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MEMORIA DESCRIPTIVA
PROYECTO: MEJORAMIENTO E INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO DEL C.P. SANTA ROSA C.P. EL PORVENIR- C.P. ANCOS DEL DISTRITO DE
SANTA ROSA PALLASCA ANCASH
1. UBICACION
DEPARTAMENTO : ANCASH
PROVINCIA : PALLASCA
DISTRITO : SANTA ROSA
2. ANTECEDENTES
SITUACION ACTUAL
La poblacin del Distrito de Santa Rosa ha venido incrementndose tanto por la Tasa de
Crecimiento Poblacional como por la migracin de la Poblacin de la zona rural a la zona
urbana, es de esta manera que el sistema de Agua Potable y Alcantarillado se convierte
en un elemento imprescindible para la salubridad de la poblacin.
En el presente proyecto se contempla los Centros Poblados de Santa Rosa y Ancos, los
mismos que se irn describiendo por cada Centro Poblado.
En cuanto al sistema de Agua Potable, el Centro Poblado de Santa Rosa cuenta con un
sistema de Agua Potable por Gravedad sin tratamiento (desinfeccin). Existen dos
captaciones; una de manantial tipo ladera y la otra fuente del tipo de galera filtrante,
estas fuentes conducen el agua por gravedad mediante el uso de tuberas PVC de
dimetro de 2 hasta sus respectivos reservorios para luego abastecer al Centro Poblado
de Santa Rosa.
En cuanto al sistema de Agua Potable, el Centro Poblado de Ancos cuenta con un sistema
de Agua Potable por Gravedad sin tratamiento (desinfeccin). Existen dos captaciones;
una de manantial de tipo ladera y la otra fuente del tipo de galera filtrante, estas
fuentes conducen el agua por gravedad mediante el uso de tuberas PVC de dimetro
de 2 hasta su respectivo reservorio para luego abastecer al Centro Poblado de Ancos.
La Municipalidad del Distrito de Santa Rosa, no cuenta con recursos suficientes para
poder cumplir con la ejecucin de esta importante obra, por eso el financiamiento estar
dado por EL MINISTERIO DE VIVIENDA Y SANEAMIENTO.
4. ACCESIBILIDAD
5. PROBLEMA PRINCIPAL
Los pobladores del C.P. Santa Rosa y C.P. Ancos, hacen uso de Posta Medica del Distrito
de Santa Rosa; de acuerdo con el cuadro de informacin del Proceso de Salud
Enfermedad, referente a las dos primeras causas de morbilidad, los casos de Dermatitis,
enfermedades en la piel y enfermedades respiratorias por factores de los focos
infecciosos producidos por los atoros de los buzones en mal estado y el mal drenaje de
las aguas servidas hacia canales de regado. Por tanto el problema principal se resume
en Altos ndices de enfermedades gastrointestinales, respiratorias y de la piel.
6. OBJETIVOS
A. OBJETIVOS GENERALES
Disminucin de los casos de enfermedades diarreicas y drmicas en el Distrito de
Santa Rosa.
Mejorar la Infraestructura Sanitaria, de manera de hacer ms eficiente el sistema
de Agua Potable y Alcantarillado del Distrito de Santa Rosa, mediante el
Mejoramiento e Instalacin del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado en los
Centros Poblados de Santa Rosa y Ancos.
B. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Mejorar la calidad de vida de todas las reas urbanas involucradas en el presente
proyecto, ampliando las coberturas de los servicios de agua potable y
alcantarillado.
Permitir el pleno desarrollo socio econmico, industrial y urbano del rea del
proyecto.
Preservar el Medio Ambiente con una buena cultura sanitaria.
Generacin de fuentes de trabajo temporal en la zona que abarca el proyecto.
Conseguir que el agua potable cumpla con los requisitos mnimos de calidad segn
los parmetros exigidos por la normatividad peruana vigente, satisfacer la
necesidad de los consumidores, tanto referente a calidad, cantidad y mediante una
educacin de la poblacin devolverlo al medio ambiente con el menor impacto
negativo sobre este.
7. BENEFICIARIOS
Los beneficiarios directos del presente proyecto son los pobladores del Distrito de Santa
Rosa y del C.P. Ancos, Provincia de Pallasca, adems contribuye a mejorar la calidad de
vida de los pobladores del Distrito y de sus visitantes.
8. METAS FISICAS
Alcantarillado:
Instalacin de 3174.50 m de Tubera PVC DN 200 mm ISO 4435 S-25
Instalacin de 155 Conexiones Domiciliarias con tubera PVC DN 160 mm ISO
4435 S-25
Rehabilitacin de 49 Cmaras de Inspeccin de la Red Colectora
Construccin de 123 dados de concreto para empalme de red colectora a
buzones, de dimensiones 0.55x0.55x0.55m con una resistencia de concreto
f`c=175 kg/cm2
Rotura y Reposicin de pavimento rgido en un rea de 242.50 m2
Agua Potable:
Agua Potable:
(Cuatro millones quinientos seis mil novecientos quince con 32/100 nuevos
soles)
PRESUPUESTO 4,320,984.72
Costo de Supervisin
El monto asciende a: S/. 140,068.60 (Ciento cuarenta mil sesenta y ocho con
60/100 nuevos soles)
ENTRADAS SALIDAS
(energa consumida, ASPECTO IMPACTO
(Energa, insumos, Observaciones
residuos slidos, AMBIENTAL AMBIENTAL
equipos, etc.) efluentes, etc.)
.-
Generacin de
Contaminacin
MAQUINARIA RUIDO Ruido.
Acstica.
.-Agotamiento
de los recursos
naturales
Consumo de
Combustible. Disminucin de
COMBUSTIBLE GASES
la energa
disponible para
otros usos.
contaminacin
atmosfrica
Generacin de
CONTAMINACION DEL
EQUIPOS residuos Contaminacin
SUELO
solidos del suelo
Proceso: MOVIMIENTO DE Actividad: EXCAVACION DE
Gerencia/Obra/Servicio:
TIERRA ZANJAS
ENTRADAS SALIDAS
(energa consumida, ASPECTO IMPACTO
(Energa, insumos, Observaciones
residuos slidos, AMBIENTAL AMBIENTAL
equipos, etc.) efluentes, etc.)
Generacin de .-Contaminacin
MAQUINARIA RUIDO Y POLVO Ruido. Acstica.
.-Agotamiento
de los recursos
naturales
Consumo de
Combustible. Disminucin de la
COMBUSTIBLE GASES
energa
disponible para
otros usos.
contaminacin
atmosfrica
Generacin de
EQUIPOS ACEITE RESIDUAL residuos Contaminacin
solidos del suelo
GENEREACION
CONTAMINACION
LUBRICANTES RUIDO DE ACEITE
DE SUELO
RESSIDUAL
EMISION DE CONTAMINACION
POLVO ATMOSFERICA
5. IDENTIFICACIN DE REQUISITOS LEGALES QUE APLICAN A LOS ASPECTOS
AMBIENTALES
El presente Estudio de Impacto Ambiental, de carcter Semidetallado, se ha
desarrollado tomando en consideracin la normatividad ambiental vigente por el
Estado Peruano. Para un conocimiento amplio de este tema, efectuamos un resumen
de las normas generales que tienen como objetivo principal, ordenar las actividades
econmicas dentro del marco de la conservacin ambiental, as como promover y
regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no
renovables.
Adems, se hace referencia a las normas legales especficas referidas a las actividades
del Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento, Sub-sector Saneamiento.
En el ttulo III del Rgimen Econmico, Capitulo II Del Ambiente y los Recursos
Naturales, indica que los recursos naturales renovables y no renovables son
patrimonio de la Nacin. Promueve la conservacin de la diversidad biolgica y
de las reas naturales protegidas.
Por consiguiente, el desarrollo del proyecto tiene que respetar la vida, la
tranquilidad de las personas, la existencia de recursos naturales y en general del
medio ambiente, tal como se seala en esta norma suprema.
Cdigo Penal
Decreto Legislativo N 635,08-04-1991
Los actos previos en el Art. 304, ovacionan peligro para la salud de las
personas o para sus bienes.
El perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico.
Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que
constituyen la base de la actividad econmica.
De acuerdo al Art. 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos
industriales o domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las
normas sanitarias y de proteccin del medio ambiente, ser reprimido con
pena privativa de la libertad no mayor de dos aos.
