LEY N 29090

Ley de Regulacin de Habilitaciones

Urbanas y de Edificaciones

Publicada el 26.09.2007 y sus reglamentos publicados el 26.09.2008

Regula los procedimientos administrativos para:
Obtener una licencia de Habilitacin Urbana y de Edificacin,
Seguimiento, Supervisin y Fiscalizacin.
Establece el rol y responsabilidades de los actores que intervienen en
estos procedimientos.
Instituye la modalidad de Revisores Urbanos con la finalidad de
promover la inversin inmobiliaria.
Contempla 4 modalidades de aprobacin

1. INTERVIENEN
Municipalidad:

Encargada de aplicar las normas; supervisar, fiscalizar y controlar la

ejecucin de las obras en el mbito de su jurisdiccin.

Propietario:
Persona natural o jurdica obligada a obtener licencia para ejecutar
obras de Habilitacin Urbana o de Edificacin sobre su predio.
Profesionales:
Actan como Proyectistas, Responsables de Obra, Comisin Tcnica,
Revisor Urbano Supervisor de Obra o Funcionario Pblico

ELLOS TRES PERMITEN QUE SE REALICE UNA OBRA

SEGURA

2. MODALIDAD DE APROBACION:
MODALIDAD A :
(Aprobacin automtica con firma de profesionales)
 - Vivienda Unifamiliar (mximo 120 m2).

- Obras Menores

- Cercos (ms de 20 ml.)

- Demolicin (menos de 5 pisos)

- Proyecto completo con firmas de profesionales

- Automtica
- 100 % de Expedientes

3. REVISORES URBANOS
Son profesionales registrados en las municipalidades
provinciales y acreditados por los colegios profesionales
para la verificacin de proyectos.
Es una modalidad de verificacin que agiliza el
procedimiento administrativo y promueve la inversin
privada.

4. CUESTIONAMIENTOS A LA LEY 29090

LA LEY N 29090 ES CONSTITUCIONAL
Mediante sentencia del Pleno Jurisdiccional del Tribunal
Constitucional de fecha 17.02.09, se declar Infundada la
demanda de inconstitucionalidad interpuesta por el C.A.P.

5. PRECISIONES SOBRE LA LEY N 29090

A. ORDENA Y FACILITA EL PROCEDIMIENTO DE
EJECUCION DE OBRAS
-Los Procedimientos administrativos para la obtencin de
licencias eran extensos, complejos y onerosos, generando
inseguridad, desorden e informalidad de las construcciones.
-La Ley promueve la formalidad y seguridad en la ejecucin
de las obras, al optimizar el procedimiento, acortar plazos y
reducir costos.

B. FORTALECIMIENTO DE LAS MUNICIPALIDADES CON

LA SUPERVISION Y LA ASIGNACION DE RECURSOS
-La Ley y sus reglamentos contemplan la verificacin tcnica
al 100 % en todas las modalidades de aprobacin.
-Se establece que el 40 % del costo de la licencia se destine
para dicho fin.
C. PARA LA LICENCIA AUTOMATICA LOS PLANOS
DEBEN SER FIRMADOS POR PROFESIONALES
-En las modalidades A y B con licencia automtica, se
exige el proyecto completo con las firmas de los
profesionales responsables del mismo.
-La licencia automtica con Banco de Proyectos tambin
considera planos aprobados por las Municipalidades

D. LOS PROYECTOS ESTN FIRMADOS POR

PROFESIONALES, ESTO GARANTIZA DE QUE SE
CUMPLIRN LAS NORMAS TCNICAS
-Lo que garantiza que se cumplan las normas tcnicas es el
buen desempeo de los profesionales, tanto en su actuacin
como proyectistas, revisores, funcionarios municipales y
constructores.
-Los Colegios Profesionales velan por el ejercicio de sus
agremiados, quienes deben actuar acorde a las normas de
tica profesional (Ley N 16053), as como las normas
administrativas y tcnicas vigentes.

E. LA LEY PROMUEVE LA SEGURIDAD DE LAS

PERSONAS, LA CALIDAD DE VIDA Y LA
PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE
-La Ley contempla mecanismos que garantizan la
seguridad pblica y privada mediante el seguimiento,
fiscalizacin y supervisin en la ejecucin de los
proyectos.
-La Ley establece en todas sus modalidades la
intervencin en los proyectos de estos profesionales,
garantizando la calidad y seguridad de los mismos
-En las Modalidades B, C y D se exige el proyecto de
Calzaduras, la Pliza Contra Todo Riesgo, y Estudios de
Impacto Ambiental y Vial.

F. SON LAS MUNICIPALIDADES LAS ENCARGADAS DE

VERIFICAR LA PRESENCIA DEL RESPONSABLE EN
LAS OBRAS, DE ACUERDO A LAS NORMAS.
-Tanto el R.N.E. como la Ley y sus reglamentos reconocen
al responsable de obra como actor importante en la
ejecucin de las obras
-Corresponde a las Municipalidades velar porque las obras
sean ejecutadas por los Profesionales que suscriben la
documentacin como RESPONSABLES DE OBRA.
 RESPONSABLE DE OBRA
G.PROMUEVE LA PARTICIPACIN DE
PROFESIONALES ACREDITADOS POR LOS
COLEGIOS, EN LA APROBACION Y SUPERVISIN DE
OBRAS.
-Los colegios profesionales tienen como misin cautelar el
ejercicio profesional de sus agremiados en el desarrollo de
sus actividades profesionales que garanticen la calidad de
las edificaciones y de las ciudades.
-La Ley establece en todas sus modalidades la intervencin
en los proyectos de estos profesionales, garantizando la
calidad y seguridad de los mismos.

H. LOS REVISORES URBANOS

LA LEY EXIGE PARA SER REVISOR URBANO:
-Estar registrado en el CAP o en el CIP.
-Ser acreditado por los Colegios Profesionales, y
-Contar con experiencia como Delegado de la Comisin Tcnica.
 6. RECOMENDACIONES

-Que los Municipios consideren a personal idneo a

las funciones que desempeen y fortalecer sus
capacidades.
-Mayor participacin y control del CAP y del CIP
sobre el desempeo profesional de sus agremiados,
a fin de velar porque respeten y apliquen las normas
 7. CONCLUSIONES

Es promotora de la formalidad lo que garantiza la

seguridad en las construcciones.

Reafirma la competencia municipal de control urbano

y de supervisin de las obras, considerada en la Ley
Orgnica de Municipalidades

En todas las modalidades de aprobacin de licencia

se exige planos suscritos por profesionales.

Destina el 40% del costo de la licencia para cubrir los

gastos de supervisin y control.

Promueve la participacin de los profesionales,

incrementando sus oportunidades laborales, como
proyectistas, delegados de la comisin, revisores
urbanos, verificadores, constructores, responsables de
obra, funcionarios pblicos y otros.

Para garantizar el cumplimiento de las normas, no

basta solo con una norma perfecta; la municipalidad
debe aplicarla y velar por su cumplimiento; y los
profesionales que participan en el procedimiento como
proyectistas, constructores, revisores, delegados de la
Comisin Tcnica o funcionarios, deben cumplir con
las normas vigentes.