon);
idem bloc, apartament familie etc.; limita logic este
individul autarhic acesta ns nu ar trece dincolo de
nivelul de subzisten.
 Argumentul etic
Principiul non-agresiunii fa de non-agresori
Cile legitime (economice; panice) de dobndire a
proprietii/avuiei
Preluarea n proprietate (prin utilizare) a resurselor anterior nedeinute de
nimeni (homesteading; John Locke)
Producie
Schimb
Transferuri unilaterale: cadouri, donaii, sponsorizri, moteniri
Cile nelegitime (politice; agresive)
Jaful; furtul
Taxarea
n general orice modalitatea alta dect cele enumerate la cile economice
Protecia comercial presupune corectarea (sub ameninarea cu
fora) conduitei anumitor actori din pia (importatori) chiar dac
acetia sunt non-agresori, nu a fcut nimnui nimic i nu datoreaz
nimnui nimic. Prin urmare, orice protecie comercial este
nedreapt/injust (n afar una facultativ, la care agenii comerciali
naionali s se supun de bun voie, din convingere).
 Protecionismul argumente
economice
Argumentul industriilor incipiente
Argumentul dumpingului economic
Argumentul raportului de schimb (terms of trade)
Argumentul balanei comerciale
Argumentul structurii/compoziiei comerului internaional
al unei ri
Argumentul politicii industriale i al politicii comerciale
strategice
Argumentul veniturilor la buget

Teza de fundal: protecia poate fi, n anumite cazuri, mai

eficient dect liberul schimb
 Argumentul industriilor incipiente
Argumentul: anumite industrii naionale noi
(incipiente; tinere) nu pot face fa la nceput
competiiei strine; o vor putea face, se presupune, la
un moment dat n viitor; prin urmare, ntre timp ar
trebui protejate (temporar, n principiu) prin taxe
vamale/contingente/prohibiri etc.
Alexander Hamilton (1755-1804), Friedrich List (1789-
1846), Mihail Manoilescu (1891-1950), Raul Prebisch
(1901-1986)
Argumentul st la baza doctrinelor de tip
industrializare (SUA) sau substituirea importurilor
(America Latin)
Exist un argument paralel i analog pe linia industriilor
mature/btrne (sau cu probleme structurale)
 Argumentul industriilor incipiente
probleme/critici
Este implicit faptul c, cel puin temporar, vor fi meninute
industrii neprofitabile conform standardelor concurenei de
pe pia (piaa internaional)
Pe baza cror criterii (problem de calcul economic) vor fi
selecionate industriile care merit protecia? Va fi
aceasta acordat tuturor firmelor/iniiativelor/industriilor
noi? (Dac nu, ctor industrii, i care?)
Obs.: punctul crucial este acela c verdictul prezent al pieei
este neluat n seam (industriile nu sunt nc profitabile); cum
anume este judecat profitabilitatea viitoare? (trebuie oferite
motive suficiente n prezent, i anume la momentul iniierii
politicii de protecie)
Problema precedent este agravat de faptul urmtor: date
fiind noile avantaje oferite incipienei/noutii,
ntreprinztorii sunt stimulai (problem de stimulente) s
vin (s se nghesuie, chiar) cu tot felul de idei i planuri noi
care s se califice pentru protecie
 Argumentul industriilor incipiente
probleme/critici cont.
Ct de lung s fie termenul de acordare a proteciei? i pe
ce criterii se judec aceast problem (istoric, s-a ntmplat
adesea ca protecie oferit sub pretextul incipienei s se
permanentizeze de exemplu industria siderurgic n SUA)
Problem metodologic: analogia biologic este inadecvat
pentru descrierea fenomenelor intenionale (aciunile
umane de exemplu iniierea sau nchiderea de firme)
Ce nseamn tnr n economie?
Discuia se aplic i la concepte precum ciclul de via al
produsului
Edith Penrose, Biological Analogies in the Theory of the Firm,
American Economic Review, 1952.
Inconsecven: de ce nu sunt protejate industriile incipiente
inclusiv de competitori autohtoni?
 Argumentul balanei comerciale
Cea mai important obsesie a mercantilitilor
Se consider c este mai bine ca BC s fie echilibrat sau s
nregistreze un surplus; ntotdeauna cnd evoluia comerului
unei ri se ndeprteaz de acest deziderat, se impun msuri
protecioniste
Clarificri:
Balana de pli (BOP) general a unei ri (regiuni; persoane) este un
tabel ntocmit pe principii contabile n care sunt incluse toate micrile
(intrri/ieiri) de bunuri (inclusiv servicii), active financiare sau bani;
este prin definiie ntotdeauna n echilibru
Balana de pli are dou componente principale: contul curent (CA) i
contul de capital (K); n interiorul acestor componente pot aprea (i
de regul apar) dezechilibre/deficite
n cadrul contului curent, cea mai important sub component este
balana comercial (TB): TB=Exporturi Importuri; TB>0 surplus
comercial; TB<0 deficit comercial
n general ngrijorrile se exprim neclar n raport cu unul din soldurile
discutate mai sus; deficitul de cont curent i n particular deficitul
comercial sunt problemele cele mai discutate
Este deficitul comercial realmente o
problem?
Sunt cumva importurile rele i exporturile
bune?
Ar fi ca i cum ai spune (la nivel de individ) c a
vinde e bine i a cumpra e ru
Este deficitul comercial numaidect o datorie?
(nu neaprat; de multe ori bunurile importate sunt
pltite n avans sau la livrare)
Dac deficitul comercial este finanat prin datorii,
este acest lucru numaidect problematic?
Datoriile lor au sensul lor economic dac sunt fcute
judicios (att de ctre debitori, ct i de ctre
creditori)
Datorii publice vs. datorii private
 Este deficitul comercial realmente o
problem? cont.
Poate balana comercial fi asimilat unui cont de profit i pierdere
(pentru a da soldurilor lor aceeai semnificaie: deficit comercial =
pierdere; surplus comercial= profit)?
(Fritz Machlup (1902-1983): o astfel de echivalare este nejustificat
dpdvd economic balana comercial include bunuri de consum +
bunuri de capital; contul de profit i pierderi include numai bunuri de
capital/factori de producie)
Rothbard, MES&PM, p.212.
Dac deficitele comerciale sunt aa o problem, de ce nu sunt
calculate i raportate la toate nivelurile (jude, ora, cartier, etc.)?
Semnificaia lor economic ar trebui s fie aceeai.