Ley de Creacin del Consejo Nacional del Ambiente
Ley N26410,22-12-1994.
En tal sentido, entre muchas otras funciones, le compete establecer los criterios
generales para la elaboracin de los EIAs y la fijacin de los lmites mximos
permisibles; asimismo, la supervisin de la poltica ambiental por parte de las
entidades de los Gobiernos Locales.
Mediante el Titulo II, Artculo 22, se prohbe verter o emitir cualquier residuo slido,
liquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de las aguas y ocasionar daos a la salud
humana y poner en peligro los recursos hidrobiolgicos de los cauces afectados.
Adems, seala que los afluentes deben ser adecuadamente tratados hasta alcanzar los
lmites permisibles.
El Artculo 23, prohbe el vertimiento a las redes pblicas de alcantarillado, residuos
con propiedades corrosivas o destructoras de los materiales de construccin o que
imposibiliten la reutilizacin de las aguas receptoras.
Reglamento de los Ttulos I, II, III de la Ley General de Aguas aprobado mediante Decreto
Supremo N 261-69-AP, de fecha 12 de diciembre de 1969, referido a la Conservacin y
Preservacin de las Aguas, as como a los Usos de las Aguas (ver Cuadro 2.1).
Complementacin del Reglamento del Ttulo III de la Ley General de Aguas, aprobado por
Decreto Supremo N 261-69-AP, a travs del Decreto N41-70-A, de fecha 20 de febrero
de 1970, que se refiere al uso de las aguas servidas con fines de irrigacin y al uso de los
recursos de agua como receptores de aguas servidas, teniendo en cuenta su preservacin.
Ley General de Salud
Ley N 26842, 15-07-1997
Segn esta Ley, la salud es condicin indispensable del desarrollo humano y medio
fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo (Art. 1 del Ttulo
Preliminar). La norma de salud es de orden pblico, as como la proteccin del ambiente
para la salud. Por tanto, es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla (Art. 2
6. EVALUACIN Y CLASIFICACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES CONSIDERADOS
SIGNIFICATIVOS LOS QUE TENGAN REQUISITO LEGAL APLICABLE.
1.2 METODOLOGIA
a. Etapa de Planificacin:
b. Etapa de Construccin:
Instalacin de infraestructuras provisionales
Transporte de materiales
Desbroce y limpieza
Esta actividad se refiere al corte de la capa superficial del suelo en los lugares donde
exista vegetacin natural o algn material no deseado presente en los lugares
proyectados para el trazo de las obras, tal como se puede apreciar en la Hoja de
Campo N03, esta vegetacin natural ser eliminada inevitablemente, lo cual no
constituye un impacto muy significativo por tratarse de una extensin mnima de
cobertura vegetal.
Se realizara la excavacin a corte abierto de las zanjas, de acuerdo a los trazos de las
obras lineales, tales como la instalacin de las redes de abastecimiento de agua
potable y de colectores de aguas servidas y la lnea de impulsin proyectada, as como
tambin para las obras no lineales, que comprende la construccin de los reservorios
de agua potable.
El rea de proyecto se caracteriza por ser de topografa suave con ligeras ondulaciones
en la zona. El estrato superior del asuelo presenta arenas de origen elico que
favorece el levantamiento de polvos, asimismo, las calles y avenidas existentes donde
se instalaran las redes de tuberas se encuentran sobre calles de tierra afirmada
(relleno medianamente compactado.)
El material removido a ser utilizado para el posterior relleno ser acomodado a los
lados de la zanja para el relleno, el resto ser transportado y depositado en los lugares
donde se cuente con el permiso pertinente.
Generacin de Residuos
Obras Lineales
Las obras lineales que comprende el proyect estn referidas a las actividades necesarias
para la instalacin de tuberas para la ampliacin de las redes de abastecimiento del
sistema de agua potable (lnea de conduccin y red de distribucin) y del sistema de
alcantarillado (red de colectores y lneas de Impulsin). Las principales actividades de
estas obras linales son:
Segn haya sido el avanc de la excavacin de las zanjas, se procede al tablestacado y/o
entibado en todas las zonas donde se requiere un uso, con el fin de prevenir los
deslizamientos de material que afectan la seguridad del personal, la tubera misma y las
propiedades adyacentes.
Perfilado y nivelacin
Instalacin de tuberas
Esta actividad se ejecutara teniendo cuidado durante el transporte a obra de sufrir
golpes al bajarlos y deslizarlos. Se empleara equipos mecnicos con izamiento, como
gras, etc.
Relleno y compactacin
Una vez colocada la tubera se proceder el relleno a ambos lados del tubo con material
selecto hasta alcanzar 0.30 m. por encima de la clave del tubo. El segundo relleno se
efectuara hasta el nivel de superficie.
Cuadro N 5.1
Listado de Factores Ambientales Impactados
Estricos y de
Vida Panormica y Paisaje
Inters Humanos
Estilo de Vida/Tranquilidad
Empleo
Nivel Cultural
SOCIOECONOMICO Salud y Seguridad
Nivel de Vida
Servicios e Red de Transportes
Infraestructura Red de Servicios
Relaciones
Vectores de Enfermedades-Insectos
Ecolgicas
7. IDENTIFICACION DE ASPECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS
Consumo de combustible
Emisin de Ruido
Los trabajos de construccin de las obras, afectaran el normal desenvolvimiento de las obras de agua potable y
alcantarillado, lo que genera incomodidades a los usuarios y aumentara la posibilidad de accidentes. Entre las
actividades que afectan en mayor medida estas actividades, destacndose la operacin de maquinaria. Pues implica
un aumento considerable del trnsito, que interfiere la operacin normal de las mismas.
En este sentido, se propone la implementacin de una serie de medidas para que las citadas actividades, a travs de
las zonas de trabajo, ser rpido, cmodo y seguro, no solo para los usuarios de la misma, sino tambin para los
trabajadores. En la mayora de este tipo de proyectos, el logro de tales objetivos se dificulta por los siguientes
factores:
Adicionalmente se consideran seales que incentivan al cuidado de loso recursos naturales y en general a la
proteccin del ambiente.
El programa est orientado hacia el establecimiento de tres aspectos importantes identificados durante el
desarrollo del estudio: normas de carcter general, normas de sealizacin durante la construccin y normas de
sealizacin durante la operacin .A continuacin, se describe detalladamente cada uno de ellos.
La proteccin requerida para cada situacin, debe estar basada en la velocidad de operacin de la va, en
los casos de desplazamiento vehicular en las obras de saneamiento, sus volmenes de acarreo de
materiales, la duracin de los trabajos y los riesgos que se generen para la comunidad y los trabajadores.
La instalacin de la sealizacin se har antes de iniciar los trabajos y se desmontara a trmino de la va
en operacin .Su ubicacin debe hacerse en sitios fcilmente visibles y de manera que no interfieran la
visibilidad ni el desarrollo de las operaciones.
Todas las seales deben permanecer en su posicin correcta las 24 horas del da, por lo que deben estar
iluminadas o ser reflectabas. Debern estar suficientemente limpias y legibles durante el tiempo de su
utilizacin, y ser reparadas o reemplazadas cuando por accin de agentes extremos se deterioren.
Toda la zona de los trabajos debe llevar cerramiento en cita refractiva, por fuera de la cual no se deben
disponer escombros, materiales o equipos.
a. Sealizacin Vial
Los elementos utilizados para la sealizacin de las obras de saneamiento son dispositivos fsicos que se colocan en
las zonas d trabajo con la funcin principal de guiar a los ciudadanos de forma gil, cmoda y segura.
Adicionalmente, buscan proteger a la comunidad aledaa a las reas de trabajo y al personal que eventualmente
labora sobre cellas. Por su carcter temporal, estos elementos se disean de forma que puedan transportarse con
facilidad y emplearse varias veces. Durante la construccin de las obras de rehabilitacin se propone utilizar las
siguientes seales:
Barreras o barricadas: se colocan perpendicularmente a la direccin del trfico vehicular y/o peatonal en
ambos extremos de las zonas de trabajo. Segn el tipo de interferencia de la va, la barrera puede llevar
seales reglamentarias (generalmente, pare o desvi) para indicarle al usuario la accin que debe tomar.
