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PROYECTO DE TESIS
PRESENTADO POR:
Bachiller en Derecho Neli Ponce Taipicuri
PARA OPTAR EL TITULO PROFESIONAL DE ABOGADO
LIMA - PERU
2017
ndice
Introduccin....................................................................................................................................1
CAPTULO I...................................................................................................................................3
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA......................................................................................3
1.1. DESCRIPCION DE LA REALIDAD PROBLEMTICA................................................3
1.2. Delimitacin de la Investigacin.............................................................................................5
1.2.1. Social......................................................................................................................................5
1.2.2. Espacial..................................................................................................................................5
1.2.3. Temporal................................................................................................................................6
1.2.4. Conceptual.............................................................................................................................6
1.3. Formulacin del Problema de Investigacin..........................................................................6
1.3.1. Problema general..................................................................................................................6
1.3.2. Problemas especficos............................................................................................................6
1.4 Objetivos de Investigacin........................................................................................................7
1.4.1. Objetivo General...................................................................................................................7
1.4.2. Objetivos Especficos............................................................................................................7
1.5 Justificacin de la investigacin...............................................................................................7
CAPTULO II: MARCO TERICO..........................................................................................10
2.1Antecedentes del estudio de la Investigacin.........................................................................10
2.1.1. Antecedente Internacional..................................................................................................10
2.1.2. Antecedentes Nacionales.....................................................................................................12
2.1.3. Antecedentes Local..............................................................................................................13
2.3. Bases Tericas.........................................................................................................................21
2.1.1. Definicin.............................................................................................................................21
2.1.2. Base legal.............................................................................................................................21
2.1.3. Principios.............................................................................................................................22
2.1.4. Organizacin de las DEMUNAS........................................................................................23
2.1.4.1. Instalacin.........................................................................................................................23
2.1.4.2. Registro de la DEMUNA..................................................................................................24
2.1.6. Equipo de Trabajo...............................................................................................................25
2.1.7. Local y horario de atencin................................................................................................28
2.1.8. Documentacin y Archivos.................................................................................................29
2.1.9. Presupuesto..........................................................................................................................29
2.1.10. Las actividades de las DEMUNAS...................................................................................30
2.1.11. La Atencin de Casos.........................................................................................................31
2.1.12. La atencin de casos..........................................................................................................33
2.1.12.1. Recepcin........................................................................................................................33
2.1.12.2. Uso del expediente..........................................................................................................33
2.1.12.3. Calificacin.....................................................................................................................34
2.1.12.4. Ejecucin.........................................................................................................................35
2.1.13. Algunas consideraciones para la atencin de temas especficos........................................36
2.1.13.1. Violencia Familiar..........................................................................................................36
2.1.14. Abuso Sexual......................................................................................................................38
2.1.15. Colocacin Familiar..........................................................................................................38
2.1.16. Seguimiento de Medidas Socio-Educativas.....................................................................39
2.1.17. Contravenciones................................................................................................................41
2.1.18. La Conciliacin..................................................................................................................42
2.1.19. Requisitos...........................................................................................................................43
2.1.20. Procedimiento para la Conciliacin.................................................................................44
2.1.20.1. Recepcin y orientacin al interesado...........................................................................44
2.1.20.2. Solicitud de conciliacin.................................................................................................45
2.1.20.3. Preparacin de la audiencia...........................................................................................46
2.1.20.4. Realizacin de la audiencia.............................................................................................47
2.1.20.5. El Acta de Conciliacin..................................................................................................51
2.1.20.6. El seguimiento................................................................................................................52
2.1.21 Concepto de Alimentos.......................................................................................................53
2.1.21.1 Fundamento De La Obligacin Alimentaria................................................................53
2.1.21.2 Su naturaleza jurdica....................................................................................................54
2.1.21.3. Caracteres Del Derecho Alimentario............................................................................55
2.1.21.4. Condiciones Para Ejercer El Derecho Alimentario......................................................56
2.1.21.5. Las Necesidades Del Acreedor Alimentario..................................................................57
2.1.21.6. La Posibilidad Econmica de Quien los Presta...........................................................58
2.1.21.7. La Relacin Legal Entre Ambos Sujetos.....................................................................58
2.1.21.8. El derecho Alimentario de los Hijos y otros Descendientes.........................................59
2.1.21.9. El derecho alimentario del hijo matrimonial y del hijo adoptivo...............................59
2.1.21.10. Derecho alimentario del hijo extra-matrimonial reconocido o declarado................61
2.1.21.11. Derecho alimentario del hijo extramatrimonial no reconocido.- la figura del hijo
puramente alimentista..................................................................................................................63
2.4. Definicin de trminos bsicos..............................................................................................64
CAPTULO III: HIPTESIS Y VARIABLES...........................................................................67
3.1. Hiptesis General...................................................................................................................67
3.2.Hiptesis Especficas...............................................................................................................67
3.3. Variables.................................................................................................................................67
3.3.1.Definicin Conceptual de las Variables...............................................................................67
3.3.2.Definicin Operacional de las Variables (Operacionalizacin).........................................68
CAPTULO IV: METODOLOGA DE LA INVESTIGACION...............................................69
4.1. Diseo De Investigacin.........................................................................................................69
4.2 Tipo y Nivel de Investigacin..................................................................................................69
4.3. Enfoque de la Investigacin...................................................................................................70
4.5. Poblacin y Muestra..............................................................................................................70
4.6 Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos..................................................................71
4.6.1. Tcnicas................................................................................................................................71
4.6.2. Instrumentos........................................................................................................................72
4.6.3.Criterios de Validez y Confiabilidad de los Instrumentos.................................................72
CAPTULO V: ADMINISTRACION DEL PROYECTO DE INVESTIGACION..................73
5.1.Recursos...................................................................................................................................73
5.1.1.Recursos Humanos:.............................................................................................................73
5.1.2.Recursos materiales:............................................................................................................73
5.2. Presupuesto del proyecto:......................................................................................................73
5.3. Cronograma:..........................................................................................................................73
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS........................................................................................74
ANEXOS........................................................................................................................................75
Anexo: 1 Matriz de consistencia..................................................................................................76
Anexo: 2 Instrumentos..................................................................................................................77
Anexo: 3 Validacin de Experto. Ficha de Validacin del Instrumentos. Juicio de Experto.. .78
1
Introduccin
El presente trabajo de investigacin estudio tiene por objeto conocer sobre el desarrollo de
personas que son usuarias de la gestin de las actividades en defensa de los derechos de
Mujer y Poblaciones Vulnerables (Mimp), instancia que dicta normas y polticas para el
Las actividades de promocin son aquellas que se orientan a cambiar la forma de pensar y
actuar de las personas en torno a los derechos de los nios y adolescentes, para lograr su
cumplimiento, para esto involucran a los individuos como agentes activos de su propio
los resultados conseguidos por las actividades de promocin, en la poblacin usuaria de las
de nios y adolescentes.
