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Introduccin
A fines del siglo XIX aparece una nueva serie de profesionales: las asistentes sociales, los
educadores especializados, los animadores. Todos reunidos bajo la misma bandera: el trabajo
social. No estn vinculados con una sola institucin, sino que se insertan en los aparatos ya
existentes: judicial, asistencial, educativo. Pese a estar diseminados por mltiples espacios de
inscripcin, estn unificados gracias aa su mbito de intervencin, el cual abarca los contornos
infancia en peligro, aquella que no goz del beneficio de todos los cuidados de la crianza y de
El trabajo social arte de una voluntad de reducir el recurso a lo judicial y a lo penal, y se funda
policial, y a sustituir el brazo secular de la ley or la mano abierta del educador. El saber
disolvera el poder represivo al abrir un camino para una educacin liberadora. Sin embargo, la
sustitucin de lo judicial or lo educativo tambin puede leerse como una extensin de lo judicial,
como el refinamiento de sus procesos, como una ramificacin infinita de sus poderes.
Cmo seguir sosteniendo que la prevencin no tiene relacin alguna con el ejercicio de un
orden represivo, cuando en verdad est acreditada judicialmente para penetrar en el santuario
familiar, cuando tiene el poder de movilizar a tal efecto la fuerza policial? cmo denunciar la
extensin de los procedimientos de control y de prevencin sin por ello legitimar otra
trabajo social? Entraa el desarrollo de un aparato estatal que, con el pretexto de prevenir
extendera su poder sobre los ciudadanos hasta en su vida privada, marcando con un hierro
discreto pero no menos estigmatizante a los menores que ni siquiera han cometido un delito?
Se pretende entonces, procurar comprender el efecto socialmente decisivo del trabajo social a
psiquitrico y lo educativo
social?
LA ESCENA
Los primeros tribunales de menores surgen alrededor de 1899 con el objetivo de luchar contra
(Ac describe ms o menos como se lleva a cabo el proceso de juzgar a un nio en un tribunal
nios, los educadores, quienes estn ah para informar sobre el estado de la disponibilidad de
los medios de internacin e intervencin sobre un nio cuando este cae or rimera vez en
manos de la justicia.
Inserta en esta doble red de tutores sociales y tcnicos, la familia aparece como colonizada. Ya
no hay dos instancias enfrentadas: la familia y el aparato, sino, en torno al nio, una serie de
tomado el educador.
militares, conectado con la autoridad familiar y religiosa, policial y judicial. El nuevo mercado
privadas que en su conjunto se caracterizan por una fuerte estructura psi. De este modo, se
ampli el mercado para atender a la infancia inadaptada gracias a la irrupcin del contingente
que toma como patrn de referencia a la instancia psiquitrica, que maravillada descubre en
esta confusa poblacin a sus clientes predilectos ; se da el aqu y ahora practico de una teora
Ms que una instancia de decisin judicial, el tribunal de menores evoca una reunin de
pero es contrariada en su papel por la acusacin implcita o explcita que esta sobre ella: es
La accin preventiva del tribunal se propone cercar el cuerpo delictivo en lugar de estigmatizar
firme constituye en principio una excepcin. Cuando se la administra, suele ser condicional con
puesta a prueba. o libertad vigilada. La medida educativa radica en esa brecha abierta por el
carcter suspensivo de la pena. Ya sea que se llame asistencia educativa en rgimen abierto
Hay que ver las dos caras de este origen penal de las medidas educativas: una de ellas le da
Dentro del tribunal, una institutriz, un trabajador social un vecino, sealan al juez la existencia
de una familia de riesgo. Las modalidades de accin posibles para el juez son las mismas que
ayuda social a la infancia, la antigua Asistencia Pblica. Esta, tiene el mismo tipo de
actividades que los servicios del juez de menores: reclutamiento por sealamiento o abandono,
tomar una decisin importante, tambin puede por ejemplo transformar una internacin
temporal en una definitiva (si ella estima que lo mejor es on restituir el nio a su familia); puede
y debe apoyarse en el juez para implementar esta decisin. Por ltimo, en la base,est esa
Hay pues, una repercusin de esa pena en las medidas educativas asistenciales.