Las barricadas estn conformadas por bandas o listones de madera horizontales de longitud no superior a
3 m y ancho de 0.30 m separadas por espacios de 0.3 m de forma que la altura total sea mnimo de 1.50
m. Las bandas horizontales van pintadas con franjas negras y naranjas reflectivas alternadas, con una
inclinacin dec45 con la vertical. Deben colocarse normales al eje de los trazos de las tuberas.
Seales luminosos: en ambos lados del lugar de trabajo, de forma que indiquen a los usuarios que existe
peligro en el aire. Adicionalmente, deben instalarse luces adicionales separadas no ms de 10 m, para
demarcar los lmites de la zona de trabajo.
Otras seales: cuando se interrumpa alguna de las vas de trnsito peatonal, debe darse transito
restringido a travs de alguna ruta peatonal de transito alterna definida. En caso se afecten las vas de
trnsito vehicular en alguno de los carriles, el transito restringido deber sealizarse por el carril no
intervenido. Para ello y con el fin de guiar el trfico en forma segura se deben ubicar, en los extremos de
la zona, dos personas o seales reflectivas, seales de Pare-Siga.
Por ejemplo:
Las reas colindantes a las zanjas para la construccin de la red de colectores de desage y la lnea de
impulsin deben encontrarse protegidas con cercos de seguridad para evitar accidentes por cada de
personas, animales y vehculos. En este sentido, tambin se colocaran paneles o letreros de advertencia
de proximidad a zonas de trabajo. Adems, los vehculos e ora dispondrn de seales acsticas, para el
inicio de su desplazamiento, para alertar a algn peatn que se encuentre circulando por ah, Adems , se
implementaran carteles alertado la presencia de vehculos en movimiento, por ejemplo:
Cuidado-Salida de vehculos.
Estas seales debern ser colocadas de acuerdo al tipo de trabajo a realizar en la via.En caso de que alguna de las
seales no pueda ser instalada en los sitios indicados, falta de espacio, de acuerdo con los nuevos diseos de las
obras de agua potable, alcantarillado y construccin de las lagunas de estabilizacin; estas sern ubicadas colas
indicaciones de la supervisin.
En lo diferente a este tipo de riesgos, se debern de colocar letreros de instrucciones y advertencias en las plantas
de tratamiento de agua y sus inmediaciones, tanto para el personal que trabaja en ella y para personas ajeno a la
misma. La sealizacin ser acerca de riesgos y procedimientos. Por ejemplo:
Las reas colindantes a las lagunas facultativas y canal de vertimiento del efluente deben encontrase protegidas con
cercos de seguridad para evitar accidentes por cada de personas y animales. Si bien, la salida del efluente de la
planta se encontrara entubada, en su aproximacin al punto de descargar es a modo de canal, lo que constituye un
riesgo.
La sealizacin que se propone consistir bsicamente en la coleccin de paneles informativos en los que se indique
al personal de las plantas de tratamiento de aguas sobre la importancia de la conservacin de los recursos
naturales, los que sern colocados en puntos estratgicos. Entre cuyos objetivos estarn.
No arrojes residuos slidos en el cauce del rio, pues los contaminen y afectan a los que se sirven de ellos
Propsito
El uso de cdigos de colores es de mucha ayuda para reducir accidentes. Al identificar por colores las reas de
riesgo de contaminacin y otros riesgos potenciales y podremos reconocer rpidamente el peligro donde no sea
posible eliminarlo completamente.
La tonalidad de los colores ser la indicada en la Norma ITINTEC 399.009: Colores Patrones Utilizados en Seales y
Colores de Seguridad.
Las seales tendrn las siguientes formas t colores de acuerdo a los peligros fsicos:
-Triangulo Equiltero: Seal de precaucin, advertencia o cuidado contra ciertos peligros que se deben tener en
consideracin (Ej.: CUIDADO,
AGUAS CONTAMINADAS; CUIDADO, PISO RESBALOSO; etc.). Color de Seguridad: Fondo Amarillo con letras y
pictogramas negros.
- Circulo con Diagonal: Seal de mandato obligatorio para no hacer algo (Ejem.: No Coma en esta rea; No Use
esta Agua, No Entre, etc.). Color de Seguridad: Contorno rojo y diagonal con fondo blanco y letras y pictogramas
negros.
- Rombo de ngulos Rectos: Seales de seguridad que indican presencia de dispositivos o equipos de seguridad
(Ejem.: Primeros Auxilios; etc.). Color de Seguridad: Fondo verde con letras o pictogramas blancos.
- Rectngulo: Seal de informacin, instruccin o para tomar determinada accin (Ejem.: Reservorios de Agua
Potable, Aguas Servidas Sin Tratamiento. Aguas Servidas Tratadas, Seguridad ante Todo, etc.). Color de
Seguridad: Fondo azul con letras o pictogramas blancos
Nota:
La seal o letrero deber llevar un borde angosto cuyo ancho ser 2.5% la medida mayor de la seal y ser
del mismo color que las letras y pictogramas.
Los pictogramas sern los indicados en las Normas INTINTEC 399.011 y 399.015
Este Programa , est orientado principalmente pata el personal tcnico y obrero que trabajara en las obras y a la
poblacin que se encuentra adyacente a las mismas .En su ejecucin , se requerir de la participacin plena y
consciente de todos los involucrados, lo que permitir asegurar el cuidado y proteccin de los ecosistemas que se
presentan en el rea de influencia del proyecto, y establecer acciones que deben considerarse durante la ejecucin
de las obras, siendo la empresa contratista la encargada de ejecutarla.
La empresa Contratista deber organizar charlas de educacin y capacitacin ambiental dirigida a todo el personal
tcnico y obrero que trabajara en las obras, de manera que estos tomen conciencia de la importancia que tiene la
proteccin de los recursos naturales y a la poblacin con influencia directa (temas a tratar: Conservacin y
Proteccin de los Recursos Naturales, Conciencia Ambiental,
Calidad de vida, Importancia de las infraestructuras de saneamiento, entre otros), en la zona del proyecto.
Asimismo, las charlas de educacin debern incluir la capacitacin del personal que trabajara en las obras, sobre las
medidas establecidas en el Programa de Seguridad y Salud Ocupacional, as como de las medidas de prevencin y
mitigacin y todas aquellas establecidas en el presente PMA, a fin de hacerlo efectivo y se logren los objetivos de
proteccin ambiental trazados.
1.4.2 Etapa de Construccin
En la etapa de construccin; la capacitacin y educacin ambiental estar a cargo del Contratita de Obra y se
orientara a delimitar las obligaciones del personal de obra (tcnico y profesional) a fin de que sus actividades se
desarrollen en completa armona con el medio ambiente y la aplicacin de medidas para evitar su deterioro, as
como al entendimiento de la importancia de la aplicacin del plan de manejo ambiental durante la etapa de
construccin del proyecto.
Esta Capacitacin se realizara a travs de talleres y charlas, previos al inicio de la obra, y los temas a tratar, incluir el
adecuado manejo de la maquinaria y equipos, uso de equipos de proteccin ,aplicacin de medidas de contingencia
e informacin relevante sobre el mbito del proyecto. Adems, se debe tener en cuenta realizar campaas
informativas dirigidas a la poblacin local, a fin de mostrar la importancia y los beneficios (sociales y ambientales)
de las actividades proyectadas.
La capacitacin y educacin ambiental consistir en el suministro de manuales con las reglas esenciales de salud,
seguridad y medio ambiente, los cuales servirn como fuente de temas de las charlas que se impartirn en cada uno
de los grupos o frentes de trabajo. Estas charlas se programaran de la siguiente manera:
A los trabajadores se deber hacerles conocer las normas legales existentes, las penas y multas a los
infractores, y el marco constitucional encargado del cumplimiento de las normas ambientales.
Deber dar a conocer lineamientos genrales, respecto al uso de sustancias toxicas (en especial pinturas,
combustibles y aditivos) a fin de prever los efectos negativos sobre el personal y el ambiente.
Asimismo, se capacitara al personal sobre las medidas de precaucin a tomar en cuenta, en caso de
vertimientos accidentales de agua potable y residual, o elementos txicos.
Dinamizar los programas de capacitacin y entrenamiento de campo para todo el personal y revisar
frecuentemente la operatividad de los equipos a ser utilizados, as como, difundir su ubicacin, manejo y
estado de mantenimiento.
