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1. PARTIDO POLTICO
Organizacin poltica que adscribe a una ideologa o doctrina determinada, representa algn
grupo en particular, creado con el fin de ayudar de una forma democrtica a la
determinacin de la poltica nacional y a la formacin y orientacin de la voluntad de los
ciudadanos. Segn el artculo 1 de la Ley de Partidos Polticos, se reserva la denominacin
de "partido" a los reconocidos como tales por el Registro de Organizaciones Polticas del
Jurado Nacional de Elecciones. Adems son de creacin libre, amparados pues en el
artculo que consagra el derecho de asociacin en la constitucin (Art. 2-17), pero no son
rganos del Estado. Teniendo derecho a acceder de ayuda financiera de parte del Estado
(En proceso de implementarse).
La existencia de los partidos polticos pareciera estar ligada a la propia naturaleza de los
hombres, quienes por su esencia de ser social manifiestan posiciones diferentes en relacin
a los principales temas que lo preocupan. Por esta razn, ya en la antigedad, en Grecia y
Roma existan grupos que se nucleaban en torno a determinado figuras por oposicin a
otras. En pocas mas recientes, con el desarrollo de la democracia, surge la libertad poltica.
En adelante, la expresin de ideas polticas contrarias a quienes ejercen el gobierno ya no
constituira un delito por el cual las personas sean pasibles de persecucin, destierro o
muerte. Sin embargo, los partidos polticos tardaran en se aceptados. En un principio los
pensadores del constitucionalismo del Siglo XVII se opusieron de manera vehemente a los
partidos polticos porque consideraban que las organizaciones intermedias perseguan
intereses particulares y se interponan entre individuos y gobierno, debilitando la libertad.
Los partidos polticos resultaban una pieza clave e irremplazable en todo sistema
democrtico. En la medida que se iba consolidando la democracia, surgan y se
desarrollaban los partidos, pese al silencio de las Constituciones y de las leyes. En la
primera mitad del siglo XIX los partidos polticos surgen como tales tambin los sindicatos,
las ciencias sociales, la doctrina social catlica, por el auge del desarrollo industrial y otros
movimientos y conceptos de gran alcance, que acabaran presuntamente manejando el
Estado y la Sociedad. Principalmente podan aparecer como una ideologa con
sentido gremial en Inglaterra y algunas veces mesinico en el resto de Europa, Asia y
Amrica Latina
En un principio la gente era atrada por un lder de gran carisma y se congregaban respecto
a su liderazgo. Conocido como caudillo. Tradicionalmente los partidos polticos se agrupan
en un espectro que va de izquierda a derecha segn sus propuestas econmicas, polticas y
sociales, aunque esta calificacin a veces es un tanto ambigua y resulta difcil encasillar a
muchos partidos dentro de este sistema: La izquierda incluira a los partidos comunistas y
socialistas, en el centro se ubican las tendencias socialdemcratas y liberales; y hacia la
derecha se encuentran, liberales, neoliberales, conservadores y fascistas.
La Repblica en 1821, se proclama sin tener el territorio asegurado. El escenario del primer
debate ideolgico, la Asamblea Constituyente de 1822, se rene cuando las tropas realistas
ocupan buena todava parte de las intendencias. Los representantes de la nacin, definidos
por el culto a la razn antes que por el voto popular, son la expresin de una lite empapada
del debate revolucionario y religiosas, vinculadas al acontecer de la poca.