considero til volver a mirar las acciones de promocin realizadas, reflexionar sobre la
forma en que se ejecutaron, y rescatar los factores que favorecieron o limitaron sus
resultados, para poder extraer lecciones aprendidas, en busca de la calidad del servicio y de
generar informacin til para los programas de Demuna del pas. Se trata de una
investigacin aplicada que tiene relevancia social, utilidad para la Gerencia Social, y que
CAPTULO I
Poblaciones Vulnerables, tiene entre sus funciones: formular, aprobar, coordinar y ejecutar
adolescente; entre otras (Cdigo de los nios y adolescentes 2000: artculo 27 - 29).
acceso a la justicia para la atencin de conflictos en materia de familia para los ciudadanos
travs de tres ejes: promocin: cambiar la forma de pensar y actuar de las personas para
4
que las autoridades cumplan con sus funciones en temas de infancia y adolescencia; y
atencin: restituir los derechos de nios y adolescentes que han sido vulnerados o corren el
riesgo de serlo (Gua de procedimientos para la atencin de casos en las defensoras del
esencial importancia, debido a que inciden en la valoracin del ser humano y el bienestar
familiar. Las Defensoras del Nio y el Adolescente fueron creadas como un servicio
importancia del respeto a los derechos de los nios y adolescentes, contribuye a que el
poblador acceda a la justicia y permite el trnsito de una atencin meramente legal a una
Las defensoras han ganado, con base en su trabajo y a la eficiencia del servicio, una
por la infancia, se hace gestin pblica por la infancia. Desde las defensoras se est
tratando de garantizar que los municipios y las organizaciones de base empiecen a hacer
gestin pblica por la infancia, dejando de ser gradualmente solo centros de atencin de
casos para actuar como gestores en los mbitos de la promocin y la prevencin. Los
disminuir los problemas sin un esfuerzo conjunto para cambiar la visin de los adultos
respecto de los nios. Las defensoras estn haciendo mucha labor de formacin sobre los
principio lento y con resistencias por parte de las instituciones del Estado, se ha
social y legal.
1.2.1. Social
1.2.2. Espacial
1.2.3. Temporal
6
1.2.4. Conceptual.
La Convencin - Cusco?
2016.
Ante la inexistencia de estudios previos serios que muestre resultados conseguidos con las
Las Defensoras Municipales del Nio y el Adolescente conocidos como las DEMUNAS
son consideradas, como un servicio social desarrollados por profesionales de derecho que
adolescencia, y un servicio social que brinda atencin especializada a los menores de edad
preocupan solo por conocer el nmero de actividades de promocin que realizan este tipo
el Adolescente de Vilcabamba desde el ao 2015, considero til volver a mirar las acciones
factores que favorecieron o limitaron sus resultados, para extraer las lecciones aprendidas,
calidad en su servicio y generar informacin til para los dems programas de Demuna del
pas. Se trata de una investigacin aplicada que tiene relevancia social, y que favorecer de
Los factores limitantes del presente proyecto, es la no existencia de estudios previos sobre
investigacin es decir con el binomio madre e hijo y la otra parte que es el padre es decir
investigacin desarrollada.
Demuna durante el ao 2016 de Vilcabamba y los niveles de aceptabilidad que tienen los
Otra de las limitaciones que adolece este trabajo, est en que slo se tomara en cuenta en
AO : 2013
Conclusiones
La conciliacin es el acto jurdico e instrumento por medio del cual las partes
en conflicto, antes de un proceso o en el transcurso de ste, se someten a un
trmite conciliatorio para llegar a un convenio de todo aquello susceptible de
transaccin y que lo permita la ley, para lo cual se debe tener como
intermediario, objetivo e imparcial, la autoridad del juez, otro funcionario o
particular debidamente autorizado para ello, quien, previo consentimiento del
caso, debe procurar por las frmulas justas de arreglo expuestas por las partes o
en su defecto proponerlas y desarrollarlas, a fin de que se llegue a un acuerdo,
el que contiene derechos constituidos y reconocidos con carcter de cosa
juzgada.
La aplicacin legal de la conciliacin como una institucin en el derecho de
familia, se observa como una etapa procesal, que debe ser sustituida al crearse
la fase obligatoria previa al litigio, en la cual se aplicara la conciliacin como
procedimiento previo a iniciar juicios orales de alimentos, para obtener con ello
que estos asuntos se resuelvan sin litigios, y en consecuencia se obtienen
soluciones inmediatas y satisfactorias a las partes.