A continuacin se presenta una lista de los temas a tratar en las charlas de capacitacin:
a. Seguridad laboral:
Riesgos de trabajo
Reporte de accidentes
b. Salud:
Higiene personal
Polvo y ruido
c. Proteccin ambiental:
Incendios
Derrames de combustibles
Sismos
Derrumbes o Deslizamientos
Relaciones comunitarias:
Cdigo de conducta
Con respecto a la poblacin local, se dar a conocer la importancia de la implementacin de la red de agua potable
y alcantarillado para la zona
Determinada, considerando que implicara una mejora en la calidad de vida de la poblacin. Los temas tratados
sern dirigidos a la poblacin del rea de influencia directa del tratamiento.
El Programa de Manejo Social tiene por objetivo determinar los lineamientos y principios fundamentales para lograr
que la ejecucin del proyecto en sus diferentes etapas se desarrolle de manera armnica con su entorno social. De
esta manera, establece medidas preventivas para evitar potenciales conflictos sociales y/o procedimientos seguir
para el manejo de los mismos.
Cabe sealar que el proyecto impactara positivamente en el entorno social, principalmente por el mejoramiento de
los actuales sistemas de aguas potable y alcantarillado, que permitir no solo ampliar el radio de servicio, sino
mejorar las condiciones de calidad de los efluentes, impactando positivamente sobre el entorno natural.
En base a lo anterior, y de acuerdo a la evaluacin de los impactos ambientales se estima que en caso de ocurrir
potenciales conflictos, estos se presentaran durante la etapa deconstruccin de las obras proyectadas ya que en
esta etapa si no se desarrollan de manera eficaz las medidas de manejo establecidas en el presente estudio,
actividades como el movimiento de tierras, la generacin de polvo y el ruido podran afectar directamente a la
poblacin. Por otro lado, durante la etapa de funcionamiento, en casos de ocurrir conflictos, podran estar
asociados a problemas en las lagunas de tratamiento, que ocasionara generacin de malos olores, si bien se han
diseado estrategias para mitigar este tipo de impacto es necesario disear medidas para el manejo de dichos
conflictos en el caso eventual que ocurriesen.
Las estrategias para evitar y/o prevenir conflictos sociales en esta etapa del proyecto son las siguientes:
Concientizacin y Difusin
Durante las actividades de la etapa constructiva ser necesario que se difunda a la poblacin beneficiaria acerca de
los beneficios de la ejecucin y puesta en marcha de las obras de saneamiento. La poblacin beneficiaria
corresponde a la localidad del C.P. Santa Rosa.
- En las audiencias se debern exponer tambin las medidas de manejo ambiental establecidas en el
presente estudio y que tiene como objetivo prevenir, corregir y mitigar los potenciales impactos
indefinidos.
- Para el desarrollo de las audiencias pblicas se deber recurrir a los medios de comunicacin ms
convenientes para garantizar la asistencia de la poblacin beneficiaria.
- Durante el desarrollo de las obras el capataz o jefe de obras debe introducir a su personal naciones
para la difusin a la poblacin circundante, de los beneficios del proyecto y respecto a las
actividades constructivas a desarrollar, de manera que la poblacin este siempre informada.
Participacin de la Poblacin
- Para el desarrollo de las actividades constructivas, se recomienda tomar como mano de obra no
calificada a la poblacin influenciada por la ejecucin del proyecto.
- Los contratistas debern tener en consideracin est punto de manera que contrate por periodos
temporales a mano de obra local.
Difusin
Durante la etapa de operacin y funcionamiento delas redes de agua potable alcantarillado, podran presentarse
problemas o conflictos sociales asociados, principalmente, a la generacin de malos olores; para ello, se deben
tomar en consideracin las siguientes pausas:
- Debe asegurarse todas las uniones de las redes de alcantarillado y verificar constantemente el estado de las
tuberas de conduccin de agua potable.
- El punto de vertido, es decir el canal deber estar cubierto, de manera que se evite el empleo de dichas aguas por
la poblacin.
1.6 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
El Programa de Contingencias, tiene por finalidad proporcionar conocimientos tcnicos que permitan afrontar
situaciones de emergencia relacionadas con accidentes del personal, al realizar sus labores, riesgos ambientales y/o
desastres naturales, que se puedan producir durante las etapas deconstruccin y operacin del proyecto, con el fin
de proteger, principalmente , la vida humana.
Es muy importante destacar a este nivel, y para fines de comprensin del presente estudio la estrecha relacin que
existe entre el Programa de Contingencias y el Programa de Seguridad y Salud Ocupacional, ya que ambos
comprometen la seguridad laboral de los trabajadores, ante la posible ocurrencia de eventos naturales (como
sismos, inundaciones e incendios) o incidentes laborales no previstos, que normalmente ocurren por una falla
humana o por el colapso del sistema que se ha implementado.
Todas y cada una de las personas que laboren en el proyecto, deben ser partcipes en la ejecucin de este
programa, por lo que en conjunto, con las Brigadas Especializadas para contingencia, deben estar capacitadas para
realizar las acciones bsicas y operaciones convencionales que figuran en este Programa de Contingencias.
Es importante que el personal que participe n las Brigadas Especializadas cuente con la capacitacin, calificacin y
especializacin requerida para garantizar el xito del programa y que los resultados del mismo, repercutirn en
beneficio de la integridad fsica de los trabajadores o penal de las reas vecinas.
Los principales eventos identificados y para los cuales se implementara el Programa de Contingencias, de acuerdo a
su procedencia son:
La Unidad de Contingencias est formada por un grupo de personal capacitado, e cual se instalara desde el inicio de
la fase de construccin de las obras proyectadas y deber contar con:
Antes del inicio de la construccin del Proyecto, se debern realizar coordinaciones entre la empresa contratista y la
entidad que brindan apoyo ante eventos extraordinarios o contingencias (Ministerio de Salud, Instituto Nacional de
Defensa Civil, Polica Nacional, la Municipalidad del C.P.Santa Rosa) de manera que se disee un plan de
contingencias eficaz.
El presente programa de contingencias, establece una serie de pautas y recomendaciones para la implementacin
de una adecuada respuesta a los eventos adversos, contando con personal, los equipos e instrumentos necesarios,
para hacer frete a cada uno de los riesgos potenciales previstos. La implementacin y manejo del programa es de
responsabilidad del Contratista, quien definir la Unidad de Contingencias, responsable de ejecutar las acciones
necesarias para hacer frente a los eventos que pudiera ocurrir.
A. Brigadas de contingencias
En la etapa de construccin, la Unidad de Contingencias estar constituida por el personal de obra, a los cuales,
seles capacitara respecto a procedimientos adecuaos para afrontar los potenciales riesgos, como conocer los
equipos y los procedimientos de primeros auxilios.
El proyecto contara con un coordinador General del Programa de Contingencias, que puede ser el responsable de
seguridad del proyecto, contara con una brigada, la cual estar conformada por un jefe y 2 colaboradores. Todos
ellos sern parte de la unidad de contingencia del proyecto, quien deber realizar lo siguiente.
Efectuar coordinaciones previas con las autoridades locales teniendo en cuenta al sistema Nacional de
Defensa Civil (SINADECI) y los Centros de Salud cercanos al rea de influencia del proyecto, a fin de que
estn en alerta, ante una eventual emergencia.
Implementar un sistema de alerta en tiempo real, entre lugares de alto riesgo y las Unidades de AAUXILIO
Rpido (Hospitales y Centros de Salud).
La disponibilidad del equipo de primeros auxilios es de obligatoriedad para el contratista y deber contar como
mnimo con: medicamentos para tratamiento de primeros auxilios (botiquines), cuerdas, cables, camillas, equipo de
radio, megfonos, vendajes y tabillas.
Todo el personal que trabaje y/o apoye en la construccin y operacin del proyecto ser capacitado para afrontar
cualquier riesgo identificado, asimismo, los miembros de la unidad de contingencias debern contar con la
instruccin tcnica mtodos de primeros auxilios y temas como: nudos y cuerdas, trasporte de victimas sin equipos,
liberacin de victimas por accidentes, utilizacin de mscaras y equipos respiratorios, etc.