Las expediciones libertadoras de Jos de San Martn y Simn Bolvar coinciden en que el
ms slido bastin de la Corona es el Per colonial. La derrota de la revolucin de Tupac
Amaru en 1781 y el fracaso de la rebelin de Mateo Pumacahua en 1814 evitaron que la
gesta independentista tuviera aliento social y nacional. a Repblica se proclama sin tener el
territorio asegurado. El escenario del primer debate ideolgico, la Asamblea Constituyente
de 1822, se rene cuando las tropas realistas ocupan buena todava parte de las
intendencias. Los representantes de la nacin, definidos por el culto a la razn antes que por
el voto popular, son la expresin de una lite empapada del debate revolucionario de la
poca. Herederos de la Ilustracin y seguidores de la Constitucin de Cdiz de 1812,
pugnan por que los principios de las grandes revoluciones del siglo XVIII consten en la
primera carta de la Repblica. Las discusiones se entremezclan con quienes quieren que la
representatividad no signifique mayores concesiones a la soberana popular. Esto es, con
aquellos convencidos de que no hay condiciones para superar la vieja divisin virreinal
entre la repblica de indios y la de espaoles. Son los liberales inspirados en el Contrato
Social los que vencen, pero sus sueos distan mucho de la realidad. La Carta original no
llega a regir un solo da, pues sucumbe ante la exigencia del uso militar de concentrar el
poder para derrotar al ejrcito realista. En las primeras dcadas del naciente Estado, ms
que hablar de partidos, como quiere Tvara, cabe ms bien hablar de tendencias
ideolgicas. Se organizan al igual que en Inglaterra desde el siglo XVII en el Parlamento,
pero esta entidad tiene una cronologa accidentada y su poder es contrariado por el
caudillismo militar. Los liberales trazan esfuerzos para consagrar su credo y quieren
organizar el estado de acuerdo a los principios de la modernidad, primero en el 23, luego en
1828 y 1834. Las guerras civiles y los conflictos internacionales socavan tal propsito. La
falta de continuidad institucional del Congreso y el peso del caudillismo evitan que el
liberalismo ideolgico prosiga su desarrollo hasta principios de la segunda mitad del siglo
XIX. Las ideas de los liberales de la independencia quedaron vigentes pese al rechazo del
militarismo y las clases dominantes. Domingo Elas organiza el Club Progresista en 1851
para enfrentarse a la candidatura de Rufino Echenique y ms adelante, Manuel Pardo funda
la Sociedad Independencia Electoral, que bajo la consigna de llevar a un civil al poder, se
convierte en el precedente del primer partido poltico moderno que se funda en el Per.
Pardo es la expresin de una naciente burguesa agraria y comercial que quiere modernizar
el aparato estatal. Se propone organizar a los nuevos sectores sociales que surgen con el
incipiente capitalismo. Las posibilidades que ha abierto el comercio internacional del guano
requieren mejorar el nivel de la administracin pblica.
El Partido Civil propone la repblica prctica y as pudo iniciar una nueva fase en el
proceso de afianzamiento del Estado republicano. La lucha interna lo lleva al final de su
mandato a designar como sucesor a otro militar, Mariano Ignacio Prado, cuya adhesin al
liberalismo no fue suficiente para ocultar el desagrado que la vuelta a los polticos de
uniforme produjo. Sus propias contradicciones y luego el desastre de la guerra con Chile,
frustraron la continuacin del proyecto.
La famosa polmica Haya-Mariategui, en las primeras dcadas del siglo XX, prefiguro la
historia moderna de los partidos. Al influjo del debate entre apristas e izquierdistas
construyeron partido. La izquierda nunca pudo superar la muerte del Amauta, y hoy sigue
inconclusa la tarea de un verdadero partido de izquierda. El APRA consolido su
organizacin y hoy es el nico partido realmente existente. La derecha peruana heredera de
la oligarqua, organizo partidos como AP, PPC y en los ltimos aos Solidaridad, Cambio
90, Fuerza 2011, que no logran consolidarse como partidos, sino como instrumentos de
manejo y negociacin en la poltica.
Partidos Activos:
Partido Popular Cristiano (PPC).- Fundado por Luis Bedoya Reyes como resultado de la
ruptura con el Partido Democracia Cristiana. Particip en las elecciones a la asamblea
constituyente en 1978. Durante los aos 80, mantuvo su cercana con Accin Popular,
manifestada desde la dcada de 1960. Esta relacin que se quebr con el fracaso de la
alianza FREDEMO en 1990. Ideolgicamente se reconoce como demcrata cristiano,
aunque desde 2001 se acerca ms a la derecha conservadora. Su presidenta es Lourdes
Flores Nano Tendencia: Conservador. Para las eleccione9s de 2006, se presenta formando
parte de la alianza Unidad Nacional (UN), integrada tambin por el Partido Renovacin
Nacional y el Partido Solidaridad Nacional. Ninguno de sus miembros ha alcanzado la
presidencia.