La conciliacin en los juicios orales de alimentos, actualmente es agotada al dar
inicio a la celebracin de juicio oral programada, momento en el cual las partes
dialogan sobre la posibilidad de llegar a un convenio y a falta de este, la
juzgadora propone frmulas ecunimes para resolver el conflicto.
11
AO: 2014
AUTOR(ES): CINTHYA ANALI LEYVA RAMREZ
Conclusiones
Podemos concluir entonces que las declaraciones juradas presentadas por los
demandados con rgimen independientes, son hechas en base a la verdad, a que
sus ingresos que obtienen son plasmadas en un documento certificado por un
Notario; por ende, es que el Juzgador deber tomar ciertas medidas para
corroborar si realmente dicho documento no atenta contra un derecho
fundamental, como es el DERECHO A LA VERDAD, de este modo se estara
protegiendo los derechos fundamentales de los nios y adolescente, sin
transgredir el Inters Superior del Nio.
E Intereses Superior del nio, es un deber especial de proteccin sobre los
Derechos del Nio que vincula no solo a las entidades estatales y pblicas, sino
tambin a las entidades privadas e incluso a toda la comunidad, a fin de que en
cualquier medida que adopten o acto que los comprometa velen por el inters
superior del nio, el cual debe anteponerse a cualquier otro inters. Por tanto
constituye un deber velar por la vigencia de los derechos del nio y la
preferencia de sus intereses, resultando que ante cualquier situacin en la que
colisione o se vea en riesgo el inters superior del nio, indudablemente, ste
debe ser preferido antes que cualquier otro inters.
Conclusiones
1. Con respecto a la forma de gerenciamiento o implementacin del servicio
de DEMUNA enmarcado en el objetivo n 01: las competencias, manejo de
informacin y sobre todo compromiso y sensibilidad hacia la niez por parte
del personal responsable del servicio de DEMUNA es fundamental para su
gerenciamiento y logro de resultados, pero sobre todo para la promocin y
vigilancia de los derechos de los nios, nias y adolescentes de su mbito de
intervencin y la atencin de casos que vulneren sus derechos. De la
investigacin realizada se concluye que ninguno de los responsables de las
DEMUNA de Acos y Acomayo han sido o recibido capacitacin sobre aspectos
tcnicos, conceptuales, jurdicos, normativos, metodolgicos e instrumentales,
referidos a la promocin, vigilancia y defensa de los derechos de la niez y
adolescencia muy a pesar de que la norma lo establece y exige; incidiendo en
su posicionamiento como referentes en la proteccin de derechos a nivel local,
sumado a esto se tiene que los responsables de este servicio no se dedican en
forma exclusiva a la atencin del servicio, asumen hasta tres cargos ms, asi
mismo no cuentan con el personal o equipo que la norma de la Defensora del
Nio y Adolescente exige que en total deberan ser 04.
2. Debido a esta realidad la proyeccin comunitaria es mnima, del total de los
NNA encuestados slo un 4,4% indica que se inform sobre la DEMUNA por
el personal a cargo; un 14,7% se inform sobre la DEMUNA en una charla o
capacitacin, la misma se dio en las Instituciones Educativas por parte de los
docentes y adems que estn incluidos en la curricula educativa, por lo que este
espacio es crucial y de mayor incidencia para que los responsables de este
servicio realicen la labor de promocin.
3. Siendo este un servicio que depende administrativamente de los gobiernos
locales depende de voluntades polticas debido a ello es que no se tiene ningn
proyecto formulado ni implementado a la fecha en materia de proteccin, ni
reduccin de la violencia de la niez lo que conlleva a que el problema de
violencia que viven los nios de este mbito siga invisibilizado y sin atencin.
4. Con respecto a la identificacin de las demandas de la poblacin
beneficiara sobre proteccin infantil enmarcado en el objetivo n 02. maltrato
es una palabra que es una constante y est presente en muchas de las respuestas
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Se trata del primer instrumento internacional jurdicamente vinculante que define los
derechos humanos bsicos dirigidos a los nios y nias de todo el mundo, como son los
derechos civiles, culturales, econmicos, polticos, sociales y humanitarios. La Convencin
entiende por nios y nias a todas las personas menores de 18 aos de edad.
Esta norma consagra los preceptos, derechos, deberes y principios de la infancia en el pas.
Adems, instaura un sistema de justicia especializada, determina las medidas que se deben
aplicar al adolescente infractor de la ley penal, y reconoce el inters superior del nio que
emana del texto mismo de la Convencin sobre los Derechos del Nio.
El Cdigo considera nio a todo ser humano desde su concepcin hasta cumplir los doce
aos de edad y adolescente desde los doce hasta cumplir los dieciocho aos de edad.
estas materias.
trabajan.
Los Usuarios de las Defensoras del Nio y del Adolescente son aquellas personas
que reciben algn tipo de servicio de las Defensoras del Nio y Adolescente.
Seala que existen diversos tipos de Defensoras del Nio y el Adolescente, como las
municipales, que funcionan en los gobiernos locales; las escolares, que funcionan en las
instituciones educativas; las parroquiales, que funcionan en las parroquias; las comunales,
que funcionan en las organizaciones sociales de base; y las que funcionan Organizaciones
No Gubernamentales.
Tambin indica que las Defensoras del Nio y del Adolescente realizan las siguientes
acciones:
Promocin de derechos: conjunto de acciones planificadas y permanentes
orientadas a cambiar la forma de pensar y actuar de las personas en torno a los
derechos de nios y adolescentes a fin de lograr su cumplimiento.
Proteccin de derechos: conjunto de acciones organizadas, para cesar un peligro
o vulneracin del derecho de nios y adolescentes, as como para lograr su
restitucin; considerando el proceso establecido por las normas de la materia.