La unidad de Contingencias contara con un jefe (coordinador general), quien estar a cargo de las labores iniciales
de intervencin e informara al jefe del Proyecto del tipo y magnitud del desastre .Las funciones del personal ante
una contingencia son:
Coordinar cualquier instruccin o informacin a notificar por los medios de comunicacin masiva, para
asegurar que no se difundan informaciones confusas y contradictorias.
Poner en marcha las acciones que sean necesarias (presentacin de informes a las autoridades
correspondientes).
b. Jefe de la Unidad de Contingencias
Canalizar las actuaciones de la unidad de contingencias, tanto en la fase de la lucha contra la contingencia
como en la organizacin de la evacuacin si esta fuera necesaria.
Coordinar las acciones con las entidades que presentan apoyo y ordena la evacuacin del personal en
caso necesario.
De otra manera, se aleja del peligro, y si se ordena la evacuacin, acudir al lugar de reunin
asignado, sin pasar por la zona de emergencia.
El personal de obra contara con un equipo de proteccin para prevenir accidentes, adecuados a las actividades que
realizan, por lo que el contratista est obligado a suministrar los implementos y medios de proteccin personal.
El equipo de proteccin personal, deber reunir condiciones mnimas de calidad, resistencia, durabilidad y
comodidad, tal forma, que contribuya a mantener y proteger la buena salud de la poblacin laboral contratada para
la ejecucin de las obras.
Ropa de trabajo
Casco
Calzado de seguridad
EL EPP debe reunir condiciones de calidad resistencia, durabilidad y comodidad adecuadas, de forma que
contribuyan a proteger la salud y seguridad de los trabajadores.
Se contara con equipos contra incendios, compuestos principalmente por extintores de polvo qumico seco-ABC (se
debe verificar que los extintores no contengan compuestos fluorocarbonados, porque estas sustancias daan la
capa de ozono), implementados en todas las instalaciones del proyecto.
Cada almacn donde se guarde combustible, aceites y/o lubricantes y otros productos peligrosos, tendr un equipo
para controlar los derrames suscitados. Los componentes de dicho equipo, se detallan a continuacin:
Absorbentes como: almohadas, paos y estopas para la contencin y recoleccin de los lquidos derramados.
Las medidas de contingencias contemplan los riesgos de ocurrencia de eventos naturales (sismos, inundaciones,
etc.), de accidentes laborales, de problemas tcnicos (deslizamientos de tierra en zanjas, colapso del sistema de
alcantarillas) y sociales, que se pudieran presentar durante las etapas de construccin y operacin del sistema de
alcantarillado.
A. Etapa de construccin
Las medidas de accin contempladas para dar respuesta a la posible ocurrencia de sismos son las siguientes:
Las instalaciones temporales, debern estar diseadas y construidas, de acuerdo a las normas
de diseo sismo-residente del Reglamento Nacional ce Construcciones para resistir los sismos
propios de la zona.
Durante el evento:
Los trabajadores deben desplazarse calmada y ordenadamente hacia las zonas de seguridad.
Paralizar toda maniobra, en el uso de maquinaria y/o equipos, a fin de evitar accidentes.
Dependiendo de la magnitud del evento, disponer la evacuacin inmediata de todo el personal hacia las
de seguridad y fuera de las zonas de trabajo.
En caso de presentarse heridos, proceder a socorrerlos y llevarlos a una zona de seguridad, donde se les
dar los primeros auxilios correspondientes.
Mantener al personal en las reas de seguridad por un tiempo prudencial, para evitar accidentes por
posibles replicas.
Retiro de toda maquinaria y/o equipo de la zona de trabajo que pudiera haber sido averiada y/o afectada.
Se revisaran y evaluaran las acciones tomadas durante el sismo y se elaborara un reporte de incidentes.
De ser necesario, se recomendaran cambios en los procedimientos.
Los deslizamientos de tierras pueden ocurrir en la zona de trabajo, durante la etapa de construccin y apertura de
las zanjas para el tenido de lneas de agua potable y desage por ello, se contemplara la construccin de
tablestacados o entibados, que son refuerzos ubicados en las paredes de las zanjas para evitar el colapso de estas,
el material extrado se ubicara a los costados de la zanja abierta, por lo menos a unos 50 cm.,
La ocurrencia de incendios durante la etapa de construccin y operacin del Proyecto: Mejoramiento e Instalacin
del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado Del C.P Santa Rosa-Provincia De Pallasca- Departamento De Ancash,
podra suceder bsicamente, por la inflamacin de combustibles, accidentes operativos de maquinaria. En tal
sentido, las medidas de seguridad a adoptar son:
La distribucin de los equipos y accesorios contra incendios (extintores, equipos de comunicacin, etc.) de
manera adecuada y accesible al personal de labores.
El personal deber conocer los procedimientos para el control de incendios, bajo los dispositivos de
alarmas y acciones, distribucin de equipos y accesorios para casos de emergencias.
Los extintores debern situarse en lugares apropiados y de fcil acceso; dispuestos en lugares que no
puedan quedar escondidos detrs de materiales, herramientas o cualquier objeto; o puedan ser
averiados por maquinarias o equipos. Adems, se mantendr en reserva una buena cantidad de arena
seca.
Se proceder a la revisin peridica del sistema elctrico en las instalaciones, asi de las unidades mviles y
equipos.
Durante el evento:
Para apagar un incendio proveniente de aceites y lubricantes, se deben usar extintores que contengan
polvo qumico para sofocar de inmediato el fuego.
Para apagar un incendio lquidos inflamables, se debe cortar el suministro del liquido combustible y
sofocar el fuego, utilizando arena seca, tierra o extintores de polvo qumico seco.
Para apagar un incendio de material comn, se debe usar extintores o rociar con agua, de tal forma de
sofocar de inmediato el fuego.
Un observador contra incendios deber estar de guardia por lo menos 30 minutos despus del incendio,
para prevenir que no produzca otro incendio en la zona.
Se revisaran y evaluaran las acciones tomadas durante el incendio y se elaborara un reporte de incidentes.
De ser necesario, se recomendaran cambios en los procedimientos
Las ocurrencias de accidentes laborales durante la etapa de construccin, son originadas, principalmente, por
deficiencias humanas o fallas mecnicas de los equipos utilizados. Para evitar, mayores daos, se recomienda seguir
los siguientes procedimientos.
Se tendr comunicacin permanente desde el inicio de las obras con los centros de salud ms cercanos,
para estar preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir.
No sobrepasar la mxima capacidad de carga de un vehculo. Para un mejor control, cada vehculo debe
indicarla en un lugar visible.
Los nmeros telefnicos de los centros asistenciales y/o de auxilio cercanos a la zona de ubicacin de las
obras, se colocaran en un lugar visible en las Instalaciones provisionales de obra, en las cmaras de
bombeo, en los reservorios de agua potable y en las lagunas de la planta de tratamiento, en caso se
necesite una pronta comunicacin y/o ayuda externa.
Se debe proporcionar a todo el personal de los implementos de seguridad propios de cada actividad,
como: cascos, botas, guantes, protectores visuales, etc.
Durante el evento
Se desplazaran las actividades constructivas o de operacin, segn sea el caso, en la zona del accidente.
Traslado del personal afectado a centros de salud del C.P. Santa Rosa, segn sea la gravedad del caso.
Se proceder al aislamiento del personal afectado, procurndose que sea en un lugar adecuado, libre de
excesivo polvo, humedad, etc.
Informe de la emergencia, incluyendo causas, personas afectadas, manejo y consecuencias del evento.
Si no fuera posible la comunicacin con la Unidad de Contingencias, se proceder al llamado de ayuda y/o
auxilio externo al centro asistencial y/o policial ms cercano, para proceder al traslado respectivo o en
ltima instancia, recurrir al traslado del personal, mediante la ayuda externa.
En este punto se contempla la posibilidad de que ocurra un derrame de combustible, aditivos, grasa y aceites en la
zona del patio de mquinas en la etapa de construccin, y en la etapa de operacin.
El personal del contratista, estar obligado a comunicar de forma inmediata a la brigada de contingencias
la ocurrencia de cualquier accidente que produzca vertimiento de combustibles u otros.
Dar capacitacin e instruir a todo los operarios de la construccin sobre la proteccin y cuidados en caso
de derrames menores.
