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Historia

La direccin General de Atencin Primaria de salud se crea por resolucin


Ministerial S.G. N 101 de fecha 17 de setiembre de 2008 por la cual se crea la
direccin General de Atencin Primaria de Salud, en dependencia de
la subsecretaria de salud del Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social

La implementacin de las polticas pblicas para la calidad de vida y salud con


equidad como respuestas a las grandes y postergadas necesidades de salud
del pueblo paraguayo, tiene como uno de sus ejes estratgicos la instalacin de
la Red de Atencin primaria de Salud (Red-APS), red que articula y vertebra el
Sistema Nacional de Salud con el fin de garantizar la universalidad con equidad,
la gratuidad, integralidad y participacin ciudadana.

La Red-APS acta como puerta de entrada al sistema de salud, jerarquizando y


ordenando la atencin de manera a obtener una mayor racionalizacin en la
utilizacin del resto de los servicios de salud. Permite atender primero y a lo
largo de toda la vida en una lgica de cuidado longitudinal e integral. Permite
asumir responsabilidad institucional en la atencin a la salud y calidad de vida
de la poblacin.

La Red-APS se materializa en las comunidades a travs de las Unidades de


Salud de la Familia (USF) que con los equipos de Salud de la Familia (ESF) son
responsables del acompaamiento de aproximadamente 3500 personas de un
determinado territorio social.

La estrategia de APS nos permite pasar de un modelo asistencialista y


fragmentado de la salud a un modo promocional e integral involucrando a la
comunidad en todo el proceso. Los ESF promocionan la salud y calidad de vida
realizando actividades preventivas, educativas, asistenciales, de recuperacin y
de rehabilitacin de enfermedades as como de vigilancia de la salud.

Esta direccin se crea ante la necesidad de contar con una instancia que
coordine en el mbito nacional, regional y local las acciones necesarias para la

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instalacin de la red-APS a travs de la instalacin de las USF en los territorios
sociales.

Misin

Contribuir a la implementacin de las polticas pblicas para la calidad de vida y


salud con equidad, a travs del desarrollo de las redes de atencin; instalando,
especficamente y como eje estratgico, la Red de Atencin Primaria en Salud
que vertebra y articula el Sistema Nacional de Salud con el fin de garantizar la
universalidad con equidad, gratuidad, integralidad y participacin ciudadana,
pasando del modo asistencialista y fragmentado de la salud a un
modo promocional e integral que involucra a la comunidad en todo el proceso.

Visin

El mejoramiento de la calidad de vida y salud de la poblacin, mediante el


acceso universal equitativo, integral, oportuno y sin restricciones a los servicios
de salud y a una intervencin integral, programada y participativa sobre los
factores de determinacin social , en el marco de la estrategia promocional de
la equidad para la calidad de vida y salud del ministerio de salud pblica y
bienestar social, como respuesta a las grandes y postergadas necesidades de
salud del pueblo paraguayo.

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Objetivos estratgicos

OE1: Lograr la deteccin del 100% de las mujeres embarazadas de


territorios asignados a las UNIDADES DE SALUD DE LA FAMILIA.
OE2: Lograr el seguimiento del 100%de las mujeres embarazadas de
territorios asignados a las UNIDADES DE SALUD DE LA FAMILIA
OE3: Lograr la realizacin de parto institucionalizado del 100% de las
mujeres embarazadas, con seguimiento en territorios asignados a las
UNIDADES DE SALUD DE LA FAMILIA, en el servicio de cabecera.
OE4: Lograr una cobertura vacunal correspondiente al 95% de la
poblacin menor a 5 aos de edad correspondientes a territorios
asignados a las UNIDADES DE SALUD DE LA FAMILIA
OE11: Lograr el seguimiento del 100% de la poblacin menor a 5 aos
de edad con diagnstico de desnutricin, en territorios asignados de las
USF.
OE 12: Lograr la identificacin del 100% de la poblacin con discapacidad,
en territorios asignados a las UNIDADES DE SALUD DE LA FAMILIA
OE13: Lograr el seguimiento del 100% de la poblacin con discapacidad,
en territorios asignados a las UNIDADES DE SALUD DE LA FAMILIA
OE14: Lograr la identificacin del 100% de las personas con Hipertensin
Arterial y/o Diabetes, en territorios asignados a las UNIDADES DE SALUD
DE LA FAMILIA
OE15: Lograr el seguimiento del 100% de las personas con Hipertensin
Arterial y/o Diabetes, en territorios asignados a las UNIDADES DE SALUD
DE LA FAMILIA.
OE16: Lograr la realizacin de PAP de manera regular y estandarizada,
de acuerdo a criterios poblacionales de prevalencia de Cncer cervico-
uterino en el 100% de las mujeres en territorios asignados a las
UNIDADES DE SALUD DE LA FAMILIA.
OE17: Deteccin del 100% de tabaquistas del territorio social asignado a
las UNIDADES DE SALUD DE LA FAMILIA

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OE18: Deteccin y seguimiento del 100% de pacientes con trastornos
mentales del territorio social asignado a las UNIDADES DE SALUD DE
LA FAMILIA.
OE19:. Capacitacin al 100% de los ESF (Equipos de Salud de la Familia)
sobre el manejo de Adicciones.
OE 20: Lograr la elaboracin y posterior publicacin del Plan Local de
Salud por cada uno de los territorios Asignados a las UNIDADES DE
SALUD DE LA FAMILIA.

Valores

Establecer como valores Institucionales del Ministerio de Salud Pblica y


Bienestar Social los siguientes, y disponer su aplicacin en todos los niveles de
la Institucin:

tica
Idoneidad
Solidaridad
Honestidad
Respeto
Servicio
Disciplina

Papel de la Enfermera de Familia y Comunitaria

El rol de la Enfermera de Atencin Primaria y Comunitaria debe reorientarse


a capacitar a las personas, familias y comunidades para cuidarse de s mismas
(priorizando la promocin de salud y la prevencin de la
enfermedad), trasformando la dependencia en autocuidado. Esto implica
cambiar el actual modelo de enfermera asistencial que ofrece, casi en exclusiva,
una atencin directa a personas enfermas.

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El modelo de Atencin Primaria ampli las competencias de las enfermeras que
pasaron de realizar casi en exclusiva funciones tcnicas y burocrticas a trabajar
con programas y protocolos donde han alcanzado un mayor protagonismo
profesional: promocin, educacin para la salud, o atencin domiciliaria.

Para que la Enfermera sea una pieza clave en la Atencin Primaria, debera:

Fundamentar sus actuaciones en las necesidades y problemas de salud


prioritarios de la poblacin, elaborados de manera participativa.

Garantizar el carcter integral e integrador de la atencin y de los cuidados de


salud.

Utilizar la educacin sanitaria como un instrumento de su trabajo con la


poblacin, las familias y los individuos.

Trabajar con y para la comunidad promoviendo la participacin comunitaria.

Abordar los problemas y necesidades de salud desde la multi-causalidad e


interdisciplinariedad.

Evaluar el impacto de sus actuaciones sobre la salud de la poblacin.

Un sistema orientado a la salud en lugar de a la enfermedad, debe potenciar el


autocuidado personal y responsabilizar a la poblacin de promover su salud
personal y de su comunidad. El grupo profesional ms capacitado para hacer
esto posible, por formacin y competencias, es la Enfermera Familiar y
Comunitaria.

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