Vigilancia de derechos y servicios: conjunto de acciones orientadas a exigir el
cumplimiento de los derechos de las nias, nios y adolescentes y servicios
dirigidos a los mismos, realizadas conjuntamente con la poblacin.
Esta norma indica que la Defensora del Nio y el Adolescente es un servicio del Sistema
Nacional de Atencin Integral al Nio y el Adolescente, que funciona en los gobiernos
locales, en las instituciones pblicas, privadas y organizaciones de la sociedad civil cuya
finalidad es resguardar y promover los derechos que la legislacin reconoce a las nias,
nios y adolescentes. Adems, seala que asume una funcin social de promocin,
vigilancia y defensa de los derechos de las nias, nios y adolescentes consagrados en la
legislacin; siendo competente para desarrollar las funciones generales y especficas
establecidas en el Cdigo de los Nios y Adolescentes, en la Convencin sobre los
Derechos de los Nios y en las dems normas de la materia.
2.1.1. Definicin
21
Las DEMUNAS funcionan teniendo como base legal lo estipulado en el artculo 84, incisos
() 1.3. Regular las acciones de la Defensora Municipal del Nio y del Adolescente,
() 2.8. Organizar e implementar el servicio de Defensora Municipal del Nio y del Adolescente
pblicas o privadas.
Tenencia y Rgimen de Visitas, siempre que no existan procesos judiciales sobre estas
materias.
Denunciar ante las autoridades competentes las faltas y delitos cometidos en agravio
2.1.3. Principios
El Inters Superior del Nio y del Adolescente. La consideracin del nio como
usuarios.
correspondiente.
23
2.1.4.1. Instalacin.
Social, Participacin Vecinal, etc), as como las funciones que cumplir, de acuerdo a las
inscribirse ante el Ministerio 'de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES), como el Ente
Para ello, el Ministerio cuenta con una Oficina de Defensorias que forma parte de la
Solicitud de inscripcin.
Reglamento interno.
Organigrama de la Demuna.
2.1.4.3. Organicidad.
La DEMUNA funciona como instancia administrativa del Gobierno Local y deber estar
Municipal.
Presupuestal (CAP).
Cada DEMUNA debe contar con un responsable del servicio, y el nmero de sus
Municipalidad.
Conocer los procedimientos para atender, asesorar, orientar o derivar casos que se
presentan.
instituciones.
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Sera ideal contar en los equipos de trabajo de las DEMUNAS, con la participacin de
municipales, se puede establecer contacto con otros organismos (centros de salud, centros
De otro lado, tambin se debera articular el aporte de los Promotores Defensores para la
Los Promotores Defensores son personas debidamente capacitadas que apoyan las
funciones propias del servicio de la Defensora (Art.44 del Cdigo de los Nios y
Adolescentes).
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Las funciones del Promotor Defensor estn establecidas en el Reglamento del Servicio de
PROMUDEH.
adolescentes.
etc.). Su ambientacin (afiches, fotografas, etc.) que guarden relacin con la temtica de
El local de la DEMUNA debe contar con un ambiente especfico para la atencin de casos
contribuye a que las personas que soliciten atencin se sientan cmodas y seguras para dar
puesta de acuerdo.
Es importante contar con las normas que orientan el trabajo de las DEMUNAS (leyes,
reglamentos, directivas). Asimismo, los expedientes de los casos que se atienden deben
Ficha de Entrevista.
Acta de Conciliacin.
Acta de Compromiso.
Ficha de Seguimiento.
29
2.1.9. Presupuesto.
Se desarrollan en funcin de los Planes de Trabajo, los cuales a su vez deben ser parte de
los Planes de Desarrollo local de los Municipios. Para la elaboracin del Plan de Trabajo
se recomienda:
la adolescencia en la localidad.
promocin.
ejecucin.
i. Proteccin. Dirigidas a la atencin de casos que atenten o vulneren los derechos de las
casos que comprendan los derechos de la nia, nio y adolescente. De acuerdo a las
Municipales por los Derechos del Nio y del Adolescente (COMUDENA) integrados por
En su quehacer cotidiano, son mltiples los tipos de casos que se presentan en las
un miembro de la familia.
Maltrato Fsico o Psicolgico. Dao fsico o psicolgico causado a una nia, nio
o adolescente por una persona que no sea miembro de la familia. Podra ser un
profesor o un vecino.
reconocido por su padre o madre, siempre y cuando estos nos estn casados. (VER
ANEXO 2).
Partida de Nacimiento.
Incumplimiento de los Derechos del Nio, por ejemplo, cuando se les priva a la
necesaria.
Adolescentes.
medida impuesta.
En principio, las DEMUNAS deben recepcionar todo tipo de casos que supongan un atentado
niez y adolescencia.
2.1.12.1. Recepcin.
Es la etapa donde el defensor toma conocimiento del caso, sea de manera verbal o escrita.
pudiendo slo las partes tener acceso a los documentos que contengan los acuerdos y los
fundamentado.
Ficha de Entrevista.
Actas de Verificacin.
Citaciones o Invitaciones.
Acta de Conciliacin.
Acta de Compromiso.
Ficha de Seguimiento.
2.1.12.3. Calificacin.
Entrevistas a las nias, nios y adolescentes, as como a las partes por separado
34
visitas sociales.
una mayor indagacin de los hechos, sta no podr exceder de 07 das hbiles.
2.1.12.4. Ejecucin.
a. Derivacin. El defensor dispone el traslado del caso para su atencin a otro servicio o
derivacin procede:
ii. Cuando la DEMUNA no cuenta con los recursos humanos profesionales o no puede
ofrecer la atencin especializada requerida por el usuario. Frente a ello, canalizar el caso
Esto se har en base al personal, y puede contar con el apoyo de otros recursos disponibles
adolescentes.
