la investigacion PRIMERA ENTREGA Los eMaaRgques Se erode dense Sores etna a ‘alasyefneras. pero fermion on ‘CORRUPCION' ENEL ADO DE CRUDO DEL COMERCIO CON PETROCHI- NA UEDA ALDE UBIERTO PORLOS INFORMES DE CONTRALORIA Y OT! RAS INVESTIGACIONES. NCIOV. cldeagdn_uiiono seria de USD a9 mil it I ard aban que los nego- d China son acriso- osos paraelpetrolera, El documento de 62 paginas, apro- bbado el 25 de marzo del 2013 y remiti- do por el director de Auditoria 3, Galo Carrillo Urefia, al gerente de ia EP Petroecuador, Marco Calvopifia, es el resultado deun examen especial solici- tadodesdeelaiio2010, porelasambleis- taCléver]iménez, respectoapresuntos erjuicios econémicos en los contratos de provision de crudo suscrites entre Petroecuador y Petrochina, en julio de 2009 y agosto de 2010, que involuers uun volumen superior a 120 millones de barriles de petréleo, El informe del organismo de con: trol es el segundo referido a irregula- ridades y perjuicios econémicos en los, (que aparece involucrada la compaitia Petrochina. El primer examen especial Fue realizado el afto 2010, 2 la adjudiea- ci6n de 11 Iotes de 12 000 barriles dia- riosde petréleo contratadae! afio2008, procesoenel ual sedeteet6 igualmer subfacturaciéndelerudo ccuatorianoy cambio de destino. ‘Todo indica que Contraloria va tras las huellas de los grandes negocios eon el crudo ecuatoriano, y también sigue los pasos a los heneficiarios. Eso se desprende de la resolucién comuni- cada el 28 de mayo del 2015 al asam- bleista Jiménez, donde informa que se hha resuelto investigar la participacién del ciudadano ecuatoriano-estadouni- dense EnriqueCadena Marin, asicomo de sus hijos, Vidal y Gabriela Cadena Vedova, y de una serie de empresas relacionadas, La Contraloria se orien- tar el rol de Cadena Marin en Ia intermediacién del petréleo ecuatoriano a través del trader Taurus Petroleum, al cual aparece vinculado fen decenas de transferencias de ban- cos norteamericanos, originadasen las cuentas de Taurus, por varios millo- nes de délares a favor de la compaiiia ‘Naparina, de propiedad de los Cadena Vedova. Alianzas estratégicas: on pantalla? Cumpliendo disposiciones del pre- sidente Rafael Correa y de su simi- lar del gobierno chino, el 27 de enero del 2009, Ia principal autoridad de Petroecuador y el representante de Petrochina International Company Limited, suseribieron un Convenio de Alianza Estratégica, con el objetivo de llevar adelante un programa de coope- racién mutua entre ambas empresas y desarrollar proyectos conjuntos. Al amparo de ese acuerdo macro, las dos empresas petroleras, junto al ministe- rio de Finanzas de Ecuador yal Banco deDesarrotlo de China (CDB), rubrica ron varios convenios denominados de Cuatro Partes, que sirven de paraguas para los contratos de lineas de crédito y provision de petréleo y fuel oil, firma- dosentre las dosnaciones. Estosacuer- dos en algunos casos han sido referi dos como venta anticipada o facilidad ELCONTRALOR Carlos Poll aproDsel ‘Sxamen en el cual eitged indaae sobre et ‘ecansmo‘de negaciocien dei petslen. petrolera, aunque su objetivo conereto 8 el pago con petréleo, de los présta ‘mos de China al gobiemo de Ecuador. 1a alianza estratégiea tenia por ol to enterrar el pasado de eorrupcion en la comercializacion internacional de petroleo, manejado por poderosos intermediarios a quienes el presidente Correallam6*corruptosycorruptores” Fl viraje anunciado por el gobierno en este campo, pretendia vender nuestro petréleo directamentea consumidares finales(refinerias)obteniendomejores precios para nuestros hidrocarburos. Cinco afios despues de las proclamas revolucionarias, es evidente que el cuestionado esquema no s6lo se man- tuvointactosinoquemutéen unmode- lo mas complejo, a través del cual el gobierno bused salir de la asfixia seal, pignorando el petroleo para cubrir un reciente endeudamientocon el Baneo deDesarrollode China (CDB), petrbleo queacabé en manos de terceros. Entre losafios 2009 2013, elaliado financie~ ro chino ha entregado al Ministerio de Finanzas, dos prepagos y tres lineas de crédito, por un total de 7000 millones de délares, con intereses de entre 6% 725%, mas comisiones. A cambio EP Petroecuador firmé seis contratos de venta de erudo por tn volumen supe riora 450 millones de barriles, hasta el afio 2020, que a un precio promedio de 100d6lareselbarril, equivalena 45000 millones de délares. Es decir, Ecuador entregé a Petrochina un negocio seis veces superior al. capital e intereses. La compaiiia china y su intermediario Taurus Petroleum, utilizaron