Accin Popular (AP).- Fundado por Fernando Belande Terry en 1956 (sobre la base del
Frente Nacional de Juventudes Democrticas, 1955), quien fue luego dos veces elegido
Presidente del Per (en 1963-1968, y en 1980-1985). Su correligionario Valentn Paniagua
Corazao fue transitoriamente elegido Presidente del Per (2000-2001). De sus filas se
escinde la "Accin Popular Socialista" (luego "Accin Poltica Socialista" o "APS"). Se
inspira en algunas frases de su fundador como "El Per como Doctrina" o "El Per para los
peruanos". Doctrina: Acciopopulismo Tendencia: aunque en sus orgenes se muestra
cercano al reformismo y durante su segundo gobierno se acerc tenuemente al liberalismo,
durante los ltimos aos acta como partido de centro.
Cambio 90.- Movimiento fundado en 1989 por Alberto Fujimori Fujimori, tres veces
Presidente del Per en casi once aos consecutivos: 1990-1992 (y su continuacin: 1992-
1995), 1995-2000, y julio 2000-octubre 2000. Es un partido personalista, ligado a la imagen
y las acciones del ex-presidente Alberto Fujimori. En 1992, con miras a las elecciones del
Congreso Constituyente, se ali con Nueva Mayora, otro movimiento de bases
fujimoristas. A partir de 2001, la alianza ha centrado sus esfuerzos en promocionar el
retorno de su lder, prfugo de la justicia peruana. En otros procesos electorales, el
fujimorismo se ha presentado bajo denominaciones alternas o partidos satlites: Vamos
Vecino, Solucin Popular, Per 2000, S Cumple y Alianza para el Futuro, y ahora Fuerza
2011 con Keiko Fujimori.
Partido Aprista Peruano (PAP).- Partido fundado en 1930 (como parte del APRA [Alianza
Popular Revolucionaria Americana], siglas con que tambin se le conoce), por Vctor Ral
Haya de la Torre. Su compaero Alan Garca Prez fue elegido Presidente del Per (1985-
1990). Se bas en el anti-imperialismo, que lo lleva a reconocerse como afn al socialismo,
mas en la actualidad desarrolla un programa neoliberal , alejado del populista-estatista de su
primer gobierno. De sus filas se escinden el "Apra Rebelde" (luego MIR), y el Movimiento
de Bases Hayistas. Doctrina: Aprismo. Tendencia: social demcrata, asiste como
observador de la Internacional Socialista.
Per Posible (PP)- Partido fundado por Alejandro Toledo Manrique en 1994 con el nombre
de Pas Posible. Vencedor en las elecciones de 2001, para asumir el gobierno hasta 2006.
No muestra una tendencia poltica clara: en sus filas figuran desde conservadores hasta
izquierdistas catlicos. En materia econmica, ha optado por una postura cercana al
liberalismo y un acercamiento diplomtico y comercial con los Estados Unidos. Sin
embargo, sus escrpulos en materia fiscal no han impedido que el contenido de su discurso
partidario se aproxime al populismo o asistencialismo. Simblicamente, se apoya en
elementos de la cultura indgena. Doctrina: Per posibilismo.
Partido Solidaridad Nacional (PSN).- Partido fundado por Luis Castaeda Lossio (ex-
acciopopulista) en 1999. Es parte de la alianza electoral Unidad Nacional desde las
elecciones municipales de 2002, en las que Castaeda Lossio obtuvo la alcalda de Lima.
Antes, haba participado sin xito en las elecciones presidenciales. El partido sobrevive del
prestigio de su lder, ganado cuando este se desempeaba como director del Instituto
Peruano de Seguridad Social. No tiene un ideario poltico definido salvo ciertos valores
prcticos como la "solidaridad", eje de su propaganda. Tendencia: Conservador.
Somos Per (SP).- Partido fundado por Alberto Andrade Carmona (ex-pepecista) en 1997.
