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PROYECTO DE TESIS
PIURA - 2016
1- INTRODUCCION
En este trabajo de investigacin busca fomentar la alianza - pblico privada para
focalizar el esfuerzo por el desarrollo del pas, es uno de los objetivos de responsabilidad
social empresarial (en adelante RSE). Segn el Decreto Legislativo N N 1012 se puede
construye el bien pero este no deja de ser bien pblico. (Ministerio de Economia y
Finanzas, 2014)
Piura?
Privada, tambien se debe involucrar a las instituciones que forman parte de esta o esta
servicio.
Veremos tambin si realmente las obras de gran envergadura, tendr un gran
impacto si se mejoran los procesos de las conseciones por esta modalidad (APP), se
ampliaran las soluciones a los problemas economicos y sociales, que tengan insidencia
demostrado con el paso de los aos debido a que desde los directivos del gobierno
perjudicando a la poblacin.
del Terminal Terrestre de la Provincia de Piura, por ser un Proyecto que se viene
demasiado bajo, comparado con otras Concesiones a lo largo del territorio Peruano
sea ms slida, porque sin ella la sociedad no conseguir avanzar ya que ni siquiera
sabe a dnde tiene que ir (en teora eso se conoce como que las preferencias sociales
2013).
Segn el Latinobarmetro 1995-20111, los niveles de satisfaccin con la
a julio del 2012, la Defensora del Pueblo reporta 168 conflictos sociales activos y 75
Republica, etc. Que brindan servicios para poder llegar ms rpido a los pobladores y
3- JUSTIFICACIN
En los ltimos aos la inversin pblica ha mostrado gran inters en los
distintos sectores de nuestra provincia para poder resolver distintos problemas sociales
y econmicos, el estado debe crear centros de produccin para poder sostenerse con
al 100%, esto demuestra ineficiencia de la gestin pblica, para esto el gobierno debe
atraer a la inversin privada, porque esta ahorra costos para obtener mejores beneficios
poblacin.
- Minimiza costos, utiliza
maneja internamente.
Cuadro N 1
privada tienes su organizacin estable. Las magnitudes que presentan son mayores ya
profesional, brindndome una gua para mi formacin como lder responsable con
intervencin social, y cmo las empresas pueden hacer mucho por la sociedad, no solo
comunidad en general, con ello pueden reflexionar a cerca del tema de buen ciudadano,
eficientes.
4- OBJETIVOS
- Demostrar que las APP es la mejor herramienta para mejorar la calidad de los
5.1- ANTECEDENTES
Comercio Exterior (1995), dice que el sector pblico no est mejor capacitado
que el privado para elegir "ganadores", pero tiene ventajas o puede construirlas en lo
economa internacional y los mercados relevantes. El sector pblico podra escuchar las
plazo con miras a elevar al mximo los efectos en la competitividad sistmica y la difusin
pioneros;
iii) Regular mercados crticos para la competitividad, como los servicios pblicos
infraestructura;
cultura territorial que integre los sistemas locales de empresas y que ayude a superar la
que son las empresas las que compiten, su capacidad de competir se puede ver reforzada
si el entorno territorial facilita esta dinmica y si, por su parte, las empresas sienten la
futuro y desarrollo.
responsabilidad social a la nueva gestin pblica, establece como objetivo identificar las
Para esto se analizado distintas fuentes de autores que definen a la Responsabilidad Social
como una obligacion del estado, tal como dice Moraga(1999, Citado por Ricardo Gaete),
reglamentos.
Por ltimo, promover activamente que las personas que integran cada servicio y
su misin.
adecuado para que se tomen conciencia que en la sociedad esta su mano de obra o fuerza
motriz que hace que las instituciones sigan funcionando con un nivel eficienten para esto
Las tasas tienen carcter tributario y deben ser aprobadas por Ley, aunque a diferencia
de los impuestos deben emplearse exclusivamente para financiar el servicio del que
provienen. Por ejemplo, las tasas aeroportuarias que pagan los aviones en los aeropuertos
publica tiene requiere de coordinar actividades, tomar deciciones, aprovechar los recursos
proposito de lucrar. Para lograr su objetivo Placencia usa el metodo deductivo, inductivo,
analtico y sinttico con la finalidad de dar claridad a todos y cada uno de los conceptos
propsito lucrativo
Pblico Privadas (APP) con el objetivo de cerrar las brechas de infraestructura y tambin
crecimiento donde las APP son el principal punto de partida para el crecimiento, MEF
infraestructura publica, para asi lograr un inclucion social mas efectiva. Segn el reporte
todava existe un largo camino por recorrer, lo que implica fortalecer las capacidades para
del Estado a todo nivel y vincular este instrumento con las polticas de desarrollo de
ser mas interesante para que los inversionistas tengan mas interes en invertir en nuestro
pais.