En rigor, el tribunal de menores no decide en funcin de los delitos, sino que examina
de juicio perpetuo. El espritu de las leyes ( las de 1945 y 1958) sobre la infancia delincuente y
reprochados, el valor sintomtico, aquello que revelan en cuanto al temperamento del menor, al
valor de su medio origen. Los psiclogos y psiquiatras intervienen para examinarlo y ordenan
pues, la verdadera instruccin se convierte en una evaluacin del menor y de su medio a travs
de una cohorte de especialistas en patologa social. Son estos quienes despus visitan a la
Solo los especialistas puede argumentar la necesidad de que un nio pase de un estatuto al
El tribunal de menores no es una jurisdiccin menor para menor, sino la piedra de toque
individuo, su inflexin hacia una vida sin historial o una carrera de delincuente repertoriada,
Luego, el autor cuenta la ancdota de un menor que dej en evidencia el mal funcionamiento
de la justicia de menores
Frente a esto, el autor reflexiona que entre el juez, cuyo ejercicio est fundado en la ley, y los
servicios sociales educativos, cuya prctica tiende a la indeterminacin de las medidas, existe
del otro. La vocacin educativa del aparato judicial naci cuando se volvi flagrante que el
sistema penal era inadecuado para encauzar el importante flujo de nios irregulares, todos
esos menores que se escabullian por la brecha abierta entre el antiguo orden social y el nuevo
demasiado salvajes para ser pasibles de prcticas caritativas, requeran otra solucin. De ah,
B. EL CDIGO
Aqu menciona que las diversas observaciones efectuadas sobre el menor y su familia recaen
inspiracin psicoanaltica.
puesta en escena de la historia y de los problemas de una familia, pasible de ser elaborada por
La encuesta social, aun bajo esta forma sumaria, casi siempre aparece en los expedientes, en
tanto que el anlisis mdico psicolgico se vuelve ms excepcional a medida que nos
experto: 1- Proceder a un examen mdico psicolgico del menor 2- Decir si ese menor
Reconoce tres modalidades de saberes en cada uno de estos puntos -que luego describir en
informaciones? Cmo la informacin sobre la psicologa del nio y el anlisis del valor
educativo de su medio han podido pasar de una funcin anexa, a una funcin de relevo
obligado ? Cmo pudieron construir as una jurisdiccin semi autnoma, que transforma lo
Saber que adquiere la modalidad de la Encuesta social. A partir de las prcticas asistenciales,
este procedimiento se utiliza en toda la extensin de la esfera de lo social. Comienza con obras
parturientas, para las familias que solicitan subsidios excepcionales en las oficinas de ayuda
social, para las familias pobres en las cuales uno de los padres est desde hace tiempo en un
nueva logstica del trabajo social: la posibilidad de retirar a los nios del seno familiar o de
social diseada a principios del siglo XX fue concebida con el mismo espritu, con la misma
preocupacin obsesiva por evitar que el encuestador caiga en la trampa de los procedimientos
encuestador, los puntos de apoyo de los que dispone. Innovaba en el mtodo de observacin
de los pobres.
las personas de bien, a las sociedades filantrpicas. La filantropa inicia una nueva fase en su
carrera, puesto que ahora adems se haba incorporado al cuerpo del Estado.
Esta nueva disposicin de la asistencia sumada a las leyes de proteccin de la infancia (1889 y
1898) permite la generalizacin de una tcnica de encuesta al eliminar todo cuanto pona
lmites a su eficacia y al dar mayor poder al encuestador al separar plenamente su trabajo de la
Como primera regla, sta encuesta establece el acercamiento circular a la familia. Antes de
entrar en contacto con la familia que debe ser vigilada, aislada o protegida, es preciso
Tercera: la verificacin prctica del modo de vida familiar. La conversacin con la familia, ms
all de lo instructiva que pueda resultar, ante todo debe ser agradable para el encuestador.
agradables para quien es interrogado. Mientras conversa y toma algunas notas, el visitante
judicial, pero ms para incriminar a quienes sern competencia de una u otra que para
2- Clsico.
A partir de su constitucin, la justicia de menores prev que en 1912 la encuesta social sea
completada si procede, por un examen mdico. As pues, la nueva justicia de menores le quita
Pero lo hace de manera parcial, puesto que el juez tiene el poder de decidir si es necesario o
no proceder a un examen mdico. El juez ya no tiene los medios para apreciar por si mismo el
discernimiento del que ha dado prueba un joven delincuente, sino que su funcin ahora
Despus de aquel que ha perdido algo de manera accidental viene ese que nunca ha tenido las
Durante los aos 60, una parte del cuerpo psiquitrico constata que el asilo comienza a
parecerse singularmente a aquello mismo que deba reemplazar, el antiguo hospital general,
una multitud de individuos reticentes o poco preparados para la disciplina escolar. Sus
plantean problemas insuperables a los maestros. Cules deben ser eliminados? Cmo se
reconoce a un idiota, a un dbil mental, a un nio que jams podr adaptarse a la escuela, o
Todo el esfuerzo terico de los psiquiatras de la poca consiste en procurar una fusion entre
una patologa de la raza y una patologa de la voluntad. LAs tres figuras cardinales de la
preocupacin.