Durante el evento:
En caso de accidentes en las unidades de trasporte de combustible del contratista, se prestara auxilio
inmediato, incluyendo el traslado de equipos, materiales y cuadrillas de personal, para minimizar los
efectos ocasionados por cualquier derrame, como el vertido de arena sobre los suelos afectados.
En el caso de accidentes ocasionados en las unidades de terceros, las medidas a adoptar por parte del
contratista, se circunscriben a realizar un pronto aviso a las autoridades componentes, sealando las
caractersticas del incidente, fecha, hora, lugar, tipo de accidente, elemento contaminante, magnitud
aproximada, y de ser el caso, proceder a aislar el rea y colocar sealizacin preventiva, alertando sobre
cualquier peligro (banderolas/o letreros, tranquetas, etc.)
Corte del fluido electico en la zona, ya que una chispa puede generar un incendio del combustible, as
como tambin, se debe evitar el uso de fsforos o encendedores
Delimitar el rea afectada para su posterior restauracin, lo que incluye la remocin de todo suelo
afectado, su reposicin y la eliminacin de este material a las reas de depsitos de excedentes.
Si se hubiese afectado cuerpos de agua, el personal de obra, proceder al retiro de todo el combustible
con el uso de bombas hidrulicas, si es que lo tuviera, caso contrario comunicar para la obtencin del
servicio de remocin a terceras personas calificadas que cuentan con el equipo necesario para hacer
frente a esta emergencia. La disposicin final debe ser un lugar adecuado para dicho fin.
Se revisaran las acciones tomadas durante el derrame menor y se elaborara un reporte de incidentes. De
ser necesario, se recomendaran cambios en los procedimientos.
Los accidentes que pueden llevarse a cabo por este medio, comprenden el uso inadecuado de las instalaciones
elctricas tanto en las instalaciones provisionales. Para tales situaciones, se debe tener en cuenta lo siguiente:
El personal debe estar capacitado para socorrer en primera instancia a la vctima del choque elctrico, ya
que este tipo de accidentes suelen ocurrir en periodos de tiempo muy cortos.
Comunicar con urgencia al Jefe de brigada, para que se atienda al personal afectado de inmediato y
disponer su atencin en centros mdicos, dependiendo de la gravedad del accidente.
Revisar peridicamente las instalaciones elctricas y asegurarse de que hayan sido realizadas estas con
total seguridad y teniendo en cuenta las medidas de prevencin.
g. Por Inundaciones
Los sucesos contemplados en este prrafo se pueden llevar acabo. Las medidas a tomar en cuenta en el caso de
ocurrir algunos de estos fenmenos naturales, son las siguientes:
Actuar en coordinacin con las autoridades de apoyo, para la disposicin de materiales de trabajo,
recuperacin y limpieza de la zona posterior al fenmeno ocurrido.
El Programa de Manejo de Residuos, est referido a la solucin sobre la problemtica de donde cuanto y como
disponer los residuos generales en las distintas etapas del proyecto.
Basndose en la Ley General de Residuos Slidos y tomando en cuenta las caractersticas propias del proyecto, este
se ha dividido en diversas actividades segn el tipo de residuos que se generara:
Residuos slidos Municipales y/o Domsticos, ya sean orgnicos (restos de comida, desmont, papeles,
cartones y madera) e inorgnicos (residuos de comida, envases plsticos, latas de bebidas y conservas,
entre otros).
Residuos peligrosos (recipientes de aceites, residuos con aceites y lubricantes usados, pinturas, aditivos y
combustibles, entre otros).
El contenedor deber estar ubicado en un lugar nivelado y deber contar con una tapa desell hermtico
que impida a dispersin de malos olores y la generacin de mosquitos
El tiempo de evacuacin de los contenedores ser dos veces por semana y la disposicin final de los
residuos se realizara en los lugares aprobados por la Municipalidad del C.P. de Santa Rosa.
Para los residuos slidos industriales, el contratista dispondr de un contenedor de color marrn, rotulado
con letras claras: RESIDUOS SOLIDOS INDUSTRIALES.
Los contenedores debern estar ubicados en los puntos de generacin, es decir en los frentes de obra en
lugares nivelados que aseguren su estabilidad. Deber contar con una tapa hermtica
El contenedor deber contar con una bolsa de PVC de 10% ms de capacidad y resistente que permita
evacuar fcil y hermticamente su contenido.
El periodo de evacuacin de los materiales se realizara cada vez que el contenedor se encuentre a un 80%
de llenado total
La disposicin final de este tipo de residuos deber ser encargada a una EPS-RS, es decir, a una empresa
prestadora de servicios de residuos slidos autorizada para el transporte y disposicin final de residuos
industriales.
Para los residuos slidos Peligrosos , el contratista dispondr de un contenedor de color Rojo , de 50 litros
de capacidad , rotulado con letras claras : RESIDUOS SOLIDOS PELIGROSOS
L os contenedores debern estar ubicados en los puntos de generacin , es decir en los patios de
mquinas y algunos fretes de obra-donde se empleen y manejen combustible o cualquier otro producto
considerado toxico y/o peligroso el lugar deber estar nivelado , de manera que aseguren su estabilidad
,acceso y fcil evacuacin . deber contar con una tapa hermtica.
El contenedor deber contar con una bolsa de PVC de 10% ms de capacidad y resistente que permita
evacuar fcil y hermticamente su contenido. La bola de preferencia deber ser mismo color Rojo.
Todo residuo peligroso debe ser mantenido en reas que cuenten con proteccin contra cualquier riesgo
de accidente laboral.
Se realizaran revisiones diarias de todo contenedor o recipiente de residuos peligrosos a fin de detectar
cualquier derrame o deterioro del sistema de contencin. si se desea algn derrame se registrara el
hecho y se proceder al a limpieza general de rea afectada.
El periodo de evacuacin de los materiales se realzaran cada vez que el contenedor se encuentre a un
80% de su capacidad.
La disposicin final de este tipo de residuos deber ser encargada a una Empresa Prestadora de Servicios
de Residuos Slidos (EPS-RS) autorizada para el transporte y disposicin final de residuos peligrosos.
Con respeto al manejo de los combustibles, solventes y pinturas, estos sern almacenados en lugares
seguros hasta su utilizacin.
En lo referente al manejo de aceites usados estos deben ser almacenados en cilindros y sellados
posteriormente para su disposicin final en lugares adecuados.
d. Residuos lquidos
Para la disposicin temporal de las aguas servidas generadas en la etapa de construccin, se recomienda
disponer de baos porttiles en cantidad adecuada al nmero de trabajadores (un bao por cada 20
trabajadores).
Los baos porttiles funcionan en base a un compuesto lquido que degrada las materias que se
depositan, formando un residuo no contaminante, biodegradable y libre de olores. Las ventajas de
contar con este sistema, consiste en que protege la salud de las personas, cuida el medio ambiente,
disminuye las posibilidad de accidentes de trabajo y la rpida limpieza de las instalaciones.
La empresa encargada de su mantenimiento, deber limpiar diariamente los baos, en una hora
apropiada de modo de vino afectar al personal de obra con la emisin de malos olores.
Incentivar a los trabajadores a adoptar prcticas apropiadas en el manejo de residuos slidos como en la
limpieza de las reas de trabajo, mejora del ornato, etc.
Este tema se incluir en los Talleres de Capacitacin contemplados en el Programa de Capacitacin y Educacin
Ambiental.
En el caso de los materiales residuales de las excavaciones de las zanjas, dicho material ser transportado
a lugares autorizados por las Municipalidades delas localidades correspondientes. Asimismo, teniendo en
cuenta la disponibilidad v y la calidad del material extrado, este ser dispuesto en zonas donde es
necesario rellenar el terreno con depresiones para as poder aprovechar dicho material con fines
agrcolas, todo esto en estrecha coordinacin con la municipalidad del lugar.
En el caso del sistema de alcantarillado en s, la limpieza de los buzones y alcantarillas tambin estar a cargo de la
empresa prestadora de servicio. Es de suma importancia que los residuos retenidos en las rejillas de los buzones
sean destinados a los lugares autorizados por las municipalidades bajo medidas de cuidado y manejo especiales, ya
que al tratarse de residuos de aguas servidas (negras y grises), que contienen microrganismos, estos podran afectar
la salud de las personas encargadas del traslado de los mismos.