Obs .final: informaia oferit de balana de pli este cu att mai

puin relevant cu ct se are n vedere o populaie mai numeroas
din areale tot mai extinse, datorit importanei operaiunilor
economice i produciei interne; (i, implicit, ofer infirmaii
relevante despre starea economic a subiectului cu ct se apropie
mai mult de nivelul individual)
 Argumentul structurii/compoziiei
comerului internaional al unei ri
A doua mare obsesie mercantilist
Problema ridicat: ce tipuri de produse ar trebui o ar s
importe/exporte?
Rspunsul mercantilist (i n genere al tuturor celor sensibili
la problema aceasta a structurii comerului internaional
al unei naiuni): s se exporte bunuri/produse
manufacturate (cu valoare adugat mare); s se importe
produse primare (materii prime, cu valoare adugat
mic)
La nivel de politic comercial: protecia este oportun
pentru a opri/tempera intrarea produselor manufacturate
strine; i pentru a preveni ieirea celor primare
(scurgerea lor ctre piaa mondial)
 Argumentul structurii/compoziiei
comerului internaional al unei ri
- probleme
Este exportul de cherestea i importul de mobil
numaidect o practic comercial proast?

Variant: este importul de mobil produs chiar cu

cheresteaua exportat o practic nefericit?

Obiecia principal: ce se import i ce se export

este o problem de calcul economic n termeni
monetari (de profitabilitate)
 Argumentul raportului de schimb
Raportul de schimb = termenii schimbului
(= terms of trade)
Robert Torrens (1780-1864; vezi foto)
(Douglas A. Irwin, Against the Tide, 1996, cap. 7)
La nivel de individ:
A schimb cu B 1 mr contra 2 pere; raportul de schimb este
1mr/2pere (pt. A) i 2pere/1mr pentru B
Dac a reuete renegocierea contractului dnd 1 mr contra 3
pere, spunem c raportul su de schimb s-a mbuntit
(1mr/3pere); implicit, raportul lui B s-a nrutit
(Obs.: dac B continu s se angajeze n schimb, nseamn, n
virtutea teoremei fundamentale a schimbului, c beneficiaz n
continuare de pe urma acestuia, doar c nu n aceeai msura ca
nainte)
 Argumentul raportului de schimb
(cont.)
La nivel de naiune:
Raportul de schimb (N) este dat de raportul ntre
preul (indicele preurilor) exporturilor (de export)
i cel al importurilor (de import)
N= (Px/Pm)*100
Exemplu: dac se ia 1980 ca an de referin (N=100), i
dac pn n 2003 indicele preurilor de export scade
cu 5% (la 95) n timp ce indicele preurilor de import
crete cu 10% (la 110), atunci evoluia raportului de
schimb a fost (scdere) ctre N=(95/110)*100=86.36
 Argumentul raportului de schimb
(cont.)
Stabilirea unei taxe vamale optime n vederea
mbuntirii raportului de schimb
Dac o ar este mare (cumprtor important,
semnificativ) pe piaa mondial o tax la import (sau o
cretere a acesteia) are urmtoarele efecte:
Preul intern crete
Preul mondial se reduce
Intr resurse suplimentare le bugetul public (ca urmare a taxei
introduse sau mrite)
Dac ceea ce pierd consumatorii/cumprtorii interni este
compensat de noile resurse intrate la buget, atunci se
spune c ara n discuie i-a mbuntit poziia (termenii
schimbului sau raportul de schimb pe piaa
internaional)
 Argumentul raportului de schimb
(cont.)
Dou obiecii principale
Argumentlu presupune o analiz neclar
(agregativist/holist) a efectelor de bunstare
Argumentul opereaz cu o prezumie nerezonabil de
eroare antreprenorial n mas din partea
ntreprinztorilor din ara respectiv (i din strintate)