Sus orgenes se remontan a la gestin de Andrade como alcalde del distrito limeo de
Miraflores. En 1995, bajo el rtulo de Somos Lima, presenta candidatos al silln municipal
de Lima Metropolitana y diversos distritos de la capital. El movimiento local adquiri
dimensiones nacionales desde 1998. Hasta las elecciones de 2002, su desempeo fue ms
eficaz en las lides municipales que en las generales. Tendencia: Centro-derecha.
Restauracin Nacional.- Fundado por Humberto Lay Sun en el 2005. Partido liderado por
los evangelistas. Centro derecha.
IZQUIERDA PERUANA
Unin por el Per (UPP).- Partido. Fundado por Javier Prez de Cuellar en 1995. Tras el
alejamiento de su fundador, ha sido el rtulo electoral empleado por diversos grupos de
izquierda comunista moderada o radical.
Partido Constitucional, 1882. Surgi como consecuencia de la fusin del partido Civil y
el Liberal, auspiciando la candidatura de Andrs Avelino Cceres (quien gan las
elecciones).
Partido Demcrata, 1884. Fundado por Nicols de Pierola Villena.
Unin Nacional, 1891. Llamado tambin Partido Radical. Fue fundado por Manuel
Gonzlez Prada.
Partido Obrero, 1924. Fundado en Huaraz por Fernando Ortega y Elas Rivas.
Partido Laborista del Per, 1925. Fundado por Jos Manuel Rodrguez.
Partido Socialista del Per (PSP), 1928. Fundado por Jos Carlos Maritegui. En 1930 se
integr al Partido Comunista Peruano fundado por Sergio Caller en 1929. No confundir con
el nuevo Partido Socialista, fundado por Javier Diez Canseco a partir del Partido
Democrtico Descentralista.
Partido Comunista Peruano (PCP), 1929. Fundado por Sergio Caller en el Cusco. Jorge
Del Prado ostent el cargo de secretario general desde 1966 hasta 1991. Particip en las
elecciones constituyentes de 1978, generales de 1962 (en el FLN), 1980 (en UI), 1985 y
1990 (estos dos ltimos en IU); municipales de 1980, 1983, 1986, 1989 y 1993 (todas al
interior de IU). En 1980 fund, con otros partidos, Izquierda Unida. En el Referndum de
1993, apoy la opcin por el NO. Desde 1992 (tras el golpe cvico-militar) dej de tener
representacin parlamentaria. Se encuentra fragmentado en distintas secciones que
reclaman, cada una desde su propia tribuna, ser la autntica encarnacin del Partido.
Partido Socialista del Per (PSP) 1930 fue fundado por Luciano Castillo Coloma como
desprendimiento del PCP. Particip en las elecciones constituyentes de 1931, generales de
1962, 1980, 1990 (en alianza con IU), municipales de 1980, 1983 y 1993, pero su presencia
se reduce a la provincia de Talara, en Piura. En el Referndum de 1993, apoy la opcin
por el NO.
Partido Nacional Agrario, 1930. Fundado por Pedro Beltrn Espantoso, Gerardo Klinge y
Manuel Gonzlez Olaechea.
Partido Descentralista del Sur, 1931. Su rgano de expresin fue Nuestra Tierra.
Partido Constitucional Renovador del Per, 1931. Fusin del Partido Constitucional y la
Coalicin Nacional. En 1931 present la candidatura presidencial de su Jefe, Arturo Osores.
Partido Nacionalista del Per, 1933. Fundado por Clemente Revilla. Luego fue jefe del
partido Vctor M. Arvalo. Otro Partido Nacionalista del Per, fue fundado por Luis
Antonio Eguiguren en 1933. No confundirlo con el ms reciente Partido Nacionalista,
liderado por Ollanta Humala.
Partido Regionalista, 2003 agrupacin formada por Andrs Tinoco Rondan como
Presidente-Fundador de la Asociacin Internacional de Ingeniera Poltica - AIP, cuyo
objetivo es la Democracia Descentralista. Los "regionarios" actualmente tienen regidores
en Hunuco y La Libertad.
Partido Nacional Regionalista del Centro. Fundado por J. Calmet del Solar.
Partido Sindicalista Rural Urbano del Per, 1939. Fundado por Jorge Badani.