nuestro petrOleo para estructurar, con los refi- adores norteamericanos, monumen tales negocios a futuro. La pregunta es sien realidad el dinero de los créditos tiene su origen enelCDBo provienede 0s negocios a futuro, Elesquema general de obtencién de créditosalarepiblicaChinaylaventade petrdleoa dicho pais, se puederesumir de la siguiente manera: l gobierno del Ecuador obtiene un erédito del Banco de Desarrollode China, parael pago de dichoerédito,la EP Petroecuadorremi- te embarques mensuales de petréleo a Jaempresa Petrochina. Deacuerdo con las investigaciones, el procedimiento de crédito y comercializacién de petr6- leo, ha derivado en un esquema forjado para favoreceraparticularesy perjudi- caral pais mediante la contratacién de un crédito caro, la entrega de petréleo con precios descontados a empresas vinculadas a tereeros, para que éstos {o vendan libremente en el mercado internacionala precios superioresalos recibidos de Ecuador, generando una pérdida de ingresos para la empresa EP Petroceuador y consiguientemente algobienonacional,creando fachadas corporativas para ocultar a los verdia- deros beneficiarios de la negociaein, que luego de una sostenida investi cién han quedado al descubierto. En el informe de Contraloris tt lado Examen Especial al proceso Pre Contractual y Fjecuciéin del Comvenio: (06 JUNO DELZOTS VANGUARDPETROCHINA yContratos de Compra-Ventade Crudo Oriente y Napo, entre Peiroecuacior y Ia Compaiia Petrochina International Company Limited, del 1 de enero de 2009 al 25 de noviembre de 2010, aun- ‘que se analizan solamente dos de los contratos de venta de crudo sujetos al convenio de Alianza Estratégica, sus conclusiones,evidenciastéenieas yfér- ‘mulas deprecios, levantanel elodelos seereios guardados por el oficialismo, a través de prohibiciones de entrega de informacién y propaganda medié tica. Con esos contratos, suscritos en julio del 2009, y agosto del 2010, se han ‘comercializado més de120 millones de barriles de petroleo. El contrato No. 2009433, por plazo de 2 afios, con un volumen de 69,2 millones de barriles de crudo Oriente y Napo, y el contrato 'No.2010253, por dafios de duraciénque comprometié 52,6 millones de barriles decrudo Oriente y Napo. De las eonclusiones del examen especial se desprende que en el pro: cedimiento establecido en Ia Formula de Fijacién de Precios para la Venta de Hidrocarburos,queconstaenlanorma- tivadeGestidnde Petroecuador,sedebe aplicarcomoregla, que“..elmayor pre- mio ofrecido permitiré al vendedor la seleecién dela oferta mis favorable. Sin embargo, en las formulas estable- cidas en los contratos con Petrochina, existeunainexplieablereduecién delos valoresdel premio, con relacién a otras contrataciones. La primera anomalia detectada por Contraloria es la ausen- cia de estudios téenicos que sirvieron de sustento para la determinacién de diferenciales y premios, o como pre- cisa la auditoria, estos fueron fijados “sin considerar las condiciones espe- cificas de los premios negociados por Petroecuador con otras empresas". Para el caso del contrato 2009433 de juliodel 2009, seestablecieron premios de USD 1,28 y USD 1,90, para los cru- dos Oriente yNapo, respectivamente, y en el contrato 2010253 5e establecié un premio de USD 945, para ambos tipos de petrOleo. Mientras que en contratos con otras empresas, con las que tam- bién suscribieron convenios dealianza estratégica, como Pdvsa de Venezuela y ENAP de Chile, los premios fueron ‘mayores, superaronlos USD2porcada barr. 2B VANGUARDIA 10 DE JUNIO DEL 2083 Contraloria fue més allé: comparé casos de premios fijados en contratos regulares de venta de petroleo de igual calidad y en fechas similares, como fueron los cargamentos de crudo de Perenco, rematadios en julio del 20019. En esos procesas los premios fueron deUSD1,95y USD2,14 por cada barril, superiores en mis de USD 0,60 y USD 1,40 a los premios fijados con Petrochina. Esta situacin determin6 que solamente en el contrato 2009433, el Estado deje de percibir la suma de USD 34 453 836.66. Entre tanto en el contrato 2010253 de agosto del 2010,se estableci6 un per- juicio parcial de USD 4 526 51,65, durante el perfodo del informe. Por premios inferiores a los del mercado, Ja pérdlida parcial para el Estado en los dos contratos, fue de USD 39 millones. Pero, siguiendo las conclusiones de Coniraloria y proyeetando las cifras de PeGochinaa Aras E120 de marzo del 2012, Zheng Jun, de Rice te ieee ‘es responsable del area de Comercio hee hemes ice que "a nuestro entender, el volu- ee ee reahasta el