La Plata, 4 de Julio de 2017 Segunda Jornada de Debate Provincial

La nueva Ley de Riesgos del Trabajo: por qu la Provincia no debe adherir?

SEGUNDO DOCUMENTO CONJUNTO

NUEVAS CONCLUSIONES PARA FUNDAMENTAR LA NO ADHESIN DE LA PCIA DE BS.

AS. A LA LEY 27.348 (COMPLEMENTARIA DE RIESGOS DEL TRABAJO)

Este Foro Intersectorial de la Provincia de Buenos Aires ratifica las conclusiones arribadas en el primer
encuentro el pasado 31 de mayo de 2017 y acuerda los siguientes puntos que se suman a los
argumentos por los cuales sostenemos enfticamente que la adhesin provincial a la Ley Nacional
27.348 de Riesgos del Trabajo es jurdicamente inviable, inconstitucional y contraria a las
convenciones que consagran la proteccin internacional de los derechos humanos.

SOBRE LAS COMISIONES MDICAS

La Ley de Riesgos del Trabajo impone a los trabajadores la obligacin de concurrir a Comisiones
Mdicas para determinar sus derechos. Dichas comisiones:
- se encuentran integradas por mdicos que resuelven cuestiones de derecho;
- estn financiadas por las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo;
- no ofrecen estabilidad en el empleo para los mdicos que la integran.
Es decir, los integrantes de las comisiones mdicas no son abogados pero deben analizar las normas
adems de cumplir con sus funciones como profesionales de la salud; no son independientes, porque
los solventan las ART; ni tienen asegurada la permanencia en caso de que sus decisiones incomoden al
sistema. Por todas estas razones las comisiones mdicas son ilegales e inconstitucionales.

SOBRE LAS ASEGURADORAS DE RIESGOS DEL TRABAJO

El sistema que prev la Ley de Riesgos del Trabajo crea las Aseguradoras con la supuesta finalidad de
atender las necesidades del trabajador/a ante enfermedades y accidentes laborales. Sin embargo, las
mismas son sociedades annimas enmarcadas en un sistema donde el objeto y fin de la actividad es el
lucro y no la prevencin y el cuidado de la salud de los/as trabajadores/as.
Ello determina, claramente, que nunca podrn cumplir con la finalidad que la Ley les asigna
supuestamente. Si controlan pierden clientes, si dan prestaciones mdicas o dinerarias suficientes,
disminuyen sus ganancias. El resultado es que ni controlan ni curan ni indemnizan.

SOBRE EL ACCESO DE LOS/AS TRABAJADORES/AS BONAERENSES A LAS COMISIONES MDICAS

El sistema prev la existencia de 16 comisiones mdicas en la Provincia de Buenos Aires las que
debern suplir la tarea de 69 Tribunales del Trabajo. Ello determina, sin lugar a duda, que resulta de
cumplimiento imposible la anunciada duracin de 60 das del trmite ante dichas Comisiones.
 Debe agregarse que los/as trabajadores/as que hoy pueden recurrir a los tribunales, que cubren el
territorio provincial de forma descentralizada, debern peregrinar grandes distancias para ser
atendidos por alguna Comisin Mdica. Seguramente, estas dificultades en el acceso harn que en
muchsimos casos se desista de realizar el reclamo, configurando as una clara violacin del derecho
humano fundamental de acceso a la justicia.

QU PRETENDE Y A QUIN RESPONDE EL SISTEMA

CREADO POR ESTA LEY DE RIESGOS DEL TRABAJO?

El sistema que se pretende imponer en la Provincia tiene por objeto sacar los juicios de la ciudad de
Buenos Aires y que se radiquen en nuestro territorio. Ello reconoce claras motivaciones econmicas,
por lo que resulta necesario dejar suficientemente en claro que la Ley 27.348 lejos est de intentar
proteger la salud y los derechos de los/as trabajadores/as, lo nico que pretende es favorecer al
capital financiero, o sea a los bancos, las aseguradoras y las empresas de medicina prepagas.

Pero no slo los/as trabajadores/as se ven perjudicados por este sistema. Tambin lo son las PYMES,
que pagan un seguro que no cubre la totalidad de las enfermedades y accidentes del trabajo y, cuando
lo hace, no cubre la totalidad de los daos, los que en definitiva deben ser afrontados por las pequeas
y medianas empresas. Terminan pagando un seguro que lejos est de mantenerlas indemnes frente a
las contingencias del trabajo.

Estamos ante un sistema que vuelve a intentar como en los aos 90 imponer una visin neoliberal, que
privilegia la creacin de negocios financieros que no slo no le resuelven los problemas a la gente sino
que los emporan y los agravan.

Resulta necesario el reemplazo del sistema actual por uno nuevo que apunte a la prevencin de los
riesgos del trabajo y al cuidado de la salud de los/as trabajadores/as. Ese es el camino para lograr
tanto la reduccin de los accidentes y enfermedades del trabajo como tambin la disminucin de la
tan mentada litigiosidad.

Frente al embate pblico que hemos visto en las ltimas semanas en los grandes medios de
comunicacin queremos afirmar y dejar claro aqu que no es violando la Constitucin y quitndole
derechos a los/as trabajadores/as que vamos a lograr reducir los accidentes y el legtimo reclamo
judicial por los mismos.

Por todo lo expuesto solicitamos a todos/as los/as legisladores/as, y en especial a aquellos que tienen
en sus manos el resultado final de los dictmenes en curso, que estn a la altura de su responsabilidad
histrica y no provoquen el agravamiento de la situacin en la que se encuentran hoy las/os
trabajadoras/es de la Provincia de Buenos Aires.