10.- PLAN DE CONTIGENCIAS
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
El Programa de Contingencias, tiene por finalidad proporcionar conocimientos tcnicos que permitan afrontar
situaciones de emergencia relacionadas con accidentes del personal, al realizar sus labores, riesgos ambientales y/o
desastres naturales, que se puedan producir durante las etapas deconstruccin y operacin del proyecto, con el fin
de proteger, principalmente , la vida humana.
Es muy importante destacar a este nivel, y para fines de comprensin del presente estudio la estrecha relacin que
existe entre el Programa de Contingencias y el Programa de Seguridad y Salud Ocupacional, ya que ambos
comprometen la seguridad laboral de los trabajadores, ante la posible ocurrencia de eventos naturales (como
sismos, inundaciones e incendios) o incidentes laborales no previstos, que normalmente ocurren por una falla
humana o por el colapso del sistema que se ha implementado.
Todas y cada una de las personas que laboren en el proyecto, deben ser partcipes en la ejecucin de este
programa, por lo que en conjunto, con las Brigadas Especializadas para contingencia, deben estar capacitadas para
realizar las acciones bsicas y operaciones convencionales que figuran en este Programa de Contingencias.
Es importante que el personal que participe n las Brigadas Especializadas cuente con la capacitacin, calificacin y
especializacin requerida para garantizar el xito del programa y que los resultados del mismo, repercutirn en
beneficio de la integridad fsica de los trabajadores o penal de las reas vecinas.
Los principales eventos identificados y para los cuales se implementara el Programa de Contingencias, de acuerdo a
su procedencia son:
La Unidad de Contingencias est formada por un grupo de personal capacitado, e cual se instalara desde el inicio de
la fase de construccin de las obras proyectadas y deber contar con:
Antes del inicio de la construccin del Proyecto, se debern realizar coordinaciones entre la empresa contratista y la
entidad que brindan apoyo ante eventos extraordinarios o contingencias (Ministerio de Salud, Instituto Nacional de
Defensa Civil, Polica Nacional, la Municipalidad del C.P.Santa Rosa) de manera que se disee un plan de
contingencias eficaz.
El presente programa de contingencias, establece una serie de pautas y recomendaciones para la implementacin
de una adecuada respuesta a los eventos adversos, contando con personal, los equipos e instrumentos necesarios,
para hacer frete a cada uno de los riesgos potenciales previstos. La implementacin y manejo del programa es de
responsabilidad del Contratista, quien definir la Unidad de Contingencias, responsable de ejecutar las acciones
necesarias para hacer frente a los eventos que pudiera ocurrir.
F. Brigadas de contingencias
En la etapa de construccin, la Unidad de Contingencias estar constituida por el personal de obra, a los cuales,
seles capacitara respecto a procedimientos adecuaos para afrontar los potenciales riesgos, como conocer los
equipos y los procedimientos de primeros auxilios.
El proyecto contara con un coordinador General del Programa de Contingencias, que puede ser el responsable de
seguridad del proyecto, contara con una brigada, la cual estar conformada por un jefe y 2 colaboradores. Todos
ellos sern parte de la unidad de contingencia del proyecto, quien deber realizar lo siguiente.
Efectuar coordinaciones previas con las autoridades locales teniendo en cuenta al sistema Nacional de
Defensa Civil (SINADECI) y los Centros de Salud cercanos al rea de influencia del proyecto, a fin de que
estn en alerta, ante una eventual emergencia.
Implementar un sistema de alerta en tiempo real, entre lugares de alto riesgo y las Unidades de AAUXILIO
Rpido (Hospitales y Centros de Salud).
La disponibilidad del equipo de primeros auxilios es de obligatoriedad para el contratista y deber contar como
mnimo con: medicamentos para tratamiento de primeros auxilios (botiquines), cuerdas, cables, camillas, equipo
de radio, megfonos, vendajes y tabillas.
Todo el personal que trabaje y/o apoye en la construccin y operacin del proyecto ser capacitado para afrontar
cualquier riesgo identificado, asimismo, los miembros de la unidad de contingencias debern contar con la
instruccin tcnica mtodos de primeros auxilios y temas como: nudos y cuerdas, trasporte de victimas sin equipos,
liberacin de victimas por accidentes, utilizacin de mscaras y equipos respiratorios, etc.
La unidad de Contingencias contara con un jefe (coordinador general), quien estar a cargo de las labores iniciales
de intervencin e informara al jefe del Proyecto del tipo y magnitud del desastre .Las funciones del personal ante
una contingencia son:
Coordinar cualquier instruccin o informacin a notificar por los medios de comunicacin masiva, para
asegurar que no se difundan informaciones confusas y contradictorias.
Poner en marcha las acciones que sean necesarias (presentacin de informes a las autoridades
correspondientes).
f. Jefe de la Unidad de Contingencias
Canalizar las actuaciones de la unidad de contingencias, tanto en la fase de la lucha contra la contingencia
como en la organizacin de la evacuacin si esta fuera necesaria.
Coordinar las acciones con las entidades que presentan apoyo y ordena la evacuacin del personal en
caso necesario.
De otra manera, se aleja del peligro, y si se ordena la evacuacin, acudir al lugar de reunin
asignado, sin pasar por la zona de emergencia.
El personal de obra contara con un equipo de proteccin para prevenir accidentes, adecuados a las actividades que
realizan, por lo que el contratista est obligado a suministrar los implementos y medios de proteccin personal.
El equipo de proteccin personal, deber reunir condiciones mnimas de calidad, resistencia, durabilidad y
comodidad, tal forma, que contribuya a mantener y proteger la buena salud de la poblacin laboral contratada para
la ejecucin de las obras.
Ropa de trabajo
Casco
EL EPP debe reunir condiciones de calidad resistencia, durabilidad y comodidad adecuadas, de forma que
contribuyan a proteger la salud y seguridad de los trabajadores.
Se contara con equipos contra incendios, compuestos principalmente por extintores de polvo qumico seco-ABC (se
debe verificar que los extintores no contengan compuestos fluorocarbonados, porque estas sustancias daan la
capa de ozono), implementados en todas las instalaciones del proyecto.
Cada almacn donde se guarde combustible, aceites y/o lubricantes y otros productos peligrosos, tendr un equipo
para controlar los derrames suscitados. Los componentes de dicho equipo, se detallan a continuacin:
Absorbentes como: almohadas, paos y estopas para la contencin y recoleccin de los lquidos derramados.
Las medidas de contingencias contemplan los riesgos de ocurrencia de eventos naturales (sismos, inundaciones,
etc.), de accidentes laborales, de problemas tcnicos (deslizamientos de tierra en zanjas, colapso del sistema de
alcantarillas) y sociales, que se pudieran presentar durante las etapas de construccin y operacin del sistema de
alcantarillado.
B. Etapa de construccin
Las medidas de accin contempladas para dar respuesta a la posible ocurrencia de sismos son las siguientes:
Las instalaciones temporales, debern estar diseadas y construidas, de acuerdo a las normas
de diseo sismo-residente del Reglamento Nacional ce Construcciones para resistir los sismos
propios de la zona.
Durante el evento:
Los trabajadores deben desplazarse calmada y ordenadamente hacia las zonas de seguridad.
Paralizar toda maniobra, en el uso de maquinaria y/o equipos, a fin de evitar accidentes.
Dependiendo de la magnitud del evento, disponer la evacuacin inmediata de todo el personal hacia las
de seguridad y fuera de las zonas de trabajo.
En caso de presentarse heridos, proceder a socorrerlos y llevarlos a una zona de seguridad, donde se les
dar los primeros auxilios correspondientes.
Mantener al personal en las reas de seguridad por un tiempo prudencial, para evitar accidentes por
posibles replicas.
Retiro de toda maquinaria y/o equipo de la zona de trabajo que pudiera haber sido averiada y/o afectada.
Se revisaran y evaluaran las acciones tomadas durante el sismo y se elaborara un reporte de incidentes.
De ser necesario, se recomendaran cambios en los procedimientos.
