Derecho Constitucional

DERECHO CONSTITUCIONAL 1

Sesin No. 2

Elementos geogrficos del Estado Mexicano

Objetivo:
Al finalizar la sesin, el participante ser capaz de reconocer los principales
elementos geogrficos que componen al Estado Mexicano y sus caractersticas.

Contextualizacin

Como se mencion en la sesin anterior, el territorio como uno de los elementos

del Estado, por lo que es importante
situarnos en los elementos
geogrficos que abarca el Estado
Mexicano; es decir, es importante
conocer la definicin de territorio, ya
que sta, en su sentido general, no
slo abarca el cmulo de tierra
delimitada por las fronteras de ese
espacio determinado, sino que Tomado de:
http://www.aliatuniversidades.com.mx/conexxion/images/stories/de
tambin comprende aguas, espacio recho.jpg

areo, entre otras cosas. En este sentido, es importante conocer los elementos
geogrficos que abarca el sistema legal como lo es en el caso del Estado
Mexicano.
 DERECHO CONSTITUCIONAL 2

Introduccin al Tema

El territorio es un elemento esencial del territorio, ya que es la forma de delimitar

dnde abarca el poder pblico del Estado y la aplicacin de sus leyes. Es as
que es importante conocer que no solo se denomina al espacio terrestre en
especfico, sino que esto puede significar abarcar un poco ms all, ya sea a
travs de las vas martimas y reas. En esta sesin se abordar la temtica
sobre los elementos geogrficos que componen el Estado mexicano, tomando
en cuenta la definicin de territorio en su sentido estricto, los elementos
acuticos internos, los elementos martimos y la zona exclusiva que se
contemplan dentro del Estado Mexicano. As como tambin se mencionar
brevemente la formacin histrica de los Estados y del Distrito Federal.

Tomado de: http://2.bp.blogspot.com/_7lva1Q5rsAA/Sarh8myz2-

I/AAAAAAAAAAM/UH8u6kdMdeU/s320/568.bmp
 DERECHO CONSTITUCIONAL 3

Explicacin

3. Elementos geogrficos del Estado Mexicano

3.1. El territorio en sentido estricto

Para entender la definicin de territorio en el sentido estricto, se puede decir que

es un elemento que conforma el Estado. A lo que Pichardo (s/f) nos menciona
que el territorio como elemento geogrfico del Estado, se le denomina al
espacio terrestre, areo y martimo sobre el cual el ente estatal ejerce su
poder. Es entonces que territorio se puede entender como el espacio que est
debidamente delimitado en el cual un Estado puede legalmente ejercer su poder.
En un primer plano, se puede decir que el territorio que existe en un pas, no se
puede mover, pero ste puede ser modificado o alterado, por ejemplo, mediante
una Guerra, anexin o conquista (Pichardo, s/f).

El artculo 42 de la Constitucin Mexicana

nos menciona qu es lo que comprende la
definicin de territorio nacional, que a la letra
dice:

1. El de las partes integrantes de la

Federacin;
2. El de las islas, incluyendo los arrecifes
y cayos en los mares adyacentes;
Tomado de:
3. El de las islas de Guadalupe y las de http://bibliotecadigital.ilce.edu.mx/sites/ciencia/volumen3/cien
cia3/141/img/141_88.gif

Revillagigedo situadas en el Ocano

Pacfico;
4. La plataforma continental y los zcalos submarinos de las islas, cayos y
arrecifes;
5. Las aguas de los mares territoriales en la extensin y trminos que fija el
Derecho Internacional y las martimas interiores;
 DERECHO CONSTITUCIONAL 4

6. El espacio situado sobre el territorio nacional, con la extensin y

modalidades que establezca el propio Derecho Internacional.

Adems, el artculo 43 nos menciona que las partes integrantes de la Federacin

son los Estados de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur,
Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato,
Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Mxico, Michoacn, Morelos, Nayarit, Nuevo Len,
Oaxaca, Puebla, Quertaro, Quintana Roo, San Luis Potos, Sinaloa, Sonora,
Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatn, Zacatecas y el Distrito
Federal.Adems, el siguiente artculo (art. 44) establece que la Ciudad de
Mxico es el Distrito Federal, sede de los Poderes de la Unin y Capital de los
Estados Unidos Mexicanos. Se compondr del territorio que actualmente tiene y
en el caso de que los poderes Federales se trasladen a otro lugar, se erigir en
el Estado del Valle de Mxico con los lmites y extensin que le asigne el
Congreso General.