Reuniones con las partes para evaluar el cumplimiento de los acuerdos adoptados.
Visitas domiciliarias
Generalmente, los casos de violencia familiar contra nios, nias o adolescentes son
reportados por personas cercanas a ellos o a la familia (docentes, vecinos, familiares) o por
Las DEMUNAS si bien no estn facultadas por Ley a conciliar casos de violencia familiar,
tambin es cierto que tienen el primer contacto con el denunciante o la vctima. En estos
Hablar con los nios, nias y adolescentes en los casos donde ellos sean los
denunciantes.
Explicar a los afectados el tipo de apoyo que brinda la DEMUNA en los casos de
c) Derivacin. E s importante contar con una red de apoyo que permita la derivacin de los casos a
manera:
otros.
organismos especializados.
respectiva.
caso de abuso sexual debemos informarlo a las autoridades responsables, tales como la Polica o
Si durante la entrevista se encuentra una nia, nio o adolescente como presunta vctima de
Explicar que nadie tiene derecho a hacerle dao y que no es culpable de lo que ha pasado.
Evitar realizar entrevistas sobre los hechos, excepto en las DEMUNAS que cuentan
adolescente en la Polica.
La atencin del caso deber estar destinada a establecer una medida de proteccin
temporal a favor de la nia, nio o adolescente, en caso que haya sido abandonado por sus
su cuidado.
Se deber:
la Ley Penal.
El Fiscal de Familia est facultado para realizar la remisin del proceso de un adolescente
DEMUNA debe recibir la informacin necesaria del Fiscal o del Juez sobre el tipo de
ste y la DEMUNA.
dems.
40
vida.
Hay que tener presente que el desarrollo de programas que implementen las medidas
2.1.17. Contravenciones
Las Contravenciones estn definidas en el Cdigo de los Nios y Adolescentes, y son todas
aquellas acciones u omisiones que atenten contra el ejercicio de los derechos de la nia,
Contravenciones ms frecuentes:
mdica y otras sustancias que puedan tener efectos psicoactivos en las nias,
municipal o en la va pblica.
intervencin, sin que ello perjudique la aplicacin de las disposiciones penales a que
hubiere lugar.
2.1.18. La Conciliacin
voluntario entre las partes, atendiendo al Principio del Inters Superior del Nio.
Base normativa
Segn el inciso c del artculo 45 del Cdigo de los Nios y Adolescentes son funciones de
las Defensoras:
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tenencia y rgimen de visitas, siempre que no existan procesos judiciales sobre estas
materias.
Asimismo, la Ley N 27007, facult a las Defensoras del Nio y del Adolescente a
conciliables:
El Ttulo de Ejecucin significa que las Actas de Conciliacin tienen el mismo valor que
una sentencia judicial. Es decir, que los compromisos establecidos en el Acta deben ser
En caso de incumplimiento de los acuerdos del Acta, ste dar lugar a su exigencia ante el
Poder Judicial.
2.1.19. Requisitos
La DEMUNA tiene que estar autorizada por el MIMDES para que sus actas de
Para ello, es necesario presentar una solicitud dirigida a la Direccin General de Nias,
Adems de la autorizacin, para que las Actas de Conciliacin sean consideradas como
Actas.
Contar por lo menos con una persona acreditada por el MIMDES como
conciliador.
las conciliaciones.
audiencias de conciliacin.
Entregar copia de las Actas de Conciliacin a las partes una vez concluida la
audiencia.
Cabe sealar, que la DEMUNA no autorizada podr conciliar en las materias antes
que acuda al Poder Judicial. Sin embargo, dichas actas no tendrn el valor de una sentencia
Rgimen de Visitas?.
de Conciliacin.
que se tiene con las nias, nios y adolescentes a los que no se prestan alimentos, se
Los hechos que dieron lugar al conflicto, fecha de inicio de la relacin, hijo(s) o
en que el obligado dej de asistir con alimentos o los motivos por los que se
clara lo que se solicita. Por ejemplo, la madre impide que el padre, quien es el
un Rgimen de Visitas.
Una vez recibida la solicitud, se designa al Defensor Conciliador quien invitar a las partes
entrevistas con las partes por separado. Las entrevistas permitirn conocer los puntos de
vista de ambas partes y sus versiones de los hechos que dieron origen al conflicto. Tambin
familia, ya que permiten identificar los intereses de cada uno de ellos. Tambin nos
encontrar una solucin justa que beneficie a la nia, nio o adolescente y satisfaga a las
partes.
Una vez fijada la audiencia se elaboran las invitaciones a las partes. Las invitaciones a la
Una vez fijada la audiencia se elaboran las invitaciones a las partes. Las invitaciones a la
Fecha de la invitacin.
Las invitaciones debern ser entregadas a los interesados en sus domicilios o centros
Las partes tienen la facultad de ser asesoradas por personas de su confianza. El Defensor
Conciliador puede pedir que stas se retiren si a su juicio perturban o impiden el desarrollo
En tal sentido, los asesores podrn ser consultados por las partes, pero no tendrn derecho
firma de las partes es prueba de que han sido debidamente invitadas a la siguiente sesin.
partes lo siguiente:
los alimentos de la nia, nio o adolescente que est siendo afectado, el derecho
Ventajas de la conciliacin (ahorro para ambas partes de tiempo y dinero y menor riesgo
de dao emocional para el nio, ya que el proceso judicial puede ser percibido por la nia,
palabra, esperar el turno para hablar, escuchar con respeto a la otra parte).
Organizar todos los recursos materiales para recibir a las partes que
Facilitar el dilogo entre las partes, invitndolas por turnos a expresar sus
pretensiones.
