FORMALIZACIN DE LA MINERA ILEGAL DL.

1105

Para la formalizacin de la actividad minera de la Pequea Minera y Minera

Artesanal, pero antes de ello es importante identificar quienes son reconocidos

legalmente con la categora de Pequeos Productores Mineros, Productores

Mineros Artesanales y quienes realizan actividades mineras informales.

1. PEQUEOS PRODUCTORES MINEROS.

Son Pequeos Productores Mineros (i) aquellos que de forma individual como

persona natural o como conjunto de personas naturales o como personas jurdicas

o cooperativas mineras o centrales de cooperativas mineras, se dedican

habitualmente a la explotacin y/o beneficio directo de minerales; (ii) poseen hasta

2,000 hectreas entre denuncios, petitorios y concesiones mineras, (iii) poseen

adems una capacidad instalada de produccin y/o beneficio no mayor a 350

toneladas mtricas por da, (iv) en el caso de los productores de minerales no

metlicos y materiales de construccin el lmite mximo de capacidad instalada es

de hasta 1,200 toneladas mtricas da; (v) en yacimientos metlicos tipo placer, el

lmite mximo de capacidad instalada es de 3,000 metros cbicos diarios.

2. PRODUCTORES MINEROS ARTESANALES.

Son Productores Mineros Artesanales (i) aquellos que en forma individual como

persona natural o como conjunto de personas naturales o como personas jurdicas

o cooperativas mineras o centrales de cooperativas mineras, se dedican

habitualmente a la explotacin y/o beneficio directo de minerales; (ii) realizan sus

actividades con mtodos manuales y/o equipos bsicos; (iii) poseen hasta 1,000

hectreas entre denuncios, petitorios y concesiones mineras o han suscrito

acuerdos o contratos con los titulares mineros, segn lo establece el Reglamento

del TUO de la Ley General de Minera; (v) poseen, una capacidad instalada de

produccin y/o beneficio de minerales no mayor a 25 tonelada mtrica por da; (vi)
en el caso de los productores de minerales no metlicos y materiales de

construccin, el lmite mximo de capacidad instalada es de hasta 100 toneladas

mtricas da, (vii)en yacimientos metlicos tipo placer, el lmite mximo de

capacidad instalada es de 200 metros cbicos diarios.

3. MINEROS INFORMALES O MINERA INFORMAL.

Segn lo establecido por el Decreto Legislativo N 1105, se identifica como Minera

Informal a la actividad minera que es realizada a travs de una o ms de las

siguientes condiciones: (i) usando equipo y maquinaria que no corresponde a las

caractersticas de la actividad minera que desarrollan los Pequeos Productores

Mineros o Productores Mineros Artesanales; (ii) se realiza sin cumplir con las

exigencias de las normas de carcter administrativo, tcnico, social y

medioambiental que rigen dichas actividades, (iii) se realiza en zonas no prohibidas

para la actividad minera y por persona natural o jurdica o grupo de personas

organizadas para ejercerla que hayan iniciado un proceso de formalizacin

conforme se establece en el mismo Decreto Legislativo N 1105.

4. PASOS PARA LA FORMALIZACIN DE LA ACTIVIDAD MINERA DE LA

PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL.

El Decreto Legislativo N 1105 establece que la formalizacin4 podr ser iniciada o

continuada, segn sea el caso, por aquellos que realicen la actividad cumpliendo

con los pasos siguientes:

4.1 Presentacin de Declaracin de Compromisos.

4.2 Acreditacin de Titularidad, Contrato de Cesin, Acuerdo o

Contrato de Explotacin sobre la Concesin Minera

4.3 Acreditacin de propiedad o Autorizacin de Uso del Terreno

Superficial.

4.4 Autorizacin de Uso de Aguas.

4.5 Aprobacin del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo

- IGAC

4.6 Contar con el certificado de inicio o reinicio de actividades de exploracin,

explotacin y beneficio.