Partido Demcrata Socialista, 1944. Presidente Luis A. Surez; secretario del interior:
Manuel Snchez Palacios y secretario de organizacin: G. Carrin Matos.
Renovacin Nacional, 1944. Fundado en el Callao por Carlos Mir Quesada Laos. No
confundir con el ms reciente Partido Renovacin Nacional, de Rafael Rey.
Partido Vanguardia Socialista (Comunista), 1945. Nombre del PCP que posibilita su
inscripcin legal. Secretario: Jorge Acosta Salas.
Partido Social Cristiano del Per, 1946. Presidente del Comit Organizador: Vctor
Crcamo.
Movimiento de Restauracin Nacional, 1948. Fundado por Manuel A. Odra. Surgi del
Movimiento Restaurador de Arequipa que naci con el golpe de Estado de 1948. Fue
creado para participar en las elecciones de 1950 que gan. Luego de ceder el poder en
elecciones democrticas mantuvo una representacin parlamentaria liderada por Julio de la
Piedra. En 1961 se transform en la Unin Nacional Odrista (UNO). Tuvo entre sus lderes
a Julio de la Piedra. Particip en las elecciones generales de 1962, 1963, 1980, 1990;
municipales de 1963, 1966 (en alianza con el Apra), 1980, 1983; constituyentes de 1978 y
complementarias de 1967 (en alianza con el Apra).
Movimiento Social Progresista (MSP), 1956. Entre sus lderes se encontraban Santiago
Agurto Calvo (secretario general), Alberto Ruiz Eldredge, los hermanos Salazar Bondy.
Particip en las elecciones generales de 1962.
Partido Demcrata Cristiano (DC), 1956. Fundado, entre otros, por Ernesto Alayza
Grundy, Luis Bedoya Reyes, Mario Polar Ugarteche, Hctor Cornejo Chvez, Roberto
Ramrez del Villar. Participa en las elecciones generales de 1962, 1963 (en alianza con AP),
1985 (en alianza con el Apra), 1990 (en alianza con IS), municipales de 1963, 1966, 1967
(todas en alianza con AP) y 1983. Participa como aliado de gobierno en 1963-1968 con Ap
y 1985-1990 con el Apra.
Frente de Liberacin Nacional (FLN), 1960. Fundado por el general Csar Pando
Egsquiza, Salomn Bolo Hidalgo, Genaro Checa. Participa, teniendo como base partidaria
principal al PCP, en las elecciones de 1962.
Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN), 1960. Se forma con parte de la Juventud del
PCP, dirigido por Hctor Bjar, Juan Pablo Chang, Abraham Lama, Javier Heraud. Ms
tarde, en 1963, inici las guerrillas, en la zona de Ayacucho.
Partido Comunista Peruano (Bandera Roja) PCP (BR), 1964. Ruptura maosta del PCP,
liderado por Saturnino Paredes, Abimael Guzmn, Jos Sotomayor. Particip en las
elecciones constituyentes de 1978, al interior de las listas del FOCEP.
Partido Social Demcrata Nacionalista, 1968. Fundado por Julio de la Piedra y por otra
fraccin renunciante de la Unin Nacional Odrista.
Partido Comunista Peruano (Sendero Luminoso) (PCP-SL), 1970.* Ruptura del PCP
(BR) dirigido por Abimael Guzmn, Antonio Daz Martnez, Osmn Morote. Con bases
principalmente estudiantiles y docentes en Ayacucho, inici acciones armadas y terroristas
desde el da de las elecciones en 1980. A pesar de que gran parte de sus lderes se
encuentran presos, entre ellos su mximo lder Abimael Guzmn, an mantienen presencia
importante en el escenario peruano. En 2003, la Comisin de la Verdad y Reconciliacin,
consider al PCP-SL causante principal de la guerra interna sufrida por los peruanos entre
1980 y 2000, responsable del 54% de los decesos y de numerosas violaciones a los
derechos humanos.
Partido Socialista de los Trabajadores, (PST), 1971. Ruptura del FIR, de tendencia
trotskista, es fundado por Hugo Blanco y Enrique Fernndez Chacn. Forma, con otros
grupos, el FOCEP y particip en sus listas en las elecciones de 1978. Participa, en las listas
del PRT, en las elecciones generales de 1980. En 1980 y 1983 presenta listas a las
elecciones municipales.