Instituto del Comparador Publico Privado en el Peru(2011)estable como objetivo
viabilidad de usar el Comparativo Publico Privado (en adelante CPP) para efectuar
Asociacin Pblico Privada (en adelante APP), para ellos se ha tomado como referencia
instituciones pblico privado, viendo as las obras ejecutadas por las empresas privadas
de CPP:
- El estudio encuentra tres problemas en la metodologa del CPP que lo hace tcnica
ingresos en el mismo plazo. Estos supuestos son rebatibles tanto conceptual como
la ejecucin de obras pblicas similares con montos de inversin que superen las
100,000 Unidad Impositiva Tributaria (en adelante UIT). Resulta difcil creer que
Foro han definido diferentes reas de trabajo de especial inters para el desarrollo de la
contribuir al diseo de un entorno global viable de acceso a los datos pblicos de cara a
su reutilizacin, facilitando obtener todo su potencial, las conclusiones recogidas tras este
Pblicos, as como su apuesta por la colaboracin con el sector privado con el fin de
reflejado una gran inversion, porque esta modalidad es un ejemplo a nivel internacional,
internacionamente que el estado es el peor administrador de sus propios bienes, por eso
agua). En muchos casos de APP se ha hecho monopolios, pero esto no quiere decir que
la entidad privada va aprovechar esta estrategia, las tarifas y tasas que cobran las
monitoreo.
5.2 Bases tericas
OBRA DE TAYLOR
alahorro. En aquella poca estaba de moda el sistema de pago por pieza o portarea. Esto
a sus compaeros de trabajo, quienes deseaban enel entonces jefe de taller no fuese duro
con ellos en el planteamiento deltrabajo por pieza. Taylor inici las experiencias que lo
haran famoso, dondeintent aplicar sus conclusiones, venciendo una gran resistencia a
sus ideas.
3. Principio del control: controlar el trabajo para certificar que elmismo esta siendo
realizar menores gastos en el anlisis del trabajo. Fue elhombre que populariz la
son:
4. Mantener disciplina.
5. Mantener honestidad en los acuerdos, o sea, justicia social en el trabajo.
materia prima inicial hasta el producto final, adems de una cadena dedistribucin
comercial a travs de agencias propias. Hizo una de las mayoresfortunas del mundo
produccin en serie, esto es, elmoderno mtodo que permite fabricar grandes cantidades
de un determinadoproducto estandarizado.
producto en el mercado.
prima en transformacin.
de montaje.
Se caracteriza por la aceleracin de la produccin por medio de un trabajortmico,
coordinado y econmico. Fue tambin uno de los primeros hombres deempresa en utilizar
patrones normales; todo lo que ocurre dentro de los patronesnormales no deben ocupar
fcilutilizacin y visualizacin.
Para Fayol, los principales aspectos de la teora son tratados en: la divisindel
la empresa
y estadsticas.
lnea de montaje.
- Autoridad: Los gerentes tienen que dar rdenes para que se hagan las cosas. Si
(Liderazgo).
- Disciplina: Los miembros de una organizacin tienen que respetar las reglas y
con justicia.
- Unidad de Direccin: Las operaciones que tienen un mismo objetivo deben ser
- Unidad de Mando: Cada empleado debe recibir instrucciones sobre una operacin
final pero tambin necesitan dar a sus subalternos autoridad suficiente para que
ms adecuados para l.
subalternos.
- Estabilidad del personal: Una alta tasa de rotacin del personal no es conveniente
- Iniciativa: Debe darse a los subalternos libertad para concebir y llevar a cabo sus
verbal en lugar de la comunicacin formal por escrito, siempre que fuera posible.
incluyan educacin y entrenamiento. Esta atencin debe estar motivada por una
Pymempresario (2013) nos dice que el mundo empresarial existe mltiples causas
mentalidad, estos seguirn sin generar ningn cambio de fondo, sern alternativas ms
bienestar social:
- Econmica: que tiene que ver con el retorno a la inversin de los accionistas.
- Legal: que tiene que ver con las obligaciones que deben respetar y que son
exigidas en las sociedades en las que actan.
- tica: que tiene que ver con lo que esperara una sociedad aunque no se constituya
en una exigencia legal.