3.2. Elementos acuticos internos del Estado Mexicano

El artculo 27 de la Constitucin Mexicana establece que la propiedad de las

tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional,
corresponde originariamente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de
transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad
privada. Asimismo, este artculo nos menciona cules son los lmites que se
pueden considerar aguas pertenecientes al territorio nacional. Entre ellas estn:

Son propiedad de la Nacin las aguas de los mares territoriales en la

extensin y trminos que fije el Derecho Internacional; las aguas marinas
interiores; las de las lagunas y esteros que se comuniquen
permanentemente o intermitentemente con el mar; la de los lagos interiores
de formacin natural que estn ligados directamente a corrientes
constantes; las de los ros y sus afluentes directos o indirectos, desde el
punto del cauce en que se inicien las primeras aguas permanentes,
intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura en el mar, lagos,
lagunas o esteros de propiedad nacional; las de las corrientes constantes o
 DERECHO CONSTITUCIONAL 5

intermitentes y sus afluentes directos o indirectos, cuando el cauce de

aqullas en toda su extensin o en parte de ellas, sirva de lmite al territorio
nacional o a dos entidades federativas, o cuando pase de una entidad
federativa a otra o cruce la lnea divisoria de la Repblica; las de los lagos,
lagunas o esteros cuyos vasos, zonas o riberas estn cruzadas por
lneas divisorias de dos o ms entidades o entre la Repblica y un pas
vecino, o cuando el lmite de las riberas sirva de lindero entre dos entidades
federativas o a la Repblica con un pas vecino; las de los manantiales que
broten en las playas, zonas martimas, cauces, vasos o riberas de los lagos,
lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que se extraigan de las
minas; y los cauces, lechos o riberas de los lagos y corrientes interiores en
la extensin que fija la ley. Las aguas del subsuelo pueden ser libremente
alumbradas mediante obras artificiales y apropiarse por el dueo del
terreno, pero cuando lo exija el inters pblico o se afecten otros
aprovechamientos; el Ejecutivo Federal podr reglamentar su extraccin y
utilizacin y an establecer zonas vedadas, al igual que para las dems
aguas de propiedad nacional. Cualesquiera otras aguas no incluidas en la
enumeracin anterior, se considerarn como parte integrante de la
propiedad de los terrenos por los que corran o en los que se encuentren
sus depsitos, pero si se localizaren en dos o ms predios, el
aprovechamiento de estas aguas se considerar de utilidad pblica, y
quedar sujeto a las disposiciones que dicten los Estados. (Art 27
Constitucional).

Adems, el Artculo 48 nos menciona que las islas, los cayos y arrecifes de los
mares adyacentes que sean parte del territorio nacional, la plataforma
continental, los zcalos submarinos de las islas, de los cayos y arrecifes, los
mares territoriales, las aguas martimas interiores y el espacio situado sobre el
territorio nacional, estos dependern directamente del Gobierno Federal, con
excepcin de aquellas islas sobre las que hasta la fecha hayan ejercido
jurisdiccin los Estados, que sera ejercido por los Estados.

3.3. Elementos martimos del Estado Mexicano

Segn lo que hemos mencionado del artculo 27 Constitucional, los mares

territoriales son propiedad de la nacin en la extensin y trminos que fija el
derecho internacional. (Pichardo, s/f). Si bien, varios autores coinciden en que
 DERECHO CONSTITUCIONAL 6

la delimitacin de los mares ha ido cambiando y est siendo sujeta de acuerdo a

los diversos tratados internacionales.

De acuerdo a Bustamante y Maldonado (s/f) nos mencionan que para poder

establecer los lmites martimos se deben tomar en cuenta los hechos
histricos, polticos, geogrficos y otros concernientes a la zona por delimitar.
Asimismo, estos autores nos dicen que una forma simple de enumerar los
espacios martimos es la siguiente (Bustamante y Maldonado s/f):

a. Aguas interiores, dichas aguas se encuentran situadas en el interior de la

lnea de base del mar territorial.
b. Mar territorial, se le llama a la faja de agua situada entre las costas del
territorio nacional, sean continentales o insulares, y alta mar, su anchura
es de 12 millas nuticas.
c. Zona contigua, es aquella rea adyacente al mar territorial del Estado
ribereo y su lmite no podr exceder las 24 millas nuticas desde las
lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar
territorial.
d. Zona Econmica Exclusiva, que se estudiar a continuacin.