Los deslizamientos de tierras pueden ocurrir en la zona de trabajo, durante la etapa de construccin y apertura de
las zanjas para el tenido de lneas de agua potable y desage por ello, se contemplara la construccin de
tablestacados o entibados, que son refuerzos ubicados en las paredes de las zanjas para evitar el colapso de estas,
el material extrado se ubicara a los costados de la zanja abierta, por lo menos a unos 50 cm.,
La ocurrencia de incendios durante la etapa de construccin y operacin del Proyecto: Mejoramiento e Instalacin
del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado Del C.P Santa Rosa-Provincia De Pallasca- Departamento De Ancash,
podra suceder bsicamente, por la inflamacin de combustibles, accidentes operativos de maquinaria. En tal
sentido, las medidas de seguridad a adoptar son:
La distribucin de los equipos y accesorios contra incendios (extintores, equipos de comunicacin, etc.) de
manera adecuada y accesible al personal de labores.
El personal deber conocer los procedimientos para el control de incendios, bajo los dispositivos de
alarmas y acciones, distribucin de equipos y accesorios para casos de emergencias.
Los extintores debern situarse en lugares apropiados y de fcil acceso; dispuestos en lugares que no
puedan quedar escondidos detrs de materiales, herramientas o cualquier objeto; o puedan ser
averiados por maquinarias o equipos. Adems, se mantendr en reserva una buena cantidad de arena
seca.
Se proceder a la revisin peridica del sistema elctrico en las instalaciones, asi de las unidades mviles y
equipos.
Durante el evento:
Para apagar un incendio proveniente de aceites y lubricantes, se deben usar extintores que contengan
polvo qumico para sofocar de inmediato el fuego.
Para apagar un incendio lquidos inflamables, se debe cortar el suministro del liquido combustible y
sofocar el fuego, utilizando arena seca, tierra o extintores de polvo qumico seco.
Para apagar un incendio de material comn, se debe usar extintores o rociar con agua, de tal forma de
sofocar de inmediato el fuego.
Un observador contra incendios deber estar de guardia por lo menos 30 minutos despus del incendio,
para prevenir que no produzca otro incendio en la zona.
Se revisaran y evaluaran las acciones tomadas durante el incendio y se elaborara un reporte de incidentes.
De ser necesario, se recomendaran cambios en los procedimientos
Las ocurrencias de accidentes laborales durante la etapa de construccin, son originadas, principalmente, por
deficiencias humanas o fallas mecnicas de los equipos utilizados. Para evitar, mayores daos, se recomienda seguir
los siguientes procedimientos.
Se tendr comunicacin permanente desde el inicio de las obras con los centros de salud ms cercanos,
para estar preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir.
No sobrepasar la mxima capacidad de carga de un vehculo. Para un mejor control, cada vehculo debe
indicarla en un lugar visible.
Los nmeros telefnicos de los centros asistenciales y/o de auxilio cercanos a la zona de ubicacin de las
obras, se colocaran en un lugar visible en las Instalaciones provisionales de obra, en las cmaras de
bombeo, en los reservorios de agua potable y en las lagunas de la planta de tratamiento, en caso se
necesite una pronta comunicacin y/o ayuda externa.
Se debe proporcionar a todo el personal de los implementos de seguridad propios de cada actividad,
como: cascos, botas, guantes, protectores visuales, etc.
Durante el evento
Se desplazaran las actividades constructivas o de operacin, segn sea el caso, en la zona del accidente.
Traslado del personal afectado a centros de salud del C.P. Santa Rosa, segn sea la gravedad del caso.
Se proceder al aislamiento del personal afectado, procurndose que sea en un lugar adecuado, libre de
excesivo polvo, humedad, etc.
Informe de la emergencia, incluyendo causas, personas afectadas, manejo y consecuencias del evento.
Si no fuera posible la comunicacin con la Unidad de Contingencias, se proceder al llamado de ayuda y/o
auxilio externo al centro asistencial y/o policial ms cercano, para proceder al traslado respectivo o en
ltima instancia, recurrir al traslado del personal, mediante la ayuda externa.
En este punto se contempla la posibilidad de que ocurra un derrame de combustible, aditivos, grasa y aceites en la
zona del patio de mquinas en la etapa de construccin, y en la etapa de operacin.
El personal del contratista, estar obligado a comunicar de forma inmediata a la brigada de contingencias
la ocurrencia de cualquier accidente que produzca vertimiento de combustibles u otros.
Dar capacitacin e instruir a todo los operarios de la construccin sobre la proteccin y cuidados en caso
de derrames menores.
Durante el evento:
En caso de accidentes en las unidades de trasporte de combustible del contratista, se prestara auxilio
inmediato, incluyendo el traslado de equipos, materiales y cuadrillas de personal, para minimizar los
efectos ocasionados por cualquier derrame, como el vertido de arena sobre los suelos afectados.
En el caso de accidentes ocasionados en las unidades de terceros, las medidas a adoptar por parte del
contratista, se circunscriben a realizar un pronto aviso a las autoridades componentes, sealando las
caractersticas del incidente, fecha, hora, lugar, tipo de accidente, elemento contaminante, magnitud
aproximada, y de ser el caso, proceder a aislar el rea y colocar sealizacin preventiva, alertando sobre
cualquier peligro (banderolas/o letreros, tranquetas, etc.)
Corte del fluido electico en la zona, ya que una chispa puede generar un incendio del combustible, as
como tambin, se debe evitar el uso de fsforos o encendedores
Delimitar el rea afectada para su posterior restauracin, lo que incluye la remocin de todo suelo
afectado, su reposicin y la eliminacin de este material a las reas de depsitos de excedentes.
Si se hubiese afectado cuerpos de agua, el personal de obra, proceder al retiro de todo el combustible
con el uso de bombas hidrulicas, si es que lo tuviera, caso contrario comunicar para la obtencin del
servicio de remocin a terceras personas calificadas que cuentan con el equipo necesario para hacer
frente a esta emergencia. La disposicin final debe ser un lugar adecuado para dicho fin.
Se revisaran las acciones tomadas durante el derrame menor y se elaborara un reporte de incidentes. De
ser necesario, se recomendaran cambios en los procedimientos.
Los accidentes que pueden llevarse a cabo por este medio, comprenden el uso inadecuado de las instalaciones
elctricas tanto en las instalaciones provisionales. Para tales situaciones, se debe tener en cuenta lo siguiente:
El personal debe estar capacitado para socorrer en primera instancia a la vctima del choque elctrico, ya
que este tipo de accidentes suelen ocurrir en periodos de tiempo muy cortos.
Comunicar con urgencia al Jefe de brigada, para que se atienda al personal afectado de inmediato y
disponer su atencin en centros mdicos, dependiendo de la gravedad del accidente.
Revisar peridicamente las instalaciones elctricas y asegurarse de que hayan sido realizadas estas con
total seguridad y teniendo en cuenta las medidas de prevencin.
n. Por Inundaciones
Los sucesos contemplados en este prrafo se pueden llevar acabo. Las medidas a tomar en cuenta en el caso de
ocurrir algunos de estos fenmenos naturales, son las siguientes:
Actuar en coordinacin con las autoridades de apoyo, para la disposicin de materiales de trabajo,
recuperacin y limpieza de la zona posterior al fenmeno ocurrido.
Este Programa , est orientado principalmente pata el personal tcnico y obrero que
trabajara en las obras y a la poblacin que se encuentra adyacente a las mismas .En su
ejecucin , se requerir de la participacin plena y consciente de todos los
involucrados, lo que permitir asegurar el cuidado y proteccin de los ecosistemas que
se presentan en el rea de influencia del proyecto, y establecer acciones que deben
considerarse durante la ejecucin de las obras, siendo la empresa contratista la
encargada de ejecutarla.
Acciones a Considerarse
Asimismo, las charlas de educacin debern incluir la capacitacin del personal que
trabajara en las obras, sobre las medidas establecidas en el Programa de Seguridad y
Salud Ocupacional, as como de las medidas de prevencin y mitigacin y todas
aquellas establecidas en el presente PMA, a fin de hacerlo efectivo y se logren los
objetivos de proteccin ambiental trazados.
A los trabajadores se deber hacerles conocer las normas legales existentes, las
penas y multas a los infractores, y el marco constitucional encargado del
cumplimiento de las normas ambientales.
Deber dar a conocer lineamientos genrales, respecto al uso de sustancias
toxicas (en especial pinturas, combustibles y aditivos) a fin de prever los efectos
negativos sobre el personal y el ambiente.
f. Salud:
Evaluacin mdica general
Higiene personal
Polvo y ruido
g. Proteccin ambiental:
2.1 CONCLUSIONES
2.2 RECOMENDACIONES