- Filantrpica: que tiene que ver con donaciones consideradas como deseables por
la empresa, ms all de las responsabilidades legales y ticas
5.2.2.3 Importancia de la Responsabilidad Social
Es de til importancia las empresas deben concientizarse de que hoy no es
Tambin es necesario, ser facilitadoras para lograr niveles adecuados de desarrollo social
y ambiental que sean beneficiosos, inclusive, para los grupos sociales ms vulnerables.
entre el Estado y un privado (en promedio unos 20 aos), y este ltimo financia el
del sector pblico para mejorar servicios pblicos o la administracin de activos del sector
dejan de ser pblicos, es decir, nunca pasan a ser propiedad privada. En el caso de los
APP para infraestructura, al final de cada contrato el Estado ser dueo de una obra en
Inclusin Social como Es la situacin que asegura que todos los ciudadanos sin
excepcin, puedan ejercer sus derechos, aprovechar sus habilidades y tomar ventaja de
El ser humano tiene por un lado una gran virtud creativa, desarrollando todo tipo
facilitan una gran cantidad de tareas, donde ya estamos muy familiarizados con el uso de
Dispositivos Electrnicos de toda ndole, mientras que por otro lado tenemos una falencia
bastante destructiva, realizando perjuicios por ejemplo hacia el Medio Ambiente y que
hacen que otras especies se vean privadas de su Hbitat Natural, adems de que otras vean
En lo que respecta a los Pases y Naciones esta dualidad tambin puede ser
encontrada, teniendo por un lado un fuerte Desarrollo Econmico en las clases altas,
mientras que por otro lado tenemos a las Clases Bajas que cada vez les cuesta ms poder
alcanzar el solvento de las Necesidades Bsicas de su familia, acompaado sobre todo del
fenmeno de Inflacin que hace que los precios suban ms y ms, pero los salarios no.
Inclusin Social, que consiste bsicamente en que todos tengamos la misma capacidad de
poder acceder a los Recursos y Bienes que estn disponibles en una sociedad determinada,
descarta que pueda haber distintos Estratos Sociales con distintos mbitos y situaciones
econmicas, sino que se busca que todos estos puedan tener las mismas Libertades de
El Banco Mundial (2013) informa que en el mundo est en pleno proceso de grandes
para la inclusin social, o la exclusin, si no se hace nada para evitar esta ltima.
la prosperidad compartida, uno de los objetivos del Grupo del Banco Mundial. La exclusin social
No es suficiente aceptar que algunos grupos est sobrerrepresentados entre los pobres, los que
no tienen educacin, o los malnutridos, dijo Maitreyi Das, autor principal del documento. Es
importante entender el porqu, descubrir las causas de la exclusin. Y hay muchas formas
PRIVADA
- Valor por dinero. Establece que un servicio pblico debe ser suministrado por
aquel privado que pueda ofrecer una mayor calidad a un determinado costo o los
adecuada distribucin de los riesgos entre los sectores pblico y privado. Es decir,
que los riesgos deben ser asignados a aquel con mayores capacidades para
capacidad de pago del Estado para adquirir los compromisos financieros, firmes
Resolucin Suprema.
Fiananzas, 2008)
LEY N 30167 LEY QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO 1012,
INVERSION PRIVADA
- Demanda mnima o nula garanta financiera por parte del Estado, conforme se
Decreto Legislativo.
TTULO V
LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECFICAS DE LOS GOBIERNOS
LOCALES
CAPTULO I
GENERALES
Las municipalidades pueden delegar, entre ellas o a otras entidades del Estado,
las competencias y funciones especficas exclusivas establecidas en la presente
ley, en los casos en que se justifique la necesidad de brindar a los vecinos un
servicio oportuno y eficiente, o por economas de escala.
CAPTULO II
1.5. Fiscalizar
el cumplimiento de los Planes y normas provinciales
sobre la materia, sealando las infracciones y estableciendo las
sanciones correspondientes.
1.6. Disear
y ejecutar planes de renovacin urbana.
servicios), habr una mayor competitividad y por tanto mejora el nivel de vida y habr
mayor desarrollo.
ndice de Competitividad Mundial 2004-2005, que en el caso del Per nos muestra una
ocupbamos el puesto 36, el 2000 camos al puesto 47, el 2002 mejoramos un poco y
que ver con la manera de cmo la sociedad civil fuerza a los municipios en ser ms
reduciendo costos de transaccin como requisitos y altos costos de Licencias. Todos estos
aspectos son temas que evala el ndice de Competitividad del Foro Econmico Mundial
esta oportunidad hemos aplicado los mismos estndares de evaluacin para las
municipalidades provinciales capitales de regin. Esto es, hemos medido el cumplimiento
Licencia de Funcionamiento.
anterior tales como costos y trmites excesivos en varios casos, falta de informacin en
entre otros. Sin embargo, estos problemas son ms graves en este caso en la medida que
son precisamente los municipios provinciales los llamados a lograr costos de acceso
en particular a las reformas de carcter micro. Nadie duda que a nivel macroeconmico
- Liquidacin es el pago de una deuda. Conversin a efectivo. Por ejemplo las cuentas
por pagar. La venta de activos y el pago de deudas en la liquidacin de una empre (
(Kohler E. , 1994)
- Municipalidad se define como al edificio pblico que hace de sede de este gobierno
y al cual muchas veces los ciudadanos deben dirigirse para concretar algn trmite.