Tomado de: http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/9/94/Zonmar-es.svg/220px-Zonmar-es.svg.png

 DERECHO CONSTITUCIONAL 7

3.4. Regulacin constitucional de la zona econmica exclusiva

La Zona Econmica Exclusiva es una zona situada ms all del territorio y mar
territorial y adyacente este: su anchura no se extender ms all de 200 millas
nuticas contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la
anchura del mar territorial en las que el Estado ribereo tiene: derechos de
soberana para los fines de exploracin y explotacin de todos los recursos
existentes y jurisdiccin con respecto a la instalacin y utilizacin de estructuras
hechas por el hombre y expediciones de investigacin. (Bustamante y
Maldonado, s/f).

En este sentido, el artculo 27

Constitucional menciona que: La Nacin
ejerce en una zona econmica exclusiva
situada fuera del mar territorial y
adyacente a ste, los derechos de
soberana y las jurisdicciones que
determinen las leyes del Congreso. La
zona econmica exclusiva se extender
a doscientas millas nuticas, medidas a
partir de la lnea de base desde la cual
se mide el mar territorial. En aquellos
casos en que esa extensin produzca
superposicin con las zonas econmicas
exclusivas de otros Estados, la
delimitacin de las respectivas zonas se

har en la medida en que resulte necesario, Tomado de: http://paisajedemexico.galeon.com/mexico.jpg

mediante acuerdo con estos Estados. La

cual es precisamente lo que hemos mencionado anteriormente.
 DERECHO CONSTITUCIONAL 8

3.5. Formacin histrica de los Estados de la Unin y del Distrito Federal

Brevemente haremos una resea de algunos puntos importantes sobre la

creacin de los Estados en Mxico (Wikepedia, s/f).

En la Constitucin de 1857 se
crea por vez primera como
El gobierno porfirista se dispuso
parte de la federacin el estado
y logr llevar a cabo una serie
del Valle de Mxico, el cual se En el periodo que abarca de
de tratados y acuerdos para
formara el territorio del Distrito 1910 a 1924, en forma general
definir y aclarar problemas
Federal cuando los poderes de se puede decir que el Distrito
territoriales que haba entre las
la unin cambien de residencia. Federal no sufri ningn tipo de
diferentes entidades de la
El 6 de mayo de 1861, que el cambio respecto a su situacin,
federacin y con los pases
Presidente Benito Jurez por un territorio u organizacin; Incluso
vecinos, en el caso del Distrito
decreto modifica y amplia el a pesar de que en 1917 se
Federal se lograron acuerdos
territorio del Distrito Federal, el emiti una nueva constitucin
con el estado de Mxico y
distrito qued integrado con 17 federal, en esencia solo ratific
Morelos, e internamente se
municipios, que se repartan en lo establecido bajo las
organiz el Distrito Federal en
cinco partidos mas una modificaciones de 1903 a la
una municipalidad central, seis
municipalidad que formaba su Constitucin de 1857.
distritos "Antes Prefecturas" a
propio partido, abarcando la
su vez divididos en municipios
ciudad de Mxico como tal y el
bosque de Chapultepec.

3.6. Resolucin de conflictos de lmites entre los Estados

Luna, M. (s/f) nos menciona que la forma de Estado federal que ha sido
adoptado en Mxico, de acuerdo a Cosso Daz, se trata de que el Estado se
integra por un orden cuyas normas poseen validez en todo el territorio nacional,
y por diversas rdenes cuyas normas tienen mbito especial en ciertas
porciones de ese mismo territorio. Es decir, el estado se integra tanto por el
territorio como la forma en que se lleva a cabo el gobierno mediante la aplicacin
de las normas jurdicas en ese espacio determinado.

A lo largo del tiempo, han surgido controversias legales entre dos o ms

ayuntamientos para determinar los lmites territoriales entre los Estados dentro
 DERECHO CONSTITUCIONAL 9

de la Federacin. Luna, M. (s/f) nos menciona algunas de las causas por las
que pueden surgir dichos conflictos, entre las cuales estn:

1. El resultado de las diversas organizaciones territoriales que se adoptaron

durante el siglo XX.
2. La creacin de municipios sin estudios histricos, demogrficos y
econmicos previos.
3. La fusin y supresin de las municipalidades.
4. El cambio de nombres de cabeceras municipales.
5. El intercambio de congregaciones.
6. La ausencia de estudios tcnico- geogrficos para definir territorios en la
creacin de nuevas municipalidades.