implicai n comerul internaional, care nu vd la timp
poziia favorabil n care se afl ara lor pentru a solicita
renegocierea contractelor n condiii mai favorabile (sau,
cei din exterior nu se mic primii ctre condiii mai
favorabile pentru importatori, pentru a lua faa celorlali
ntr-o operaiune de reducere a preului pn la urm
inevitabil din ipoteza de ar mare)
 Argumentul raportului de schimb
(cont.)
Pentru reprezentare grafic:
http://www-
personal.umich.edu/~alandear/glossary/figs/Tariff
PE/tpe.html#

(Obs.: vezi seminariile pentru exemple de

probleme)
Argumentul dumpingului economic
Protecia (de regul e vorba de taxe vamale
taxe antidumping) se justific n cazul n care
comercianii strini pe piaa intern practic
preuri de dumping
Dou mari sensuri:
Vnzare sub costurile de producie
(pre export < costul (istoric) de producie)
Discriminare de pre
(preul de export se situeaz sub o anumit valoare
considerat normal de ex. preul de export pe alte piee
relevante, sau preul de pe piaa intern a rii de
provenien)
 Argumentul dumpingului economic
(cont.)
Probleme:
Costul este subiectiv/antreprenorial
Costul este (de asemenea) cost de oportunitate
Costul nu determin preul; jocul cerere ofert face asta
(i, n ultim instan, utilitatea pentru consumatorul final)
Exist multe practici care s-ar califica dpdvd tehnic ca
dumping, dar care in de comportamentul comercial i de
afaceri firesc/obinuit:
Soldrile
Vnzarea n pachet
Strategii de penetrare pe o anumit pia (nou)
Abordarea unor piee cu gusturi/culturi de consum diferite
 Argumentul ncasrilor la buget
Enun: adoptarea unor taxe vamale la import
va duce n mod necesar la sporirea ncasrilor
la buget
Dac scade drastic volumul importurilor?
Problema retalierii (de ctre celelalte state)
Ct de bine va gestiona bugetul public banii
primii?
Haos calculaional plus stimulente perverse
 Argumentul politicii industriale i al
politicii comerciale strategice
Argumentul politicii industriale (industrial policy)
Enun: o politic comercial activ care stimuleaz
dezvoltarea i creterea anumitor industrii (de regul high-
tech) poate mbunti prosperitatea unei naiuni
Similar cu infant industry (dar viznd naiuni industriale,
(mai) dezvoltate)
Politica comercial strategic (strategic trade policy)
Enun: o politic comercial activ n sectoare
caracterizate de competiia de tip oligopol (piee
imperfecte) precum i economii externe poate
mbunti bunstarea unei naiuni
Exemple: industria semiconductorilor n Japonia (anii
70 i 80); proiectul Concorde; Airbus.
 Argumentul politicii industriale i al
politicii comerciale strategice
- probleme
Calcul economic: apar sub forma dificultii de a alege
ctigtorii/campionii (picking the winners)
Stimulente: perpetuarea sprijinului guvernamental;
plauzibilitatea capturrii politicilor de ctre grupuri
de interese bine plasate
Retaliere: celelalte state pot rspunde cu politici de tip
similar, protecionismul riscnd s escaladeze
(comerul tinde s fie pus pe fgae de tip joc cu sum
nul, ca urmare a specializrii n rspr cu principiul
avantajului comparativ)
 Protecionismul argumente
non-economice
Argumentul locurilor de munc
Dumpingul social (inclusiv munca copiilor) i
argumentul social n general
Dumpingul ecologic i argumentul ecologic n general
Argumentul cultural
Argumentul sectorului strategic i cel al securitii
naionale n general
Argumentul comerului corect (fair trade)