final de los contratos, con los volimenes establecidos de 69,2 52,6 millones de barriles, respectivamen- te, el perjuicio total para el pais, slo por premios, ascenderia a 91 200 000 délares. Estas pérdidasnocontemplan aquellas relacionadas alos valores por ferenciales, donde se expresan tam- bign enormes perjuicios, ocastigos por calidad. Para conocer la magnitud real del perjuicio econémico al Estado se debe miodelar las formulas delos dos conve nios analizados por Contraloria, con losdemiscontratos, loscualesseguian por una estrategia similar de comer- cializacién y premios inferiores a los del mercado, lo cual significaria que el perjuicio para el Estado por la alian- za estratégica entre Ecuador y China, durante el gobierno de la revolucién ciudadana, aleance cifras astron6mi cas. Los nlimeros desbordan la pan- talla de Ia calculadora, considerando una pérdida de 1,50 USD/BL, ¥ 450 millones de barriles comprometidos a Petrochina, el perjuicio por concepto de premios bordearia los 675 millones dedsares. El esquema irregular de comercia lizacién petrolera, es similar a otro ya observado por la Contraloria, presen tado a través de informe del 15 de abril delafio2010, relacionadocon laadjudi- cacién de n lotes de 12 000 barriles diarios de erudo Oriente, por el Iapso de un ore dene Oe et Ei SI para el trader es apropiarse de una tajada en el procesode intermediacién, ‘Los3d6lares por barriladicionales que ‘obtuvo Petrochina (Taurus), Ios sacé del bolsillo del Ecuador. El informe de Contraloria sobre el citado con- trato también revel6 que Petrochina incumplié con la cléusula de destino; es decir, el petréleo ecuatoriano no fue a sus refinerfas como se establecié en el contrato:“no se verificé el cumpl miento de las bases, lo que ocasioné que se adjudique los 11 lotes de 12 mil barriles diarios por un afio con diferenciales supei res ala mejor oferta y con destinos del crudo a insta- SES SRG, tuemereheraa ee ee ape reece la referida contratacién, la MISM{ sefialael numeral 9 Destino: Cinta observé que 2 iA. Cine seeing omens ROCHENED” Sacputaca were eos sent [BERR ee ent dido ala empresa china, en ‘comparacién con el precio aplicado en el mismo proceso, a otra compaaiia, ‘como Valero Marketing. Mientras a Petrochina se le aplie6 un diferencial de-16,28, a Valero se le reconcei6 -13,21 USD/BL. Sestin los conocimientos de embarque, Petrochina transfirié los cargamentos al intermediario Taurus Petroleum pararevenderloenelmerca: do norteamericano. Aqui esti el punto de quiebre: la clave del negocio para el refinador es agregar valor al petréleo, ce el informe. En el plano ‘econ6mico, Contraloria sostiene que solo en los dos primeros meses el pais, perdié 147 millones de délares. ‘Segrinreportes oficiales delaempre- sa pablica EP Petroecuador, entre los afios 2007 y 2013 se han suserito al menos 8 contratos de provisién de petréleo con la empresa Petrochina, 7 deloscualesserealizaron sin licitacién. Uno de ellos, suscrito el afte 2008 por un volumen de 26,2 millones de barri- Tes, sin que a esa fecha se haya firmado EEL GERENTE DE Petroecuacor, Marco Calvapiarecibié el examen especial dela Contraloria ‘osincage sobre el proceso de comerclaizacion Ge c1U0 con Pesfochin atin el convenio de alianza estratégica, un requisito obligatorio para evitar la licitacién, Al tenor del convenio firma do el afio 2009, entre Petroecuador y Petrochina, hasta la fecha se registran 6 contratos adicionales de venta de crudo con las compafiias Petrochina y Unipec (Sinopec), por un volumen de 450 millones de barrie, y con plazos hasta el afio2020, Fsos contratos constituyen la con- traparte de las lineas de crédito, por al menos 7o00millonesde délares, queel BancodeDesarrollodeChinaotorgéal gobierno del Ecuador, El petréleo comprometido por Petroecuador a favor de la compat. Petrochina International Compai Limited (Beijing), segiin los conoci ‘iientos de embarque (bill of lading), se transfiere a nombre de una tercera ‘compafia, denominada Petrochina International América, creada en el paraiso fiscal de Panama, domiciliada en Nueva Jersey, EEUU. Todaestaope- raci6n esen papeles En la préetica los cargamentos de crudo son embarcados en el terminal de Balao-Esmeraldas, por el inter: mediario Taurus Petroleum Limited. Posteriormente, en alta mar se genera tun nuevo bill of lading, por el cual ese crudo es manejado directamente por elintermediario, para sucomerciaies- cién final en EE.UU.oesdepositaddoen el terminal de Panam controlado por ‘Taurus y Gunvor. 1ODE JUNO DEL 2013 WANGUARERAZS