Realizar resmenes de los avances o acuerdos parciales. Esto facilita los acuerdos.
Garantizar que la reunin se realice sin interrupciones, que las personas se sientan
de solucin. Lo ideal es que el dilogo fluya por s solo y que las intervenciones
derechos).
i. Conciliacin Parcial. Cuando las partes se han puesto de acuerdo respecto de alguno o
Por ejemplo las partes que acudieron a la DEMUNA llegaron a acuerdos sobre los
ii. Conciliacin Total. Cuando las partes se han puesto de acuerdo en todos los puntos
controvertidos.
Por ejemplo las partes que acudieron a la DEMUNA llegaron a acuerdos sobre todos los
solicitud o durante la audiencia que no fueron motivo de acuerdo. El Acta debe contener:
Identificacin clara de los padres o las partes sealando sus nombres completos,
Redaccin clara y precisa de los acuerdos tomados. El Acta debe expresar fielmente la
voluntad y los acuerdos a los que han llegado las partes libre y voluntariamente.
Es importante consignar la relacin que existe entre las partes que concilian. Por
relacin de parentesco.
El Acta concluir con un texto que seale que las partes firman de manera
voluntaria. Antes de solicitar la firma del Acta, sta debe ser leda por las partes.
identidad y la huella digital bajo la firma. Tambin el Defensor que actu como
inasistencia de ambas partes, inasistencia de una de las partes a dos sesiones consecutivas
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o alternas o por no haberse ubicado a la parte con quien se quiere conciliar. Luego se dar
De ninguna manera se puede incluir en el Acta las posiciones o propuestas de la parte que
acudi a la audiencia.
2.1.20.6. El seguimiento.
Se entiende por seguimiento a los mecanismos y las acciones que realizan los Defensores
para informarse acerca de la evolucin del caso y que permiten verificar el cumplimiento de
violencia familiar. Las realiza el propio Defensor o el personal que colabora con
la DEMUNA.
atendido.
Se puede definir al derecho de alimentos como la facultad jurdica que tiene una persona
denominada alimentista, para exigir a otra todo lo necesario para subsistir en virtud del
Los alimentos constituyen una de las consecuencias principales del parentesco y abarcan
de enfermedad. Respecto de los menores los alimentos comprenden, adems, los gastos
El ser humano en los primeros aos de su vida se halla incapacitado para sobrevivir por su
propio fuerzo, por su actividad de trabajo. Esta situacin de desamparo ya est prevista
por la naturaleza en beneficio incluso de los animales irracionales, desde que nacen y,
alcanza un tiempo determinado, especialmente tratndose del hombre para el cual este
Se hace posible el sustento de los animales irracionales y del hombre en base al instinto de
proteccin que le prodigan sus progenitores, especialmente la madre. Luego este deber
propio Estado para proteger a este anciano, a este enfermo, accidentado o desocupado. Ya
no slo es el amor materno, filial, la fuente del amparo, sino ya los sentimientos de
solidaridad a los cuales se recurren o apela. En la esfera del Derecho nacen y se organizan
miembros de una determinada familia o de la colectividad, para que ellos puedan subsistir,
sobrevivir.
Cornejo Chvez (Derecho Familiar Peruano, Tomo III, 1970). Dice: "La manera cmo se
duracin de la misma, causales de extincin, etc. vara segn cul sea la fuente de dicha
del Derecho Civil; y aun dentro de solo la fuente legal, vara tambin segn el canal por el
necesitado y de quien lo asiste. Dentro de este amplio panorama que abarca extensas reas
del Derecho Privado y del Pblico, la figura de los alimentos que ahora nos ocupa, aparece
El derecho de alimentos se asemeja bastante a los derechos de obligacin, pero presenta las
diferencias siguientes:
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La obligacin alimentara siempre es legal; est impuesta por la ley y no tiene de fuente la
activa o pasivamente con la muerte del acreedor o del deudor alimentario; esto es, con la
muerte del que tiene que recibirlos o darlos; del alimentista o del alimentante; mientras hay
otros derechos creditorios que son impersonales, como la mayora de las obligaciones
tiempo de contenido tico, puesto que la ley concede este derecho e impone esta
obligacin por razones naturales, inherentes a la vida misma, a cargo de sus progenitores.
que la tienen otras instituciones del Derecho de familia que las diferencian de otros
derechos civiles, ya sean patrimoniales como los derechos de obligacin, contratos, reales
recproco, porque el que hoy es acreedor alimentario, maana puede ser deudor o
viceversa. Finalmente es susceptible de revisin, puesto que las necesidades del alimentista
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pueden variar, como igualmente variables son los medios econmicos de que en
todos el de ser "personalsimo", en base a la vinculacin parental que tiene el obligado con
el acreedor alimentario.
lo preceptuado por los siguientes artculos del vigente: 474, 482, 486, 487, 415,
principalmente.
casos en que esta necesidad se presume; as: A) Cuando los que piden alimentos a
sus padres son sus menores hijos (Arts. 235, 287 y 423); y B) Cuando la esposa
3. Posibilidad econmica del obligado a prestar los alimentos. El juez debe tomar en
cuenta los ingresos del demandado (salarios, sueldos u otras rentas; o lo que
investigar rigurosamente el monto de los ingresos del que debe prestar alimentos
(481).
al "estado de necesidad" que, como queda dicho, corresponde al juez precisar las
necesidades reales del demandante, para no llegar a situaciones injustas o extremas, como
la de que quien los pide, tiene ms que quien los da. Nos hemos referido tambin al caso
de los mayores de 18 aos, a que se contrae el Art. 473 del C.C. vigente.