5. MINERA ILEGAL

En el marco de la lucha en contra de la llamada Minera Informal se ha dictado

una serie de normas con el objetivo de combatirla y eventualmente eliminarla. En

este contexto tenemos el Decreto Legislativo N 1100, Decreto Legislativo que

Regula la Interdiccin de la Minera Ilegal en Toda la Repblica y Establece

Medidas Complementarias, el mismo que en su artculo tercero define a la Minera

Ilegal como aquella que se realiza con el respaldo nicamente de un petitorio

minero, o que teniendo la concesin minera se lleva a cabo sin tener la respectiva

certificacin ambiental aprobada u otras autorizaciones relacionadas con la

actividad minera.

7. MINERA INFORMAL

El Decreto Legislativo N 1105, define a esta categora de actividad minera como

aquella que es realizada usando equipo y maquinaria que no corresponde a las

caractersticas de la actividad minera que desarrollan los Pequeos Productores

Mineros o Productores Mineros Artesanales, la que se realiza sin cumplir con las

exigencias de las normas de carcter administrativo, tcnico, social y

medioambiental que rigen dichas actividades y la que se realiza en zonas no

prohibidas para la actividad minera por persona natural o jurdica o grupo de

personas organizadas para ejercerla que hayan iniciado un proceso de

formalizacin conforme se establece en el mismo Decreto Legislativo N 1105.

D. LEG. N 1105: Establece disposiciones para el proceso de formalizacin de las

actividades de pequea minera y minera artesanal y dispone la creacin de una

comisin permanente de seguimiento de las acciones del gobierno frente a la

minera ilegal.

QU ES LA FORMALIZACIN?

Es el proceso que permite desarrollar cualquier actividad econmica dentro del

marco legal que la regula. En el caso de la actividad de la pequea minera y de la

minera artesanal, se busca que los titulares de esta actividad:

- Cuenten con un derecho minero que respalde sus actividades.

- Puedan gozar de los beneficios que otorga la normatividad vigente sobre la

materia.

- Desarrollen actividades mineras seguras, y en condiciones adecuadas para

el crecimiento y desarrollo de ellas.

- Sean conscientes de la necesidad de mitigar los impactos negativos que

genera el desarrollo de sus operaciones.

- Protejan el medio ambiente, buscando el desarrollo de una minera

sostenible.

CULES SON LAS VENTAJAS DE LA FORMALIZACIN?

- Le permite permanecer en el rea, sin tener que abandonarla antes de

tiempo.

- Genera derechos incuestionables, que eliminan los conflictos que pudieran

surgir con la comunidad y/o con terceros.

- Incentiva la inversin. La garanta de que no ser desalojado, permite invertir

en su actividad sin temer ningn riesgo de prdida.

- Le permite adquirir los insumos que utiliza en sus labores mineras a precio

de mercado, sin tener que pagar sobreprecios.

- Son aplicables los beneficios mnimos que otorga la ley, tanto en el aspecto

laboral, como de salud y seguridad.

 - Logra acceso a crdito y financiamientos, pues puede utilizar el derecho

minero como garanta de pago.

Cuenta con diferentes beneficios que otorga la ley, tales como programas de

capacitacin en el rea legal, tcnica, y de gestin ambiental.

8. SUJETOS DE FORMALIZACIN

Toda persona natural, persona jurdica o grupo de personas organizadas que

cuentan con Declaracin de Compromisos registrada en el Gobierno Regional, y

pueden ser:

8.1. TITULARES DE DERECHOS MINEROS

Los que poseen concesiones y/o petitorios y vienen operando sin contar con las

autorizaciones y/o permisos para desarrollar actividad minera.

8.2. MINEROS SIN DERECHOS MINEROS

Los que desarrollan su actividad en derechos mineros de terceros o en zonas no

prohibidas para realizar actividad minera (derechos extinguidos, reas libres) y sin

contar con ningn documento que los acredite como poseedores de un rea donde

desarrollar actividad minera legal, y que asimismo no tienen las autorizaciones y/o

permisos para efectuar actividad minera.