Este esfuerzo terico, se lleva a cabo bsicamente sobre el personaje social del vagabundo,
que reune de maravilla las dos preocupaciones, racial y disciplinaria, de la psiquiatra. Resulta
entonces, lo bastante interesante para que la psiquiatra lo considere, al igual que la justicia,
una categora particular. Ahora bien, a travs del vagabundo, el objetivo ltimo de esta
mximo todos los efectos patolgicos de las debilidades de la infancia cuando no son
de hallar un zcalo, una base donde arraigar bajo la forma de una pre sntesis todas las
anomalas y patologas del adulto; de designar un objeto posible de intervencin para una
prctica que ya no quiere limitarse a administrar reclutas, sino que pretende presidir la inclusin
social. El lugar de la psiquiatria infantil se esboza en el vacio producido por la bsqueda de una
convergencia entre los apetitos profilcticos de los psiquiatras y las exigencias disciplinarias de
Cmo preseleccionar y pretratar a los ineptos militares, a los enfermos mentales y a los
inestables profesionales? Cmo identificar estos elementos antes de que cometan algn
dao?
1- La designacin de una institucin modelo: la escuela (que tambin puede ser entendida
2- La atribucin del origen de los trastornos a la familia. Quin vigila al nio en la casa? Cul
carencias del nio pueden relacionarse alternativamente con dos tipos de carencias familiares:
enfermedad.
El esfuerzo decisivo de la psiquiatra infantil consiste pues en un desplazamiento de la
menores se constituye sobre la base de una voluntad de sustituir el castigo por la prevencin,
la represin por la educacin, el psiquiatra aparece junto al juez como animado por el mismo
cual proceso educativo tan solo equiparable con la capacidad jurdica del juez de menores para
decretarla.
3- Interpretativo
menores, tiende a tratar temas de pedagoga, se interesa en grado sumo por la organizacin
familiar, en sntesis, constituye una teora del discurso ideal para los protagonistas de una
Se terminan entonces los presidios para nios, las famosas colonias penitenciarias o
de la educacin, y sobre todo el lugar central que va a ocupar en ella una psiquiatra
(en los siguientes prrafos hace una crtica a la psiquiatra como mtodo usado para la
prevencin) Para que poda servir la psiquiatra? Qu deca de la familia de un nio con
problemas? O bien, que esta ltima no asumia adecuadamente su tarea educativa, lo
inmediato al nio; o bien tena una tara genetica, sanitaria o social y entonces era necesario
Surge el psiquiatra profilctico, (ms blandito que el psiquiatra anterior me imagino) destinado a
detectar los signos precoces y anunciadores del nio perverso con una tendencia al latrocinio,
disposicin a la mentira, propensin a hacerse la rata y gusto por las burlas crueles. La
psiquiatra infantil debe plantearse lo siguiente ante cualquier nio Es un perverso? Se trata
de una perversidad instintiva (congnita)? De una adquirida ? O de una producida por los
El psiquiatra basaba su voluntad de intervencin en la figura hegemnica del nio perverso, por
lo tanto en la deteccin de lo ineducable, en tanto que los jueces de menores, los patronatos y
los benvolos postulaban la educabilidad a priori de todos los menores, a riesgo de sancionar
sus fracasos finales por el recurso al etiquetado psiquitrico. Digamos que los psiquiatras y los
podan entenderse.
Se pasa lentamente de la nocin del perverso a la del inadaptado. El cuadro es el mismo, pero
agresividad.
Inauguracin de una nueva edad de oro en la pedagoga, guiada esta vez por las luces de
una ciencia de lo invisible, y ya no por los decretos de un saber que solo queria inscribir en los
Es en estas instancias donde interviene el psicoanlisis como principio rector de una posible
palabra. El delincuente ser interesante en la medida que se haga escuchar, y no cuando haga
Por lo dems, en el horizonte extremo de ese proceso, ah donde el medio se vuelve tan
abierto que ya nada puede controlarse, ahi donde el educador frecuenta al delincuente sin
balizas ni protecciones reaparece el cordn policial que persigue indistintamente ambas partes
Otro punto conflictivo que surge a partir del desarrollo de las prcticas de prevencin refiere a
orientacin por los patrones y sus mecanismos de subcontratacin, que se sustraen al control
del juez.
observa una transformacin consecuente de dos modalidades primigenias de saber sobre los
nios, la encuesta social y la encuesta psicolgica. la encuestadora social debe tener mayor
iniciativa de redaccin para poder dar cuenta de la dinmica de la familia, de sus posibilidades
En la encuesta mdico psicolgica, los exmenes mdicos las descripciones fsicas, los tests
De tal modo, a travs del psicoanlisis, el psiquiatra deja de ser rival del juez y se convierte en
sua liado ms indispensable, el relevo necesario para controlar por medio de un cdigo
menor y excepcional como ltimo recurso frente a los casos difciles y pasa a ser inspirador
Luego en la parte C habla de las prcticas, pero como son ancdotas y adems y estn en los