El acreedor alimentario puede ser el padre en su vejez, lo cual es muy justo, y reviste casi
siempre el carcter de reciprocidad, llevndose a la prctica aquel viejo refrn que reza:
"hoy por t, maana por m", aunque hay tambin casos en la vida real en que un
ascendiente que no ha cumplido debidamente sus deberes de padre, o ha llevado una vida
de ocio, a veces un tanto disipada, goza en su vejez de toda clase de ventajas econmicas,
Si quien los pide es, pues, un hijo mayor de edad deber acreditar que est realmente
incapacitado para el trabajo. Deber reclamar slo lo estrictamente necesario para subsistir,
salvo claro est que el mayor demandante sea un ascendiente del obligado (el padre,
afirmando la bonanza econmica del demandado obligado a prestar los alimentos, como
que percibe cuantiosos ingresos, que no siempre son reales. Ac nuevamente debe entrar
en accin el buen sentido del juez justo e inteligente y bien intencionado para que no se
den como ocurre con alguna frecuencia casos de injusticia clamorosa, que unas veces
juez deber ser realista, velando porque el demandado no quede en situacin difcil,
incluso para su subsistencia persona! y la de sus familiares, con los cuales est igualmente
obligado; ni que por el contrario, proporcione sumas ridculas en relacin a sus ingresos
miseria.
comparacin con las relaciones alimentaras, pues, no slo abarcan stas ltimas a los
cnyuges, a los padres y los hijos, sino que, en determinados casos comprenden a otros
parientes colaterales; incluso puede alcanzar a determinados parientes afines y esto, segn
las legislaciones civiles de otros pases extranjeros, alcanza tambin a personas que no
necesariamente sean parientes, y que son quienes hayan vivido bajo un mismo techo.
Entre nosotros alcanza a: los cnyuges, los ascendientes y los descendientes y los
comprende al hijo adoptivo. (Art. 377; segunda parte del Art. 385).
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consideraba tambin los hijos legitimados, que ahora ya la nueva ley no los reconoce.
En tesis general el fundamental derecho que asiste a los hijos ya lo hemos expresado en
sobre los derechos y las obligaciones que concede e impone la patria potestad a los hijos y
El derecho alimentario a favor de los hijos solo procede, como ocurre con los dems
Hay que hacer una primera distincin, al respecto sobre si tales hijos incapaces son
El derecho alimentario a favor del hijo, puede proyectarse tambin a otros descendientes y
a ellos involucra el inciso 2 del art. 474, as como el inciso 2 del Art. 475 y el Art. 476. En
efecto los nietos tambin tienen un derecho alimentario respecto de sus abuelos y los
Los hijos matrimoniales, igual que los legitimados segn el Cdigo Civil de 1936, los
necesario para sobrevivir: vestido, vivienda, asistencia mdica; sino tambin lo necesario
Sabemos igualmente que igual derecho tienen los hijos mayores de 18 aos de edad que
sigan con xito sus estudios para una carrera profesional o un oficio. (Art. 424). Igual
derecho tenan los hijos, legitimados segn el C.C. anterior. Los hijos adoptivos hoy,
sin el asentimiento a que se refieren los Arts. 244 y 245 quedan privados de la posesin,
En cuanto al derecho alimentario de los hijos matrimoniales, tal derecho se funda en las
prescripciones contenidas en los siguientes artculos del Cdigo de 1984: 235, 287, 316,
inciso 1; art. 423, incisos 1 y 2; 437 y 474, que son diversas normas a las que ya nos hemos
referido al tratar de los deberes y derechos que nacen del matrimonio; deberes de los
padres.
por esta razn tienen el mismo derecho los denominados hijos "extramatrimoniales" o los
parte del padre de esta obligacin o cuando hay separacin de hecho o separacin de
cargo del padre, accin que contar con las garantas procesales y aun penales en la
respectiva sentencia. Si determina que ambos padres concurran a alimentar a sus hijos, la
obligacin ser mancomunada, esto es, divisible, que como sabemos es la regla general en.
puede obligar a uno solo de los padres a que los preste, sin perjuicio de su derecho de
"repeticin". Esta norma contenida en el Art. 477 se aplica en general cuando son dos o
Para el supuesto de divorcio absoluto, rigen normas semejantes que para el caso de la
Juez ha de tener que apreciar necesariamente las posibilidades econmicas de ambos ex-
por culpa de ambos, sabemos que los hijos no se reputan matrimoniales, sino
extramatrimoniales.
consanguinidad con sus padres o progenitores, al igual que los hijos matrimoniales, sin que
l autor al que seguimos en esta parte de nuestro estudio, Dr. Cornejo Chvez distingue
ha sido tampoco declarado como tal, aunque se le tiene como padre, para los
y, finalmente,
anteriormente propuestos.
Sin embargo, hay una regla general, aparte del ltimo caso en que no hay padres: que la
carga alimentara pesa por igual sobre ambos padres, por igual, esto es, que ni e) padre ni
la madre estn ms obligados que el otro padre, lo que no ocurre con relacin al hijo
matrimonial.