teza de fundal: chiar dac protecionismul este mai puin

eficient, sunt alte motive mai importante n virtutea crora
merit s fie aplicat
 Argumentul locurilor de munc
Enun: liberalizarea comercial duce (n mod necesar) la omaj (sau
agravarea acestuia)
Recalificarea/re-angajarea este mai degrab problematic
Probleme
Se opereaz cu ipoteza eronat a unui numr finit de locuri de munc
(or, nevoile sunt virtual nelimitate stau la rnd, ateptnd s fie
satisfcute de ndat ce se elibereaz resurse)
Protecia comercial distruge i ea locuri de munc (n import-export
i distribuie; n sectoarele care ar fi folosit input-uri din import; n
producia complementar, dac exist la intern)
Pe piaa liber, rata natural a omajului involuntar este cu excepia
situaiei malthusiene zero.
Fora de munc, mai ales necalificat, este factorul non-specific prin
excelen
Importurile fiind mai ieftine, elibereaz o parte din resursele
populaiei pentru a fi alocate n alte sectoare
De cele mai multe ori, barierele instituionale sunt cele care creeaz
omaj (legea salariului minim pe economie; standarde industriale i
tehnice; norme de securitate sau ecologice etc.)
 Argumentul cultural
Enun: libertatea comercial are ca rezultat
uniformizarea cultural (macdonaldizarea) a
lumii i distrugerea valorilor tradiionale

Testul culturii veritabile: trebuie s fie n stare

s fac s vibreze un public n mod voluntar
corolar: finanare voluntar
Argumentul sectorului strategic i cel
al securitii naionale n general
Argumentul sectorului strategic:
Enun: anumite sectoare ar trebui protejate din considerente
strategice (aprare, securitate, autosuficien pe timp de
rzboi, stabilitate)
Probleme: pe ce criterii stabilesc aceste sectoare strategice? Nu
vor deveni o miz n procesul competiiei politice?
Argumentul securitii naionale:
Enun: anumite sectoare trebuie protejate din motive de
securitate naional
Probleme: ct securitate trebuie produs? (un
soldat/tanc/avion la fiecaredoi ceteni? Mai mult? Mai puin?)

Obs. general:
Absena criteriilor:
Este premiza discreionarismului politic
Ridic mai mult dect e cazul miza retoricii (demagogie)
Dumping social, dumping ecologic
Dumping-ul social
Firme din anumite ri dein un avantaj competitiv
neloial deoarece standardele de munc, angajare
i plat a forei de munc sunt sczute (relativ mai
sczute; costuri mai mici)
Versiune: inacceptabilitatea muncii minorilor
Dumping-ul ecologic
Vezi mai sus; costurile mici deriv din
permisivitatea legislaiei n ceea ce privete
poluarea
 Dumping social, dumping ecologic
cont.
Probleme:
Dumpingul social:
Salariul i productivitatea muncii (strns legate)
Nivelul absolut mic al salariilor nu este numaidect o ameninare (conteaz i
productivitatea)
Salariile nominale (i reale) mici din alt parte pot duce la scderea salariilor
nominale la noi, dar la creterea lor n termeni reali (prin preuri mici)
Problema muncii copiilor
Ce nseamn copil/minor?
Cine este, n ultim instan, n principiu, cel mai bun tutore: prinii sau autoritatea
public (sau altcineva)?
Salariile sunt negociate liber ntre angajatori i angajai
Dumpingul ecologic:
Pe ce criterii se decide problema alegerii ntre:
Mediu mai curat, producie mai redus
Mediu mai murdar, producie mai mare
Principiul precauiei (the precautionary principle)
ct vreme nu s-a demonstrat c un anumit lucru (tehnologie, produs etc.) e inofensiv, el
trebuie interzis
 Argumentul comerului corect n
general (fair trade)
Comer liber comer corect
Dac prin comer liber se nelege desfurarea de
schimburi voluntare n condiiile respectrii
drepturilor de proprietate privat legitime, ce
anume e incorect?
Egalitatea
Cu privire la ce?
Nediscriminarea
Este compatibil cu orice (politici orict de aberante, sau,
dimpotriv, bune)