Tomado de: http://1.bp.blogspot.com/-

TVwxV8sPu_Y/T8xO26VPFpI/AAAAAAAAAFs/HYKZh3R9BNo/s1600/g3.jpg

La solucin de los conflictos de estas controversias antes mencionadas, de

acuerdo a Luna, M. (s/f) se pueden encontrar dentro de diversas legislaciones
locales, los siguientes tres modelos:

1. El de mediacin o poltico, a cargo del Poder Legislativo local, que implica

dilogo, concertacin y negociacin.
2. El jurisdiccional, a cargo del Poder Judicial Local.
3. El mixto, participacin sucesiva de los poderes Legislativos y Judicial.
 DERECHO CONSTITUCIONAL 10

Conclusin

Es importante conocer los elementos que conforman el Estado, los cuales son
territorio, poblacin y poder pblico. En el caso de poblacin, que hemos
abordado en la sesin anterior, tenemos en cuenta que se pueden tener
diferentes situaciones jurdicas dependiendo
del individuo que se trate, puede ser
considerado mexicano si cumple con las
caractersticas que establece la
Constitucin Mexicana, imponiendo
obligaciones y derechos al mismo, as como
la situacin jurdica de un extranjero en
territorio mexicano, el cual tambin tiene
ciertas obligaciones y deberes, pero alguna
que otra prohibicin, como la es la de no
inmiscuirse en intereses polticos. As
mismo, es de manera esencial determinar
hasta dnde abarca o cul es la situacin
geogrfica de cada pas, ya que el marco jurdico aplicable se extiende hasta
donde es considerado territorio, ya sea por va terrestre, martima o rea.
 DERECHO CONSTITUCIONAL 11

Para aprender ms

Pichardo, I. (s/f). Introduccin a la nueva administracin Pblica. Mxico:

Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM Consultado el 26 de
noviembre de 2014: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/3/1425/4.pdf

Bustamante, M. y H. Maldonado. (s/f). Delimitacin de espacios

martimos. Mxico: INEGI. Cultura, Estadstica y Geografa. Consultado el
26 de noviembre de 2014:
http://www.inegi.org.mx/inegi/contenidos/espanol/prensa/contenidos/articu
los/geografica/maritimos.pdf
 DERECHO CONSTITUCIONAL 12

Actividad de Aprendizaje

Instrucciones:

Una vez que hayas revisado la sesin en su totalidad, realiza la siguiente

actividad:

Desarrolla un ensayo en el cual debes identificar y explicar lo relativo a

los elementos geogrficos del Estado Mexicano.

Debes mencionar los conceptos sin utilizar los proporcionados en esta

sesin y debes ejemplificar cada uno de ellos.

Realzalo en cualquier programa, al final tendrs que guardarlo en formato

PDF para subirlo a la plataforma de la asignatura.

En esta actividad se tomar en cuenta lo siguiente:

Datos generales
Introduccin
Desarrollo
Conclusin
Referencias bibliogrficas. Utilizando Metodologa APA
Ortografa y redaccin
 DERECHO CONSTITUCIONAL 13

Bibliografa

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Comentada, TI. (2011).

Mxico: Porra.

Cibergrafa

Bustamante, M. y H. Maldonado. (s/f). Delimitacin de espacios

martimos. Mxico: INEGI. Cultura, Estadstica y Geografa. Consultado el
26 de noviembre de 2014:
http://www.inegi.org.mx/inegi/contenidos/espanol/prensa/contenidos/articu
los/geografica/maritimos.pdf

Luna, M. (s/f). Conflictos por lmites territoriales intermunicipales en

Mxico. Estado de la Cuestin. Mxico: Instituto de Investigaciones
Jurdicas de la UNAM Consultado el 26 de noviembre de 2014:
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/6/2921/14.pdf

Pichardo, I. (s/f). Introduccin a la nueva administracin Pblica. Mxico:

Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM Consultado el 26 de
noviembre de 2014: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/3/1425/4.pdf

Wikipedia. (s/f). Distrito Federal (Mxico) historia. Consultado el 26 de

noviembre de 2014:
http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_Federal_(Mxico)_historia#2a_Rep.C3.
BAblica_Federal_y_Constituci.C3.B3n_de_1857