Aunque, en este ltimo tema debemos destacar que en la actualidad las municipalidades
con la razn de mejorar la atencin del pblico han descentralizado muchas reas de
gestin y por caso la municipalidad est erigida en un lugar y el resto de los departamentos
en otros lugares fsicos. (DefinicionABC, 2015)
- Utilidad (o ganancia) es una ganancia inesperada con frecuencia con una connotacion
adicional de no estar justificada como resultado de una erogacin de esfuerzo o dinero
por parte del bienestar. (Kohler E. , 1994)
6. Hiptesis
6.1. Planteamiento de la Hiptesis
Variables:
7. Metodologa
7.1. Diseo y tipo de investigacin
El diseo de la investigacin es No Experimental, porque no se van a manipular
las variables de la hiptesis general.
Hernndez Hermosillo (2013) dice que Se entiende por poblacin al conjunto total
de individuos, objetos o medidas que poseen algunas caractersticas comunes observables
en un lugar y en un momento determinado.
TECNICAS DE
INDICADORES/ INSTRUMEN
VARIABLE RECOLECCION
ATRIBUTO TOS
DE DATOS
Anlisis de
Administracin Nivel de Eficiencia en su Revisin
Experiencias en
Publico Privada Aplicacin documentaria
otras Regiones
Nivel de Satisfaccin de
Inclusin Social Encuesta Cuestionario
la Poblacin
Monsalve 2008 (citado por (Moreno, 2013)) seala que es un procedimiento para
estimar la frecuencia o probabilidad de ocurrencia de ciertos eventos Hidroclimaticos
Representaciones Graficas es una tcnica estadstica bsica pero, a la vez, muy
informativa y relevante en la prctica del anlisis de datos. (Molina & Rodrigo)
Planteamiento del Definicin
Problema Variable Definicin conceptual Dimensi
operacional
Para esta investigacin Acuerdo Contractual donde el ente Principalmente son
tomaremos nuestro punto de gubernamental sede parte de un concesiones donde
partida de la construccin del activo para ser administrado empresa Privada toma
Terminal Terrestre de la Administracin principalmente por una entidad posesin en un
Provincia de Piura, por ser un Publico Privada privada.(elaboracin Propia) ambiente Publico para
Proyecto que se viene mejorarlo y obtener
debatiendo por el problema que ganancias
la concesin al Consorcio
H&H Construcciones solo Si bien en general se asigna a la Son Polticas definidas
destinara el 8% de las utilidades competitividad gran relevancia en por las empresas del
a la Municipalidad de castilla, el el crecimiento de los pases, ya que sector, donde definen
cual es porcentaje demasiado la misma impacta sobre la la calidad de servicios
bajo, comparado con otras capacidad de firmas o economas de y productos a ofrecer,
Polticas de
Concesiones a lo largo del insertarse en los mercados, no est beneficiando a la
Competitividad
territorio Peruano. clara y unvocamente definida, sino poblacin con precios
que existen numerosos factores que estables
se conjugan bajo esa denominacin.
(Ministerio de Economia, 2006)
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
ETAPAS
Elaboracin de:
- Aspectos de la Problemtica
Realidad Problemtica x x x x x x
Planteamiento del Problema X x x
Formulacin del Problema x x
Justificacin e Importancia x x x x
Objetivos x x x x
Elaboracin de:
- Marco Terico
Antecedentes del problema x x x x x
Base Terica x x x
Hiptesis x x
Variables x
Elaboracin de:
- Marco Metodolgico
Tipo de investigacin x x x x x
Diseo y Contrastacin de la x x x
hiptesis
Poblacin y muestra x x x x
Materiales, tcnicas e x x x x
9. PRESUPESTO
Para la elaboracin del presupuesto se ha tomado a bien enfocarlo en base a los
costos y gastos incurridos durante el proceso de la elaboracin proyecto de tesis; el cual
se detalla a continuacin:
RECURSOS MATERIALES /
SERVICIOS 1,255.00
1- Papel 60.00
2- Memoria USB 40.00
3- Lapiceros 5.00
4- Anillados y encuadernados 80.00
5- Viticos 200.00
6- Refrigerio 150.00
7- Fotocopias 50.00
8- Reproduccin y empaste 200.00
19- Internet 20.00
10- Servicio tcnico de pc 350.00
11- Imprevistos 100.00
RECURSOS HUMANOS 3,000.00
1- Apoyo de personal de investigacin 2,000.00
2- Jurado 1,000.00
TOTAL 4,255.00
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