Tampoco tiene especial repercusin que la maternidad o la paternidad hayan sido fijadas
por reconocimiento Voluntario o por declaracin judicial y, como dice el Art. 470 del
vigente C.C., tampoco altera los deberes de los padres. Por otra parte, ni siquiera el C.C.
del 36, hizo distingos entre los hijos que denomin legtimos e ilegtimos en cuanto a su
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derecho de ser socorridos con los alimentos y menos aun el vigente, que reconoce la
Acabamos de ver que los hijos extramatrimoniales, con relacin al derecho alimentario
pueden ubicarse en cualquiera de los grupos que nos presenta el tratadista Dr. Hctor
Cornejo Chvez; pues bien, si la carga de los alimentos pesa sobre los padres que han
reconocido voluntariamente a sus hijos o que han sido judicialmente reconocidos como
tales, hay que suponer que no podrn recurrir a ellos, en otros supuestos, vale decir, que el
En este supuesto, como legalmente no tienen padres, tendrn que pedir alimentos a otros
Se tiene as la figura del hijo "puramente alimentista" que es precisamente el hijo habido
'preceptuado por el Art. 415, fuera de los cinco supuestos previstos y sealados por el
prueba que mantuvo relaciones sexuales con la madre de este hijo, en la poca de la
concepcin; pensin a que tendr derecho hasta cumplir su mayora de edad o aun llegada
a esa edad, que es la de 18 aos, si est imposibilitado a proveer a su asistencia por incapa-
cidad fsica o mental (Art. 367 C.C. derogado) (Vase artculos 403 y 415 del C.C.).
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Se trata de un hijo legalmente sin padre. se hijo no tiene un nombre que (e corresponda
Al concederle la ley el derecho de pedir alimentos, al hombre que -convivi con su madre
o que tuvo relaciones sexuales con ella, durante la poca de la concepcin, se est
presumiendo que dicho hombre es su padre. Se trata de una presuncin juris tantum, pues,
admite prueba en contrario a cargo del demandado que podra probar que no es cierto que
esa madre tuvo relaciones sexuales con l o que las tuvo tambin con otro u otros o llev
Se advierte que el Art. 415, no acuerda ese derecho de pedir alimentos frente a la presunta
Seguimiento.
suele usarse como sinnimo de persecucin, observacin o vigilancia. Siendo este mismo
Conciliacin
las partes acuden a un tercero neutral e imparcial, llamado conciliador, para ser asistidos en
Al ser un medio alternativo y extrajudicial, la conciliacin evita que las partes tengan
como nica opcin el proceso judicial, brindndoles la ventaja de encontrar, por ellos
ambas para lograr un acuerdo, que es plasmado en un acta, que tiene ttulo de ejecucin.
Audiencia.
caracterizan por escuchar una exposicin oral o por asistir a una presentacin del mismo
tipo. La audiencia puede sin embargo ser muy variable y el concepto puede aplicarse tanto
para gente visible en el momento como tambin puede tener un sentido abstracto cuando
La audiencia es sin duda alguna uno de los elementos ms importantes de los actos de
comunicacin. En trminos especficos, una audiencia puede estar compuesta por varios
distintos actos de comunicacin, una sola persona puede fcilmente ser considerada como
audiencia.
Acta de Conciliacin.
declaracin final de un proceso de Conciliacin, esta acta cuenta con valor jurdico, por lo
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que de no ser cumplida por las partes involucradas, se ejecutarn de inmediato los puntos
esta acta es que puede ejecutarse en un menor tiempo a diferencia de otros juicios jurdicos
o pleitos judiciales
Derecho de Alimentos
Es la facultad que se otorga a una persona para recibir de otra los recursos necesarios para
Obligacin Alimentaria
3.3. Variables
Variables Independiente
Variables Dependiente
Derechos de alimentos
V.
INDEPENDIENTES Efectos voluntarios Voluntarios Aplicacin y empleo de Estadstica
Eficacia del desarrollode la Costumbres la Ley 26872 DEMUNA
de la defensa de los Ley de conciliacin Hbitos Crea. Regula, Modifica, Actas con
derechos de alimentos extrajudicial en el Conciliacin Extingue relaciones acuerdos total
distrito de jurdicas Voluntad parcial
Desjudicializacin de Vilcabamba. interna Actas en general
las peticiones de los Voluntad Manifestada 2016
derechos de alimentos. Poltico Normativo
Socio-Econmico
tico
Nivel Cognitivo
Variable Dependiente
V. DEPENDIENTE La conciliacin
Derechos de alimentos entre las personas.
mediante el dilogo
y la conciliacin
entre las personas.
del servicio.
propuestas que no son generalizadas, pueden ser de utilidad para el programa social de la
El universo de estudio estar constituido por las solicitudes que ingresan al desarrollo de la
defensa del derecho de alimentos por la defensora municipal del nio y el adolescente
Vilcabamba.
4.6.1. Tcnicas
Para el presente trabajo de investigacin se ha visto por conveniente utilizar las tcnicas
archivos en general. La aplicacin de estas tcnicas servir para establecer las actitudes de
las personas que fueron las usuarias de las actividades de promocin de derechos de
expedientes, para ser utilizados en el contexto de una investigacin (Tovar 2010: 139). La
aplicacin de esta tcnica servir para tomar conocimiento los efectos que producen las
por la maestra.
utilizaran grficos.
4.6.2. Instrumentos
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estas estimaciones deben ser confirmadas a lo largo del tiempo, segn se vaya recopilando
5.1. Recursos.
A efecto de realizar este proyecto se calcula un presupuesto menor de S/.4,000 (Cuatro mil
nuevos soles).
5.3. Cronograma:
Recoleccin de Informacin X X X
Observaciones X X X
Encuestas X
Fuentes Secundarias X X
Tratamiento Informacin X X
Anlisis e interpretacin X X
Redaccin preliminar X X
Revisin y crtica X
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Impresin y presentacin X
74
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Amrica.
Pinedo Aubin, F. (01 de 2010). Evolucin histrica y normativa de la
conciliacin en el Per. Obtenido de pinedomartin.blogspot.pe:
http://pinedomartin.blogspot.pe/2010/01/evolucion-historica-y-normativa-de-
la.html
Alan Emilio Matos Barzola Cdigo Civil Per Libro III Derecho de Familia
Alimentos, 2009
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ANEXOS
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Anexo: 2 Instrumentos
Nios
Adolescentes