Partido Socialista Revolucionario (PSR), 1976. Formado, entre otros, por prominentes
lderes del gobierno de Velasco: generales Leonidas Rodrguez Figueroa, Jorge Fernndez
Maldonado, as como por Enrique Bernales, Alfredo Filomeno, Marcial Rubio y Diego
Garca Sayn. Participa en las elecciones constituyentes de 1978, generales de 1980 (UI),
municipales de 1980, 1983, 1986, generales de 1985 (todas al interior de IU). En 1989
participa al interior de las listas de ASI y en 1990 en IS.
Unidad Democrtico Popular (UDP), 1977. Frente electoral de izquierda conformado por
VR, MIR y PCR. Participa con listas propias en 1978 y 1980. Al interior de IU (Izquierda
Unida) presenta listas en las elecciones municipales de 1980 y 1983.
Partido Comunista Revolucionario (Trinchera Roja) PCR (TR), 1977. Ruptura de PCR
liderado por Agustn Haya de la Torre, Jorge Nieto, Juan Arroyo, Csar Torres, Manuel
Crdova, Jorge Bjar. Se integra a la UDP y luego se disuelve.
Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT), 1978. Grupo trotskista, formado por
una faccin del PST, FIR(IV), FIR(Combate), liderado por Hugo Blanco, Hiplito
Enrquez, Ral Castro Vera, Nicols Lcar. Participa en las elecciones generales de 1980 y
municipales de 1980 y 1983.
Accin Poltica Socialista (APS), 1980. Fundado por Gustavo Mohme Llona. Participa en
las elecciones generales de 1980 y municipales de 1980. Se incorpora a IU en 1985 y
participa en sus listas hasta 1990. Forma con otros partidos el MDI en 1992.
Izquierda Unida (IU), 1980. Frente poltico electoral conformado inicialmente por UDP,
UNIR, PCP, PSR, PCR, FOCEP. En 1984, UDP y parte del PCR forman el PUM y se
incorporan a IU. Lo presidi Alfonso Barrantes Lingn hasta 1987. En 1989 realiza su
primer congreso. Presenta listas en las elecciones generales de 1985, 1990 y 1995 en las
municipales de 1980, 1983, 1986 y 1989. En las elecciones presidenciales de 1985 qued
en segundo lugar. Entra en crisis orgnica en 1990 y presenta candidaturas municipales en
1993, donde slo participan PCP, UNIR y FOCEP.
Movimiento de Bases Hayistas (MBH), 1981. Ruptura del Apra, liderado por Andrs
Townsend Ezcurra y Francisco Diez Canseco Tvara. Participa en las listas del CODE en
las presidenciales de 1985 y se presenta slo en las municipales de 1983.
Partido de Integracin Nacional (PADIN), 1982. Fundado por Miguel ngel Mufarech,
con sectores renunciantes de AP y PPC. Participa en las elecciones municipales de 1983 y,
al interior de las filas de IU, en las generales de 1985.
Pueblo en Marcha, 1983. Fusin de pequeos ncleos, ex-integrantes de IU, liderados por
Walter Palacios. Se fusiona con la UDP en 1988.
Partido Unificado Mariateguista (PUM), 1984. Fusin de VR, MIR y un sector del PCR,
impulsado por sus comits regionales de Lima, liderados por Jos Martnez, Csar Torres
N. y Roberto Lecaros. En su mayora conformado por la antigua UDP. Sus lderes
nacionales: Javier Diez Canseco, Agustn Haya de la Torre, Santiago Pedrglio, Eduardo
Cceres, Carlos Tapia, solo refrendaron la unidad. Integra IU y participa en sus listas en
todas las elecciones desde 1985. Se retira de IU en 1990 y participa en las elecciones
municipales de 1993. Vuelve a participar, junto con UNIR, al interior de IU, en las
elecciones generales de 1995. En el Referndum de 1993, apoya la opcin por el NO. Se
disolvi en el 2002, luego del golpe de Fujimori, y sus cuadros dirigentes van a las regiones
y movimientos locales.